Valné shromáždění (GA) Bezjaderná zóna na Blízkém východě



Podobné dokumenty
MVZ 165: Šíření jaderných zbraní

Světová obchodní organizace (WTO) Přístup Ruska do WTO

MVZ 165: Šíření jaderných zbraní


Kontrola, regulace a úprava jaderného zbrojení

Gymnázium Globe, s.r.o. Dějepisně geografický seminář CZ.1.07/1.1.00/

Energetická bezpečnost. Petr Binhack

*** NÁVRH DOPORUČENÍ

Mír a bezpečnost v roce 2019: Přehled činností EU a výhled do budoucna

Vzdělávací materiál. vytvořený v projektu OP VK CZ.1.07/1.5.00/ Anotace. Novodobé dějiny. Vývoj na Blízkém východě VY_32_INOVACE_D0117

Konflikt v Gaze. AV ČR, v.v.i. Naše společnost projekt kontinuálního výzkumu veřejného mínění CVVM SOÚ AV ČR, v.v.i.

Obrana pojetí a aktuální vývoj. Ing. Eduard Bakoš, Ph.D.

Historie a tradice ozbrojených sil ČR Konstituování Armády České republiky a účast vojáků v zahraničních misích

Arabsko-izraelské války

Seznam analytiků Asociace pro mezinárodní otázky (AMO)

Historie 12. Otázka číslo: 1. V roce 1956 poskytla Francie nezávislost: Egyptu. Maroku. Tunisku. Nové Kaledonii (je možno více správných odpovědí)

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY

EXPORT NA BLÍZKÝ VÝCHOD: PŘÍLEŽITOSTI VS. RIZIKA

Valné shromáždění (GA) Proliferace jaderných zbraní

PO /[5] Jilská 1, Praha 1 Tel./fax:

Světová obchodní organizace Dispute Settlement Body spor o bavlnu

KAPITOLY Z POLITOLOGIE A PRÁVA NATO

B8-0008/2015 } Helmut Scholz, Miloslav Ransdorf, Barbara Spinelli, Patrick Le Hyaric, Marie- Christine Vergiat za skupinu GUE/NGL

Globální rizika. Neočekávané události, které mohou negativně ovlivnit státy a jejich ekonomiky v dalších 10 letech

Kapitoly z dějin OBSAH DRUHÁ SVĚTOVÁ VÁLKA. Globální charakter válečného konfliktu. Diplomatické akce během války. Angloamerické spojenectví

EVROPSKÝ PARLAMENT. Výbor pro zahraniční věci. Pozměňovací návrh, který předložil poslanec Cem Özdemir za skupinu Verts/ALE

STÁTY A JEJICH HRANICE

EVROPSKÝ PARLAMENT. Výbor pro zahraniční věci NÁVRH STANOVISKA. pro Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci

Zpracoval: Jan Červenka Centrum pro výzkum veřejného mínění, Sociologický ústav AV ČR, v.v.i. Tel.: ;

III/2 Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT. Chv_III/2_06_16. Moderní dějiny

CS Jednotná v rozmanitosti CS A8-0392/1. Pozměňovací návrh. Harald Vilimsky, Mario Borghezio za skupinu ENF

Vaše náměty. Počasí. TN.cz Prásk.tv Nova.cz Novaplus.cz Voyo.cz FANDA.tv Krásná.cz Doma.cz Blog.cz. Přihlášení» Registrace» reklama.

Návrh ROZHODNUTÍ RADY

Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením

N á v r h u s n e s e n í S e n á t u P a r l a m e n t u ČR

Obrana pojetí a aktuální vývoj. Ing. Eduard Bakoš, Ph.D.

Kdy: 14. května 1948 vyhlášení státu Izrael, 15. května července 1949 válka za nezávislost (První arabsko-izraelská válka)

944 der Beilagen XXIV. GP - Staatsvertrag - 46 Schlussakte in tschechischer Sprache (Normativer Teil) 1 von 10 ZÁVĚREČNÝ AKT.

Výbor pro odzbrojení a mezinárodní bezpečnost

Mezi světovými válkami

Postoje občanů ČR k NATO a USA

Valné shromáždění (GA) Proliferace jaderných zbraní

Bezpečnostní rizika pro ČR z pohledu veřejného mínění

Mezinárodní humanitární právo

Historie použití chemických zbraní a jednání o jejich zákazu

Zmařené naděje: Kam dál po hodnotící konferenci Smlouvy o nešíření jaderných zbraní?

N á v r h u s n e s e n í S e n á t u P a r l a m e n t u ČR

Porovnání íránských a saudsko-arabských jaderných ambicí jako boj o velmocenské postavení v regionu

Suezská krize. 50. léta 20. století prohlubuje se studená válka

Jak učit o změně klimatu?

PŘEDBĚŽNÝ POŘAD JEDNÁNÍ VÝBOR STÁLÝCH ZÁSTUPCŮ (část II) Budova Europa, Brusel 21. února 2018 (10:00 hod.) Body k jednání (II)

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ ŠESTÁ VÝROČNÍ ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU

Návrh ROZHODNUTÍ RADY. o postoji, který má Evropská unie zaujmout ve Smíšeném výboru EHP ke změně protokolu 4 (o pravidlech původu) k Dohodě o EHP

Nešíření zbraní, kontrola zbrojení a odzbrojení

Mezinárodní sankce. Jiří Tvrdý 26. října Činnost FATF oblast TF.

V l á d n í n á v r h,

NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /... ze dne ,

PŘÍLOHA SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, EVROPSKÉ RADĚ, RADĚ A EVROPSKÉ INVESTIČNÍ BANCE

Svět po roce MODERNÍ A KONKURENCESCHOPNÁ ŠKOLA reg. č.: CZ.1.07/1.4.00/

III/2 Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT. Chv_III/2_05_14. Kolonialismus a Evropa před 1. světovou válkou

PUBLIC DGC 2B LIMITE CS. Brusel 12. června 2015 (OR. cs) UE-OLP 1851/15. Interinstitucionální spis: 2015/0018 (NLE) LIMITE

Izraelsko-arabský konflikt

TISKOVÁ ZPRÁVA 1/[9] Centrum pro výzkum veřejného mínění. CVVM, Sociologický ústav AV ČR, v.v.i. Technické parametry Naše společnost, v12-11b

Summit Severoatlantické aliance ve Varšavě a ve Walesu. Bc. Michaela Moravcová

Jaderná energetika Je odvětví energetiky a průmyslu, které se zabývá především výrobou energie v jaderných elektrárnách, v širším smyslu může jít i o

Srbsko po deseti letech: směřování k EU co se očekává od Srbska jako kandidátské země?

Přednáška č. 2. Mezinárodní systém Studené války

Podnět Rady vlády České republiky pro lidská práva ke změně vzorových statutů pro poradní a pracovní orgány vlády

USA v 50. a 60.letech

8. funkční období. Rozhodnutí vlády o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států přes území České republiky v roce 2012

ČESKO-BRAZILSKÉ VZTAHY V KONTEXTU STRATEGICKÉHO PARTNERSTVÍ EU-BRAZÍLIE

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VIII. volební období 44/0

Návrh ROZHODNUTÍ RADY

Normativní smlouvy. 1) dvoustranné ujednání = právní úkon 2) normativní = pramen práva. 1) vnitrostátní / kolektivní smlouvy/ 2) mezinárodně-právní

Vzdělávací oblast: Člověk a společnost Vzdělávací obor (předmět): Dějepis - ročník: SEKUNDA

Vaše náměty. Počasí. TN.cz Prásk.tv Nova.cz Novaplus.cz Voyo.cz FANDA.tv Krásná.cz Doma.cz Blog.cz. Přihlášení» Registrace» reklama.

Koncept Globální Korea na pozadí incidentu Čchonan. «Vladimír Beroun»

Mezinárodní konference 60 LET PRO JADERNOU ENERGETIKU

KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ SDĚLENÍ KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU. Předloha Prohlášení o hlavních zásadách pro udržitelný rozvoj

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

Zpracovaly: Veronika Pešková, Jarmila Pilecká Centrum pro výzkum veřejného mínění, Sociologický ústav AV ČR, v.v.i. Tel.

Vaše náměty. Počasí. TN.cz Prásk.tv Nova.cz Novaplus.cz Voyo.cz FANDA.tv Krásná.cz Doma.cz Blog.cz. Přihlášení» Registrace» reklama.

Návrh ROZHODNUTÍ RADY,

Vaše náměty. Počasí. TN.cz Prásk.tv Nova.cz Novaplus.cz Voyo.cz FANDA.tv Krásná.cz Doma.cz Blog.cz. Přihlášení» Registrace» reklama.

Osnova. 1. První ropný šok. 2. Druhý ropný šok. 3. Třetí ropný šok

Návrh ROZHODNUTÍ RADY

Rada pro lidská práva ( HRC) Základní informace o HRC

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VIII. volební období 95/0

Disertační práce: Kontrola, regulace a úprava jaderného zbrojení

14690/1/07 RECH 325 ATO 145 COMPET 348 REGIO 43

DEKLARACE O STRATEGICKÉ SPOLUPRÁCI V OBLASTI OBRANY MEZI ČESKOU REPUBLIKOU

NÁVRH USNESENÍ. CS Jednotná v rozmanitosti CS. Evropský parlament B8-1131/

ZPRÁVA KOMISE RADĚ. v souladu s článkem 2 nařízení Rady (ES) č. 552/97, pokud jde o nucenou práci v Myanmaru/Barmě

Haagská úmluva ze dne 13. ledna 2000 o mezinárodní ochraně dospělých osob

Parlament České republiky SENÁT

I. Základní informace. II. Útok. III. Konspirační teorie

*** NÁVRH DOPORUČENÍ

Návrh ROZHODNUTÍ RADY

Globální rizika Neočekávané události, které mohou negativně ovlivnit státy a jejich ekonomiky v dalších 10 letech

Kontrola exportu zboží dvojího použití

Transkript:

Výbor - Téma Valné shromáždění (GA) Bezjaderná zóna na Blízkém východě

BEZJADERNÁ ZÓNA NA BLÍZKÉM VÝCHODĚ 1. Úvod Přestože téma bezjaderné zóny na Blízkém východě je součástí agend mezinárodních i regionálních organizací přes 30 let, nebylo v této otázce dosaženo moc velkého pokroku. 1 To je způsobeno mnoha faktory, které se vám pokusíme přiblížit v tomto backgroundu. Aktuální změny v regionu a nové pozice mocností k otázce jaderného odzbrojování však dávají doufat dalším, konstruktivnějším jednáním mezi blízkovýchodními státy a budoucnosti bez zbraní hromadného ničení v regionu. 2. Jaderné zbraně Jaderné zbraně jsou zřejmě nejničivějším vynálezem lidské historie. Vedle zbraní biologických a chemických patří mezi tzv. zbraně hromadného ničení (Weapons of mass destruction WMD). Konstrukce první jaderné zbraně je připisována skupině vědců z tzv. Projektu Manhattan vedené Robertem Oppenheimerem. V praxi byla jaderná zbraň použita pouze dvakrát: při americkém bombardování Japonska ke konci druhé světové války. První byla odpálena 6. srpna 1945 nad Hirošimou. Druhou použili na zničení města Nagasaki o tři dny později 9. srpna 1945. Ničivé následky těchto útoků sice přispěly k urychlenému konci druhé světové války, avšak vyvolaly kontroverzi z obrovské síly a nebezpečnosti těchto zařízení, která trvá dodnes a vyústila v mnohé snahy o redukci těchto zbraní. 2.1. NPT a NWFZ NPT 2 je zkratkou Nuclear Non-proliferation Treaty Smlouvu o nešíření jaderných zbraní 3. Jedná se zřejmě o nejdůležitější dokument v oblasti jaderné bezpečnosti. Vznikl v roce 1968 a vstoupil v platnost o dva roky později. Platnost NPT byla omezena původně do roku 1995, toho roku byla však uspořádána konference, na které signatáři jednohlasně přijali prodloužení platnosti smlouvy (na smlouvu bez určeného skončení platnosti). Za kontrolu dodržování závazků plynoucích z NPT je zodpovědná IAEA Mezinárodní agentura pro atomovou energii. 4 V současnosti má 189 signatářů, což jsou prakticky veškeré státy mezinárodního společenství kromě čtyř. Těmito čtyřmi jsou Indie, Pákistán, Severní Korea a Izrael. První dvě zmiňované země chtějí ke smlouvě přistoupit, ale pod podmínkou jejich doplnění do smlouvy jako Nuclear Weapon States státy vlastnící jaderné zbraně (NWS), což v současném konceptu smlouvy není možné (noví členové mohou přistoupit pouze jako státy bez jaderného arzenálu). Severní Korea signatářem byla, ale smlouvu opakovaně porušovala, až nakonec, jako první stát v historii, smlouvu vypověděla 10. dubna 2003. 5 Pozice Izraele je specifická a budeme se jí zabývat podrobněji v druhé části tohoto backgroundu. 1 Baumgart C., Müller H. A Nuclear Weapons-Free Zone in the Middle East: A Pie in the Sky?, 2004 by The Center for Strategic and International Studies and the Massachusetts Institute of Technology: http://www.twq.com/05winter/docs/05winter_muller.pdf 2 lze se také setkat se zkratkou NNPT 3 zde můžete nalézt originální text smlouvy http://www.fas.org/nuke/control/npt/text/npt2.htm 4 v českých zdrojích se často setkáte s českou zkratkou MAAE 5 Chaffe D., North Korea s Withdrawal from Nonproliferation Treaty Official, 2003 Nuclear Age Peace Foundation: http://www.wagingpeace.org/articles/2003/04/10_chaffee_korea-npt.htm Model OSN XV. ročník (2009/2010) 2

Zatímco NPT řeší otázku jaderné proliferace z globální pozice, bezjaderná zóna, Nuclear Weapon Free Zone - NWFZ, je řešením na úrovni regionální. Přistoupením k NWFZ státy většinou přijímají ještě větší závazek k odzbrojení a zákazu proliferace. 6 Článek VII NPT nechává státům právo vytvořit si mezi sebou území kompletně bez jaderných zbraní. 7 Multilaterální smlouva, která bezjadernou zónu vytváří, zavazuje signatáře k výše uvedeným cílům, zároveň jim ale dovoluje používat jaderné technologie pro mírové účely v souladu s IAEA. Od konce 60. let byly uzavřeny tyto smlouvy, které vytvořily bezjaderné zóny: The Treaty of Tlatelolco byla uzavřena už v roce 1967 jako reakce na karibskou jadernou krizi a vytvořila první bezjadernou zónu v Latinské Americe a Karibiku. Byla podepsána 33 státy (všechny státy v oblasti) a vešla v platnost v roce 1969. Dále byly vytvořeny Jihopacifická (The Treaty of Rarotonga), Aseanská (The Treaty of Bangkok), Africká (The Treaty of Pelindaba) a Středoasijská bezjaderná zóna (Central Asia Nuclear Weapon Free Zone - Treaty of Semei). Navíc existují další dohody a ujednání, které ustanovují bezjaderné zóny ve zvláštních oblastech na zemi (Antarktická bezjaderná zóna, dále Antarctic Treaty) i třeba ve vesmíru (The Outer Space Treaty, the Moon Agreement). Mongolsko se prohlásilo a je mezinárodně uznáno jako stát, který tvoří samostatnou bezjadernou zónou. Některá města v USA, západní Evropě, Japonsku se sama prohlásila jako bezjaderné zóny. Tyto deklarace mají však spíše politický význam, neřadí se mezi oficiální bezjaderné zóny, 6 NTI - Nuclear-Weapon Zone Tutorial, 2005 Nuclear Threat Initiative http://www.nti.org/h_learnmore/nwfztutorial/chapter02_02.html 7 "Nothing in this Treaty affects the right of any group of States to conclude regional treaties in order to assure the total absence of nuclear weapons in their respective territories." Model OSN XV. ročník (2009/2010) 3

protože nejsou mezinárodně uznány. Dalším státem, který se sám prohlásil za bezjadernou zónu, bylo v roce 1999 Rakousko, na rozdíl od Mongolska však není mezinárodním společenstvím vnímáno jako samostatná NWFZ. Ustavení bezjaderné zóny zahrnuje řadu kroků. Vzhledem k různým historickým a geopolitickým odlišnostem probíhá proces ustavení NWFZ v regionech různě, základní kroky však obecně zahrnují: 1. regionální iniciativu a konzultace, 2. vyjednávání a vyměňování stanovisek zúčastněných stran, 3. přijetí návrhu textu, 4. podpis smlouvy příslušnými stranami, 5. ratifikace smlouvy národní legislativou, 6. vstoupení smlouvy v platnost. V současnosti je navrhováno vytvoření bezjaderných zón v jižní Asii, severovýchodní Asii, ve střední a východní Evropě a na Blízkém východě. Navrhované NWFZs ve světě Zdroj: http://www.nti.org/h_learnmore/nwfztutorial/mm_map_proposed/index.html Model OSN XV. ročník (2009/2010) 4

2.2. Jaderné kapacity v regionu Blízkého východu 8 Přestože žádná ze zemí v regionu oficiálně nepatří mezi NWS, minimálně Izrael drží ve vlastnictví jaderné zbraně různých typů a o íránském úmyslu a kapacitách vytvořit jadernou zbraň se v mezinárodním společenství spekuluje. Vztahy mezi státy v regionu jsou velice komplexní a probíhají na mnoha úrovních a v mnoha kontextech (izraelsko-arabský konflikt, sunnité/šíité, spojenectví se Spojenými státy, boj proti terorismu). Důležité je také si uvědomit, že v regionu existuje velká rivalita, jednotlivé arabské státy se vnímají navzájem jako konkurenti, nemluvě o Íránu. Například právě napětí mezi Íránem a Saúdskou Arábií je po pádu Saddámova režimu a při íránské aspiraci na jadernou mocnost ještě citelnější a dá se označit za další z klíčových prvků vztahů na Blízkém východě. Také Egypt, který je klíčovým hráčem v otázce mírového procesu v izraelsko-palestinském konfliktu, má značné mocenské aspirace. Tyto vlivy se výrazně projevují také v otázkách zbrojení a vývoje nekonvenčních zbraní. Bohužel je pozice každého státu tak specifická a regionální vztahy natolik komplexní, že je složité generalizovat důvody, ze kterých se některé státy uchylují k vývoji jaderných zbraní, primárně to jsou však důvody politiky odstrašení a snaha získat mocenskou převahu. Dalším, mnohdy však přeceňovaným, aspektem je působení na veřejné mínění v regionu. Například podle průzkumu veřejného mínění z roku 2008 si 44% arabské populace na Blízkém východě myslí, že, pokud Írán dokončí výrobu jaderné zbraně, bude to ku prospěchu celého Blízkého východu. 9 V další části se budeme zabývat současným stavem jednotlivých zemí s ohledem na jejich kapacity a vůli sestrojit atomovou bombu. Země, které nejsou zmíněny, nemají významný jaderný potenciál a budou logicky proti proliferaci. 2.2.1. Izrael Začít státem Izrael je logické, jelikož je v současnosti nejspíš jediným státem v regionu s jaderným arzenálem. Izraelská touha po jaderné zbrani je stará jako stát samotný. Už první izraelský premiér David Ben-Gurion podnikl v tomto směru první kroky, například založil Izraelskou komisi pro jadernou energii (Israeli Atomic Energy Commission IAEC). Průlom však přichází během tzv. Suezské krize, kdy vzniká spojenectví s Francií, v rámci kterého je po tomto konfliktu zahájena výměna jaderného know-how a technologií potřebných pro výrobu atomové zbraně. Vzniká středisko Dimona, které je dodnes centrem izraelského jaderného programu. Přestože po výměně francouzské vlády dohoda padá, má v té době (1960) Izrael již potřebné kapacity na dokončení projektu. Na konci tohoto roku se pak o celém projektu dovídají Spojené státy, odstupující prezident Eisenhower celou věc zveřejňuje a požaduje vysvětlení. Odpovědí je mu vyjádření Izraele, že celý program je pro mírové účely. Den před Štědrým dnem informuje David Ben-Gurion izraelský parlament 10 o výzkumném reaktoru s výkonem 24 megawattů, jehož využití má být pro mírové účely, zejména výzkum a lékařské účely. Tento moment je pro budoucnost zásadní, 8 Existuje více definic Blízského východu, nejběžnější je vymezení jako na mapě na konci této kapitoly (tmavozeleně zbravené jsou země Blízkého východu, spolu se světlezelenými pak tvoří tzv. Velký Střední východ), v tomto backgroundu však budeme hovořit a do Blízkého východu v tomto smyslu také zařazovat také Írán a Lýbii 9 tento velice zajímavý výzkum prováděl Shibley Telhami, celá rozsáhlá statistika k nalezení zde: http://www.brookings.edu/topics/~/media/files/events/2008/0414_middle_east/0414_middle_east_telhami.pdf 10 Někdy i v českých či anglických zdrojích označován v originále: Knesset Model OSN XV. ročník (2009/2010) 5

jelikož je to poprvé a dodnes naposledy, kdy se izraelská vláda přímo veřejně vyjádřila ke svému jadernému programu. Od té doby se drží strategie konstruktivní neprůhlednosti 11. Strategie jaderné nejednoznačnosti 12 začala jako politická improvizace, ale ukázala se jako efektivní prostředek udržení touženého jaderného programu za ceny minimálních politických ztrát u zahraničních partnerů (konkrétně Spojených států), alespoň do roku 1990 13. Tento postoj nyní tvoří jakýsi stavební kámen izraelské politiky vůči NFWZ. Vznikl z potřeby na jedné straně vlastnit jaderné zbraně jako prostředek bezpečnostní kompenzace lidských a ekonomických zdrojů nepřátel v regionu a na druhé nejít proti politice svého největšího partnera Spojených států (které patřily a patří mezi nejdůraznější zastánce omezení světových nukleárních zbrojních kapacit). Zatímco do roku 1990 se tento postoj Izraeli vyplatil (získala jaderný arzenál, který mohl hrát velkou roli v průběhu některých konfliktů, a přitom nebyla cílem přílišné kritiky USA). Výsledky této politiky po roce 1990 se ale nezdají příliš přesvědčivé, když tři z izraelských sousedů, Írán, Irák a Libye činili jasné kroky k získání atomové zbraně. 14 V důsledku toho přichází kritika strategie jaderné nejednoznačnosti z úst mnohých světových politiků, ale hlavně i z úst politiků domácích, např. bývalého ministra zahraničí Šlomo Ben-Ami. 15 V současnosti stát Izrael vlastní odhadem mezi 100 až 300 hlavicemi. 2.2.2. Irán Íránské aspirace na jaderný program začali v padesátých letech, kdy šáh zajistil pro zemi dodávky z amerického programu Atoms for Peace. V roce 1968 podepsal NPT, ta byla ratifikována 1970, přesto se spekuluje o šáhově záměru získat jaderné zbraně. Íránská islámská revoluce přišla v roce 1979 a celý výzkum v důsledku vnitřních změn dost oddálila. Navazuje na něj rozhodnutím Chomejního roku 1984 16 dokončit stavbu komplexu Bušehr. Později (1985 a 1990) jsou také podepsány smlouvy s Čínou a Pákistánem o zaškolení odborných kapacit a prodeji reaktorů. V roce 1995 je zapojeno i Rusko, to se zavazuje dokončit Bušehr a navíc vybudovat další tři reaktory. V letech 2002 a 2003 byla odhalena existence dvou nenahlášených jaderných zařízení v Araku a Natanzu. Írán přiznal experimenty s obohacováním a různá zařízení k tomu sloužící. Následně Írán tento program pozastavil, avšak v roce 2005 ho zase spouští a od roku 2006 pokračuje s obohacováním. Od té doby bylo na zemi Radou bezpečnosti vydáno pět rezolucí požadujících okamžité zastavení programu obohacování. Teherán trvá na tom, že vlastnictví kapacit na výrobu jaderného paliva jsou nezcizitelným právem každého státu a pokračuje v obohacování uranu. V tomto ohledu je problémem, že Írán není signatářem Dodatkového protokolu NPT, což neumožňuje IAEA inspekci nenahlášených zařízení. Rozhovory s Íránem vede IAEA a tzv. P5+1, což je 5 stálých členů Rady bezpečnosti a Německo. V roce 2008 nastupuje do úřadu amerického prezidenta Barack Obama, jeho administrativa pak mění rétoriku vůči Íránu a vyjadřuje vůli pokračovat v jednáních s Íránem. 11 překlad výrazu používaného v angličtině opacity 12 jiný, častěji používaný překlad nuclear opacity, tento termín se připisuje Avner Cohenovi, Louis René Beres nazývá tuto strategii jako doktrínu záměrné dvojsmyslnosti (deliberate ambiguity, Beres 2001) 13 NTI : Israel Nuclear Profile, 2010 James Martin Center for Nonproliferation Studies at the Monterey Institute of International Studies: http://www.nti.org/e_research/profiles/israel/nuclear/index.html 14 Baumgart C., Müller H. A Nuclear Weapons-Free Zone in the Middle East: A Pie in the Sky?, 2004 by The Center for Strategic and International Studies and the Massachusetts Institute of Technology: http://www.twq.com/05winter/docs/05winter_muller.pdf 15 Ben-Ami Š., Má se Izrael přiznat k jaderné bombě? 2009 Project Syndicate: http://www.project-syndicate.org/commentary/benami32/czech 16 Amini G. M, Issue Brief: Weapons of Mass Destruction in the Middle East, 2003 Center for Nonproliferation Studies:http://www.nti.org/e_research/e3_24a.html Model OSN XV. ročník (2009/2010) 6

V současnosti se jednání točí kolem Íránem nedávno přiznaného jaderného komplexu u města Qom. Povaha tohoto zařízení nasvědčuje dle části P5+1, že zde dochází k porušování NPT a výrobě vysoce obohaceného uranu. Po dlouhých jednáních a hrozbách ekonomických sankcí, zejména embargu na ropná paliva, svolil Írán v Ženevě 1. října 2009 k inspekci IAEA v Qomu neboli v FFEP Fordow Fuel Enrichment Plant, výměnou za obohacení uranu, vypotřebovaného v Teheránské elektrárně, v Rusku. Dohoda z Ženevy mluvila o jednorázové výměně 1 200 kg nízce obohaceného uranu. Írán však následovně požadoval výměnu v několika fázích, za jiných podmínek. Tato nabídka byla odmítnuta jak IAEA, tak Spojenými státy jako v rozporu s původní dohodou. Doplňme jen, že Írán v současnosti disponuje přes 5000 odstředivek na obohacováním uranu. Z íránských známých kapacit odborníci odhadují, že Írán je schopen vyprodukovat množství obohaceného uranu dostatečně velké pro výrobu atomové zbraně v řádu měsíců, maximálně několika let 17. 2.2.3. Irák V minulosti byl Irák ve spojitosti se WMD asi nejvíce diskutovaným státem, jaderný program se v ní vyvíjel již od sedmdesátých let. K NPT přistoupil roku 1970, docházelo však k jejímu neustálému porušování. Ranou pro irácký jaderný program byl izraelský vzdušný útok v roce 1981 nazvaný Opera. Při tomto útoku v roce 1991 zničily izraelské letouny nukleární reaktor Osirak. Dodnes je vedena debata o tom, zda-li opravdu probíhala v Osiraku výroba plutonia na vojenské účely. Co je však dnes jisté, je fakt, že během invaze do Kuvajtu vlastnil Irák již všechny potřebné komponenty pro výrobu jaderné zbraně. To zjistily inspekce IAEA po porážce Saddáma Husajna v rámci operace Pouštní bouře, tytéž inspekce prováděly kontrolu iráckého jaderného odzbrojení. Dalším mezníkem se pak stává operace Irácká svoboda v roce 2003. Invaze do Iráku byla obhajována tím, že země vlastní WMD. Po obsazení Iráku však nebyly domnělé WMD nalezeny, právě naopak, bylo zjištěno, že například jaderný program je na mrtvém bodě od roku 1991 a Saddám Husajn nevyvíjel snahu o jeho obnovení. 18 Osvobození Iráku znamenalo samozřejmě změnu režimu, ten nynější je proti proliferaci a nejeví ani vážný zájem o civilní jaderný program. V důsledku toho dochází také k podepsání CTBT - Smlouvy o všeobecném zákazu jaderných zkoušek (2008) a k postupnému zbavování se pozůstatků jaderného programu. 19 2.2.4. Sýrie Syrský jaderný program byl motivován především sousedstvím se státem Izrael a velmi špatnými vztahy mezi oběma zeměmi. Zatímco Jordánsko a Egypt s Izraelem uzavřeli mír, Sýrie je dodnes s Izraelem ve válečném stavu. Spor je veden zejména o Golanské výšiny, dobyté Izraelem během šestidenní války. Golanské výšiny mají velký geopolitický a bezpečnostně strategický význam, umožňují díky svému vyvýšení kontrolu širokého pásma území kolem včetně kontroly vodních zdrojů. Izrael má nad Sýrií vojenskou převahu a ta samozřejmě hledá způsoby, jak tento stav zvrátit. 20 Sýrie podepsala NPT v roce 1968 a ratifikovala smlouvu o rok později. V osmdesátých letech vyvíjela velkou snahu získat jaderný reaktor a technologie skrze spolupráci s Argentinou, Čínou nebo Ruskem. Jediným opravdovým úspěchem v této oblasti byla však konstrukce 30 17 Cordesman A. H., Seitz A. C.,Iran Status Report, 2009 Centre for strategic and international studies,http://csis.org/files/publication/090812_iranbrief.pdf 18 : Iraq Nuclear Profile, 2008 James Martin Center for Nonproliferation Studies at the Monterey Institute of International Studies: http://www.nti.org/e_research/profiles/iraq/index.html 19 dtto 20 Nuclear Weapons Programs Syria, 2008 Globalsecurity.org: http://www.globalsecurity.org/wmd/world/syria/nuke.htm Model OSN XV. ročník (2009/2010) 7

kw reaktoru v Der Al Hadžáru. Ten je však příliš malý a navíc v současnosti má mnoho technických nedostatků. Obavy však vzbudil v roce 2007 komplex budov v severozápadní Sýrii, které izraelská a americká rozvědka označili za reaktory na produkci plutonia. V září 2007 podniklo izraelské letectvo na komplex bombový útok. Sýrie dodnes popírá jakákoliv obvinění, to i přesto, že inspektoři IAEA ve zprávě z lednu 2009 udávají, že inspekce odhalila stopy uranu a grafitových částic v Al-Kilbaru, a požadují výdej dokumentů o výzkumu probíhajícím v této lokalitě, které syrská vláda odmítá postoupit. Toto všechno vyvolává mnohé otázky, lze však s jistotou říci, že Sýrie nemá v současnosti ani v blízké době dostatečné kapacity na výrobu atomové zbraně. 2.2.5. Libye Libyjský prezident Muammar Kaddáfí podnikal již od svého nástupu k moci roku 1969 kroky k získání různých WMD, jaderné zbraně nevyjímaje. Přesto ratifikovala Libye v roce 1975 NPT. Země kromě svých jiných nelegálních aktivit vyvíjela od sedmdesátých let WMD. Zvrat přichází v roce 2003, kdy Kaddáfí obrací o 180 stupňů se snahou normalizovat vztahy. Vpouští do země inspektory a dává příslib k zastavení veškerých aktivit vedoucích k výrobě WMD a zničení celého programu. Inspekce přichází s relativně šokujícími informacemi, že Libyi chybělo k výrobě dostatečného množství jaderného materiálu k výrobě bomby tři až sedm let. Technologie a materiál přitom pocházel zejména z pákistánských zdrojů, velkou aféru ale způsobilo také zapojení německé firmy Siemens do výroby některých částí programu 21. Libye následně podepsala Dodatkový protokol, Smlouvu o všeobecném zákazu jaderných zkoušek (obě 2004) a The Treaty of Pelindaba - Smlouvu o Africké bezjaderné zóně (v roce 2005). V současné době probíhá stále dekonstrukce jaderných kapacit a ochuzování uranu na nízce obohacený uran. Libyjský přístup je dáván za příklad Íránu, společně s nabídkami podobně výhodných ekonomických benefitů, pro Libyi to jsou například jaderné reaktory určené k odsolování vody. Libye díky svému rozhodnutí ukončit ilegální zbrojení získala nové místo v mezinárodním společenství a Kaddáfí byl v minulém roce dokonce zvolen předsedou Africké Unie. 21 : Lybia Nuclear Profile, 2009 James Martin Center for Nonproliferation Studies at the Monterey Institute of International Studies: http://www.nti.org/e_research/profiles/libya/nuclear/index.html Model OSN XV. ročník (2009/2010) 8

Blízký východ a tzv. Širší Střední východ 3. Koncept NWFZ na Blízkém východě Zdroj: Wikimedia.com Návrh na vytvoření NWFZ pochází z roku 1974, tehdy je předložen první návrh Egypta a Íránu. Pro Izrael je tehdy nemyslitelné vzdát se svého jaderného programu, navíc návrh pokrývá pouze jaderné zbraně, nehovoří o zbraních chemických a biologický, na jejíchž vývoji mnoho arabských států pracovalo. Na tento pokus však navazuje návrh předložený 1990 prezidentem Mubarakem, který již zahrnuje i ostatní WMD, s cílem vytvořit WMD-free zónu. 22 Tento plán již má mnohem větší naději na úspěch, celá jednání o něm však nejsou jednoduchá. Důležitou je také rezoluce Rady bezpečnosti 687, která ukončila válku v Perském zálivu v roce 1991. Ta vzala ideji Blízkého východu bez WMD za svou a v textu ji výslovně zmiňuje. Také konference o rozšíření NPT z roku 1995 vnímala úspěch v Iráku za první krok k vytvoření Bezjaderné zóny na Blízkém východě. Diskutuje se i v Madridu v roce 1994, kdy poprvé dochází k přímému jednání všech aktérů (včetně Palestinců zastoupených v jordánské delegaci). Bohužel se však nedaří dostat problematiku dál, Izrael si přeje první vyřešit otázku míru a kontroly zbrojení (konvenčního) a až po dostatečné dohodě na těchto věcech postoupit k jadernému odzbrojení. Egypt chce postupovat přesně v opačném pořadí, první dostat alespoň minimální záruky o jaderné bezpečnosti a na základě těch teprve řešit jiné otázky. Jednání končí na mrtvém bodě. Situace se od poloviny 90. let zdánlivě spíše zkomplikovala, nicméně ze 4 tajných (z hlediska porušování závazků plynoucích z NPT) jaderných programů dnes tři neexistují (Irák, Sýrie a Libye), pokud pomineme program Izraele, který ovšem není smluvně NPT vázán. Budoucnost bezjaderné zóny na Blízkém východě tak nemusí být přes všechny překážky utopií. 22 Shaker M. I., The Middle East Issue; Possibilities of a Nuclear-Weapons-Free Zone: http://www.opanal.org/articles/aniv-30/shaker.htm Model OSN XV. ročník (2009/2010) 9

4. Závěr Otázka bezjaderné zóny na Blízkém východě je nerozlučně spjata s otázkou mírového procesu, navzájem se velmi ovlivňují a předcházejí. Přestože řešení obou problematik je nyní fakticky v nedohlednu, vývoj poslední doby v oblasti zbraní hromadného ničení, zejména pak postoj Libye a nové politické deklarace Spojených států dávají doufat bezjadernému Blízkému východu. Přestože v současnosti neexistuje mezinárodní konsenzus, je třeba řešit důležité technické detaily budoucího ujednání v přidružených otázkách jako například kontrol. Ty mohou být v budoucnu základem NFZ smlouvy, která vytvoří z Blízkého východu bezjadernou zónu 23. 23 Baumgart C., Müller H. A Nuclear Weapons-Free Zone in the Middle East: A Pie in the Sky?, 2004 by The Center for Strategic and International Studies and the Massachusetts Institute of Technology: http://www.twq.com/05winter/docs/05winter_muller.pdf Model OSN XV. ročník (2009/2010) 10

5. Zdroje Čejka M., Izrael a Palestina. 2008 Barrister and Principal. Baumgart C., Müller H. A Nuclear Weapons-Free Zone in the Middle East: A Pie in the Sky?, 2004 by The Center for Strategic and International Studies and the Massachusetts Institute of Technology: http://www.twq.com/05winter/docs/05winter_muller.pdf Shaker M. I., The Middle East Issue; Possibilities of a Nuclear-Weapons-Free Zone: http://www.opanal.org/articles/aniv-30/shaker.htm Weapons of Mass Destruction in the Middle East, James Martin Center for Nonproliferation Studies: http://cns.miis.edu/wmdme/index.htm Beehner L., Israel s Nuclear Program and Middle East Peace, Council on Foreign Relations: http://www.cfr.org/publication/9822/ Weapons of mass destruction, Globalsecurity.org: http://www.globalsecurity.org/wmd/world/syria/nuke.htm NPT, originální text smlouvy http://www.fas.org/nuke/control/npt/text/npt2.htm Chaffe D., North Korea s Withdrawal from Nonproliferation Treaty Official, 2003 Nuclear Age Peace Foundation: http://www.wagingpeace.org/articles/2003/04/10_chaffee_korea-npt.htm NTI - Nuclear-Weapon Zone Tutorial, 2005 Nuclear Threat Initiative http://www.nti.org/h_learnmore/nwfztutorial/chapter02_02.html Ben-Ami Š., Má se Izrael přiznat k jaderné bombě? 2009 Project Syndicate: http://www.project-syndicate.org/commentary/benami32/czech Amini G. M, Issue Brief: Weapons of Mass Destruction in the Middle East, 2003 Center for Nonproliferation Studies:http://www.nti.org/e_research/e3_24a.html Cordesman A. H., Seitz A. C.,Iran Status Report, 2009 Centre for strategic and international studies,http://csis.org/files/publication/090812_iranbrief.pdf Zpravodajství Informačního centra OSN v Praze http://www.osn.cz/zpravodajstvi/zpravy/zprava.php?id=1069 Congressional Research Service, Middle East: Attitudes toward the United States http://fpc.state.gov/documents/organization/7858.pdf Model OSN XV. ročník (2009/2010) 11

Model OSN XV. ročník (2009/2010) 12

Asociace pro mezinárodní otázky využívá zpravodajství z databází ČTK, jejichž obsah je chráněn autorským zákonem. Přepis, šíření, či další zpřístupňování tohoto obsahu či jeho části veřejnosti, a to jakýmkoliv způsobem, je bez předchozího souhlasu ČTK výslovně zakázáno. Copyright (2003) The Associated Press (AP)-všechna práva vyhrazena. Materiály agentury AP nesmí být dále publikovány, vysílány, přepisovány nebo redistribuovány. Zpracoval: Jiří Vicherek, Michael Rozsypal Redakční úprava: Lucie Bednárová, Daniela Zrucká, Sue Nguyen Grafická úprava a tech. spolupráce: David Petrbok Vydala Asociace pro mezinárodní otázky pro potřeby XV. ročníku Modelu OSN. AMO 2010 Model OSN Asociace pro mezinárodní otázky, Žitná 27, 110 00 Praha 1 Tel./fax: +420 224 813 460, e-mail: model.osn@amo.cz, IČ: 65 99 95 33»www.amo.czwww.studentsummit.cz«Model OSN XV. ročník (2009/2010) 13