Transkript

1

2

3

4

5

6 IPRM Kopřivnice Obytná zóna Kopřivnice JIH IPRM Kopřivnice Aktuální stav

7 IPRM Kopřivnice Obytná zóna Kopřivnice JIH Obecné informace bylo schváleno 41 IPRM z celé ČR Celkováčástka výrazně převyšovala prostředky na alokaci výzvy Krácení na základě bodového hodnocení a doporučeného průměru

8 IPRM Kopřivnice Obytná zóna Kopřivnice JIH Přidělená dotace Žádost EUR (25,61 CZK/EUR kurz k ) Kč Skutečnost EUR (ERDF) EUR (SR) (28,33 CZK/EUR kurz k ) Kč Závazná je pouze částka v eurech

9 IPRM Kopřivnice Obytná zóna Kopřivnice JIH Oznámení o změně IPRM Aktualizace IPRM dle sníženéčástky přiznané dotace Navýšení dotace na bytové domy o prostředky ze státního rozpočtu Navýšení celkových způsobilých nákladů Přepočet Finančních tabulek a Indikátorů výsledku

10 IPRM Kopřivnice Obytná zóna Kopřivnice JIH IPRM oblast 5.2 Celkové náklady Dotace Bytové domy Původní Kč EUR (25,61) Změněné Kč EUR (28,33) Celkové náklady Dotace Veřejná prostranství Celkové náklady Dotace

11 IPRM Kopřivnice Obytná zóna Kopřivnice JIH Indikátor výsledku Výchozí hodnota Cílová hodnota Změněná hodnota Počet regenerovaných bytů bytů 386 bytů Plocha revitalizovaného území m m2 Úspora spotřeby tepelné energie bytových domů 0 20% 19%

12 IPRM Kopřivnice Obytná zóna Kopřivnice JIH Dohoda o financování Bude pro město závazná Závazná bude pouze částka uvedená v EUR Musí být podepsaná statutárním zástupcem města do Dohoda bude schválené v ZM

13 IPRM Kopřivnice Obytná zóna Kopřivnice JIH Řídící výbor IPRM Řídící výbor IPRM odpovídá orgánům města za realizaci IPRM, zajišťuje předložení seznamu projektů ke schválení v orgánech města podle pravidel IPRM, připravuje systém výběru projektů transparentním a nediskriminačním způsobem, projednává monitorovací zprávy IPRM a zajišťuje jejich schválení v orgánech města, posuzuje a schvaluje návrhy na všechny změny IPRM, podstatné změny IPRM předkládá ke schválení orgánům města,

14 IPRM Kopřivnice Obytná zóna Kopřivnice JIH Kontinuální výzva Výzvu vyhlašuje město (RM) Zaslat MMR text výzvy a výběrová kritéria před vyhlášením výzvy Podklady připravuje ŘV Musí být vyhlášena nejpozději 2 měsíce od podpisu dohody

15 IPRM Kopřivnice Obytná zóna Kopřivnice JIH Harmonogram implementace IPRM 4. květen zasedánířv 19. květen schválení změn IPRM a dohody RM 18. červen schválení změn IPRM a dohody ZM červen výzva, příprava podkladůřv 19. červen zaslání dohody a podkladů pro výzvu na MMR červen podpis dohody MMR a schválení podkladů pro výzvu 30. červen vyhlášení výzvy RM Seminář pro družstva???

16 IPRM Kopřivnice Obytná zóna Kopřivnice JIH Děkuji za pozornost Bohdan Kotouček ORM

17 IPRM Kopřivnice obytná zóna Kopřivnice Jih Stručná rekapitulace změn IPRM Rozpočet IPRM Přepočet tabulek kapitoly 10. Finanční plán, dle přiznané dotace, konkrétně tabulek 14 až 18 Rekapitulace změn viz tabulka Aktualizace žádosti k IPRM zpracovaná MMR Přehled zásadní změny v kapitole Finanční plán: Původní Změněné Kč EUR (25,61) Kč EUR (28,33) IPRM oblast 5.2 Celkové náklady Dotace Bytové domy Celkové náklady Dotace Veřejná prostranství Celkové náklady Dotace Indikátory výsledk IPRM Přepočet tabulky č. 11 indikátorů výsledků podle koeficientu rozdílu přidělené a požadované výše dotace. Koeficient přepočtu: viz. tabulka Aktualizace žádosti k IPRM zpracovaná MMR Indikátor výsledku Výchozí hodnota Cílová hodnota Změněná hodnota Povinný/ ostatní Program oblast podpory Počet regenerovaných bytů bytů 386 bytů Povinný IOP - 5.2b Plocha revitalizovaného území m m 2 Povinný IOP - 5.2a Úspora spotřeby tepelné energie bytových domů 0 20% 19% Povinný IOP - 5.2b

18 Aktualizace Žádosti k IPRM Zadat dle Žádosti k IPRM Vysvětlivky aktualizované hodnoty výsledky pro oznámení o změně Komentář Do těchto polí je nutné zadat hodnoty ze Žádosti k IPRM (tabulka 4.1 Zdroje financování projktů v IPRM, 3.6 Poměr plánovaných aktivit. Do těchto polí se automaticky přepočítají aktualizované zaokrouhlené hodnoty po krácení V těchto polích je uvedeno procento krácení rozpočtu a indikátorů a aktualizované údaje o výši dotace a celkových způsobilých výdajů. Tabulka 4.1 Zdroje financování projktů v IPRM Kč % Dotace IOP (ERDF + SR) ,9 Vlastní zdroje žadatele ,1 Zdroje IPRM celkem Tabulka 3.6 Poměr plánovaných aktivit Celkem způsobilé výdaje Dotace (ERDF + SR) Dotace % Kč % Kč ERDF (85%) SR (15%) Výdaje zaměřené na revitalizaci veřejného prostranství 39, Výdaje zaměřené na regeneraci bytových domů 60, Celkem Schválená dotace ERDF EUR kurz 28,33 Kč Žádost k IPRM Schválená dotace Přepočet Přepočet Dotace ERDF SR původní ze źádosti , , ,0000 schválená , , , , , ,7515 Tabulka 4.1 Zdroje financování projktů v IPRM Kč % Dotace IOP (ERDF + SR) , ,9 Vlastní zdroje žadatele , ,1 Zdroje IPRM celkem , ,0

19

20 Tabulka 3.6 Poměr plánovaných aktivit Celkem způsobilé výdaje Dotace (ERDF + SR) Dotace % Kč % Kč ERDF (85%) SR (15%) Výdaje zaměřené na revitalizaci veřejného prostranství 39, , , ,057 0 Výdaje zaměřené na regeneraci bytových domů 60, , , , , ,3118 Zaokrouhlení Tabulka 4.1 Zdroje financování projktů v IPRM Kč % Dotace IOP (ERDF + SR) ,9 Vlastní zdroje žadatele ,1 Zdroje IPRM celkem Tabulka 3.6 Poměr plánovaných aktivit Celkem způsobilé výdaje Dotace (ERDF + SR) Dotace % Kč % Kč ERDF (85%) SR (15%) Výdaje zaměřené na revitalizaci veřejného prostranství 39, Výdaje zaměřené na regeneraci bytových domů 60, ,000 Krácení indikátorů - % dle krácení dotace v EUR! Dotace (ERDF+SR) dle žádosti k IPRM Kč Kurz (dle Źádsoti k IPRM) 25,61 EUR Dotace ERDF schválená (dle Dohody)+ SR Kč Kurz (dle Źádsoti k IPRM) 28,33 EUR % krácení indikátorů 3,50

21 Č.j.: 582/ Číslo v CES: 4463 Dohoda o zabezpečení realizace Integrovaného plánu rozvoje města Česká republika Ministerstvo pro místní rozvoj jako Řídící orgán Integrovaného operačního programu se sídlem: Staroměstské náměstí 6, Praha 1 zastoupená: JUDr. Cyrilem Svobodou, ministrem pro místní rozvoj IČ: (dále jen ministerstvo ) na straně jedné a Město. jako předkladatel Integrovaného plánu rozvoje města se sídlem: zastoupené: IČ: (dále jen město ) na straně druhé uzavřely níže uvedeného dne, měsíce a roku v souladu s ustanovením 269 odst. 2 obchodního zákoníku a za podmínek níže uvedených tuto dohodu o zabezpečení realizace Integrovaného plánu rozvoje města. - název (dále jen IPRM ) v rámci Integrovaného operačního programu (dále jen IOP ): Článek 1 Úvodní ustanovení 1. Smluvní strany se v souladu s ustanovením 262 odst. 1 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále jen obchodní zákoník ) dohodly, že tato dohoda, uzavřená podle 269 odst. 2 obchodního zákoníku, se řídí právním režimem obchodního zákoníku. 1

22 2. Zabezpečení realizace IPRM bude vycházet z: a) Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 (dále jen Obecné nařízení ), b) Nařízení Evropského parlamentu a rady (ES) č. 1080/2006 ze dne 5. července 2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj a o zrušení nařízení (ES) č. 1783/1999 (dále jen Nařízení č. 1080/2006 ), c) článku 47 Nařízení komise (ES) č. 1828/2006 ze dne 8. prosince 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a k Nařízení č. 1080/2006 (dále jen Prováděcí nařízení ), d) dalších základních právních předpisů a dokumentů Evropské unie (dále jen EU ) a České republiky (dále jen ČR ). 3. ČR jako členský stát Evropských společenství určila v souladu s článkem 59 Obecného nařízení řídícím orgánem pro IOP pro období na základě usnesení vlády č. 175/2006 z 22. února 2006 ministerstvo. 4. Závaznou dokumentaci pro realizaci IPRM představují IOP schválený rozhodnutím Komise č. K (2007) 6835 ze dne 20. prosince 2007, Prováděcí dokument IOP, Metodický pokyn Ministerstva pro místní rozvoj k hlavním zásadám pro přípravu, hodnocení a schvalování IPRM vydaný na základě usnesení vlády č. 883/2007, aktuální znění pokynu z 11. června 2008 schválené rozhodnutím ministra pro místní rozvoj č. 102/2008, Výzva k předkládání IPRM ze dne 6. srpna 2008, Příručka pro předkladatele IPRM v IOP, Příručka pro žadatele a příjemce pro oblast intervence 5.2 IOP a rozhodnutí Komise č. K(2008) 7845 ve věci státní podpory v rámci oblasti intervence 5.2 IOP (dále jen pravidla IPRM ). 5. Pro účely dohody jsou užity pojmy vymezené v pravidlech IPRM. Článek 2 Předmět dohody 1. Město se zavazuje realizovat IPRM, který je obsažen v Žádosti k IPRM a je identifikován následujícími údaji: Číslo žádosti a název IPRM: Datum schválení IPRM zastupitelstvem města: Hlavní cíl IPRM: Celkové způsobilé výdaje IPRM (v tis. EUR, orientačně v tis.kč): z toho (v %): a) výdaje zaměřené na revitalizaci veřejných prostranství: b) výdaje zaměřené na regeneraci bytových domů: 2

23 Monitorovací indikátory IPRM výsledku: Indikátor Měrná jednotka Výchozí hodnota Cílová hodnota Plocha revitalizovaného m 2 území Počet počet regenerovaných bytů Úspora spotřeby energie % 2. Ministerstvo se zavazuje, na základě schválení IPRM rozhodnutím ministra pro místní rozvoj č. 54 ze dne 27. března 2009, alokovat pro IPRM v oblasti intervence 5.2 za účelem jeho realizace finanční částku v maximální výši..eur z Evropského fondu regionálního rozvoje. 3. Alokovanou částku podle odst. 2 použije ministerstvo pouze na úhradu části způsobilých výdajů jednotlivých projektů. Způsobilé výdaje budou proplaceny projektům, které splní Podmínky Rozhodnutí o poskytnutí dotace, pravidla IPRM a související právní předpisy ČR a EU. 4. Město se zavazuje alokovat ve svém rozpočtu finanční částku na kofinancování projektů předkládaných městem. Článek 3 Povinnosti města 1. Město se při realizaci IPRM zavazuje splnit v souladu s touto dohodou a pravidly IPRM následující povinnosti: a) plně a prokazatelně splnit cíle a monitorovací indikátory IPRM a realizovat IPRM v rozsahu uvedeném v Žádosti k IPRM, b) v rozsahu uvedeném v Žádosti k IPRM zabezpečit efektivní řídící strukturu pro realizaci IPRM, viz článek 5 dohody, c) zabezpečit vyhlášení výzev pro předkládání projektů městu podle stanovených cílů, opatření a časového harmonogramu realizace IPRM, d) vyhlásit první výzvu pro předkládání žádostí v oblasti intervence 5.2 nejpozději do dvou měsíců od podpisu této dohody, e) respektovat podmínky výzvy vyhlášené ŘO IOP pro oblast intervence 5.2, f) zaslat ministerstvu podklady k výběru projektů (výběrová kritéria, text výzvy) před vyhlášením výzvy, g) provádět výběr projektů pro IPRM transparentním, rovným a nediskriminačním způsobem v souladu s pravidly IPRM, právními předpisy ČR a EU a při 3

24 respektování veřejného zájmu, zásady efektivního čerpání alokovaných finančních prostředků, dosažení synergického efektu a zabránění neoprávněným ziskům, h) vystavit všem vybraným žadatelům potvrzení o schválení projektů v rámci IPRM, i) zaslat ministerstvu výsledky hodnocení projektů (seznam předložených projektů, seznam vyřazených projektů, formuláře hodnocení kvality, výsledky hodnocení kvality, zápis výběrové komise, seznam schválených projektů) do 10 pracovních dnů od rozhodnutí orgánů města o schválených projektech v rámci IPRM, j) zabezpečit monitorování realizace IPRM v souladu s článkem 6 dohody, k) písemně informovat ministerstvo o změnách v IPRM, viz článek 7 dohody, l) umožnit výkon kontroly nebo auditu, viz článek 8 dohody, m) umožnit účast zástupce ministerstva jako pozorovatele na jednání řídícího výboru a při hodnocení, výběru a schvalování projektů, n) uchovávat veškerou dokumentaci související s předmětem této dohody po dobu určenou právními předpisy ČR nebo EU, nejméně však do 31. prosince 2025, způsobem stanoveným pravidly IPRM a relevantními právními předpisy, zejména zákonem č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, o) zajistit informování žadatelů a veřejnosti o realizaci IPRM, p) na všech dokumentech uvádět logo IOP, q) písemně informovat ministerstvo o skutečnostech, které mají vliv na plnění této dohody a na výzvu ministerstva se účastnit jednání souvisejících s předmětem této dohody, r) zabezpečit uplatňování principu partnerství v souladu s pravidly IPRM. 2. Město zabezpečí, aby finanční plán IPRM podle jednotlivých let vycházel z procentuelní výše ročních alokací oblasti intervence 5.2 IOP a roční čerpání prostředků IPRM bylo v souladu s pravidlem N+3 (roční alokace pro léta 2007 až 2010), resp. pravidlem N+2 (roční alokace let 2011 až 2013). Čerpání prostředků IPRM podle let musí město zajistit následovně: - do prostřednictvím proplacených žádostí o platbu jednotlivých projektů musí být vyčerpáno nejméně 13 % celkových způsobilých výdajů IPRM, - do prostřednictvím proplacených žádostí o platbu jednotlivých projektů musí být vyčerpáno nejméně 25 % celkových způsobilých výdajů IPRM, - do prostřednictvím proplacených žádostí o platbu jednotlivých projektů musí být vyčerpáno nejméně 40 % celkových způsobilých výdajů IPRM, - do prostřednictvím proplacených žádostí o platbu jednotlivých projektů musí být vyčerpáno nejméně 67 % celkových způsobilých výdajů IPRM, - do prostřednictvím proplacených žádostí o platbu jednotlivých projektů musí být vyčerpáno nejméně 85 % celkových způsobilých výdajů IPRM. 4

25 3. Město ukončí realizaci IPRM do měsíc rok Povinnosti města po ukončení realizace IPRM: a) zpracovat Závěrečnou zprávu o realizaci IPRM podle článku 6 odst. 5 této dohody, b) spolupracovat s ministerstvem a dalšími orgány při následných kontrolách IPRM prováděných podle odst. 1 písm. l) tohoto článku, c) spolupracovat s ministerstvem při sledování udržitelnosti projektů IPRM podle čl. 57 Obecného nařízení, d) zajišťovat archivaci dokumentace IPRM podle odst. 1 písm. n) tohoto článku. 1. Ministerstvo je povinno: Článek 4 Povinnosti ministerstva a) uvolňovat finanční prostředky na realizaci projektů IPRM do maximální výše alokované finanční částky dle článku 2 odst. 2 této dohody za předpokladu, že město dodržuje ustanovení této dohody, pravidla IPRM a související právní předpisy ČR a EU a současně příjemci dodržují u jednotlivých projektů pravidla plynoucí z vydaných Rozhodnutí o poskytnutí dotace a závazných Podmínek těchto rozhodnutí, b) zveřejnit pravidla IPRM na internetových stránkách c) zajišťovat konzultační pomoc městu, d) informovat příslušné řídící orgány operačních programů o projektech IPRM, spadajících do jejich působnosti, e) poskytovat elektronickou cestou městu výstupní sestavy z MSC2007, f) informovat město neprodleně o změnách v pravidlech IPRM, g) informovat město o změnách souvisejících s touto dohodou nebo jejím předmětem, které vznikly na straně ministerstva. 2. Ministerstvo uděluje souhlas městu s užíváním loga IOP v souvislosti s realizací IPRM. Článek 5 Řídící struktura pro realizaci IPRM 1. Město zabezpečí po celou dobu realizace IPRM existenci a fungování řídící struktury IPRM, zahrnující řídící výbor, manažera, případně pracovní skupiny IPRM. 2. Orgány města zabezpečují schválení výběru projektů, monitorovacích zpráv a podstatných změn IPRM. 3. Řídící výbor IPRM odpovídá orgánům města za realizaci IPRM. Řídící výbor IPRM: 1 Nejpozději je možno ukončit IPRM do 30. června 2015; ukončením realizace IPRM se rozumí podání poslední žádosti o platbu v případě posledního projektu IPRM). 5

26 a) zajišťuje předložení seznamu projektů ke schválení v orgánech města podle pravidel IPRM, b) připravuje systém výběru projektů transparentním a nediskriminačním způsobem, c) projednává monitorovací zprávy IPRM a zajišťuje jejich schválení v orgánech města, d) posuzuje a schvaluje návrhy na všechny změny IPRM, podstatné změny IPRM předkládá ke schválení orgánům města. 4. Město určuje manažera IPRM, který je odpovědný za administrativní zajištění realizace IPRM, dohlíží na plnění harmonogramu a finančního plánu IPRM a je kontaktní osobou pro komunikaci s ministerstvem, resp. s řídícími orgány dalších operačních programů, kterých se IPRM dotýká. Článek 6 Monitorování realizace IPRM 1. Město zabezpečuje monitorování realizace IPRM jako celku a jeho jednotlivých projektů. Cílem monitorování je průběžně sledovat pokrok v realizaci IPRM a porovnat získané informace s výchozím plánem. 2. Město se zavazuje každý rok zpracovat podle vzoru uvedeného v pravidlech IPRM Roční monitorovací zprávu o postupu realizace IPRM (dále jen roční zpráva ), kterou projednává a schvaluje rada nebo zastupitelstvo města. Roční zprávu předkládá ministerstvu do 31. března roku, který následuje po roce, za který je monitorovací zpráva předkládána. Roční zpráva může na základě hodnocení dosaženého pokroku v realizaci obsahovat návrh změn IPRM, viz článek 7 dohody. 3. Roční zprávu se ministerstvo zavazuje schválit do dvaceti pracovních dní od dodání úplných podkladů. Pokud město ani po výzvě údaje k doplnění roční zprávy v požadovaném termínu nepředloží nebo průběh realizace neodpovídá schválenému IPRM a ustanovením této dohody, může ministerstvo omezit či zastavit příjem dalších projektů. Zároveň zašle své připomínky písemně a elektronicky manažerovi IPRM. Ministerstvo povolí další příjem projektů, až budou přijata uspokojivá opatření či provedeny konkrétní akce vedoucí k odstranění nedostatků. 4. V případě potřeby si může ministerstvo vyžádat od města zpracování ad-hoc zprávy o postupu realizace IPRM. Manažer IPRM je povinen ad-hoc zprávu o postupu realizace IPRM odevzdat do 30 pracovních dnů od obdržení žádosti ministerstva. Struktura a proces administrace ad-hoc zprávy jsou stejné jako v případě roční zprávy. 5. Do tří měsíců od finančního ukončení IPRM 2 se město zavazuje předložit Závěrečnou zprávu o realizaci IPRM zpracovanou podle vzoru uvedeného v pravidlech IPRM. Proces administrace je obdobný jako v případě roční zprávy. 2 Finančním ukončením IPRM se rozumí proplacení poslední žádosti o platbu v případě posledního projektu IPRM. 6

27 Článek 7 Změny v IPRM 1. Změny v IPRM se zavazuje oznamovat manažer IPRM v souladu s pravidly IPRM prostřednictvím roční zprávy nebo pomocí formuláře Oznámení o změně v IPRM. 2. Ministerstvo si vyhrazuje právo posoudit, zda navrhovaná změna je podstatná nebo nepodstatná. Podstatné změny v IPRM vyžadují dodatek k dohodě. 3. V případě podstatné změny, vyžadující vypracování dodatku k dohodě, zašle ministerstvo tuto informaci manažerovi IPRM do 10 pracovních dnů od doručení oznámení. 4. Za podstatnou změnu IPRM může být považována: a) změna ovlivňující hlavní cíl a specifické cíle IPRM, b) snížení hodnoty každého indikátoru o více než 10 %, c) snížení celkového finančního plánu IPRM v ukazateli celkové způsobilé výdaje o více než 5 % oproti bodu 1.4 Žádosti k IPRM, d) změna alokace IPRM spolufinancované z prostředků Evropského fondu regionálního rozvoje a ze státního rozpočtu ve srovnání s údaji uvedenými v článku 2 odst. 2 dohody, e) přesun prostředků v rozpočtu IPRM o více než 5 % výchozí hodnoty aktivit mezi aktivitami uvedenými v bodě 3.6 Žádosti k IPRM, přičemž podíl aktivity zaměřené na regeneraci bytových domů nesmí klesnout pod 40 % celkových způsobilých výdajů, f) přesun čerpání finančních prostředků mezi po sobě jdoucími roky, kterým by bylo porušeno ustanovení článku 3 odst. 2 dohody. 5. Nepodstatné změny v IPRM nevyžadují uzavření dodatku k dohodě, k jejich provedení stačí souhlas ministerstva. Článek 8 Kontroly IPRM 1. Zaměstnanci ministerstva mají právo na přístup k veškeré dokumentaci související s IPRM, město je povinno na žádost zaměstnance ministerstva poskytnout veškeré informace vztahující se k řízení, administraci a realizaci IPRM. 2. Dohled ze strany ministerstva se zaměří zejména na problematiku výběru projektů, naplňování časového i finančního harmonogramu realizace a věcného obsahu IPRM, zabezpečení monitorování a plnění indikátorů IPRM, uplatňování principu partnerství, zajištění informování žadatelů a veřejnosti, archivace dokumentace k IPRM. 3. Město se zavazuje umožnit výkon kontroly nebo auditu dalším orgánům ČR nebo EU a poskytne těmto orgánům nezbytnou součinnost, včetně umožnění vstupu do budov, místností a míst dotčených realizací IPRM nebo jeho výsledků a rovněž umožnit 7

28 v souvislosti s kontrolou nebo auditem přístup k veškerým dokladům a dokumentům, souvisejícím s předmětem této dohody. Článek 9 Využívání údajů, poskytování informací a mlčenlivost 1. Město souhlasí s využíváním údajů, které poskytne v souvislosti s uzavřením a realizací této dohody, v informačních systémech ministerstva. 2. Město souhlasí se zveřejněním údajů podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a podle zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu se zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 3. Ministerstvo se zavazuje zachovávat mlčenlivost o skutečnostech či informacích chráněných právními předpisy ČR a EU, které se od města dozvědělo v souvislosti s realizací IPRM. Zejména se jedná o skutečnosti či informace chráněné obchodním tajemstvím nebo právními předpisy v oblasti práv duševního vlastnictví. Povinnosti mlčenlivosti může být ministerstvo zproštěno pouze na základě právního předpisu, dále soudním nebo správním orgánem v souvislosti se soudním nebo správním řízením vedeným takovým orgánem nebo písemným souhlasem města. Tím není dotčeno ustanovení odstavce 2 a 3 tohoto článku dohody. Článek 10 Předčasné ukončení dohody 1. Tuto dohodu je možné ukončit před dokončením realizace IPRM buď dohodou smluvních stran nebo výjimečně odstoupením od dohody jednou ze smluvních stran dohody. 2. Při předčasném ukončení této dohody musí město ministerstvu předložit Zprávu o předčasném ukončení IPRM, zpracovanou v obdobném rozsahu jako v případě zprávy uváděné v článku 6 odst. 5 této dohody, ze které bude zřejmé, jaká část IPRM byla v dosavadním průběhu zrealizována a jaká část IPRM již realizována nebude. 3. Dohoda smluvních stran o předčasném ukončení této dohody je uzavíraná písemně, její součástí je zpráva uvedená v odst. 2 tohoto článku. Od data uzavření dohody nemůže město vyhlašovat výzvy na předkládání projektů, probíhající výzva bude k datu uzavření dohody ukončena. Projekty, u nichž bylo vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace, budou financovány z alokované finanční částky za předpokladu, že příjemci dotace splní Podmínky vydaného Rozhodnutí o poskytnutí dotace. 4. Odstoupení od dohody ze strany ministerstva je možné pouze v případě závažného porušení povinností města, jehož důsledkem je ohrožení realizace IPRM, pravidel IPRM nebo právních předpisů EU a ČR souvisejících s touto dohodou. 8

29 5. Město může odstoupit od dohody v případě, že ministerstvo porušilo své povinnosti podle této dohody způsobem, v jehož důsledku byla ohrožena realizace IPRM městem. 6. Odstoupí-li od dohody jedna ze smluvních stran, je povinna zaslat písemné oznámení o odstoupení od dohody druhé smluvní straně. Výpovědní lhůta činí 60 pracovních dní od data, kdy příslušná smluvní strana obdrží oznámení druhé strany. V průběhu výpovědní lhůty město zpracuje a s ministerstvem odsouhlasí zprávu uvedenou v odst. 2 tohoto článku; v případě, že se městu zprávu nepodaří v průběhu výpovědní doby zpracovat a/nebo odsouhlasit s ministerstvem, bude výpovědní doba o patřičný počet pracovních dní prodloužena. Projekty, u nichž bylo vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace, budou dále financovány za předpokladu, že příjemci dotace splní Podmínky rozhodnutí o poskytnutí dotace. Článek 11 Závěrečná ustanovení 1. Město prohlašuje a podpisem této dohody stvrzuje, že se s dohodou řádně a podrobně seznámilo a souhlasí s jejím obsahem, pravidly IPRM a relevantními právními předpisy ČR a EU, které se váží k předmětu této dohody. Rovněž vyslovuje podpisem této dohody souhlas se všemi povinnostmi vyplývajícími z dohody a zavazuje se k jejich plnění. 2. Právní vztahy smluvních stran, které nejsou blíže upraveny touto dohodou, se řídí příslušnými právními předpisy EU a ČR, zejména obchodním zákoníkem. 3. Tato dohoda může být měněna pouze na základě písemného dodatku k této dohodě. 4. Strany dohody na sebe berou práva a povinnosti, které jim plynou z této dohody. Vzniknou-li mezi smluvními stranami spory, zavazují se smluvní strany řešit tyto spory přednostně prostřednictvím vzájemné dohody. 5. Tato dohoda nabývá platnosti a účinnosti dnem podpisu oběma smluvními stranami. 6. Tato dohoda zaniká dnem, kdy smluvní strany splní všechny povinnosti, které jim plynou z této dohody, pravidel IPRM a právních předpisů ČR a EU. Po přijetí Závěrečné zprávy o realizaci IPRM ze strany ministerstva (článek 6 odst. 5 této dohody) tyto povinnosti trvají: a) do ukončení doby udržitelnosti všech projektů realizovaných v rámci IPRM (poznámka: orientačně až do konce roku 2020), b) do doby 3 let od uzavření IOP ve smyslu článku 90 Obecného nařízení pokud jde o možné následné kontroly (poznámka: orientačně do ), c) do v případě uchovávání veškeré dokumentace související s touto dohodou (článek 3 odst. 1 písm. n) této dohody). 7. Tato dohoda je včetně přílohy vyhotovena ve třech stejnopisech, které mají platnost originálu. Jeden stejnopis obdrží město, zbývající dva stejnopisy obdrží ministerstvo. 9

30 8. Smluvní strany prohlašují, že je jim znám celý obsah dohody a že tuto dohodu uzavřely na základě své svobodné a vážné vůle. Na základě této skutečnosti připojují své podpisy. V Praze dne 2009 V dne 2009 Za ministerstvo Za město 10

31 . NÁRODNÍ ORGÁN PRO KOORDINACI ZÁVAZNÉ POSTUPY PRO ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK SPOLUFINANCOVANÝCH ZE ZDROJŮ EU, NESPADAJÍCÍCH POD APLIKACI ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, V PROGRAMOVÉM OBDOBÍ

32 MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČESKÉ REPUBLIKY Odbor řízení a koordinace NSRR Staroměstské náměstí Praha 1 nok@mmr.cz

33

34 ZÁVAZNÉ POSTUPY PRO ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK SPOLUFINANCOVANÝCH ZE ZDROJŮ EU, NESPADAJÍCÍCH POD APLIKACI ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, V PROGRAMOVÉM OBDOBÍ OBSAH ČÁST PRVNÍ - ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ ČLÁNEK 1. - ÚČEL, OBSAH A URČENÍ ČLÁNEK 2. - VYMEZENÍ ZÁKLADNÍCH POJMŮ ČLÁNEK 3. - ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ PRO ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK ČLÁNEK 4. - OBECNÉ ZÁSADY SMLOUVY O ZALOŽENÍ ES PŘI ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK ČÁST DRUHÁ - ZÁKLADNÍ VYMEZENÍ OBLASTI ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK, JEŽ ZADAVATEL NENÍ POVINEN ZADÁVAT DLE ZÁKONA ČLÁNEK 5. - ZÁKLADNÍ VYMEZENÍ ČLÁNEK 6. - ZÁKLADNÍ POŽADAVKY NA OBSAH DOKUMENTŮ A MINIMUM PRO OBLAST POSTUPŮ SOUVISEJÍCÍCH SE ZADÁVÁNÍM ZAKÁZKY Zakázka Stanovení předmětu zakázky Stanovení předpokládané hodnoty zakázky Dělení zakázek Forma zahájení výběrového řízení Lhůta pro podání nabídek ČLÁNEK 7. - ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK, VÝBĚR NEJVHODNĚJŠÍ NABÍDKY Vymezení způsobu hodnocení nabídek Hodnocení nabídek prováděné pověřenou osobou zadavatele (ad písm. a)) Hodnocení nabídek prováděné hodnotící komisí (ad písm. b)) Společná ustanovení ke způsobu hodnocení nabídek ČLÁNEK 8. - SMLOUVA S DODAVATELEM ČLÁNEK 9. - VÝJIMKY V POSTUPECH PŘI VÝBĚRU DODAVATELE ČLÁNEK POSTUPY ZADAVATELE V NESTANDARDNÍCH PŘÍPADECH ČLÁNEK POSKYTOVÁNÍ INFORMACÍ VŠEM ÚČASTNÍKŮM ŘÍZENÍ Poskytování dodatečných informací v průběhu lhůty pro podání nabídek Informace o výsledku výběrového řízení Poskytování informací příslušnému poskytovateli podpory ČLÁNEK ZRUŠENÍ VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ ČÁST TŘETÍ - ZÁVAZNÉ POSTUPY PŘI VÝBĚRU DODAVATELŮ ČLÁNEK ZAKÁZKY MALÉHO ROZSAHU Postup pro zadávání zakázek malého rozsahu 1. kategorie: Postup pro zadávání zakázek malého rozsahu 2. kategorie: Postup pro zadávání zakázek malého rozsahu 3. kategorie: Společná ustanovení pro zadávání zakázek malého rozsahu ČLÁNEK ZAKÁZKY S VYŠŠÍ HODNOTOU Postup pro zadávání zakázek s vyšší hodnotou 1. kategorie: Postup pro zadávání zakázek s vyšší hodnotou 2. kategorie: Společná ustanovení pro zadávání zakázek s vyšší hodnotou ČLÁNEK KONTROLA DODRŽOVÁNÍ OBECNÝCH ZÁSAD VYPLÝVAJÍCÍCH ZE SMLOUVY O ES ČLÁNEK PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

35 ZÁVAZNÉ POSTUPY PRO ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK SPOLUFINANCOVANÝCH ZE ZDROJŮ EU, NESPADAJÍCÍCH POD APLIKACI ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, V PROGRAMOVÉM OBDOBÍ ČÁST PRVNÍ - ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ ČLÁNEK 1. - ÚČEL, OBSAH A URČENÍ 1.1 Závazné postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů Evropské Unie, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v programovém období jsou schválené vládou usnesením č../2008 (dále jen závazné postupy ) a přímo zavazují řídící orgány jako subjekty zodpovědné za řízení a provádění operačního programu v souladu se zásadou řádného finančního řízení (dále jen ŘO ). 1.2 Závazné postupy byly vytvořeny za účelem harmonizace postupů při zadávání zakázek u příjemců podpory ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti (dále jen příjemci ). 1.3 Vzhledem k tomu, že zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 137/2006 Sb. ) komplexně neupravuje celou oblast zadávání zakázek, a jednotlivé řídicí orgány k nastavení základních postupů v oblasti zadávání zakázek mimo působnost zákona č. 137/2006 Sb. přistoupily rozdílně, byly ve spolupráci Ministerstva pro místní rozvoj a Ministerstva financí vytvořeny tyto závazné postupy, jejichž účelem je na úrovni všech ŘO sjednotit postupy při zadávání zakázek nespadajících pod působnost zákona č. 137/2006 Sb Závazné postupy představují základní minimum v oblasti zadávání zakázek nespadajících pod působnost zákona, které musí být ze strany ŘO reflektováno ve svých metodických pokynech, a to v rozsahu v nich stanoveném, pokud závazné postupy neumožňují ŘO stanovit jinak. ŘO jsou povinny podmínit poskytnutí dotace smluvním závazkem příjemců dodržovat jimi vydané metodické pokyny s výjimkou případů, kdy jsou příjemci použita přísnější interní pravidla pro zadávání zakázek. 1.5 ŘO musí prostřednictvím metodických pokynů a následného smluvního závazku příjemců zajistit, aby všichni příjemci v pozici zadavatele při zadávání jakékoliv zakázky dodrželi obecné zásady Smlouvy o založení ES a povinnosti vyplývající z příslušných právních předpisů, a to i v případech, pokud se na konkrétní případ nevztahuje zákon č. 137/2006 Sb Závazné postupy slouží kontrolním orgánům jako podklad při provádění kontrolních činností. ČLÁNEK 2. - VYMEZENÍ ZÁKLADNÍCH POJMŮ Dodavatel fyzická nebo právnická osoba, která dodává zboží, poskytuje služby nebo provádí stavební práce. Poskytovatel podpory subjekt, který na základě posouzení žádosti příjemce, může dle ustanovení 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 218/2000 Sb. ), nebo dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních - 2 -

36 ZÁVAZNÉ POSTUPY PRO ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK SPOLUFINANCOVANÝCH ZE ZDROJŮ EU, NESPADAJÍCÍCH POD APLIKACI ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, V PROGRAMOVÉM OBDOBÍ rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 250/2000 Sb. ), poskytnout dotaci prostřednictvím uzavření právního aktu o poskytnutí dotace. Příjemce subjekt realizující projekt spolufinancovaný z rozpočtu EU, který na základě uzavření právního aktu o poskytnutí dotace žádá a přijímá od poskytovatele podpory veřejné prostředky na realizaci projektu. Sektorový zadavatel osoba definovaná dle zákona č. 137/2006 Sb. 2 odst. 6. Uchazeč dodavatel, který podal nabídku ve výběrovém řízení. Veřejný zadavatel osoba definovaná dle zákona č. 137/2006 Sb. 2 odst. 2. Výběrové řízení postup zadavatele stanovený v tomto pokynu, jehož účelem je zadání zakázky, a to až do uzavření smlouvy nebo do zrušení výběrového řízení. Zadávací řízení postup zadavatele podle zákona č. 137/2006 Sb., jehož účelem je zadání veřejné zakázky, a to až do uzavření smlouvy nebo do zrušení zadávacího řízení. Zadavatel každý příjemce, který během realizace projektu provádí výběrové nebo zadávací řízení. Zájemce dodavatel, který byl ve výběrovém řízení vyzván zadavatelem k podání nabídky. ČLÁNEK 3. - ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ PRO ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK 3.1. Zadavatelé z členských států, včetně těch zadavatelů, kteří nespadají pod působnost zákona č. 137/2006 Sb., jsou při uzavírání smluv, jejichž předmětem je plnění zakázek, které spadají do působnosti Smlouvy o ES (dále jen zakázka ), povinni dodržovat pravidla a zásady Smlouvy o založení ES. Tyto zásady zahrnují volný pohyb zboží, právo usazování, volný pohyb služeb, zákaz diskriminace, rovné zacházení, transparentnost, proporcionalitu a vzájemné uznávání Dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 320/2001 Sb. ) musí příjemci disponující s veřejnými prostředky při zadávání zakázek dodržovat také pravidla hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti vynaložených prostředků. ČLÁNEK 4. - OBECNÉ ZÁSADY SMLOUVY O ZALOŽENÍ ES PŘI ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK 4.1. Volný pohyb zboží 1 Interpretační sdělení Komise o právních předpisech Společenství použitelných pro zadávání zakázek, na které se plně nebo částečně nevztahují směrnice o zadávání veřejných zakázek (2006/C 179/02) - 3 -

37 ZÁVAZNÉ POSTUPY PRO ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK SPOLUFINANCOVANÝCH ZE ZDROJŮ EU, NESPADAJÍCÍCH POD APLIKACI ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, V PROGRAMOVÉM OBDOBÍ Společenství je založeno na celní unii, která pokrývá veškerý obchod zbožím a která zahrnuje jak zákaz vývozních a dovozních cel a všech dávek s rovnocenným účinkem mezi členskými státy, tak i přijetí společného celního sazebníku ve vztahu k třetím zemím Volný pohyb služeb - jsou zakázána omezení volného poskytování služeb uvnitř Společenství pro příslušníky členských států, kteří podnikají v některém jiném státu Společenství než příjemce služeb Právo usazování - omezení svobody podnikání pro příslušníky jednoho členského státu na území státu druhého jsou zakázána. Stejně tak jsou zakázána omezení při zřizování zastoupení, poboček nebo dceřiných společností jednoho členského státu na území státu druhého. Svoboda podnikání zahrnuje právo zahajovat a provozovat samostatnou výdělečnou činnost, jakož i zřizovat a řídit podniky Rovné zacházení - každý zadavatel je v průběhu zadávání zakázky, resp. již od okamžiku přípravy řízení, povinen přistupovat stejným způsobem ke všem uchazečům, kteří mohou podat či podávají nabídky (zadavatel definuje v zadávací dokumentaci, resp. výzvě přesné podmínky tak, aby všichni uchazeči předem věděli, jak bude řízení probíhat, tedy např. bude-li omezován počet zájemců, jaké jsou přesné podmínky pro toto omezování, případně jakým způsobem bude probíhat hodnocení nabídek atd.) Zákaz diskriminace - zadavatel je povinen v průběhu zadávání zakázky postupovat vždy tak, aby jeho jednáním nedošlo k diskriminaci žádného z uchazečů. To znamená, že podmínky pro zadání zakázky musí být zadavatelem vždy stanoveny tak, aby umožňovaly výběr nejvhodnějšího dodavatele, ale na druhé straně neuzavíraly přístup jinému uchazeči do řízení, např. z důvodů, které nesouvisejí s předmětem zakázky Transparentnost - zadavatel má povinnost veškeré úkony při zadávání zakázky činit jednoznačným, průhledným a srozumitelným způsobem, tzn. stanovit přesně lhůty a postupy v procesu zadávání zakázky, o všech významných úkonech souvisejících s výběrem dodavatele pořizovat a uchovávat písemnou dokumentaci v dostatečném rozsahu umožňujícím úkony zadavatele nezávisle přezkoumat; jednoznačně vymezit kritéria, dle kterých budou hodnoceny nabídky uchazečů, stanovit dostatečnou lhůtu pro zpracování nabídek; všechna rozhodnutí řádně odůvodnit apod Proporcionalita - zásada spočívá v zajištění odpovídajícího stupně zveřejnění zadávacího, resp. výběrového řízení, které umožní účast každého uchazeče ze všech členských států, a to s dostatečným předstihem a dále zajištění odpovídajícího stupně formalizovanosti zadávacího, resp. výběrového řízení, tj. míry nároků kladených na úkony zadavatele, počet a odbornost orgánů zadavatele

38 ZÁVAZNÉ POSTUPY PRO ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK SPOLUFINANCOVANÝCH ZE ZDROJŮ EU, NESPADAJÍCÍCH POD APLIKACI ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, V PROGRAMOVÉM OBDOBÍ Vzájemné uznávání osvědčení - musí být akceptovány doklady z jiných členských států prokazující rovnocennou kvalifikaci, a to postupem podle ustanovení 51, odst. 7 zákona č. 137/2006 Sb. analogicky. ČÁST DRUHÁ - ZÁKLADNÍ VYMEZENÍ OBLASTI ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK, JEŽ ZADAVATEL NENÍ POVINEN ZADÁVAT DLE ZÁKONA ČLÁNEK 5. - ZÁKLADNÍ VYMEZENÍ 5.1 Příjemci, kteří jsou zadavateli veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb., mohou uzavírat smlouvy na realizaci veřejné zakázky (dále jen smlouvy ) pouze s dodavateli, kteří byli vybráni v zadávacích řízeních za podmínek stanovených v tomto zákoně, s výjimkou případů, kdy zákon č. 137/2006 Sb. umožňuje zadavatelům některých veřejných zakázek podle tohoto zákona nepostupovat. 5.2 Příjemci, kteří jsou zadavateli veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb. nejsou povinni postupovat podle zákona č. 137/2006 Sb., u a) veřejných zakázek malého rozsahu 2, jedná-li se o veřejného zadavatele ( 18 odst. 3), b) podlimitních veřejných zakázek 3 a veřejných zakázek malého rozsahu, jedná-li se o sektorového zadavatele ( 19 odst. 1, 18 odst. 3) Příjemci, kteří jsou zadavateli veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb. mohou u veřejných zakázek, které jsou povinni vzhledem k výši předpokládané hodnoty zadávat v zadávacích řízeních podle zákona č. 137/2006 Sb., uplatnit výjimku z postupů stanovených zákonem ve zvláštních případech uvedených v a) 18 odst. 1, jedná-li se o nadlimitní 4 nebo podlimitní veřejné zakázky veřejného zadavatele a o nadlimitní veřejné zakázky sektorového zadavatele a zákon č. 137/2006 Sb. nevyhrazuje konkrétní výjimku pouze veřejnému zadavateli, b) 18 odst. 2, jedná-li se o podlimitní veřejné zakázky veřejného zadavatele, c) 19 odst. 2 až 7 a 20, jedná-li se o nadlimitní veřejné zakázky sektorového zadavatele. 2 Definovány dle ustanovení 12 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb.. 3 Definovány dle ustanovení 12 odst. 2 zákona č. 137/2006 Sb.. 4 Definovány dle ustanovení 12 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb

39 ZÁVAZNÉ POSTUPY PRO ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK SPOLUFINANCOVANÝCH ZE ZDROJŮ EU, NESPADAJÍCÍCH POD APLIKACI ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, V PROGRAMOVÉM OBDOBÍ Příjemci, kteří nejsou zadavateli veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb., jsou povinni při uzavírání smlouvy s dodavatelem dodržovat pravidla a zásady Smlouvy o ES Příjemci jsou povinni postupovat dle metodiky stanovené poskytovatelem podpory v případě bodu 5.2. a 5.4., nestanoví-li poskytovatel podpory jinak. Příjemce, který není zadavatel veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb., nemá povinnost postupovat podle metodiky stanovené poskytovatelem podpory, pokud lze na předmět zakázky analogicky aplikovat některou z výjimek podle bodu 5.3. ČLÁNEK 6. - ZÁKLADNÍ POŽADAVKY NA OBSAH DOKUMENTŮ A MINIMUM PRO OBLAST POSTUPŮ SOUVISEJÍCÍCH SE ZADÁVÁNÍM ZAKÁZKY 6.1 Zakázka Zakázka je realizována na základě písemné smlouvy nebo písemné objednávky mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací. Zakázka nemusí být realizována na základě písemné smlouvy nebo písemné objednávky, pokud jde o zakázku malého rozsahu 1. kategorie dle bodu Zakázky se podle předmětu dělí na zakázky na dodávky, zakázky na služby nebo zakázky na stavební práce Zakázkou na dodávky je zakázka, jejímž předmětem je pořízení věci ( zboží ) formou koupě, koupě zboží na splátky, nájmu zboží nebo nájmu zboží s právem následné koupě (leasing). Dále za zakázku na dodávky lze považovat poskytnutí služby spočívající v umístění, montáži či uvedení zboží (viz předchozí věta), do provozu, pokud tyto činnosti nejsou základním účelem zakázky, avšak jsou nezbytné ke splnění zakázky na dodávky Zakázkou na stavební práce je zakázka, jejímž předmětem je/jsou a) provedení stavebních prací, které se týkají některé z činností uvedených v příloze V nařízení Komise (ES) 213/2008, b) provedení stavebních prací podle písmene a) a s nimi související projektová nebo inženýrská činnost, c) zhotovení stavby, která je výsledkem stavebních nebo montážních prací, případně i související projektové či inženýrské činnosti, a která je jako celek schopna plnit samostatnou ekonomickou nebo technickou funkci, d) plnění, jehož předmětem je vedle plnění podle písmen a) až c) rovněž poskytnutí dodávek či služeb nezbytných k provedení předmětu zakázky dodavatelem, nebo e) stavební práce pořizované s využitím zprostředkovatelských nebo podobných služeb, které zadavateli poskytuje jiná osoba Zakázkou na služby je zakázka, která není zakázkou na dodávky nebo stavební práce. Zakázkou na služby je také zakázka, jejímž předmětem je kromě poskytnutí služeb rovněž a) poskytnutí dodávky dle bodu , pokud předpokládaná hodnota poskytovaných služeb je vyšší než předpokládaná hodnota poskytované dodávky, nebo b) provedení stavebních prací podle bodu , pokud tyto stavební práce nejsou základním účelem zakázky, avšak jejich provedení je nezbytné ke splnění zakázky na služby

40 ZÁVAZNÉ POSTUPY PRO ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK SPOLUFINANCOVANÝCH ZE ZDROJŮ EU, NESPADAJÍCÍCH POD APLIKACI ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, V PROGRAMOVÉM OBDOBÍ Stanovení předmětu zakázky Zadavatel stanoví předmět jedné zakázky tak, aby předmětem jedné zakázky byla: - všechna obdobná a spolu související plnění, která zadavatel zamýšlí zadat v průběhu jednoho účetního období, nebo - všechna plnění, která spolu místně, věcně a časově souvisí, nebo jejichž předměty plnění tvoří jeden funkční celek. Zadavatel nesmí předmět jedné zakázky rozdělit. Při určení předmětu zakázky není přípustné uvádět v oznámení o zahájení výběrového řízení, resp. výzvě k podání nabídky nebo v zadávací dokumentaci požadavky nebo odkazy na obchodní firmy, názvy nebo jména a příjmení, specifická označení zboží a služeb, které platí pro určitou osobu, popřípadě její organizační složku za příznačné, patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu, pokud by to vedlo ke zvýhodnění nebo vyloučení určitých uchazečů nebo určitých výrobků. Ovšem pokud: a) by jinak nebylo možné dostatečně přesně a srozumitelně určit předmět zakázky, musí zadavatel v tomto případě výslovně v zadávací dokumentaci nebo v oznámení o zahájení výběrového řízení, resp. výzvě k podání nabídek umožnit pro plnění zakázky použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení, nebo b) by bylo poptávané plnění nekompatibilní s již používanými zařízeními či systémy a jeho přizpůsobení by provozu zadavatele působilo mimořádné obtíže, může zadavatel v oznámení o zahájení výběrového řízení, resp. výzvě k podání nabídek nebo zadávací dokumentaci uvést podrobněji specifický popis plnění. Uvedené skutečnosti je zadavatel povinen poskytovateli podpory na vyžádání prokázat. 6.3 Stanovení předpokládané hodnoty zakázky Zadavatel je povinen určit předpokládanou výši peněžitého závazku vyplývající pro zadavatele z plnění zakázky. Při stanovení předpokládané hodnoty zakázky je vždy rozhodná cena bez DPH, a to cena ke dni odeslání či uveřejnění oznámení o zahájení výběrového řízení, resp. výzvy k podání nabídky Zakázky dle předpokládané hodnoty pro účely tohoto pokynu dělíme na zakázky malého rozsahu 5 a zakázky vyšší hodnoty Dělení zakázek Zadavatel je povinen postupovat tak, aby nedocházelo k dělení předmětu zakázky na menší zakázky s cílem snížit hodnotu zakázky pod stanovené limity pro jednotlivé postupy uvedené v článku 13. a 14., včetně limitů oddělujícího zakázky malého rozsahu a zakázky vyšší hodnoty. S ohledem na tento požadavek je zadavatel povinen vzít v úvahu všechna obdobná, spolu související plnění, která zamýšlí pořídit v průběhu jednoho účetního období, a tato plnění sečíst, nebo všechna plnění, která spolu místně, věcně a časově souvisí, nebo jejichž předměty plnění tvoří jeden funkční celek. 5 Zakázkou malého rozsahu je zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosahuje v případě zakázek na dodávky a služby hodnoty Kč bez PDH, v případě zakázek na stavební práce hodnoty Kč bez DPH. 6 Zakázkou s vyšší hodnotou je zakázka, jejíž předpokládaná hodnota činí v případě zakázky na dodávky a služby nejméně Kč bez DPH, v případě zakázky na stavební práce nejméně Kč bez DPH

41 ZÁVAZNÉ POSTUPY PRO ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK SPOLUFINANCOVANÝCH ZE ZDROJŮ EU, NESPADAJÍCÍCH POD APLIKACI ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, V PROGRAMOVÉM OBDOBÍ Zadavatel není povinen sčítat předpokládané hodnoty zakázek, které budou pořizovány nahodile dle zcela aktuálních potřeb zadavatele a které nelze objektivně dopředu vůbec předvídat (např. zakázky realizované v krajně naléhavých případech jako důsledek nepředvídatelných poškození a zničení určitých majetkových hodnot apod.) Povinnost sčítání neplatí ani pro opakované zakázky, které zadavatel pořizuje nepravidelně, tj. podle svých aktuálních potřeb, a jejichž jednotková cena je v průběhu účetního období proměnlivá. Příkladem opakovaných zakázek jsou zakázky na nákup zboží typu potravin, pohonných hmot či letenek, atd. Jednotlivé zakázky jsou v těchto případech považovány za zakázky samostatné V případě, že zadavatel má v úmyslu uzavřít smlouvu na dobu neurčitou nebo na dobu, jejíž trvání nelze přesně vymezit, je povinen při stanovení předpokládané hodnoty zakázky sečíst veškerá obdobná, spolu související plnění, která zamýšlí pořídit v průběhu následujících 48 měsíců V případě pochybností, zda zadavatel dodržel povinnosti stanovené v odst a , prokazuje zadavatel, že povinnosti dodržel. 6.5 Forma zahájení výběrového řízení Výběrové řízení lze zahájit prostřednictvím a) uveřejnění oznámení o zahájení výběrového řízení, nebo b) odesláním výzvy o zahájení výběrového řízení konkrétním zájemcům, nebo c) kombinací způsobů ad a) a ad b) Oznámení o zahájení výběrového řízení musí být, pokud je to vyžadováno v článku 13. a 14., vždy vhodným způsobem uveřejněno, a to buď v tisku, na webových stránkách zadavatele, webových stránkách poskytovatele podpory, Obchodním věstníku apod Pokud zadavatel sám přímo oslovuje zájemce, vyzve pouze takové, o kterých má informace, že jsou schopni požadované plnění řádně a včas dodat. Zadavatel nesmí vyzývat opakovaně stejný okruh zájemců, není-li to odůvodněno předmětem plnění zakázky či jinými zvláštními okolnostmi Součástí oznámení o zahájení výběrového řízení, resp. výzvy k podání nabídek musí být požadavky na předmět zakázky a podmínky plnění. Oznámení o zahájení výběrového řízení, resp. výzva musí obsahovat alespoň tyto údaje: a) Identifikační údaje zadavatele 8 ; b) Název a popis předmětu zakázky; c) Předpokládaná hodnota zakázky bez DPH; d) Lhůta a místo pro podání nabídky; e) Údaje o hodnotících kritériích a metodu jejich hodnocení, v případě, že nejsou součástí existující zadávací dokumentace; f) Informaci o tom, že se nejedná o zadávací řízení dle zákona č. 137/2006 Sb.; g) Informaci o tom, v jakém jazyce může být nabídka podána; 7 Poskytovatel podpory dle vlastního uvážení vyspecifikuje místa, na nichž by měla být oznámení o zahájení výběrového řízení dle jeho požadavků a s ohledem na finanční limity kategorií uvedených v článku 13. a 14. uveřejněna, zejména se toto ustanovení týká kategorie zakázek s vyšší hodnotou. 8 Identifikačními údaji se rozumí obchodní firma nebo název, sídlo, právní forma, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, pokud jde o právnickou osobu, a obchodní firma nebo jméno a příjmení, místo podnikání, popřípadě místo trvalého pobytu, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, pokud jde o fyzickou osobu

42 ZÁVAZNÉ POSTUPY PRO ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK SPOLUFINANCOVANÝCH ZE ZDROJŮ EU, NESPADAJÍCÍCH POD APLIKACI ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, V PROGRAMOVÉM OBDOBÍ h) Údaje článku 9 nařízení Komise (ES) č. 1828/2006, a to: a) symbol Evropské unie (vlajka) spolu odkazem na EU (vypsat slovy Evropská unie ); b) odkaz na příslušný fond (vypsat slovy např. Evropský fond pro regionální rozvoj ); c) prohlášení, které vybral řídicí orgán pro svůj operační program (např. Investice do vaší budoucnosti ) 9 ; i) Odkaz na kontaktní osobu zadavatele, její telefon a ová adresa; j) Podmínky poskytnutí zadávací dokumentace v případě, že existuje zadávací dokumentace jako samostatný dokument. V případě, že zadávací dokumentace neexistuje jako samostatný dokument, tvoří přílohu oznámení o zahájení výběrového řízení, resp. výzvy k podání nabídek. Zadávací dokumentace musí obsahovat minimálně následující údaje: i.podmínky a požadavky na zpracování nabídky (tj. co má být obsahem nabídek, jaké údaje týkající se předmětu zakázky, jeho realizace mají uchazeči v nabídkách uvést, aby mohl zadavatel nabídky vzájemně objektivně srovnávat a vyhodnotit soulad nabídky se zadavatelem vymezenými podmínkami, např. požadavky na prokázání kvalifikace uchazeče v případech, kdy je to relevantní (viz článek 14.), požadavek předložení návrhu smlouvy včetně obchodních podmínek ze strany uchazeče, atd.); ii. Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny; iii.doba a místo plnění zakázky; iv.požadavky na varianty nabídek, pokud je zadavatel připouští Oznámení o zahájení výběrového řízení, resp. výzva k podání nabídek musí být podepsána zadavatelem Zadavatel může dále do oznámení o zahájení výběrového řízení, resp. výzvy k podání nabídek (dále jen výzva ) uvést např.: a) Platební podmínky; b) Požadavky na specifikaci případných subdodavatelů (identifikační údaje) a vymezení přípustné míry plnění dodané jejich prostřednictvím; c) Výše smluvní pokuty, která bude uložena v případě nesplnění nebo porušení povinnosti vyplývající ze smlouvy; d) Formální požadavky na zpracování nabídky (např. podání nabídky na elektronickém médiu atd.); e) atd Odeslání oznámení o zahájení výběrového řízení k uveřejnění, resp. výzvy bude muset být schopen zadavatel prokázat dodejkou, podacím lístkem, ovou doručenkou spolu s výtiskem odeslaného u, dokladem o veřejném zpřístupnění výzvy, předávacím protokolem apod. 6.6 Lhůta pro podání nabídek Lhůta pro podání nabídek je zadavatelem stanovena vždy s ohledem na předmět zakázky a požadavky stanovené v článku 13. a 14.. V oznámení o zahájení 9 Poskytovatel podpory upraví dle vlastních pokynů/ metodik/ postupů pro oblast informování a publicity. Údaje článku 9 nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 jsou vyžadovány za povinnou součást oznámení o zahájení výběrového řízení, resp. výzvy pouze v případě, že bylo výběrové řízení zahájeno až po podpisu právního aktu o poskytnutí dotace