Aktualizace Generelu dopravy ZLÍNSKÉHO KRAJE

Transkript

1 Koncepce, projektování, průzkumy a další odborné služby v oblasti silničního a městského dopravního inženýrství UDIMO spol. s r. o., Sokolská tř. 8, Ostrava Vypořádání připomínek vznesených v průběhu posuzování vlivů koncepce na životní prostředí (SEA) dle přílohy č.9 zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí v platném znění k materiálu s názvem: Aktualizace Generelu dopravy ZLÍNSKÉHO KRAJE Viz též Vypořádání připomínek ze zjišťovacího řízení

2 Organizace nebo dotčený orgán: Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Připomínky: Vypořádání: Aktualizace Generelu dopravy Zlínského kraje není územně plánovací dokumentací, nestanovuje dobývací prostory ani neobsahuje projektovou dokumentaci staveb. Dokumentace se nezabývá technickým řešením staveb navrhovaných liniových staveb. VIZ SEA 334/1992. Akceptováno

3 Organizace nebo dotčený orgán: Krajský úřad Zlínského kraje, odbor kultury a památkové péče, Připomínky: Vypořádání: Zapracováno.

4 Organizace nebo dotčený orgán: Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na ŽP a IPPC Autor vyjádření: Občanské sdružení Vizovické vrchy Připomínky:

5

6

7 Vypořádání: Viz Vypořádání připomínek ze zjišťovacího řízení Vliv krize byl zohledněn kontrolním sčítáním 2009 na vybraných profilech. Vliv krize se projevil stagnací dopravy mezi lety 2005 a Data celostátního sčítání roku 2010 nemohla být zohledněna vzhledem k jejich prezentaci 06/2011. Dokumentace řeší všechny druhy dopravy včetně podmínek pro dopravu pěší. Dokumentace neobsahuje doporučení upřednostňování IAD, ale v rámci celorepublikového srovnání poukazuje na významně nižší podíl délky kapacitních silnic na obyvatele ve Zlínském kraji oproti celorepublikovému poměru. Dokumentace se oproti původní dokumentaci z roku 2004 zaměřila na podporu železniční osobní dopravy společně s rozvojem, optimalizací a modernizací železničních tratí pro zajištění vyšší kvality v přepravě osob místo využívání stávající nedostatečné železniční infrastruktury lehkými kolejovými vozidly. Dokumentace si neklade za cíl suplovat celostátní politiku v implementaci Bílé knihy, 2001 a ASSES. Změna zdanění není předmětem dokumentace. Stavební řešení staveb není předmětem koncepce, obecné principy a postupy pro technické řešení staveb určují ČSN a TP. Vytvoření integrovaného dopravního systému není předmětem dokumentace, toto je náplní KORIS. Výhledový koef. 1,46 pro rok 2030 je nižší než 1,49, který udává ŘSD ČR. Dokumentace mimo stav a výhled 2030 dokládá pro IAD i intenzity 2015 s předpokladem dokončených pouze prioritních staveb viz výkresová část č. 4-1 Intenzity dopravy na výhledové silniční síti roku Minimální dopravní obslužnost není předmětem dokumentace, ale koordinátora KORIS. Hluk a střety viz SEA. Hledání nových koridorů liniových staveb není předmětem dokumentace, prověřena byla pouze možnost variantního řešení obchvatu obce Poteč I/57, vzhledem k požadavku obce Poteč při projednání analytické části, a požadavek na další prověření MÚK Lípa R49 vzhledem k nadměrným intenzitám dopravy přes obec Želechovice nad Dřevnicí a připravované R49, jejíž přivaděč I/49, ve výhledu přečíslovaný na I/69, není adekvátně řešen ze strany ŘSD ČR s ohledem na kapacity stávající silnice i hluku z dopravy a zasažení obyvatel hlukem. Trasování všech ostatních navrhovaných staveb je převzato z podkladů ZÚR. Na dokumentaci se nepředpokládá zpracování posouzení vlivu na životní prostředí EIA. Navrhované změny dokumentace nebudou zapracovány do dokumentace vzhledem k textu výše ve vypořádání. Viz též Vypořádání připomínek ze zjišťovacího řízení

8 Organizace nebo dotčený orgán: Městský úřad Holešov Připomínky:

9 Vypořádání: viz SEA

10 Organizace nebo dotčený orgán: Národní památkový ústav územní odborné pracoviště v Kroměříži Připomínky:

11

12

13 Vypořádání: viz SEA

14 Organizace nebo dotčený orgán: Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Brno Připomínky:

15 Vypořádání: viz SEA

16 Organizace nebo dotčený orgán: Magistrát města Zlína, odbor životního prostředí a zemědělství Připomínky: Vypořádání: Obecné doporučení budování záchytných parkovišť v dokumentaci není v rozporu s upřesněním umístění těchto kapacit na městské (obecní) úrovni.

17 Organizace nebo dotčený orgán: Magistrát města Zlína, odbor životního prostředí a zemědělství MMZ Připomínky: Vypořádání:

18 Organizace nebo dotčený orgán: Statutární město Zlín, Mgr. Eva Štauderová, 1. náměstkyně primátora Připomínky:

19 Vypořádání: Obchvat Zálešné neřeší problematiku nedostatečné stávající kapacity I/49 a hluku obce Želechovice nad Dřevnicí. Proto je držena pravobřežní komunikace jako rezerva pro řešení tohoto problému na východě Zlína. Pro změnu směrového řešení silnice II. tř Zlín Dolní Němčí nejsou k dispozici podklady. Předmětný úsek prodloužení železniční trati 331 je držen v území do jeho posouzení. Připomínky jsou v kontrastu s připomínkami MŽP, což svědčí o komplexnosti problému. Problematikou LKC se zabývá samostatná dokumentace Územní studie pro rozvoj kombinované dopravy a logistiky na území Zlínského kraje na kterou se Aktualizace generelu dopravy Zlínského kraje odkazuje.

20 Organizace nebo dotčený orgán: Městský úřad Vsetín, odbor životního prostředí Připomínky: Vypořádání: Technické řešení jednotlivých navrhovaných staveb není předmětem této dokumentace, nelze tedy určit množství srážkových vod a odtokové poměry v jejich blízkosti ani zábor lesních pozemků.

21 Organizace nebo dotčený orgán: Ministerstvo Životního prostředí, ředitelka odboru zvláště chráněných částí přírody Připomínky: Vypořádání: viz SEA

22 Organizace nebo dotčený orgán: Městský úřad Vsetín odbor územního plánování, stavebního řádu a dopravy, odbor životního prostředí Připomínky:

23

24

25 Vypořádání: Ia Ie viz SEA IIa - IIp viz SEA

26 Organizace nebo dotčený orgán: Ministerstvo Životního prostředí, Bc. Petr Malotin Autor připomínky: Ing. Antonín Zelinka, Obeciny Připomínky: Vypořádání: Dokumentace reflektuje stávající návrh silnice R49 Hulín Fryšták Lípa - SR, který je upřednostněn pro vedení dálkové tranzitní dopravy mimo město Zlín. Dále je upozorněno v dokumentaci na fakt vyčerpání kapacity silnice I/49 Otrokovice Zlín Želechovice nad Dřevnicí, pro řešení tohoto výhledového problému je držena územní rezerva tzv. pravobřežní komunikace. Přínosy realizace propojení tratě 331 mezi Vizovicemi a Valašskou Polankou jsou jmenovány na straně 69 návrhové části dokumentace.

27 Organizace nebo dotčený orgán: Primátor města Zlína, MUDr. Miroslav Adámek Autor připomínky: Ing. Antonín Zelinka, Obeciny Připomínky:

28 Vypořádání: Tzv. Pravobřežní komunikace se v hierarchii oproti dokumentaci z roku 2004 přesouvá z návrhu do rezervy. Aktuálnost výstavby se tedy snižuje. Dokumentace také upozorňuje problém Želechovic nad Dřevnicí. 1, Nevztahuje se k předkládané dokumentaci. 2, Nevztahuje se k předkládané dokumentaci. Problémy silnice I/49 ve výhledovém období jsou popsány v předkládané dokumentaci na straně 28. 3a, Modelové intenzity jsou v příloze 4-1 a 4-2 návrhové části. 3b, Připomínka je bezvýznamná pro předkládanou dokumentaci. 3c, R49 je plánována a navrhována, jako rychlostní silnice, která má za cíl převést východo-západní dopravní vazby kapacitní bezpečnou infrastrukturou a odlehčit silnicím nižšího významu ve

29 spádové oblasti. 3d, Připomínka je bezvýznamná pro předkládanou dokumentaci. 3e, R49 má za cíl převádět významné dálkové trasy což jsou zejména D1 Slovensko.

30 Organizace nebo dotčený orgán: Městský úřad Otrokovice, odbor majetku Připomínky: Vypořádání: Tzv. Pravobřežní komunikace se v hierarchii oproti dokumentaci z roku 2004 přesouvá z návrhu do rezervy. Aktuálnost výstavby se tedy snižuje. Dokumentace také upozorňuje problém Želechovic nad Dřevnicí a doporučuje na straně 28 hledat řešení výhledových problémů na I/49.

31 Organizace nebo dotčený orgán: Město Uherské Hradiště, místostarosta Připomínky:

32 Vypořádání: 1, Posouzení staveb v intravilánu měst je z hlediska krajského pohledu nad rámec, kdy krajský pohled posuzuje zejména silnice v extravilánovém režimu. Městský model dopravy pro každé město v kraji není možné zpracovat v generelu dopravy kraje. Do takovéhoto modelu je možné na začátku prací poskytnout data z městského modelu, která budou do krajského naimportována v analytické části, čímž se krajský model pro toto město zpřesní. Doporučujeme, aby město Uherské Hradiště poskytlo svůj městský model dopravy pro implementaci do krajského modelu při analytické části aktualizace krajského modelu dopravy IAD. Dále doporučujeme výše jmenované stavby posoudit při příští aktualizaci dokumentace tímto rozšířeným modelem dopravy, aby bylo možné detailněji posoudit význam staveb v dotyku města Uherské Hradiště. Zpracovateli nebyla v analytické čísti předána žádná data pro posouzení staveb v intravilánu města mimo dat Uherské Hradiště, které je v databázi krajského modelu dopravy IAD zastoupeno jedním bodem. V Ostravě dne 11. listopad , Krajský model dopravy, který byl v rámci předkládané dokumentace zpracován, je kalibrován na extravilánové (krajské) intenzity dopravy. Konkrétně pro oblast Jarošova na silnici II/497 je to sčítací profil ŘSD 2005 č s intenzitou 8401 vozidel. Hodnota intenzity kalibrace modelu v tomto místě je 8186 vozidel. Je tedy dosaženo odchylky 3%, což je dostatečná přesnost pro posouzení krajských staveb v extravilánu. Pro dosažení vyšší přesnosti v intravilánu města, by muselo dojít k vyššímu stupni detailu modelu a přidání lokálních vnitřních vazeb města, které jsou v modelu krajského měřítka zanedbávány. Pro výhledové období bylo použito kapacitně závislé zatěžování, kdy se předpokládá dosažení výkonnosti funkční úrovně C na silnici II/497,která tvoří přirozený odpor na této trase. Navýšení intenzit dopravy ve vazbě Uherské Hradiště Zlín je ve

33 výhledovém období 2015 i 2030 uvažováno zvýšením výkonnosti silnice I/49 Otrokovice Zlín a postupnou výstavbou R55 Staré město Otrokovice, tedy na silnicích vyšší kategorie. Výsledky sčítání roku 2010 nebyly v době kalibrace modelu k dispozici. Pro příští aktualizaci dokumentace doporučujeme použít veškerá dostupná kalibrační data. 3, Model IAD zlínského kraje je zpracován pro vozidla celkem. V takto zpracovaném modelu není možné predikovat odlišné chování nákladních a osobních vozidel. V případě nutnosti vyšší detailnosti prognózy pro jednotlivé druhy vozidel doporučujeme model rozšířit např. o kategorie, osobní vozidla s dálniční známkou, osobní vozidla bez dálniční známky a nákladní vozidla. 4,V důsledku procesu vyhodnocení SEA došlo k realizaci některých staveb, které jsou v dokumentaci zaneseny v návrhu. Toto doporučujeme zohlednit při další aktualizaci dokumentace. 5, V dokumentaci je řečeno v kapitole Přestupní uzly, záchytná parkoviště, systémy P+R Významně poroste také vazba na individuální automobilovou dopravu prostřednictvím záchytných parkovišť systému P+R (Park and Ride) a Lokalizace těchto záchytných parkovišť by měla vycházet z celkové koncepce řešení statické dopravy uvedených měst nebo souměstí. Z výše jmenovaného lze usoudit, že systémy P+R jsou především v kompetenci měst. 6, Problematika autobusové dopravy nebyla předmětem dokumentace. Řešení autobusové dopravy je v současné době v kompetenci koordinátora IDS Zlínského kraje. V případě nutnosti je možné při další aktualizaci rozšířit model dopravy o veřejnou dopravu, aby mohly být jednotně predikovány jak intenzity IAD, tak přepravené osoby veřejné dopravy v jednom modelu dopravy. K tomuto je nutné do budoucna shromáždit dostatek podkladních dat zejména o stávajícím linkování a počtu přepravených osob. 7, Při návrhu došlo k přehlédnutí neúplnosti. Zapracováním byla změněna věta V rámci modernizace je zde navrhována elektrizace tratě, doporučujeme další modernizaci tratě alespoň v úseku Uherské Hradiště-Bojkovice na V rámci modernizace je zde navrhována elektrizace tratě, doporučujeme další modernizaci tratě alespoň v úseku Staré Město u Uherského HradištěBojkovice v kapitole Trať 341. Obdobně byla doplněna výkresová dokumentace.

34 Organizace nebo dotčený orgán: Obec Valašská Polanka Připomínky: Vypořádání: Připomínka je evidována a bude vypořádána v rámci aktualizace ZÚR. Trasování předmětného úseku v návrhu bylo převzato z dostupných podkladů.

35 Organizace nebo dotčený orgán: Obec Prlov Připomínky: Vypořádání: Připomínka je evidována a bude vypořádána v rámci aktualizace ZÚR. Trasování předmětného úseku v návrhu bylo převzato z dostupných podkladů.

36 Organizace nebo dotčený orgán: Obec Pozděchov Připomínky:

37 Vypořádání: Připomínka je evidována a bude vypořádána v rámci aktualizace ZÚR. Bod 4 Navrhovaná rychlostní silnice je stavbou mezinárodního významu. Trasování bylo převzato z dostupných podkladů. Bod Připomínka je evidována. Stavba není projekčně připravována krajem, jedná se o budoucí státní silnici a její projektová příprava je v v kompetenci státu. Bod 5.2 Připomínka je evidována a bude vypořádána v rámci aktualizace ZÚR.

38 Organizace nebo dotčený orgán: Zlínský kraj Autor připomínky: Ing. Antonín Zelinka, Obeciny Připomínky:

39

40 Vypořádání: Dokumentace reflektuje stávající návrh silnice R49 Hulín Fryšták Lípa - SR, který je upřednostněn pro vedení dálkové tranzitní dopravy mimo město Zlín. Dále je upozorněno v dokumentaci na fakt vyčerpání kapacity silnice I/49 Otrokovice Zlín Želechovice nad Dřevnicí, pro řešení tohoto výhledového problému je držena územní rezerva tzv. pravobřežní komunikace. Přínosy realizace propojení tratě 331 mezi Vizovicemi a Valašskou Polankou jsou jmenovány na straně 69 návrhové části dokumentace Tzv. Pravobřežní komunikace se v hierarchii oproti dokumentaci z roku 2004 přesouvá z návrhu do rezervy. Aktuálnost výstavby se tedy snižuje. Dokumentace také upozorňuje problém Želechovic nad Dřevnicí. 1, Nevztahuje se k předkládané dokumentaci. 2, Nevztahuje se k předkládané dokumentaci. Problémy silnice I/49 ve výhledovém období jsou popsány v předkládané dokumentaci na straně 28. 3a, Modelové intenzity jsou v příloze 4-1 a 4-2 návrhové části. 3b, Připomínka je bezvýznamná pro předkládanou dokumentaci.

41 3c, R49 je plánována a navrhována, jako rychlostní silnice, která má za cíl převést východo-západní dopravní vazby kapacitní bezpečnou infrastrukturou a odlehčit silnicím nižšího významu ve spádové oblasti. 3d, Připomínka je bezvýznamná pro předkládanou dokumentaci. 3e, R49 má za cíl převádět významné dálkové trasy což jsou zejména D1 Slovensko.

42 Organizace nebo dotčený orgán: Město Kroměříž Připomínky:

43 Vypořádání: Připomínka je evidována a bude vypořádána v rámci aktualizace ZÚR.

44 Organizace nebo dotčený orgán: Obec Kašava Připomínky: Vypořádání: O zařazení místní komunikace do silniční sítě je nutno požádat silniční správní úřad, není předmětem dokumentace.

45 Organizace nebo dotčený orgán: Ministerstvo životního prostředí Autor připomínky: Hnutí DUHA Připomínky:

46

47

48

49

50

51

52

53

54 Vypořádání: Dokumentace řeší všechny druhy dopravy včetně podmínek pro dopravu pěší. Vytvoření integrovaného dopravního systému není předmětem dokumentace, toto je náplní KORIS Dokumentace si neklade za cíl suplovat celostátní politiku v implementaci Bílé knihy, 2001 a ASSES. Dokumentace se oproti původní dokumentaci z roku 2004 zaměřila na podporu železniční osobní dopravy společně s rozvojem, optimalizací a modernizací železničních tratí pro zajištění vyšší kvality v přepravě osob místo využívání stávající nedostatečné železniční infrastruktury lehkými kolejovými vozidly. vyhodnocení současně platného generelu není součástí aktualizace Výhledový koef. 1,46 pro rok 2030 je nižší než 1,49, který udává ŘSD ČR. Dokumentace mimo stav a výhled 2030 dokládá pro IAD i intenzity 2015 s předpokladem dokončených pouze prioritních staveb viz výkresová část č. 4-1 Intenzity dopravy na výhledové silniční síti roku Studie proveditelnosti nejsou součástí Generelu. Prioritně sledované záměry jsou uvedeny u jednotlivých kapitol

55 Problematikou LKC se zabývá samostatná dokumentace Územní studie pro rozvoj kombinované dopravy a logistiky na území Zlínského kraje na kterou se Aktualizace generelu dopravy Zlínského kraje odkazuje. Veřejná doprava je podpořena upřednostněním osobní železniční dopravy, kde je navržena modernizace. Dokumentace neobsahuje doporučení upřednostňování IAD, ale v rámci celorepublikového srovnání poukazuje na významně nižší podíl délky kapacitních silnic na obyvatele ve Zlínském kraji oproti celorepublikovému poměru. Viz též Vypořádání připomínek ze zjišťovacího řízení Hluk a střety viz SEA. Na dokumentaci se nepředpokládá zpracování posouzení vlivu na životní prostředí EIA. Navrhované změny dokumentace nebudou zapracovány do dokumentace vzhledem k textu výše ve vypořádání. V Ostravě Vypracovali: Ing. Pavel Roháč Podpis: Ing. Petr Macejka Podpis: UDIMO spol. s r. o., Sokolská tř. 8, Ostrava