Preferred by Nature TM Seznamte se s nařízením o dřevě (EUTR) Stručná příručka pro hospodářské subjekty a jejich dodavatele Foto: istock
Zajistit legalitu Nejdůležitější na začátek Evropská směrnice EU Timber Regulation (EUTR) nařízení o dřevě, která vstoupila v platnost 3. března 2013, má za cíl vyloučit nelegálně těžené dřevo z evropského trhu. Nařízení zajistí rovné podmínky obchodu bez nekalé soutěže s nelegálním dřevem ve všech členských státech EU. Nelegální těžba dřeva hraje klíčovou roli v odlesňování a drancování lesů po celém světě. Nařízení: 1 2 3 Zakazuje poprvé uvést nezákoně vytěžené dřevo nebo výrobek z něj na trh EU. Zákaz se vztahuje na výrobky uvedené v seznamu v příloze nařízení. Vyžaduje, aby hospodářské subjekty prováděly systém náležité péče pro všechny výrobky ze seznamu, které poprvé vstupují na trh EU, a tak minimalizovaly riziko dovozu nelegálního dřeva do EU. Vyžaduje, aby všichni evropští obchodníci s uvedenými výrobky vedli záznamy o svých dodavatelích a odběratelích. Týká se nařízení právě Váší firmy? Pro správnou odpověď je nezbytné: Zjistit, zda jsou Vaše výrobky zahrnuty do požadavků EU. Nařízení zahrnuje velké množství výrobků ze dřeva nebo papíru, avšak nezahrnuje všechny tyto výrobky. Ověřte si, které výrobky jsou v příloze nařízení v současnosti uvedeny. Pokud zde žádný z výrobků vaší společnosti není obsažen, nařízení se Vás netýká. V opačném případě je potřeba: Určit, zda je Vaše firma hospodářský subjekt nebo obchodník. Hospodářským subjektem jste pokud: a) Těžíte dřevo v lesích na území EU a uvádíte ho na evropský trh, nebo b) Uvádíte jakýkoliv z výrobků zařazených do nařízení na evropský trh za účelem dalšího prodeje (včetně prodeje po zpracování), nebo pro své vlastní komerční účely. Obchodníkem jste, pokud při své obchodní činnosti nakupujete nebo prodávate materiál, který byl již dříve uveden na evropský trh. Obchodníci: vedou evidenci Všechno, co musíte dělat jakožto obchodníci, je udržovat evidenci vašich odběratelů i dodavatelů pro výrobky zahrnuté v nařízení. Tuto evidenci musíte uchovávat minimálně po dobu pěti let.
... a uchovat si pozici na trhu Prokazování je na hospodářském subjektu, ale postihuje i dodavatele Foto: Timberbridge Právě proto je důležité, aby jak hospodářské subjekty, tak jejich dodavetelé, rozuměli povinostem hospodářských subjektů. Hospodářské subjekty, které jsou povinné provádět systém náležité péče, musí nastavit tuto kontrolu tak, aby zahrnovala tři klíčové aspekty: Přístup k informacím zahrnuje popis výrobku, množství, dřevinu, zemi a případně oblast těžby, ukazatele dodržování právních předpisů, jméno a adresu dodavetelů a odběratelů. Riziková analýza hodnotící riziko vstupu nelegálního dřeva do zpracovatelského řetězce, zahrnující všechny relevantní výrobky a dodavatelské řetězce. Zmírnění rizik které slouží ke snižování zjištěných rizik. Například zajištěním další požadované dokumentace nebo přímým ověřením dodavatele. Kromě tohoto, musí hospodářské subjekty pravidelně hodnotit efektivitu svého systému náležité péče. Co to je nelegální těžba těžba? Ve smyslu nařízení o dřevě nelegální těžba označuje takovou těžbu, při níž byla porušena relevantní národní legislativa. Národní legislativou se nemyslí pouze právo těžit, tento pojem zahrnuje například: environmentální omezení související s těžbou dřeva poplatky a daně práva třetích stran obchodní a celní předpisy a další
...jako EU hospodářský subjekt Jste první kdo uvádí dřevěné nebo papírové výrobky na trh EU? Foto: Timberbridge Pokud jste hospodářský subjekt, postupujte podle klíčových kroků, které vám pomohou splnit požadavky nařízení. Hospodářské subjekty jsou povinné zřídit si a zavést systém náležité péče. Zde jsou hlavní kroky celého postupu: 1 2 3 Vypracujte systém náležité péče. To znamená vypracovat písemné postupy náležité péče, vymezení odpovědností a pravomocí. Zajistěte si informace o celém dodavatelském řetězci jako první krok k posouzení legality nakupovaného dřeva. Posuďte, zda jsou informace přiměřené a dostatečné. Pokud třeba, doplňte další informace. Vyhodnoťte rizika. U každého výrobku každého dodavatele je třeba zhodnotit, zda je riziko zanedbatelné nebo nezanedbatelné. Závěry se většinou opírají o pohled založený na zvážení různých aspektů jako je certifikační status a míra korupce v místě původu suroviny. Nicméně některá hlediska mohou vést k okamžitému závěru o existenci rizika. Jakákoliv mezera v informacích, která neumožňuje jasně vyloučit riziko, znamená nezanedbatelné riziko. 4 5 Zmírnění zjištěného rizika. V případě nezanedbatelného rizika je nutné zavést opatření pro snížení rizik. Rozsah opatření vždy závisí na charakteru rizika. Může se jednat o zajištění další dokumentace, o fyzickou kontrolu dodavatele nebo také změnu dodavatelů. Nastavte si systém hodnocení kontrol. Váš systém náležité péče musí být pravidelně přezkoumán ve vztahu k jeho efektivitě. Potřebujete více informací nebo poradit?
... jako dodavatel do EU Dodáváte dřevěné nebo papírové výrobky, které nakonec mohou být prodány na trhu EU? Foto: BSW Pokud ano, tak musíte počítat s tím, že po vás budou vyžadovány informace o výrobcích a dokumentace o legálním původu dřeva. Zde jsou některé tipy jak splnit tyto požadavky. Vyberte si rady, které jsou pro vás užitečné v závislosti na tom, v jaké části zpracovatelského řetězce se nacházíte a zda máte přístup k certifikovanému materiálu. 1 2 3 4 5 6 Aktivně hledejte informace o nelegální těžbě v místech, kde je těženo dřevo pro vaše výrobky. Zjistěte jaké další doplňující informace nebo dokumenty potřebujete, abyste lépe posudili a snížili vnímané riziko. Spolupracujte se svými dodavateli na zjištění a zdokumentování původu a druhů dřevin. Odběratelé z EU musí mít přístup ke spolehlivým informacím jaké dřeviny jsou v každém výrobku obsaženy a z jaké země dřevo pochází. V některých případech musí být dokonce znám i konkrétní lesní porost. Zdokumentujte legalitu těžby Spolupracujte se svými dodavateli na zajištění dokumentace ke spolehlivému prokázání legálnosti těžby. Legální těžbou se myslí dodržení veškeré legislativy spojené s těžbou jako například lesního plánu, plánů péče, uhrazení poplatků a daní. Zaveďte systém dohledatelnosti původu dřeva, který vám umožní poskytnout vašim zákazníkům jistotu o původu vašich výrobků. Pokud jste tak ještě neučinili, přistupte k věrohodné certifikaci nebo ověřovacímu programu zaručujícímu legální těžbu jako je FSC. Přimějte své dodavatele k certifikaci nebo ověřovacímu programu v rámci některého z věrohodných certifikačních schémat, nebo změnte své dodavatele za ty již certifikované. Nařízení o dřevě (EU Timber Regulation) je součástí světového trendu, který zásadně mění pravidla hry na trhu. Je pravděpodobné, že snaha o zajištění dodávek legálního dřeva a dřeva z odpovědných zdrojů ještě více zesílí. Brány atraktivních trhů, jako je ten evropský, budou otevřeny pro ty, kdo budou mít čistý štít a budou schopni prokázat legální a trvale udržitelný původ svých výrobků. Otočte leták na seznam zdrojů a kontaktů. FSC-SECR-0047
Zdroje pro nákup legálního dřeva URL http://ec.europa.eu/environment/eutr2013/ http://ec.europa.eu/environment/forests/timber_regulation. htm www.illegal-logging.org www.ettf.info www.euflegt.efi.int/portal/ www.nepcon.net/eutr www.nepcon.net/legalwood www.globalforestregistry.org www.transparency.org http://sourcing.gftn.panda.org http://exporthelp.europa.eu Informace Oficiální stránky EU s lehce dostupnými infomacemi o nařízení Oficiální stránky EU s aktualitami o nařízení s odkazem na nařízení samotné a další příslušné dokumenty EU. Obsáhlý web o novinkách a aktualitách se zaměřením na světovou nelegální těžbu. Internetové stránky Evropské federace obchodu se dřevem (ETTF), které obsahují novinky v otázkách legality dřeva. Komplexní web s novinkami v oblasti Akčního plánu EU pro vymahatelnost lesního práva, správu a obchod (FLEGT). Stránky nabízí stručné informace o nařízení o dřevu. Obsáhlý nástroj pro nakupování legálního dřeva včetně volně dostupného systému náležité péče a nástrojů/fomulářů. Interaktivní mapa, která nastiňuje jaké je riziko nákupu nelegálního dřeva z různých geografických oblastí. Transparency International každoročně publikuje index vnímání korupce (CPI), který vyjadřuje míru korupce ve většině zemí světa. Iniciativa Global Forest and Trade Network (GFTN) Světového fondu ochrany přírody (WWF) nabízí návod pro nakupování dřeva legálního a odpovědného původu. Asistenční služba EU pro exportéry. Kontakt Ing. Kateřina Ventrubová, Ph.D Příslušný orgán: Ministerstvo zemědělství ČR katerina.ventrubova@mze.cz Michal Rezek manažer pro ČR a SR NEPCon mr@nepcon.net; +420 736 533 137 Tato publikace byla vyrobena s finanční podporou oddělení pro mezinárodní rozvoj (DFID) vlády Velké Británie. www.dfid.gov.uk