Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění 6 zákona zásada Transparentnosti zásada Zákazu diskriminace zásada Rovného zacházení
ZÁKON Č. 179/2010 SB. 141 pozměňovacích bodů novelizuje rovněž koncesní zákon (legislativně technické opravy ) účinnost: k 15.9.2010 obecně k 15.6.2010 čl. II bod 3 možnost používat dosavadní atestované elektronické nástroje do 30.6.2011 Pokud bylo řízení zahájeno před účinností novely, dobíhá v režimu před novelou
VZ PODLE PŘEDPOKLÁDANÉ HODNOTY nadlimitní veřejné zakázky finanční limity EU stavební práce 125 451 000 Kč dodávky a služby 3 236 000 Kč 4 997 000 Kč 10 020 000 Kč podlimitní veřejné zakázky limit ČR dodávky a služby 2 000 000 Kč, stavební práce 6 000 000 Kč veřejné zakázky malého rozsahu dělí se dále dle druhů Operačních programů (3 kategorie)
SPECIFIKA VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK DLE DOTAČNÍCH PROGRAMŮ Operační program Životní prostředí Zadávací řízení je průběžně kontrolováno ve dvou fázích: 1. Kontrola zadávacích podmínek 2. Kontrola zadavatele v rámci zadávacího řízení výjimkou jsou zakázky malého rozsahu, které jsou kontrolovány ex-post specifické podmínky zadávacího řízení zadávaného mimo režim zákona v případě, že je zadavatelem obec nebo kraj, musí být oznámení vždy zveřejněno na úřední desce
Zakázky malého rozsahu: ZMR 1.kategorie předpokládaná hodnota nepřesahuje 200.000 Kč a v případě stavebních prací 600.000 Kč bez DPH ZMR 2. kategorie - předpokládaná hodnota bez DPH přesahuje 200.000 Kč, resp. v případě stavebních prací 600.000 Kč a zároveň nepřesahuje 800.000 a v případě stavebních prací nepřesahuje 3.000.000 Kč, ZMR 3. kategorie - předpokládaná hodnota bez DPH přesahuje 800.000 Kč, resp. v případě stavebních prací 3.000.000 Kč a zároveň nedosahuje 2.000.000 a v případě stavebních prací nedosahuje 6.000.000 Kč. nabídková cena s vahou pro hodnocení minimálně ve výši 80 % v případě zakázek na stavební práce a s vahou minimálně ve výši 60 % v případě zakázek na dodávky a/nebo služby maximální přípustný objem subdodávek na akci může dosáhnout max. 30% z objemů stavebních nákladů akce V případě, že se zadavatel rozhodne zadat zakázku v tzv. užším řízení, je povinen vyzvat k podání nabídky min. 10 zájemců
Regionální operační program NUTS II Severovýchod Specifické podmínky zadávacího řízení zadávaného mimo režim zákona ZMR 1.kategorie předpokládaná hodnota nepřesahuje 200.000 Kč a v případě stavebních prací 600.000 Kč bez DPH ZMR 2. kategorie - předpokládaná hodnota bez DPH přesahuje 200.000 Kč, resp. v případě stavebních prací 600.000 Kč a zároveň nepřesahuje 800.000 a v případě stavebních prací nepřesahuje 3.000.000 Kč, ZMR 3. kategorie - předpokládaná hodnota bez DPH přesahuje 800.000 Kč, resp. v případě stavebních prací 3.000.000 Kč a zároveň nedosahuje 2.000.000 a v případě stavebních prací nedosahuje 6.000.000 Kč. zadávací řízení je kontrolováno až po jeho ukončení zadavatel si však může nechat prověřit průběh zadávacího řízení před podpisem smlouvy s vítězným dodavatelem
DRUHY ZADÁVACÍCH ŘÍZENÍ otevřené řízení zjednodušené podlimitní řízení užší řízení jednací řízení s uveřejněním jednací řízení bez uveřejnění soutěžní dialog dynamický nákupní systém
OTEVŘENÉ ŘÍZENÍ uveřejnění oznámení zadavatele neomezenému počtu dodavatelů úmysl zadat VZ oznámení v informačním systému, popř. Úředním věstníku EU nabídku může podat každý odpovídající dodavatel nejtransparentnější řízení
ZJEDNODUŠENÉ PODLIMITNÍ ŘÍZENÍ podlimitní zakázky (stavební práce do 20 mil. Kč) výzva nejméně 5 zájemcům k podání nabídky splnění kvalifikace lze požadovat čestným prohlášením písemná výzva uveřejněna vhodným způsobem úřední deska, webové stránky zadavatele, profil zadavatele povinnost přijmout a hodnotit všechny nabídky zákaz vyzývání stejného okruhu zájemců Možné zrušit pouze z důvodů uvedených v zákoně!
PROFIL ZADAVATELE Novinka dle novely zákona!!! Konkrétní adresa elektronického nástroje v síti Internet, který zadavatel používá k uveřejňování informací týkajících se veřejných zakázek a který umožňuje dálkový přístup = webová stránka zadavatele, která musí být elektronickým nástrojem Nutnost zřídit profil zadavatele na ISVZ Zadavatele má možnost zřídit si a spravovat využít služby jiného subjektu elektronický nástroj nebo Povinnost zadavatel informovat o prohlídce místa plnění
NOVINKY VE VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH kvalifikovaní subdodavatelé s OR, ČP k zákazu plnění a smlouvou kvalifikační doklady se předkládají v kopiích jistota formou pojištění záruky + vracení orig. listin protokol o posouzení kvalifikace při otevírání obálek se sděluje nabídková cena hodnotící kritéria musejí vyjadřovat vztah užitné hodnoty a ceny zrušena 12-denní lhůta pro žádosti o dod. informace k ZD
KVALIFIKACE ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY 1) předložení seznamu společníků nebo členů (jen PO) čestné prohlášení písm. k) 2) akcie na jméno + předložení seznamu akcionářů (jen akciové spol.) písm. m) čestné prohlášení prokázání ve lhůtě dle 52 ZVZ nelze dodatečně doplnit? 3) seznam zaměstnanců + členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech pracovali u zadavatele s rozhodovací pravomocí k VZ písm. l) čestné prohlášení Společné stanovisko MMR a ÚOHS k prokazování a posuzování základní kvalifikace
KVALIFIKACE - Není možné vyloučit uchazeče z důvodu, že nabídka není podepsána osobou uvedenou v obchodním rejstříku! v souladu se zákonem č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, v platném znění, jsou oprávněny podepisovat i jiné osoby!! požádat o vysvětlení
POVINNOSTI ZADAVATELE V PRŮBĚHU ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ Zadávací dokumentace (projektová dokumentace, kvalifikační dokumentace, obchodní podmínky) za správnost a úplnost zadávací dokumentace odpovídá zadavatel!! Rozhodnutí o jmenování komise Rozhodnutí o přidělení zakázky/vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení/rozhodnutí o způsobu vyřízení námitek/rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení Podpis smlouvy s vítězným uchazečem
ZMĚNY VE SMLOUVÁCH -Dle 82 odst. 2 zákona smlouvu uzavře zadavatel v souladu s návrhem smlouvy obsaženým v nabídce vybraného uchazeče, popřípadě upraveným podle 32 podstatné x nepodstatné změny NEPŘÍPUSTNÉ - vliv na okruh případných dodavatelů - vliv na výběr nejvhodnější nabídky - rozšíření předmětu veřejné zakázky - změny v neprospěch zadavatele
ČASTÉ CHYBY ZADAVATELŮ Nedodržení zákonem stanovených lhůt Nezadání VZ podle zákona - dělení předmětu VZ Nepřiměřená úroveň kvalifikačních předpokladů Použití kvalifikačních předpokladů jako hodnotících kritérií Doplnění nabídek x doplnění kvalifikace Nevyhotovení dokumentů požadovaných zákonem, popř. jejich nedostatečný obsah Vyloučení dodavatele, který splnil /nesplnil kvalifikaci Použití JŘBU, aniž jsou splněny zákonné podmínky vícepráce
VÝHLED VÝVOJE VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK Novela dle koaliční smlouvy: prokazování celé své vlastnické struktury a/nebo ovládací struktury veškeré údaje o VZ v el. podobě na internetu, a to včetně ZD, smluv a dodatků, faktur, jména členů komise. Smluvní ujednání na základě zákona o veřejných zakázkách nebude předmětem obchodního tajemství. Snížení limitu pro povinné vypsání VZ na 1 milión, resp. na 3 milióny. Složení výběrových komisí bude určováno losem. Zamezení účasti na veřejných zakázkách subjektům, které porušují zákon. Zamezení omezujícím kvalifikačním požadavkům. Upřednostnění el. nástrojů, zejména el. tržiště a aukce s tím, příp. Informační systém datových schránek.