v,, v VEREJNA VYHLASKA Ministerstvo zemědělství Pozemkový úřad Svitavy Milady Horákové 10, 568 02 Svitavy Spisová zn. Čj. Vyřizuje: Telefon: E-mail: Fax: KPÚlR/Kuk/23/10-Jí Jílková Jana 461353284 Jana.Jilkova@mze.cz 461530885 Ve Svitavách dne 30. července 2010 ROZHODNUTÍ Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Svitavy, jako příslušný správní orgán podle ustanovení 19 písmo a) a ustanovení 20 zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších právních předpisů (dále jen "zákona") a podle ustanovení 5 zákona č. 71/1967 Sb., správní řád, rozhodlo podle ustanovení 11 odst. 4 ve znění zákona č. 309/2002 Sb. a zákona č. 53/2004 Sb. a se zřetelem na 19 odst.l a 2 zákona č.229/1991 Sb., tak, že návrh komplexních pozemkových úprav v katastrálním území Kukle, zpracovaný firmou GEOV AP, spol. s r.o. se sídlem Pardubice, Čechovo nábřeží 1790, číslo zakázky 070-2004 v listopadu 2009 a aktualizovaný v červnu 2010, se schvaluje. Účastníci řízení: viz příloha A tohoto rozhodnutí, která je jeho nedílnou součástí.
ODŮVODNĚNÍ Komplexní pozemková úprava (dále jen KPÚ) v katastrálním území Kukle byla zahájena dle ustanovení 6 odst.1 zákona, z podnětu Ministerstva zemědělství, Pozemkového úřadu Svitavy. Přípravné práce na KPÚ probíhaly od ledna 2004. Řízení o KPÚ bylo zahájeno veřejnou vyhláškou ze dne 12.10.2004, která byla vyvěšena po dobu 15-ti dnů na úřední desce Ministerstva zemědělství, Pozemkového úřadu ve Svitavách a na úřední desce Obecního úřadu v Kukli, a to od 12.10.2004 do 27.10.2004. O zahájení řízení o KPÚ byly písemně vyrozuměny též státní, obecní a jiné orgány a instituce, v jejichž územním obvodu jsou pozemky zahrnuté do KPÚ. Současně byly tyto orgány a instituce vyzvány, aby se k řízení o KPÚ vyjádřily ve stanoveném termínu. Hlavním důvodem pro zahájení KPÚ bylo, že katastrální území Kukle vzniklo vyčleněním z katastrálního území Mikuleč a Obec Kukle požádala pozemkový úřad o vyjasnění vlastnických vztahů k pozemkům. Dalším důvodem byla nepřístupnost pozemků. Zpracovatel akce GEOVAP, spol. s r.o. Pardubice, byl vybrán výběrovým řízením a následně s ním byla uzavřena smlouva o dílo dne 1.6.2004. Úvodní jednání, o kterém byli všichni účastníci řízení informováni veřejnou vyhláškou vyvěšenou od 12.10.2004 do 27.10.2004 a všichni známí účastníci k němu byli pozváni písemně, se uskutečnilo dne 27.10.2004 ve Společenském sále v Mikulči a zúčastnilo se jej 25 vlastníků ze 70 pozvaných což činilo 35,71 %. Na úvodním jednání byli účastníci seznámeni s účelem a cílem KPÚ - návrh nového uspořádání pozemků tak, aby pozemky všech vlastníků byly přístupné, jejich tvar byl výhodný pro zemědělské obhospodařování, aby bylo možné stanovit reálné hranice a pozemky v případě potřeby vytyčit v terénu. Dalšími cíly KPÚ jsou protierozní a vodohospodářská opatření a zvýšení ekologické stability území. Účastníkům byl také představen zpracovatel návrhu KPÚ, který přítomným vysvětlil postup celého procesu v jednotlivých etapách KPÚ, od průzkumů a rozborů až po zápis do katastru nemovitostí a realizaci projektu a také jim vysvětlil způsob oceňování pozemků pro KPÚbude použita platná vyhláška pro oceňování pozemků a dle stejné vyhlášky bude oceněn i návrh nového uspořádání pozemků. Na úvodním jednání byl zvolen sbor zástupců vlastníků v počtu 3 osob a určen zástupce obce, a to v tomto složení : - JosefBodeček, Sokolovská 6, Svitavy - Josef Pekař, Mikuleč 8 - Čeněk Volkov ml., Kukle 8 - Luboš Klouda - za Obec Kukle - Jana Jí1ková - za MZe, Pozemkový úřad Svitavy Z úvodního jednání byl pořízen zápis, který byl zaslán všem známým účastníkům řízení okpú. Během roku 2005 bylo provedeno doplnění podrobného polohového bodového pole, zjišťování průběhu hranic pozemků pro přesné stanovení obvodu KPÚ a zaměření skutečného stavu v terénu, které bylo dokončeno v roce 2007. Současně s tím byl vypracován plán Strana2/7 Čj. KPÚ/R/Kuk/23/10-Jí
společných zařízení (návrh polních cest, protierozní opatření, ekologická opatření apod.), který byl schválen dne 23.5.2006 zastupitelstvem Obce Kukle, 10.7.2006 sborem zástupců, a následně příslušnými státními orgány. Po zaměření pozemků bylo do obvodu KPÚ začleněno 79,87 ha pozemků. V rámci ochrany zemědělského půdního fondu bylo navrženo zatravnění na pozemcích o rozloze 4,6538 ha. Bylo navrženo 9 cest, z toho 3 nové a 6 k rekonstrukci o celkové délce 4,89 km a celkové výměře 2,4570 ha. Ze schváleného plánu územního systému ekologické stability byly převzaty 2 lokální biokoridory, 1 regionální biokoridor, 3 lokální biocentra a 1 významný krajinný prvek. Pro každého vlastníka byl vypracován soupis nároků podle výměry pozemků, ceny pozemků, stanovené podle platného cenového předpisu - vyhlášky MF č.312008 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č.15111997 Sb., o oceňování majetku a podle vzdálenosti od středu obce dle vyhlášky č.54512002 Sb., o postupu při provádění pozemkových úprav. Podkladem pro zpracování nárokových listů byly listy vlastnické (LV) jednotlivých vlastníků, mapa bonitních půdně ekologických jednotek (BPEJ) a skutečné zaměření v terénu, podle kterého bylo provedeno rozčlenění pozemků do jednotlivých kultur (orná půda, travní porosty apod.) Soupis nároků byl vyložen k veřejnému nahlédnutí na Obecním úřadu Kukle a na Pozemkovém úřadu ve Svitavách od 18.9.2009 do 3.10.2009 a doručen vlastníkům, jejichž pobyt byl znám. K soupisu nároků nebyly vzneseny žádné připomínky. Vzhledem k malé výměře KPÚ došlo současně s projednáváním nároků k předběžnému projednání návrhu nového umístění pozemků. Návrh nového uspořádání pozemků byl zobrazen v pracovní mapě a projednán s vlastníky. Při vypracování návrhu nového uspořádání pozemků se vycházelo především ze zaměření současného stavu, ceny pozemků dle vyhlášky Č. 312008 Sb. a vzdálenosti pozemků od středu obce, vzhledem k původním pozemkům. Každý vlastník, který se zúčastnil jednání, podepsal návrh nového umístění pozemků, do kterého zapsal případné připomínky a požadavky na změny. Toto jednání probíhalo dne 30.9.2009. Připomínky vlastníků byly, v případech jejich oprávněnosti, zapracovány do návrhu mapy, který se postupně stabilizoval. Následně pak vlastníci svůj souhlas vyjádřili podpisem na příslušném formuláři "Soupis nových pozemků". Po projednání souhlasili s novým návrhem vlastníci pozemků, kteří vlastní 93,8 % výměry pozemků, řešených v KPÚ, čímž bylo splněno ustanovení 11 odsta zákona, vyžadující k rozhodnutí o schválení návrhu souhlas alespoň % (75%) výměry pozemků řešených v KPú. Zbylí vlastníci se nevyjádřili. V KPÚ se vypořádávají 2 spoluvlastnictví, a to na LV 33, kde bylo spoluvlastnictví fyzických osob a JZD "Rozkvět" Opatovec a na LV 43, kde bylo spoluvlastnictví fyzických osob a státu ČR- Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových (ÚZSVM). U státních a obecních pozemků byla provedena lustrace na zjištění původně církevních nemovitostí. Bylo zjištěno, že v katastrálním území Kukle se nenacházejí žádné pozemky, které původně patřily církvi. Podle možností byly zohledněny připomínky a přání vlastníků pozemků o umístění jejich nových pozemků v určité trati. Nově navržené pozemky vlastníků většinou odpovídají předepsaným a požadovaným kritériím přiměřenosti dle 10 zákona. Neodpovídají u pozemků ve vlastnictví státu (pf ČR, Lesy ČR, ÚZSVM) a obce, kde došlo ke vzájemným přesunům se souhlasem uvedených organizací. Dále došlo k překročení kritérií na třech LV do minusu, a to na LV 29, kde měli vlastníci pouze 1 pozemek - cestu, která je zařazena do plánu společných zařízení jako přístupová cesta a vlastníci tedy obdrželi jiný pozemek, který Stranaj z? Čj. KPÚIRIKuk/23110-Jí
navazuje na zastavěné území obce. Na LV 64, kde měl vlastník původně dva pozemky, z toho jeden pozemek byl vodoteč, vlastníkovi byl navržen jiný pozemek o stejné výměře původních dvou pozemků cca o 50 m vedle původního většího pozemku, kde je však hranice mezi BPEJ v menší ceně. Na LV 51 v katastrálním území Javorník, kdy se vlastníkovi převádí pozemek do katastrálního území Kukle, neboť o jeho původní pozemek v katastrálním území Javorník projevila zájem Obec Kukle, protože na této původní parcele se nachází autobusová zastávka. K překročení kritérií do plusu došlo na LV 273 v katastr.území Javorník. Vlastníci z tohoto LV měli pozemek na spůlné cestě mezi katastrálními územími Javorník a Kukle a jelikož bylo třeba tuto cestu vyřešit, došlo k úpravě katastrální hranice v jihozápadní části katastrálního území. Pozemek z LV 273 byl přičleněn kjejich půdní držbě v katastrálním území Javorník a jelikož se v KPÚ řešila pouze jedna parcela a cena přesáhla kritérium dle 10 odst.2 zákona o 11,33 % (povolena jsou 4%) jednalo se o částku 57 Kč. Vzhledem k této nepatrné částce bylo sborem zástupců dne 7.7.2010 odsouhlaseno, že bude upuštěno od uhrazení rozdílu ceny. Všichni vlastníci na uvedených LV vyslovili souhlas s návrhem KPÚ svým podpisem na "soupisu nových pozemků". Po odsouhlasení s jednotlivými vlastníky byl návrh KPÚ vystaven k veřejnému nahlédnutí, a to na Obecním úřadu Kukle a na Pozemkovém úřadu ve Svitavách, o čemž byli všichni známí účastníci řízení vyrozuměni písemně na doručenku a neznámí účastníci veřejnou vyhláškou. Současně byli účastníci řízení vyrozumění, že během doby vystavení návrhu, mají poslední možnost podat k návrhu námitky nebo připomínky. Návrhy byly vystaveny v období od 21.10. do 20.11.2009. Během této doby neměli vlastníci pozemků námitky ani připomínky. Současně s vyrozuměním o vystavení návrhu KPÚ byla účastníkům řízení doručena pozvánka na závěrečné ústní jednání, které se konalo dne 23.11.2009 v zasedací místnosti MZe, Pozemkového úřadu Svitavy. Na závěrečné jednání se dostavil pouze 1 vlastník. Ze závěrečného ústního jednání byl pořízen zápis, který byl zaslán všem známým účastníkům řízení. V průběhu prací na návrhu KPÚ byly od 1.1.2005, cca po 6 měsících, svolávány kontrolní dny, v souvislosti s projednáváním postupu prací na KPú. Do KPÚ bylo zařazeno 33 LVa po KPÚ jichje 29, počet vstupujících parcel 142 a po KPÚ 92. Pozemkovými úpravami bylo dotčeno 33 vlastníků. Vzhledem k tomu, že s návrhem nových pozemků vyslovili souhlas vlastníci více než 75 % upravovaného území, vydal pozemkový úřad dne 7.12.2009 rozhodnutí č.j. KPÚ/R/Kuk/41109-Jí, kterým se, dle ustanovení 9 odst.4 zákona, návrh KPÚ v katastrálním území Kukle schválil. Proti vydanému rozhodnutí byla podána dvě odvolání spoluvlastníků, kteří v průběhu zpracování KPÚ se zúčastnili pouze zjišťování průběhu hranic při komisování obvodu KPÚ a později se již žádných jednání nezúčastňovali, přičemž jedno odvolání bylo sporné, zda se spoluvlastník odvolává vůči KPÚ, neboť v odvolání bylo uvedeno, že žádá o zrušení plánu výstavby cest. Oba spoluvlastníci byli vyzváni, aby se vyjádřili, zjakého důvodu se odvolávají. Jedna spoluvlastnice již vůbec neodpověděla a druhá zaslala dopis, že nechápe, proč by měla něco zdůvodňovat. Stranaq/? Čj. KPÚ/RIKuk/23/l0-Jí
Odvolací orgán, tj. Ministerstvo zemědělství - ústřední pozemkový úřad svým rozhodnutím ze dne 15.6.2010 č.j. 6690/2010-13300 napadené rozhodnutí pozemkového úřadu zrušil a věc vrátil k novému projednání a rozhodnutí. Projektant přepracoval návrh odvolávajících se spoluvlastníků tak, že hranice pozemků vrátil téměř do stejné lokality, jak byly původně, čímž se zároveň změnily hranice sousedních pozemků, takže se přepracoval i tento návrh, který se projednal s dotčeným vlastníkem, který uvedený návrh odsouhlasil svým podpisem. Odvolávajícím se spoluvlastníkům byly nové návrhy, pro velkou vzdálenost, zaslány poštou se stanovením lhůty, do kdy se mohou k novému návrhu vyjádřit s tím, že pokud se nevyjádří, má se, dle 9 odst.17 zákona, za to, že s návrhem souhlasí. U ostatních vlastníků, u kterých byla překročena kriteria a neměli původní návrh podepsaný byly znovu zaslány "soupisy nových pozemků" k podpisu. Rozhodnutí o schválení návrhu KPÚ oznámí pozemkový úřad veřejnou vyhláškou a zároveň jej doručí všem známým účastníkům řízení ( každý účastník řízení je v rozhodnutí identifikován dle svého jména, příjmení, bydliště a rodného čísla, a to dle ustanovení 5 odst.2 zákona). K rozhodnutí doručovanému účastníkům se připojí pouze ta část návrhu, která se dotýká konkrétního účastníka řízení. Schválený návrh se všemi náležitostmi bude uložen na Ministerstvu zemědělství, Pozemkovém úřadu Svitavy a u Obecního úřadu v Kukli, kde lze do návrhu nahlédnout. Návrh nových pozemků je vypracován v systému S-JTSK, výměry parcel jsou určeny výpočtem ze souřadnic lomových bodů na obvodu parcel a jsou zaokrouhleny na celé m 2. Číslování parcel je zatím pouze pracovní a nové číslování bude až v rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv dle digitální katastrální mapy (DKM). Nová čísla parcel přiděluje Katastrální úřad pro Pardubický kraj, Katastrální pracoviště Svitavy. Schválený návrh je, dle 11 odst. 8 zákona, závazným podkladem pro rozhodnutí pozemkového úřadu o výměně nebo přechodu vlastnických práv, popřípadě o zřízení nebo zrušení věcného břemene k dotčeným pozemkům.rovněž je závazným podkladem pro rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv k pozemkům, na nichž se nacházejí společná zařízení. Pokud na pozemku zahrnutém do pozemkových úprav vázne zástavní právo, přechází podle tohoto zákona na pozemek, který přešel do vlastnictví zástavce podle schváleného návrhu. Předkupní právo s věcnými účinky, které vázne na pozemku zahrnutém do pozemkových úprav, schválením návrhu pozemkových úprav zaniká, nedojde-li mezi oprávněnou osobou z předkupního práva a vlastníkem pozemku zavázaného předkupním právem k jinému ujednání, nebo nestanoví-li zvláštní předpis (zákon č.95/1999 Sb., v platném znění) jinak ( 11 odst.13 zákona). Po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí bude vypracována nová digitální katastrální mapa a bude vydáno rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv, které bude zapsáno do katastru nemovitostí. Toto rozhodnutí obdrží taktéž všichni známí účastníci řízení na doručenku, a neznámí účastníci veřejnou vyhláškou. Současně se účastníkům řízení připomíná ustanovení 11 odst. 12 zákona, kde je uvedeno, že právní stav podle schváleného návrhu je závazný i pro právní nástupce vlastníků pozemků. Do vydání rozhodnutí pozemkového úřadu podle 11 odst. 8 zákona se v listinách Stranay/"? Čj. KPÚfRlKuk/23110-Jí
o nabytí vlastnictví nebo jiného oprávnění k pozemkům (například v kupní smlouvě, v usnesení soudu o nabytí dědictví, v zástavní smlouvě) kromě nabývaných pozemků uvedou i jim odpovídající pozemky podle schváleného návrhu; údaje o nich poskytuje pozemkový úřad. Jednotlivé pozemky nebo jejich části nemůže jejich vlastník po schválení návrhu bez souhlasu pozemkového úřadu zatížit nebo zcizit. Proto bylo rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí. POUČENÍ ÚČASTNÍKŮ Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení odvolání k Ministerstvu zemědělství, Ústřednímu pozemkovému úřadu ( 22 písmo e) zákona č. 139/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů) podáním učiněným u Pozemkového úřadu Svitavy ( 54 zákona č. 71/1967 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů). Příloha: A. Seznam účastníků řízení 1. Soupis nároků 2. Soupis nových pozemků 3. Výsek z mapy s vyznačením nových parcel Ing. Miroslav Kučera ředitel Pozemkového úřadu Svitavy Rozdělovník : I. Obdrží na doručenku známí účastníci řízení uvedení ve zvláštní příloze (A), kterým se dle ust. 11 odst. 5 zákona k rozhodnutí připojuje z náležitostí návrhu jen ta písemná a grafická část návrhu, která se dotýká konkrétního účastníka řízení II. Ostatním účastníkům řízení se podle ust.. 11 odst.5 zákona rozhodnutí oznamuje veřejnou vyhláškou, vyvěšenou po dobu 15-ti dnů na úřední desce Ministerstva zemědělství, Pozemkového úřadu Svitavy a na úřední desce Obecního úřadu Kukle, kde lze do schváleného návrhu nahlédnout. III. Po nabytí právní moci obdrží Katastrální úřad pro Pardubický kraj, Katastrální pracoviště Svitavy. Vyvěšeno dne : U P ZOM Sejmuto dne : Strana6/7 Čj. KPÚ/R/Kuk/23/l0-Jí