MPSV, ODBOR ŘÍZENÍ POMOCI Z ESF ZADÁVACÍ DOKUMENTACE PRO PROJEKTY HRAZENÉ Z TECHNICKÉ POMOCI OP RLZ DLE OPATŘENÍ 5.1 PODPORA ŘÍZENÍ, IMPLEMENTACE, MONITOROVÁNÍ A KONTROLY OPERACÍ OP RLZ PROJEKT ŘÍZENÍ LIDSKÝCH ZDROJŮ V RÁMCI IMPLEMENTAČNÍ STRUKTURY ESF V ČR 1. ETAPA DATUM: 10. PROSINCE 2004
ZADAVATEL Česká republika Instituce: Ministerstvo práce a sociálních věcí Na Poříčním právu 1 128 00 Praha 2 Odpovědný útvar: Odbor pro řízení pomoci z ESF PhDr. Iva Šolcová, ředitelka odboru Kontaktní osoba: Mgr. Barbora Machová e-mail: barbora.machova@mpsv.cz
PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 1. Název projektu Řízení a rozvoj lidských zdrojů v rámci implementační struktury ESF v ČR 1. etapa 2. Popis projektu V souvislosti se vstupem do EU, získala Česká republika možnost čerpat prostředky ze Strukturálních fondů EU. Projekt Technická pomoc (Technical Assistance) pro Operační program Rozvoj lidských zdrojů (dále jen OP RLZ ), v podobě Opatření 5.1 Podpora řízení, implementace, monitorování a kontroly operací OP RLZ, představuje rovněž prostředky poskytnuté ze Strukturálních fondů EU. Z Technické pomoci umožňuje Nařízení Komise č. 448/2004, pravidlo č. 11 odst. 2 (původně 1685/2000 pravidlo č. 11 odst. 2) financovat aktivity související s přípravou, monitorováním, hodnocením a kontrolou nezbytnou při řízení a implementaci strukturálních fondů na národní úrovni. Mezi tyto aktivity lze zařadit i řízení a rozvoj lidských zdrojů v rámci implementační struktury ESF v ČR (dále jen IS ESF ). Odbor pro řízení pomoci z ESF (dále ŘO), který nese zodpovědnost za implementaci Technické pomoci OP RLZ, plánuje uzavřít smlouvu na realizaci školicích služeb v tzv. 1. etapě, tj. od podpisu smlouvy do 15. 9. 2005. Bude se jednat o školení zaměstnanců IS ESF v předem definovaných oblastech, v předem dohodnutých počtech účastníků a počtech běhů školení, dále o testování jejich ICT dovednosti a o podporu vedoucím pracovníkům při zpracování operačních plánů jejich útvarů. Zpracovatel projektu zajistí: 3. Rozsah požadovaných prací a. Podpůrné aktivity pro manažery, které budou pokrývat následující činnosti: návrh strukturovaného formuláře pro tvorbu operačních plánů; organizace 1 workshopu pro cca 20 středních a vyšších manažerů za účasti 2 expertů realizátora. b. Testování ICT dovedností zaměstnanců IS ESF dle požadavků zkoušky ECDL komplet (cca pro 80 účastníků), úspěšní absolventi zkoušky získají certifikát ECDL. c. Školící aktivity, které budou pokrývat následující činnosti: vytvoření plánu kurzů na celou dobu trvání projektu; realizace (a eventuální úprava) vybraných kurzů realizátora projektu ve stanoveném počtu běhů a pro stanovený počet účastníků v prostorách zajištěných realizátorem; Strana 3
veškeré organizační, materiální a technické zabezpečení kurzů (zajištění občerstvení apod.); závěrečné ověření získaných znalostí účastníků a předání příslušných osvědčení; vedení dokumentace každého běhu kurzu, kde bude evidována prezenční listina účastníků, program, seznam lektorů, jedno paré studijních materiálů, hodnocení účastníků a kopie vystavených osvědčení. vyhodnocení všech akcí a zpracování závěrečné zprávy, na kterou bude navazovat další etapa. Výše uvedené školicí aktivity se budou zabývat následujícími tématy, pro stanovené cílové skupiny o předpokládaném počtu účastníků a v předpokládaném počtu běhů): příprava na zkoušku ECDL komplet (zaměstnanci implementačních orgánů, cca 50 účastníků, maximální počet běhů 14); rozvoj komunikačních dovedností (zaměstnanci implementačních orgánů, cca 60 účastníků, maximální počet běhů 4 třídenní); základy projektového managementu (zaměstnanci implementační struktury, cca 160 účastníků, maximální počet běhů 8 dvoudenních); základy time managementu (zaměstnanci implementační struktury, cca 200 účastníků, maximální počet běhů 10 dvoudenních); rozvoj prezentačních dovedností (programoví manažeři implementačních orgánů, cca 30 účastníků, cca 2 třídenní běhy); techniky vyjednávání (střední a vrcholový management implementačních orgánů, cca 15 účastníků, cca 1 dvoudenní běh); základy risk managementu (střední a vrcholový management implementačních orgánů, cca 20 účastníků, 1 dvoudenní běh); právní minimum pracovníka IS ESF (zaměstnanci implementační struktury, cca 200 účastníků, maximální počet běhů 10 dvoudenních); základy finančního hodnocení a kontroly (finanční manažeři implementačních orgánů, cca 20 osob, cca 1 dvoudenní běh). 4. Hlavní cíl a specifické cíle projektu Hlavním cílem projektu bude : Zvýšení schopnosti orgánů zapojených do IS ESF v ČR efektivně využívat prostředky ESF a naplnit stanovené priority programu prostřednictvím prohlubování kvalifikace jejich zaměstnanců v 1. etapě. Specifickými cíli projektu bude : a) přispět k vytvoření operačních plánů orgánů IS ESF, b) zahájit budování systému řízení lidských zdrojů, c) realizovat systematický rozvoj pracovníků a tím přispět k jejich stabilizaci a spokojenosti. Strana 4
5. Lokalizace a délka trvání projektu Projekt bude realizován převážně v Praze. Předpokládá se, že smlouva s realizátorem projektu bude uzavřena v únoru 2005 a projekt potrvá od data podpisu smlouvy do 15. září 2005. Předpokládá se, že období od 1. 9. do 15. 9. 2005 bude vyhrazeno na ukončení projektu a napsaní závěrečné zprávy. 6. Vymezení úlohy zadavatele Průběžná dostupnost kontaktního pracovníka pro potřeby konzultací s pověřenými pracovníky realizátora projektu. Účast pověřených pracovníků zadavatele na pravidelných poradách řídícího týmu projektu. Předání seznamu osob (minimálně jedna za každý orgán IS ESF), odpovědných za nominování konkrétních účastníků do jednotlivých běhů kurzů. 7. Vymezení úlohy realizátora projektu Více uchazečů o zakázku může vytvářet společné týmy a podávat nabídku společně. V nabídce však musí být jasné, jaká právnická osoba bude smluvně ve vztahu se zadavatelem (společný tým je pokládán za jednoho realizátora). Vybraný uchazeč zpracovává nasmlouvanou činnost vlastním jménem, samostatně a za dohledu pracovníků ŘO. Část činností může realizátor poptat u jiných, třetích, subjektů. Tato činnost musí být předem v nabídce specifikována a nesmí přesáhnout 49% aktivit a rozpočtu. Veškerá práva, vč. vlastnických, aj., k výstupům projektu, k podkladům konzultací atd. přecházejí po ukončení činnosti na zadavatele. Realizátor projektu bude svolávat pravidelné schůzky řídícího týmu projektu (předpokládá se zhruba měsíční periodicita), na které bude zvát i pověřené pracovníky zadavatele. Z každého jednání řídícího týmu bude pořízen zápis, který bude předán všem členům řídícího týmu a pozvaným pracovníkům zadavatele. Závěrečná zpráva podrobně zhodnotí průběh projektu, popíše realizované aktivity a dosažené výstupy a zformuluje doporučení pro návaznou etapu. Realizátor je povinen spolupracovat při fyzické kontrole zadavatele na místě realizace projektu. Tyto kontroly se budou konat po dohodě zadavatele s realizátorem projektu. 8. Informace a publicita Realizátor projektu bude o projektu informovat širokou veřejnost za využití internetu a studijních materiálů. Všechny tyto nástroje ponesou logo ESF v ČR, vlajku EU, logo MPSV eventuálně logo realizátora projektu a jeho partnerů. V prostorách, ve kterých budou probíhat školení, budou umístěny vlajky Evropské unie a České republiky. Strana 5
PODMÍNKY VEŘEJNÉ SOUTĚŽE A) Požadované členění nabídky Nabídka uchazeče bude zpracována v českém jazyce a bude strukturovaná následujícím způsobem: 1) obsah nabídky, 2) identifikace uchazeče, eventuálně jeho partnerů (název firmy, sídlo, kontaktní adresa, IČO, DIČ, telefon, fax, jméno statutárního zástupce, bankovní spojení s uvedením čísla účtu), 3) prokázání způsobilosti uchazeče, eventuálně jeho partnerů, a) Předložení dokladu o oprávnění k podnikání, tj. živnostenského listu, koncesní listiny nebo jiné listiny, vydané podle zvláštních předpisů, upravujících konkrétní podnikání, včetně výpisu z obchodního rejstříku, je-li uchazeč v obchodním rejstříku zapsán. Tyto doklady budou předloženy v úředně ověřené kopii. b) Předložení čestného prohlášení o tom, že na majetek uchazeče nebyl prohlášen konkurz, že proti němu nebylo zahájeno konkurzní nebo vyrovnávací řízení, že nebyl návrh na prohlášení konkurzu zamítnut pro nedostatek majetku úpadce, že není v likvidaci, 4) vymezení rolí a představení týmu řešitelů, lektorů a expertů, kteří budou na zakázce pracovat, za realizační tým ponese zodpovědnost vedoucí projektu. Vedoucí projektu musí mít ukončené VŠ vzdělání, minimálně pětiletou praxi v oblasti dalšího vzdělávání a minimálně tříletou praxi s vedením obdobných projektů, 5) kvalifikační předpoklady vedoucího projektu a jejich prokázání, 6) CV všech zúčastněných osob a jejich čestné prohlášení, že se budou na projektu účastnit, 7) podrobný popis plnění zakázky dle kapitoly Předmět veřejné zakázky čl. 2, 3 a 8., 8) harmonogram všech uvedených aktivit projektu, 9) zkušenosti uchazeče, eventuálně jeho partnerů, s tvorbou a realizací kurzů v oblasti dalšího vzdělávání v poptávaných oblastech, 10) seznam 5 nejvýznamnějších zakázek za posledních 3 roky s ověřitelnými referencemi, 11) návrh platebních podmínek, 12) návrh smlouvy. Strana 6
B) Požadavky na zpracování cenové nabídky 1. Struktura finanční nabídky Finanční nabídka bude uvedena včetně DPH, bude vyjádřena v české měně a bude udávat: a) cenu za realizaci podpůrných aktivit pro manažery (workshop), b) cenu za zkoušky ECDL, c) cenu za realizaci kurzů v členění dle jednotlivých témat a udávající počet běhů (počet běhů nesmí překročit maximální počet stanovený v popisu projektu). V této části má uchazeč možnost navrhnout počet běhů tak, aby se vešel do limitu celkové ceny a zároveň zabezpečil standardní kvalitu kurzů, d) celkovou cenu za realizaci všech požadovaných činností, včetně vyhodnocení všech akcí a zpracování závěrečné zprávy. Celková cena bez DPH nesmí přesáhnout 2 mil. Kč. 2. Platnost ceny uvedené v nabídce Cena včetně DPH uvedená v nabídce, bude považována za definitivní a nepřekročitelnou. V případě uzavření smlouvy s vybraným uchazečem bude nabídková cena stanovena jako cena nejvýše přípustná. Strana 7
C) Formální požadavky Nabídka musí splňovat následující požadavky: a) musí být napsána v českém jazyce, b) nabídka bude vyhotovena v 1 originále a 5 kopiích, c) nabídka bude obsahovat datum a podpis osoby oprávněné jednat jménem uchazeče, d) nabídka bude osobně předána na MPSV, Odbor řízení pomoci z ESF do rukou Mgr. Barbory Machové, tel. 257 196 858, kancelář č. 333, ulice Kartouzská 4, Praha 5, nejpozději do 12:00 h dne 24. ledna 2005. Strana 8
D) Práva zadavatele Zadavatel si vyhrazuje právo: a) odmítnout všechny předložené nabídky; b) zrušit zakázku bez udání důvodu; c) nevracet podané nabídky; d) zadavatel nepřipouští variantní řešení. Strana 9
ZPŮSOB A KRITÉRIA HODNOCENÍ VÝBĚRU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 1. Hodnocení administrativní správnosti Nejprve proběhne hodnocení administrativní správnosti nabídek společně s otevíráním obálek. Toto hodnocení bude provedeno podle následujících kritérií: Kritérium hodnocení administrativní správnosti nabídky Nabídka č. 1 Byla nabídka dodána na MPSV ve stanovené lhůtě? 2 Byl originál nabídky podepsán oprávněnou osobou? 3 Byla nabídka vyhotovena v dalších 5 kopiích? 4 Byla nabídka napsána v českém jazyce? 5 Obsahuje nabídka identifikaci uchazeče? 6 Obsahuje nabídka všechny podklady uvedené v kapitole Podmínky veřejné soutěže, část A bod 1-l2? 7 Obsahuje nabídka prokázání způsobilosti uchazeče (dle části A bodu 3 a,b)? 8 Je součástí obsahu finanční nabídka v požadovaném členění? ano ne Strana 10
2. Hodnocení nabídky Po uzavření administrativního hodnocení proběhne hodnocení obsahové stránky nabídky: Kritérium Procenta Získaný počet procent Nabídka č. 1 Kvalita týmu Kvalifikace a zkušenosti vedoucího projektu Kvalifikace a zkušenosti ostatních členů řešitelského týmu 20 20 2 Kvalita služeb Rozsah nabízených služeb 20 Harmonogram aktivit projektu 10 Způsob plnění nabídky 10 3 Cena 20 Celkem 100 Uchazeči, kteří získají alespoň 80 % v průběhu hodnocení obsahové stránky nabídky, postupují do hodnocení finanční nabídky. V případě, že dva či více uchazečů získá totožný výsledek, bude vybrána nabídka uchazeče s vyšší kvalitou. 4. Vyloučení uchazeče Uchazeč bude vyloučen z účasti ve výběrovém řízení pokud: nebude jeho nabídka úplná, neprokáže některé z kvalifikačních předpokladů, vynechá předepsané členění nabídkové ceny nebo zpracuje cenovou nabídku nepřehledně a nejednoznačně. Strana 11
SOUTĚŽNÍ A HODNOTÍCÍ LHŮTA Termín zaslání dotazů k zadávací dokumentaci na MPSV: 17.12. 2004 Termín zodpovězení dotazů všem uchazečům: 14.1. 2005 Datum a čas podání nabídek na MPSV: 24.1. 2005 do 12.00 Svolání hodnotící komise: 25.1. 2005 Jednání hodnotící komise (otevírání obálek, posuzování, hodnocení): 26.1. 2005 Zveřejnění výsledků výběrového řízení: 31.1. 2005 Uzavření smlouvy: 4.2. 2005 Strana 12