KRAJSKÝ ÚŘAD PLZEŇSKÉHO KRAJE

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD PLZEŇSKÉHO KRAJE ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Škroupova 18, Plzeň Naše č. j.: ŽP/13356/16 Spis. zn.: ZN/3609/ŽP/16 Počet listů: 3 Počet příloh: 0 Počet listů příloh: 0 Dle rozdělovníku Vyřizuje: Ing. Václav Spurný Datum: ROZHODNUTÍ Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí, jako orgán ochrany přírody (dále jen správní orgán ) příslušný podle ust. 77a odst. 5 písm. h) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZOPK ), o žádosti účastníka řízení podle ust. 27 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), obce Dolany, IČO: , Dolany 125, Klatovy, zastoupené právnickou osobou VH-TRES spol. s r. o., IČO: , Senovážné náměstí 240/1, České Budějovice, po provedeném správním řízení rozhodl takto: I. v souladu s ust. 56 ZOPK odst. 1 a 2 písm. b) a c) obci Dolany, IČO: , Dolany 125, Klatovy (dále jen držitel výjimky ), p o v o l u j e v ý j i m k u ze zákazu stanoveného v ust. 50 odst. 1 a 2 ZOPK, která opravňuje držitele výjimky škodlivě zasahovat do přirozeného vývoje a do biotopu kriticky ohrožených zvláště chráněných druhů živočichů mihule potoční (Lampetra planeri), raka říčního (Astacus astacus) a silně ohroženého zvláště chráněného druhu živočicha vydry říční (Lutra lutra) realizací záměru Retenční nádrže Balkovy. II. V souladu s ust. 56 odst. 3 ZOPK držiteli výjimky pro výkon činnosti povolené výrokem č. I. tohoto rozhodnutí s t a n o v u j e tyto podmínky: 1. Práce, které budou zasahovat do koryta vodního toku, mohou probíhat pouze v období od 1. července do 31. října kalendářního roku. 2. Vyhledávání a případný transfer jedinců mihule potoční (Lampetra planeri) a raka říčního (Astacus astacus) v úseku zásahu do koryta vodního toku a jeho blízkého okolí bude před zahájením prací a v jejich průběhu provádět nebo dozorovat pouze odborně způsobilá osoba. Odborně způsobilou osobou se pro účely tohoto rozhodnutí rozumí osoba, která má vzdělání v oboru zoologie a u níž není pochyb o odborných znalostech biologie vodních živočichů a má zkušenosti s jejich transfery. Bezprostředně po odlovu budou živočichové přeneseni na vhodná místa vodního toku. O transferu bude zpracována písemná zpráva (obsahující zejména identifikační údaje o odborně způsobilé

2 2/6 osobě včetně doložení splnění kvalifikačních předpokladů, počet, velikost, pohlaví jednotlivých druhů a fotodokumentaci), která bude do 1 měsíce po dokončení stavby předána v písemné či elektronické podobě správnímu orgánu. 3. Sumarizovaná zjištění výskytu (místo výskytu, datum výskytu, identifikační údaje odborně způsobilé osoby - jméno, příjmení, organizace) mihule potoční a raka říčního při realizaci akce předá držitel výjimky zpětně do každého roku následujícího po roce využití výjimky Agentuře ochrany přírody a krajiny České republiky pro účely zavedení záznamů do nálezové databáze. 4. Bude zabráněno úniku a vyplachování cementových směsí a jiných škodlivých látek. 5. Zahájení prací na výše uvedeném záměru bude 7 dnů předem oznámeno Krajskému úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí na ovou adresu: ozp@plzensky-kraj.cz. 6. Oprávnění na výše zmiňovaný záměr může držitel výjimky za podmínek stanovených tímto rozhodnutím realizovat prostřednictvím jiného subjektu a je povinen na vyzvání orgánů státní správy ochrany přírody předložit seznam subjektů, na které oprávnění převedl. 7. V souladu s ust. 56 odst. 6 a 5b odst. 5 ZOPK oznámí držitel výjimky veškeré činnosti prováděné na základě této výjimky a jejich rozsah písemně správnímu orgánu do roku, v němž činnosti provedl. 8. Doba platnosti tohoto rozhodnutí je omezena do , popř. se prodlužuje na dobu shodnou s platností navazujícího rozhodnutí, jehož je podkladem. Odůvodnění Správnímu orgánu byla dne pod číslem jednacím ŽP/13356/16 doručena žádost obce Dolany, IČO: , Dolany 125, Klatovy, zastoupené právnickou osobou VH-TRES spol. s r. o., IČO: , Senovážné náměstí 240/1, České Budějovice, o udělení výjimky dle 56 zákona ze základních ochranných podmínek stanovených 50 zákona pro záměr Retenční nádrže Balkovy, kterým dojde k zásahu do biotopu a přirozeného vývoje kriticky ohrožených zvláště chráněných druhů živočichů mihule potoční (Lampetra planeri) a raka říčního (Astacus astacus) a silně ohroženého zvláště chráněného druhu živočicha vydry říční (Lutra lutra). Dnem podání bylo zahájeno správní řízení v předmětné věci. Záměr řeší protipovodňovou ochranu obce Dolany, zpomalení a transformaci povodňové vlny toku Poleňka. Konkrétně dojde k vybudování retenční nádrže Balkovy I. a retenční nádrže Balkovy II. v k.ú. Dolany u Klatov a k.ú. Balkovy, kdy rozsah zátopy bude zasahovat do k.ú. Balkovy a k.ú. Slatina u Chudenic. Hráze obou retenčních nádrží jsou navrženy o shodném stavebním uspořádání a podobě. Návodní svah je navržen ve sklonu 1:3, koruna je šířky 4,0 m, vzdušný líc je pak navržen v poměru 1:2. Celá konstrukce bude finálně ohumusována a oseta. Po výstavbě poldrů Balkovy I. a Balkovy II. bude docházet k jisté transformaci povodňové vlny v nádrži, kulminace ale bude zůstávat na úrovni 66 m 3.s -1.

3 3/6 Vzhledem k tomu, že žádost neobsahovala všechny potřebné podklady pro vydání rozhodnutí, správní orgán vyzval držitele výjimky dopisem ze dne pod č.j. ŽP/14896/16 k doplnění a zároveň řízení usnesením ze dne pod č.j. ŽP/15393/16 přerušil do doby doplnění podkladů, nejpozději však do Držitel výjimky žádost doplnil dne pod č. j. ŽP 17320/16. Správní orgán v souladu s 47 odst. 1 správního řádu informoval dopisem ze dne (č. j. ŽP/3609/16) všechny známé účastníky řízení o zahájeném řízení a stanovil lhůtu 10 pracovních dnů od obdržení oznámení k předložení dalších důkazů a návrhů pro vydání rozhodnutí. Této možnosti žádný účastník řízení nevyužil. Spolky, které požadují být v souladu s ust. 70 ZOPK předem informovány o zahajovaných správních řízeních, byly informovány prostřednictvím úřední desky a způsobem, který umožňuje dálkový přístup k informacím. Žádný spolek neoznámil svou účast v zákonné lhůtě. Dle 27 odst. 3 správního řádu je účastníkem řízení obec Poleň a městys Chudenice a podle 27 odst. 2 správního řádu jsou účastníky řízení AGRO Poleň, a.s., Bosák Václav, Bosáková Miroslava, Brožek Tomáš, Brožková Romana, Janeček Vladislav, Jícha Josef, Jukl Jiří, Krebs Vojtěch, Leider Michal, Lesy České republiky, s.p., Majer Michal MUDr., Majerová Marie MUDr., Mlnařík Petr, Mlnaříková Věra, Povodí Vltavy, s. p., Pyszková Dana, Zemanová Anna, Sedláček Václav, Sikstová Zdeňka, Správa a údržba silnic Plzeňského kraje, příspěvková organizace, Státní pozemkový úřad, Svoboda Josef MVDr., Štancl Jiří JUDr., Štancl Martin Ing., Štanclová Marie JUDr., Šťastný Josef, Zeman Josef, Řezníček Jan Ing. Podle 56 odst. 1 zákona lze výjimku ze základních ochranných podmínek zvláště chráněných druhů živočichů povolit pouze, pokud jiný veřejný zájem výrazně převažuje nad zájmem ochrany přírody. V 56 odst. 2 zákona je stanoven okruh případů, ve kterých lze udělit výjimku jen tehdy, pokud neexistuje jiné uspokojivé řešení a pokud populace daného druhu bude udržena v příznivém stavu. Vzhledem k tomu, že i při realizaci záměru dojde k porušení základních ochranných podmínek stanovených v ustanoveních 50 odst. 2 ZOPK, stanovil správní orgán ve výroku rozhodnutí závazné podmínky, které mají minimalizovat možné negativní vlivy na biotop a populaci mihule potoční, raka říčního a vydry říční. Tímto byl splněn zákonný požadavek vyplývající z ust. 56 odst. 2 ZOPK, jelikož povaha věci neumožňuje jiné řešení, které by bylo možné střet se zákonem chráněnými zájmy zcela vyloučit nebo dále minimalizovat. S ohledem na posouzení uvedeného záměru z hlediska rozsahu a možného vlivu na biotop mihule potoční, raka říčního a vydry říční, správní orgán souhlasí s realizací výše uvedené akce při dodržení všech omezujících podmínek, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí. Udělení výjimky za stanovených podmínek neohrozí populaci mihule potoční, raka říčního a vydry říční. Základním předpokladem záchrany populací mihule potoční a raka říčního při realizaci záměru je transfer živočichů na vhodné lokality a do vhodných životních podmínek a to okamžitě po jejich odchytu na původní lokalitě, aby nebyli neúměrně

4 4/6 stresováni a nedošlo k ohrožení těchto jedinců i celých populací. Dalším zásadním bodem je samotné odchytávání ZCHDŽ. Někteří živočichové jsou velmi zranitelní, proto je důležité opatrné zacházení s nimi a z tohoto důvodu přítomnost a dohled odborně způsobilé osoby je naprosto nezbytné. Podmínka provedení prací byla stanovena s ohledem na minimalizaci negativních vlivů na populaci druhu a to zejména v době rozmnožování. Podmínka č. 8 vychází z ust. 56 odst. 6 a 5b odst. 5 ZOPK. Nejvíce realizací záměru bude dotčena populace mihule potoční. Minohy (larvy mihule potoční) jsou výskytem vázány na jemnozrnné sedimenty dna. Pro zajištění stability zdejší populace a hlavně pro její zachování v dané lokalitě je nejpodstatnějším opatřením zachovat stávající jemnozrnné sedimenty. Tyto vhodné podmínky budou v dostatečném množství zachovány mimo realizaci stavby. Za účelem ochrany populací raka říčního v toku v průběhu a po dokončení záměru je nezbytné dodržet nejen postup a metodiku odchytu, ale především zajistit, aby raci měli po realizaci záměru zajištěny v toku vhodné existenční podmínky. S ohledem na značnou citlivost raků k chemismu vody je důležité zajistit, aby během prací ani po nich nedocházelo k uvolňování jakýchkoliv škodlivých látek nejen do okolní půdy, ale především do vodního prostředí. Po dobu realizace stavby budou vhodné podmínky v úsecích mimo stavbu, kde nebude zasahováno do koryta vodního toku, následně dojde k přirozenému obsazení nově vznikajících biotopů v místech stavby. Lze konstatovat, že negativní vliv na populaci raka říčního bude omezen pouze na místo stavby a bude trvat pouze po dobu stavby a po dobu nezbytně nutnou k alespoň částečné regeneraci toku po provedených stavebních pracích. Ani pro populaci vydry říční, jejíž pobytové známky prozrazují pravidelný výskyt v daném úseku, nepředstavuje záměr dlouhodobé negativní ovlivnění. Po ukončení prací s největší pravděpodobností dojde k obnovení stávajícího stavu, neboť je daný úsek využíván především k migraci a lovení. Správní orgán si je vědom významu navržených protipovodňových opatření a potřeby zajistit ochranu obyvatel obce Dolany a jejich majetku před následky opakujících se povodní na toku Poleňka. Veřejným zájmem v tomto případě je nutnost ochránit obyvatele Dolan před těmito povodňovými škodami. Je zřejmé, že bez realizace protipovodňových opatření směřujících k transformaci povodňové vlny, nelze těmto škodám bránit ani je úspěšně minimalizovat. V tomto případě převažuje zájem na protipovodňové ochraně nad zájmy chráněnými ZOPK, jelikož tyto zájmy budou dotčeny pouze dočasně, lokálně a v omezené míře dané stanovenými podmínkami. Opakované nedodržení stanovených podmínek může být důvodem ke zrušení rozhodnutí podle 84 odst. 1 písm. c) ZOPK, případně k uložení pokuty podle 88 ZOPK. Poučení Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat podle ustanovení 81 a násl. správního řádu odvolání ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení k Ministerstvu

5 5/6 životního prostředí, odboru výkonu státní správy III, Hřímalého 2730/11, Plzeň 3 - Jižní Předměstí, Plzeň, a to podáním učiněným u Krajského úřadu Plzeňského kraje. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po doručení písemného vyhotovení rozhodnutí, nejpozději však po uplynutí desátého dne od dne, kdy bylo nedoručené a uložené rozhodnutí připraveno k vyzvednutí. otisk úředního razítka Ing. Jan Kroupar vedoucí oddělení ochrany přírody v z. Ing. Václav Kokoška referent na úseku ochrany přírody a krajiny podepsáno elektronicky

6 6/6 Rozdělovník: Obdrží účastníci řízení: - VH-TRES spol. s r. o., Senovážné náměstí 240/1, České Budějovice Veřejnou vyhláškou - AGRO Poleň, a.s., Poleň 13, Poleň - Bosák Václav, Balkovy 9, Dolany - Bosáková Miroslava, Balkovy 9, Dolany - Brožek Tomáš, Klatovská 296/336, Plzeň - Brožková Romana, Klatovská 296/336, Plzeň - Český rybářský svaz, z. s., Západočeský územní svaz, Tovární 281/5, Plzeň - Janeček Vladislav, Dolany 15, Dolany - Jícha Josef, Slatina 17, Chudenice - Jukl Jiří, Lobezská 120/46, Plzeň - Krebs Vojtěch, Ke Spravedlnosti 720, Klatovy - Leider Michal, Plzeňská 667, Klatovy - Lesy České republiky, s.p., Přemyslova 1106/19, Hradec Králové - Majer Michal MUDr., Pod Vrchem 877/82, Plzeň - Majerová Marie MUDr., Pod Vrchem 877/82, Plzeň - Městys Chudenice, Kvapilova 215, Chudenice - Mlnařík Petr, Bezděkov 129, Bezděkov - Mlnaříková Věra, Bezděkov 129, Bezděkov - Obec Dolany, Dolany 188, Dolany - Obec Poleň, Poleň 47, Poleň - Povodí Vltavy, s. p., Holečkova 8, Praha 5 - Pyszková Dana, Slatina 2, Chudenice - Řezníček Jan Ing., Klímova 339, Domažlice - Sedláček Václav, Balkovy 12, Dolany - Sikstová Zdeňka, Komenského 158, Starý Plzenec - Správa a údržba silnic Plzeňského kraje, příspěvková organizace, Škroupova 1760/18, Plzeň - Státní pozemkový úřad, Husinecká 1024/11a, Praha - Svoboda Josef MVDr., Balkovy 7, Dolany - Štancl Jiří JUDr., Čs. legií 172, Klatovy - Štancl Martin Ing., Čs. legií 172, Klatovy - Štanclová Marie JUDr., Čs. legií 172, Klatovy - Šťastný Josef, Dolany 128, Dolany - Zeman Josef, Slatina 26, Chudenice - Zemanová Anna, Klatovská 296/336, Plzeň Na vědomí obdrží: - Městský úřad Klatovy, odbor životního prostředí, náměstí Míru 62, Klatovy