MĚSTO TRUTNOV ZASTUPITELSTVO MĚSTA ZÁSADY č. 1/1996 pro prodej domů, bytů a nebytových prostor z majetku města Trutnova Vydává Schváleno Zpracoval Zodpovědný útvar ÚPLNÉ ZNĚNÍ Městské zastupitelstvo města Trutnova MZ usnesením č. 1996-77/MMZ Rudolf Roman majetkový odbor Účinnost od 16. 5. 1996 Nahrazuje - Změna usnesení č. 1998-120/3MMZ, 1999-23/1, 1999-70/3, 2000-258/6, 2008-135/3 Počet stran 7 Přílohy -
1 Úvodní ustanovení (1) Zásady se vztahují na domy s byty a nebytovými prostory ve vlastnictví města Trutnova a případně na domy s byty a nebytovými prostory, v nichž část bytů byla již dříve prodána občanům do osobního vlastnictví a město je vlastníkem zbylých bytů a nebytových prostor a spoluvlastníkem společných částí domu. Předmětem prodeje podle těchto zásad nebudou objekty nacházející se v městské památkové zóně. (2) Pro účely těchto zásad jsou pojmy budova, byt, nebytový prostor, dům s byty a nebytovými prostory, společné části domu, podlahová plocha bytu, podlahová plocha nebytového prostoru a jednotka (t.j. byt nebo nebytový prostor vymezený jako část domu) vymezeny shodně dle 2 zákona č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů). (3) Zásady stanoví podmínky, za kterých se domy, byty a nebytové prostory (dále jen vymezený majetek), který je ve vlastnictví města Trutnova, převádí na fyzické nebo právnické osoby. 2 Kompetence (1) Městské zastupitelstvo v souladu se zákonem o obcích a zákonem o majetku obcí: a) rozhoduje o prodeji konkrétní nemovitosti konkrétní osobě včetně schválení platebních podmínek. V případě rozhodnutí o prodeji formou dražby, může stanovit bližší podmínky dražby, vymezit okruh účastníků dražby jako kupujících apod., b) schvaluje seznam vymezeného majetku určeného pro příslušnou prodejní vlnu. (2) Městská rada předkládá návrhy pro rozhodnutí městského zastupitelstva včetně návrhů na zařazení vymezeného majetku do prodeje. (3) Majetkový odbor městského úřadu zajišťuje technickou stránku prodeje, zejména: a) vyplňuje závazné části prodejních projektů, b) zajišťuje ocenění nemovitostí prostřednictvím soudních znalců, c) v případě potřeby zajišťuje geometrické plány, vyčlenění prodejní jednotky apod., d) zajišťuje zveřejnění záměru o prodeji nemovitostí a prokazatelné seznámení nájemců nemovitosti s tímto záměrem, e) zajišťuje příjem nabídkových částí prodejních projektů od zájemců o prodej včetně potřebné agendy, f) projednává s předkladateli nabídek údaje platebních podmínek, g) v případě rozhodnutí MZ o prodeji nemovitosti formou dražby, dražbu organizuje, h) v případě rozhodnutí MZ o prodeji jednotek dle zák.č. 72/1994 Sb., zajišťuje prodej dle citovaného zákona, i) po schválení prodeje městským zastupitelstvem zajišťuje sepsání kupních smluv, zástavních smluv a jiných dokumentů, j) zajišťuje potřebný styk s katastrálním úřadem a dalšími orgány a organizacemi, k) sleduje platební kázeň nabyvatelů nemovitostí, l) předkládá městské radě návrhy na základě aktuálně zjištěných skutečností. 3 Rozdělení nemovitostí podle počtu bytových jednotek a stanovení nabídkových smluvních cen (1) Pro účely prodeje jsou objekty z hlediska nabídkových smluvních cen rozděleny dle následující tabulky: domy s počtem bytových jednotek Nabídková smluvní cena v % dle znaleckého posudku do 3 bytových jednotek 90 od 4 do 5 bytových jednotek 75 od 6 do 10 bytových jednotek 65 od 11 do 20 bytových jednotek 55 od 21 do 29 bytových jednotek 40 nad 29 bytových jednotek 25
S domem může být prodána i stavební parcela s přilehlými pozemky vyhrazenými k užívání nájemcům domu a užitnými objekty spojenými s užíváním domu a bytů, které tvoří s domem funkční celek. 4 Časové rozdělení prodeje (1) Z hlediska prodejní nabídky v čase se zavádí pojem prodejní vlna a prodejní kolo. (2) Prodejní vlna je časový úsek, do kterého je zařazen určitý počet objektů uvedených v seznamu prodeje pro příslušnou prodejní vlnu. Prodejní vlna sestává z prodejních kol. (3) Prodejní kolo je časový úsek prodejní vlny, pro které jsou pro jednotlivé skupiny nemovitostí dále vymezeny bližší podmínky prodeje, preference, prodejní cena apod. Termín nabídky, během kterého jsou přijímány žádosti o odkoupení, je stanoven pro 1. kolo 45 dnů. Pro 2. a další kola 90 dnů. (4) Schvalování seznamu nemovitostí pro jednotlivé prodejní vlny přísluší městskému zastupitelstvu. Návrh předkládá městská rada. (5) Počet prodejních kol je individuální pro každou nemovitost a je závislý na zájmu o odkoupení nemovitosti za stanovených podmínek. Další kolo prodejní nabídky se realizuje v případě neúspěšnosti prodeje nemovitosti v kole předchozím. Rozhodnutí o realizaci dalšího kola přísluší městskému zastupitelstvu, pokud se neprodává podle zákona č. 72/94 Sb. 5 Účastníci prodeje (1) Nabýt nemovitý majetek dle těchto zásad mohou fyzické a právnické osoby, které jsou oprávněny dle platných právních předpisů nabývat tento majetek na území České republiky. (2) Z možnosti nabytí majetku dle těchto zásad jsou vyloučeny osoby, které ke dni rozhodnutí MZ dle 2, odst. 1), písm. a) neplní závazky plynoucí ze smluvních vztahů s městem Trutnov ani jiné závazky vůči městu. Rozhodnutí o vyloučení přísluší městskému zastupitelstvu. (3) Nájemcem se pro účely těchto zásad rozumí osoba, která má s městem Trutnov (Městským bytovým podnikem) uzavřenu platnou smlouvu o: a) nájmu bytu nebo nebytového prostoru, pokud nebyl ze strany pronajímatele podán návrh na přivolení soudu k výpovědi nájemní smlouvy k bytu nebo nebyl pronájem nebytového prostoru vypovězen, b) adaptaci bytu nebo nebytového prostoru, včetně úprav pro půdní vestavby a nástavby, přičemž se v této smlouvě město zavazuje k následnému uzavření nájemní smlouvy, pokud jsou závazky plněny. 6 Společná ustanovení k postupu při prodeji (1) Záměr města prodat konkrétní nemovitý majetek bude zveřejněn po dobu konání nabídky prodejního kola, minimálně na dobu 30 dní ve smyslu zákona o obcích. (2) Městský úřad prokazatelným způsobem (doporučeně) informuje nájemce jednotlivých nemovitostí určených k prodeji o jejich zařazení do prodejního kola zasláním "Prodejního projektu" dle přílohy těchto zásad vyplněném v "závazné části projektu." (3) Žadatelé o odkoupení nemovitosti projeví svůj zájem vyplněním "nabídkové části prodejního projektu" a jejím odesláním na Městský úřad ve lhůtě stanovené v závazné části projektu. (4) V případě zájmu o odkoupení, který vyhovuje podmínkám těchto zásad je zpracován návrh pro rozhodnutí o prodeji pro městské zastupitelstvo.
(5) Je-li zastupitelstvem prodej nemovitosti odsouhlasen, zajistí majetkový odbor sepsání kupní smlouvy, případně zástavní smlouvy a další s převodem související náležitosti. (6) Zájemce o koupi majetku je povinen projednat a uzavřít kupní smlouvu při splnění všech stanovených podmínek do 2 měsíců od prvého dne následujícího měsíce od rozhodnutí MZ dle 2, odst. 1), písm. a). (7) Při prodeji domů, v případě, že se v průběhu prodejní nabídky uvolní byt a nepřejde v době prodejní nabídky, tj. od zveřejnění do realizace kupní smlouvy, právo užívání bytu ze zákona na jiného nájemce, bude kupní cena stanovena takto: - nabídková smluvní cena, resp. cena nabídnutá zájemcem, bude vzata jako základ pro její stanovení - tato cena se sníží o podíl odpovídající zlomku, kde se v čitateli uvede počet uvolněných bytů, ve jmenovateli se uvede počet bytů v prodávaném objektu celkem - k vypočtenému rozdílu se připočte cena stejného podílu propočtená z ceny prodávaného objektu dle znaleckého posudku bez jakékoliv slevy. Z takto stanovené ceny lze aplikovat 14. odst. 1) Zásad. (8) Každý zájemce o nabízenou nemovitost zaplatí před podáním nabídky kauci ve výši 10 000,- Kč z nabídkové ceny do 500 000,- Kč, ve výši 20 000,- Kč z nabídkové ceny nad 500 000,- Kč, ve výši 50 000,- Kč z nabídkové ceny nad 1 000 000,- Kč. Tato částka, započitatelná do kupní ceny, bude zájemci vrácena v případě, že prodej nebude uskutečněn ze strany prodávajícího, v případě odstoupení od nabídky ze strany kupujícího propadá kauce ve prospěch města. (1) Nemovitosti jsou prodávány pouze jako celek. 7 Podmínky pro prodej domů do 5ti bytových jednotek (2) Při prodeji domů této skupiny jsou žadatelé o odkoupení upřednostňováni dle tohoto pořadí: a) prodej všem stávajícím nájemcům předmětné nemovitosti, b) prodej některým nájemcům předmětné nemovitosti, kteří projeví zájem, popřípadě jednomu z nich, c) prodej ostatním osobám, které projeví zájem. (3) Nabídková cena nemovitosti(í) bude stanovena jako smluvní v návaznosti na jejich ocenění dle vyhlášky platné v den schválení domů MZ do prodejní vlny a bude platit maximálně 24 měsíců., a to pro 1. kolo prodejní nabídky, které je stanoveno v délce 45 dnů od data zveřejnění prodejní nabídky. (4) V případě, že neexistují zájemci dle odst. 2), písm. a) a existuje více zájemců o koupi dle odst. 2), písm.b), bude upřednostněna nejvyšší cenová nabídka uvedená kupujícím v prodejním projektu. V případě rovnosti nejvyšších nabídkových cen uvedených v prodejních projektech bude rozhodnuto o kupujícím na základě uzavřené dražby mezi osobami se shodnou nejvyšší nabídkou. (5) V případě, že ze stávajících nájemců o koupi ve lhůtě stanovené pro příslušné prodejní kolo neprojeví nikdo zájem a nabídku podali další zájemci dle odst. 2), písm. c), bude dům, spolu s ostatními náležitostmi prodán zájemci s nejvyšší cenovou nabídkou uvedenou v nabídkové části prodejního projektu. V případě rovnosti nejvyšších nabídkových cen uvedených v prodejních projektech bude rozhodnuto o kupujícím na základě uzavřené dražby mezi osobami se shodnou nejvyšší nabídkou. (6) V případě nezájmu o odkoupení v příslušném prodejním kole, rozhodne o dalším postupu městské zastupitelstvo na návrh městské rady. 8 Podmínky pro prodej domů o 6ti a více bytových jednotkách (1) Nemovitosti jsou prodávány dvěma způsoby: a) prodej domu jako celku, b) převodem vlastnictví k bytovým i nebytovým jednotkám v souladu se zákonem č. 72/1994 Sb.
(2) Prodej domu jako celku se upřednostňuje. 9 Bližší podmínky pro prodej domů o 6ti a více bytových jednotkách (1) Nemovitosti prodávané jako celek dle 8, odst. 1), písm. a), jsou nabízeny k prodeji právnické osobě, fyzickým osobám i občanským sdružením založeným podle zákona č. 83/1990 Sb., za účelem koupě a správy předmětného domu za smluvní cenu v návaznosti odhadní ceny stanovené dle znaleckého posudku. (2) Při prodeji domů jsou žadatelé o koupi upřednostňováni dle tohoto pořadí: a) prodej právnické osobě ze všech nájemců daného domu, b) prodej občanskému sdružení ze všech nájemců daného domu, popřípadě všem nájemcům do spoluvlastnictví, c) prodej právnické osobě z nájemců daného domu, d) prodej občanskému sdružení některých nájemců daného domu nebo do spoluvlastnictví některých nájemců, popřípadě do vlastnictví jednoho nájemce, e) ostatním zájemcům. (2) Je-li zájemců dle jednotlivých písmen dle 9, odst. 2) více, bude dům prodán uzavřenou dražbou mezi zájemci s nejvyšší cenovou nabídkou. 10 Bližší podmínky pro prodej domu formou převodu vlastnictví jednotek (1) Nemovitosti, které jsou nabízeny k prodeji převodem vlastnictví k jednotkám jsou v 1. kole prodejní nabídky, nabízeny výhradně k převodu vlastnictví k jednotlivým bytům, jehož nájemcem je fyzická osoba. Nabídka k převodu bytu nájemci je realizována písemnou formou zasláním prodejního projektu označeném jako závazná nabídka dle 22, zákona č. 72/1994 Sb. Nabídka obsahuje všechny podmínky převodu. Nepřijme-li nájemce tuto nabídku do šesti měsíců ode dne, kdy mu byla doručena, může být jednotka převedena jiné osobě. (2) Pro 1. kolo prodejní nabídky je nabídková smluvní cena bytu, rsp. jednotky vymezené jako část domu dle zákona č. 72/1994 Sb., stanovena dle následující tabulky: jednotka v domech s uvedeným počtem bytových jednotek nabídková smluvní cena v % dle znaleckého posudku do 3 bytových jednotek * 95 od 4 do 5ti bytových jednotek * 80 od 6ti do 10ti bytových jednotek 70 od 11ti do 20ti bytových jednotek 60 od 21ti do 29ti bytových jednotek 45 nad 29 bytových jednotek 30 Nabídková cena je základní k převodu vlastnictví k jednotce, včetně spoluvlastnického podílu ke společným částem domu, pozemku, stavební parcele atd. *Tato nabídková cena platí pouze pro bytové jednotky v domech kde je již více vlastníků. (3) Po uplynutí šestiměsíční lhůty začne běžet jednoroční lhůta 2. kola prodejní nabídky za nabídkovou smluvní cenu za jednotku rovnající se nabídkové smluvní ceně dle tabulky 10, odst. 2), zvýšené o 10 % ocenění dle znaleckého posudku, přičemž stávající nájemce bytu, jako fyzická osoba, má přednostní právo k nabytí vlastnictví jednotky. Smlouvu o převodu jednotky je nájemce, za výše uvedených podmínek povinen uzavřít do 3 měsíců ode dne doručení nabídky, jinak jeho přednostní právo na nabytí bytu zaniká.
(4) V případě, že stávající nájemce v 2. kole neuzavře smlouvu o převodu jednotky a v objektu došlo k prodeji pouze některých jednotek nebo nedošlo k prodeji žádné jednotky, budou zájemcům, kteří projeví zájem o odkoupení nabídnuty jednotky k převodu s následujícím upřednostněním: a) právnické osobě zřízené z vlastníků jednotek předmětného domu, b) právnické osobě zřízené z některých nájemců předmětného domu, c) fyzické osobě, která z vlastníků jednotek předmětného domu projeví zájem, d) ostatním zájemcům, kteří o koupi projeví zájem. Je-li osob dle jednotlivých písmen a) až d) více, bude dům prodán dle uvedeného upřednostnění osobě, která v prodejním projektu uvedla nejvyšší nabídkovou cenu. V případě rovnosti nejvyšších nabídkových cen uvedených v prodejních projektech, bude rozhodnuto o kupujícím na základě uzavřené dražby mezi zájemci s nejvyšší cenovou nabídkou. (5) V případě, že právnická osoba dle odst. 4), písm. a), uzavře kupní smlouvu na všechny zbývající bytové jednotky v předmětném domě, ke kterým nájemcům zaniklo přednostní právo k jejich nabytí, smluvní cena těchto bytů bude stanovena dle tabulky 10. (6) V případě, že stávající nájemce nebo jeho manžel, či manželka bude poživatelem starobního nebo plného, či částečného invalidního důchodu a nájemce neuzavře smlouvu o převodu vlastnictví k bytu (jednotce), může být tato jednotka nabídnuta a převedena pouze zájemci uvedeném v odst. 4), pod písm. a), resp. b). (7) Byty uvolněné nájemcem v době již probíhajícího kola prodejní vlny, budou prodávány veřejnou dražbou s vyvolávací cenou dle tabulky 10. (8) Toto ustanovení se nevztahuje k volným bytům získaným z nové bytové výstavby nebo půdní vestavby, či nástavby z finančních prostředků města Trutnov. (9) V případě, že o odkoupení domu, resp. jednotek nebude zájem, může městské zastupitelstvo rozhodnout o způsobu prodeje odchylně od těchto zásad. 11 Podmínky pro prodej domů s byty a nebytovými prostory komerčně využitelnými (1) Domy budou prodávány dvěma způsoby: a) prodej domu jako celku formou veřejné dražby mezi projevenými zájemci, b) prodej formou odděleného prodeje bytových jednotek formou nabídky k převodu vlastnictví k bytovým jednotkám dle 10 těchto zásad, s tím, že vymezená jednotka komerčně využitelného prostoru zůstane ve vlastnictví města, nebo bude prodána veřejnou dražbou. (2) O způsobu prodeje dle odst. 1), rozhodne na základě doporučení městské rady s konečnou platností městské zastupitelstvo. 12 Bližší podmínky prodeje celého domu veřejnou dražbou (1) Stávající nájemci budou písemně vyrozuměni před zahájením 1. kola prodejní nabídky o lhůtě k přihlášení do veřejné dražby, vyvolávací ceně k předmětnému domu, výši dražební jistoty a případných věcných břemenech spojených s prodejem domu. (2) 1. kolo prodejní nabídky a případně i další kola prodejní nabídky budou organizovány tak, aby doba od zveřejnění nabídky na úřední desce do konání veřejné dražby činila minimálně 60 dnů. (3) Nabídková, respektive vyvolávací cena domu bude pro 1. kolo prodejní nabídky stanovena minimálně ve výši ocenění podle vyhlášky k oceňování nemovitostí platné v době prodeje. Dražba je možná jen směrem nahoru stanoveným krokem.
(4) V případě neúspěšnosti prodejní nabídky, může městské zastupitelstvo na návrh městské rady rozhodnout o vyřazení předmětného domu z prodeje. (5) Dražební jistota pro každé kolo prodejní nabídky bude stanovena ve výši 10 % z vyvolávací ceny 1. kola prodejní nabídky se zaokrouhlením směrem nahoru na celé tisícikoruny. (6) Způsob registrace účastníků dražby, výši a výběr účastnického poplatku, číslo účtu pro složení dražební jistoty, identifikační a další údaje o draženém objektu uváděné v nabídkovém listu a technika průběhu veřejné dražby, jsou obsaženy ve schváleném "dražebním řádu". (7) Nabyvatel předmětného domu s byty a nebytovými prostory v kupní smlouvě bude vázán k převzetí plného rozsahu práv a povinností plynoucích ze stávajících nájemních smluv k bytům v předmětném domě. 13 Bližší podmínky odděleného prodeje bytů a nebytového prostoru v domech (1) Bytové jednotky v domě s byty a nebytovými prostory budou prodávány ve dvou kolech prodejní nabídky v souladu s ustanovením 22 zák.č. 72/1994 Sb., podle těchto zásad. (2) V případě rozhodnutí o prodeji vymezené jednotky nebytového prostoru předmětného domu bude v 1. kole prodejní nabídky formou veřejné dražby určena vyvolávací cena minimálně ve výši rovnající se ocenění jednotky dle vyhlášky platné v den schválení domů MZ do prodejní vlny. Vyvolávací cenu jednotky nebytového prostoru stanoví městské zastupitelstvo na základě návrhu městské rady. (3) Prodej vymezené jednotky nebytového prostoru bude v 1. kole prodejní nabídky a případných dalších kolech prodejní nabídky realizován obdobně jako prodej domu dle 12. 14 Platební podmínky Při prodeji se připouští tyto způsoby úhrady smluvní prodejní ceny: (1) Úhrada v hotovosti v plné výši kupní ceny před podpisem kupní smlouvy. Při této úhradě bude kupujícímu poskytnuta sleva ve výši 20 % ze sjednané kupní ceny. (2) Úhrada s využitím úvěru, včetně úvěru ze stavebního spoření, kdy kupující použije předmětu koupě k realizaci zástavního práva a úvěr uhradí zcela zbývající část kupní ceny. Pro tento případ se stanoví tyto podmínky: a) Před podpisem kupní smlouvy musí být uhrazena záloha. Výše zálohy musí být minimálně 20 % z ceny, která je základem pro výpočet daně z převodu nemovitosti. Pro úhradu zálohy se stanovuje, že její část ve výši 6 % z ceny, která je základem pro výpočet daně z převodu nemovitosti je nevratná. b) Před podpisem kupní smlouvy doloží kupující potřebné doklady, které umožní prověřit jeho bonitu. c) Před podpisem kupní smlouvy bude uzavřena smlouva mezi městem a kupujícím o zřízení zástavního práva k předmětné nemovitosti ve prospěch města. Současně může být na žádost kupujícího uzavřena mezi městem a úvěrující bankou smlouva o postoupení pohledávky, kterou má město za dlužníkem a která je zajištěna zástavním právem. V této smlouvě se město jako postupitel zaváže k postoupení pohledávky a postoupení zástavního práva ve prospěch úvěrující banky. Úvěrující banka jako postupník se v této smlouvě zaváže k úhradě pohledávky na účet města. d) Po zaregistrování nemovitosti na LV kupujícího, tento nechá nemovitost pojistit a pojistné plnění vinkulovat ve prospěch města. Tento požadavek bude zakotven v kupní smlouvě. Současně s návrhem na vklad do katastru nemovitostí k přepisu na LV kupujícího, bude podán návrh na vklad zástavního práva ve prospěch města. e) Kupující uhradí kupní cenu do 60 dní od uzavření kupní smlouvy. V případě využití úvěru ze stavebního spoření ve lhůtě sjednané se stavební spořitelnou k čerpání úvěru. f) Kupující uhradí městu poplatek ve výši 0,02 % z neuhrazené části kupní ceny za každý den od uzavření kupní smlouvy do doby konečné úhrady nemovitosti.
(3) V případě nedodržení sjednaných podmínek kupní smlouvy, resp. smlouvy o pronájmu a budoucí koupi může být zažádáno o zpětvzetí koupě. Současně bude zahájeno vymáhání případných škod, které vznikly na straně prodávajícího. 15 Závěrečná ustanovení (1) Odchylný postup od těchto zásad, jakož i schválení postupu při prodeji vymezeného majetku jinak, než je stanoveno těmito zásadami, je v souladu se zákonem o obcích a zákonem o majetku obcí v kompetenci městského zastupitelstva. (2) Patnáct procent z ceny všech prodejů domů, bytů a nebytových prostor dle těchto Zásad, bude použito na revitalizaci bytového fondu (RBF) v majetku Města Trutnova. (3) Poslední změna zásad byla schválena na jednání Zastupitelstva města Trutnova dne 23.6.2008. Takto upravené zásady platí pro 28. a další prodejní vlny. Mgr. Ivan Adamec v. r. starosta města Trutnova Mgr. Tomáš Hendrych v. r. zástupce starosty