VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA R O Z H O D N U T Í

Transkript

1 Krajský úřad Královéhradeckého kraje VÁŠ DOPIS ZN.: ZE DNE: NAŠE ZNAČKA (č. j.): KUKHK-25831/ZP/ dle rozdělovníku VYŘIZUJE: Ing. Markéta Kropáčková ODBOR: životního prostředí a zemědělství ODDĚLENÍ: ochrany přírody a krajiny LINKA MOBIL: mkropackova@kr-kralovehradecky.cz DATUM: Počet listů: 3 Počet příloh: / listů: Počet svazků: Sp. znak, sk. režim: 246.4, A 10 VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA R O Z H O D N U T Í Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ) jako příslušný orgán ochrany přírody dle ust. 75 a 77a odst. 5 písm. h) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), ve smyslu ust. 50 odst. 2 a 56 odst. 1 a 2 zákona, rozhodl po provedeném řízení, v souladu se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ) t a k t o : I. Stavebnímu bytovému družstvu Náchod, IČ: , Parkány 311, Náchod (dále také žadatel ) se v souladu s ust. 50 odst. 2 a ust. 56 odst. 1 a 2 písm. c) a písm. d) a 56 odst. 3 zákona, povoluje výjimka ze základních podmínek ochrany zvláště chráněných živočichů spočívající v rušení a škodlivém zasahování do přirozeného vývoje a biotopu druhu rorýs obecný (Apus apus), který je zároveň předmětem ochrany podle práva Evropských společenství, spočívající v preventivní instalaci jednosměrných uzávěr stávajících prostupných ventilačních průduchů (vletových otvorů) pro realizací záměru pod názvem Stavební úpravy BD Raisova Náchod na pozemcích p.č. 2141, p.č a st.p.č v k.ú. Náchod. Instalace jednosměrných uzávěr bude provedena před vlastním započetím stavebních úprav dle záměru a před návratem rorýsů obecných ze zimoviště tj. nejpozději do 19. dubna roku, ve kterém bude záměr realizován. Pivovarské náměstí Hradec Králové tel.: fax: posta@kr-kralovehradecky.cz Vstřícný, rychlý a profesionální úřad spokojený občan.

2 II. Žadateli se současně v souladu s ust. 67 odst. 4 ukládá náhradní opatření k ochraně přírody instalace speciálních budek pro rorýse s nejméně 30 komorami na zateplovaný objekt, který je předmětem záměru. Budky pro rorýse budou vyrobeny z desek extrudovaného polystyrenu o síle mm, které se podle potřeby a prostorových možností dají zhotovit jako jedno- až čtyřkomorové. Jejich parametry jsou stanoveny v níže uvedené tabulce. Budky budou instalovány v rámci realizace záměru nebo nejpozději do 20. dubna následujícího roku. parametr (v mm) jednokomorová dvoukomorová tříkomorová čtyřkomorová síla desky vletový otvor (výška x šířka) 35 x 70, spodní okraj vletového otvoru max 1 cm nade dnem budky šířka výška hloubka výška umístění termín umístění způsob umístění min. 5 metrů v případě realizace zateplení před pokládkou izolační vrstvy, v ostatních případech od do podle typu buď přímo na obvodový plášť (rovná atika ), nebo do podhledu pod převislou atikou, vždy však před obložením izolační vrstvou O d ů v o d n ě n í Krajský úřad jako orgán ochrany přírody věcně a místně příslušný podle ust. 77a odst. 5 písm. h) zákona obdržel dne žádost Stavebního bytového družstva Náchod, IČ: , Parkány 311, Náchod, o povolení výjimky ze základních podmínek ochrany zvláště chráněných druhů živočichů dle ust. 50 odst. 2 zákona ve smyslu ust. 56 odst. 1 a 2 zákona k zásahu do přirozeného vývoje rušením jedinců druhu rorýs obecný (Apus apus) pro realizací záměru pod názvem Stavební úpravy BD Raisova Náchod na pozemcích p.č. 2141, p.č a st.p.č v k.ú. Náchod Z předložené žádosti, doložené souhrnnou technickou zprávou (zakázkové číslo 4959, zpracovatel : ORGATEX NÁCHOD s.r.o, Wolkerova 1749, Náchod) vyplývá, že předmětem záměru je především snížení energetické náročnosti bytového domu. Vlastní úpravy bytového domu spočívají v kompletním zateplení obvodového pláště systémem ETICS, realizaci nové tenkovrstvé probarvené fasády, zateplení soklu objektu s novým povrchem z mozaikové omítky, zateplení střešního pláště s novou střešní krytinou (včetně 2

3 odstranění stávajících železobetonových atikových prefabrikátů). Stávající plastové obklady štítů včetně stávající tepelné izolace budou demontovány. Dále bude provedena rekonstrukce povrchů balkonů, včetně nových podlah z keramické dlažby, vyzdění nové atiky, kompletní výměna klempířských prvků na celém objektu, nové stříšky nad balkony a zadní vchody, nové svody hromosvodů a další práce uvnitř objektu. Vlastní realizace rekonstrukce je plánována na teplejší část roku., neboť technologické postupy navržených prací (zateplení objektu) vyžadují, aby teplota vzduchu při tuhnutí omítkových směsí neklesala po dobu alespoň 24 hodin pod +5 stupňů Celsia, což splňují zejména měsíce od května do srpna. Z tohoto důvodu, kdy nelze provádět stavební práce v období mimo hnízdění předmětného druhu, navrhl sám žadatel instalaci jednosměrných uzávěr do vletových otvorů a dále instalaci budek pro rorýse. Zahájení správního řízení v dané věci bylo účastníkům řízení oznámeno dne pod č.j. KUKHK-25831/ZP/ a zároveň byla informace o zahájení správního řízení prostřednictvím úřední desky krajského úřadu (vyvěšeno: ; sejmuto: ) sdělena příslušným občanským sdružením, která jsou oprávněna účastnit se správního řízení, pokud oznámí svou účast v řízení do osmi dnů ode dne sdělení informace o jeho zahájení. Příslušná občanská sdružení svého oprávnění vyplývajícího z ustanovení 70 odst. 3 zákona v zákonem stanovené lhůtě nevyužila a nezískala status účastníka řízení. Dne pod č.j. č.j. KUKHK-25831/ZP/ bylo stávajícím účastníkům řízení oznámeno shromáždění podkladů pro rozhodnutí a zároveň byli upozorněni na eventualitu uplatnit připomínky a návrhy. Této možnosti žádný z účastníků řízení nevyužil. Dne obdržel krajský úřad přihlášku Východočeské pobočky České společnosti ornitologické při Východočeském muzeu v Pardubicích, IČ: , Zámek 2, Pardubice, která se dokumentem č.j. SŘ/2017/33A ze dne domáhala účastenství v řízení. Krajský úřad usnesením č.j. KUKHK-25831/ZP/2017 ze dne rozhodl z důvodu zásady zachování rovnosti účastníku řízení nepřiznat status účastníka řízení subjektu, který nesplnil zákonem stanovené podmínky (ust. 70 odst. 3 zákona) - tj. v tomto případě občanskému sdružení, které bylo o zahájení správního řízení informováno zveřejněním na úřední desce a současně způsobem umožňujícím dálkový přístup dne a přihlášením dne evidentně zmeškalo zákonem stanovenou osmidenní lhůtu pro účinné uplatnění požadavku na účast v řízení. O této skutečnosti byli vyrozuměni i ostatní účastníci řízení. Krajský úřad posoudil vlastní žádost v celém jejím rozsahu, přičemž vycházel z podkladů shromážděných v průběhu správního řízení a taktéž z doporučené odborné publikace Ochrana rorýsů a netopýrů při rekonstrukcích budov vydané Českou společností ornitologickou ve spolupráci a Agenturou ochrany přírody a krajiny a Českou společností pro ochranu netopýrů. Uvedená publikace mj. stanovuje technicky vhodné typy budek, jejichž parametry byly převzaty v části č. II. výroku tohoto rozhodnutí. Krajský úřad dospěl k závěru, že realizace záměru zateplení budovy bytového domu je ve veřejném zájmu, který převažuje nad zájmem ochrany přírody ve smyslu ust. 56 odst. 1 zákona. Jedná se o objekt, který má 5 nadzemních podlaží a jedno podzemní. Bytový dům má pět hlavních vchodů a pět vedlejších, zadních vchodů. V každém vchodu je v bytovém domě 15 bytů celkem tedy 75 bytových jednotek. V daném případě se jedná se o budovu, která je aktivně využívána pro celoroční bydlení. Ochrana populace rorýse obecného je definována ust. 50 zákona, který je zvláště chráněným druhem v kategorii ohrožený ( 48 zákona) a zároveň i druhem v zájmu Evropských společenství. Naproti tomu stojí realizace zateplení každodenně využívaného objektu, která je jednoznačně zájmem ekonomické a sociální povahy (zlepšení termoizolačních vlastností budovy, snížení ekonomické náročnosti), a která má příznivý důsledek nesporného významu pro životní prostředí dosažený úsporou energií a je v celém rozsahu důvodem pro udělení výjimky ve smyslu ust. 56 odst. 2 písm. c) zákona., neboť obecně snižováním emisí 3

4 z tepelných zdrojů, zejména oxidu uhličitého, oxidů dusíku a metanu dochází i ke snížení negativních vlivů vytápěním emitovaných skleníkových plynů na klimatický systém Země. Realizací stavby nebude ovlivněno udržení příznivého stavu předmětného druhu z hlediska ochrany, neboť zánik hnízdních možností bude kompenzován instalací budek pro adekvátní počet jedinců druhu rorýs obecný. Krajský úřad konstatuje, že nebylo shledáno jiné alternativní technicky realizovatelné řešení, které by umožnilo realizovat zateplení objektu a zároveň zajistilo vyšší míru ochrany zvláště chráněným druhům živočichů. Podmínka instalace uzávěr byla stanovena právě s ohledem na ochranu ptáků a má zajistit jejich existenci po dobu realizace záměru bez početních úbytků. Podmínka osazení budovy speciálními budkami pro rorýse byla stanovena jako dostatečné kompenzační opatření, vzhledem k zániku některých stávajících úkrytových a hnízdních možností tj. zejména větracích průduchů. Vzhledem ke kumulativnímu naplnění důvodů pro povolení výjimky u zvláště chráněného druhu rorýse obecného, který je též druhem v zájmu Evropských společenství, rozhodl krajský úřad tak, jak je uvedeno výroku rozhodnutí. Povolením výjimky je vytvořen prostor pro realizaci záměru ve veřejném zájmu a zároveň je podmínkami, zejména instalací dostatečně dimenzovaných budek, zabezpečen minimální negativní vliv záměru na přirozený vývoj a biotop cit. zvláště chráněného druhu živočicha. Poučení o opravném prostředku Proti tomuto rozhodnutí se lze v souladu s ust. 81 odst. 1 a 83 odst. 1 spr. řádu odvolat do 15-ti dnů ode dne jeho oznámení. Odvolání se v souladu s ust. 89 odst. 1 spr. řádu podává k Ministerstvu životního prostředí České republiky, a to podáním u odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, Pivovarské nám. 1245, Hradec Králové (ust. 86 odst. 1 spr. řádu). Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka ( 82 odst. 2 spr. řádu). Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné ( 82 odst. 1 spr. řádu). otisk úředního razítka z p. Ing. Markéta Kropáčková odborná referentka oddělení ochrany přírody a krajiny 4

5 Rozdělovník: Účastníci řízení: Datovou schránkou: Stavební bytové družstvo Náchod, IČ: , Parkány 311, Náchod Město Náchod, IČ: , Masarykovo náměstí 40, Náchod Veřejnou vyhláškou: Baran Andriy, Raisova č.p. 1555, Náchod, Náchod Baran Tetiana, Raisova č.p. 1555, Náchod, Náchod Brumlich Ivan, Raisova č.p. 1558, Náchod, Brumlichová Jana, Raisova č.p. 1558, Náchod Čapková Dana, Raisova č.p. 1557, Náchod, Náchod Černohorský Josef, Václavická č.p. 1220, Náchod, Staré Město nad Metují Dítě Jiří, Ing., Raisova č.p. 1558, Náchod, Náchod Doubek Bohuslav, Raisova č.p. 1555, Náchod, Náchod Doubková Marie, Raisova č.p. 1555, Náchod, Náchod Goll Svatopluk, Raisova č.p. 1556, Náchod, Náchod Hetfleišová Milada, Raisova č.p. 1554, Náchod, Náchod Hanušová Markéta, Mgr., U Lípy č.p. 854, Nové Město nad Metují Hanzálek Lukáš, Komenského č.p. 1429, Náchod, Náchod Hlaváč Miloslav, Raisova č.p. 1556, Náchod, Náchod Hlaváčová Anna, Raisova č.p. 1556, Náchod, Náchod Hvězda Přemysl, Ing., č.p. 65, Meziměstí, Březová Hvězdová Petra, Raisova č.p. 1554, Náchod, Náchod Chlumská Pavlína, Komenského č.p. 277, Náchod, Náchod Jarošová Jana, Raisova č.p. 1557, Náchod, Náchod Karmínová Jolana, Raisova č.p. 1554, Náchod, Náchod Kobrová Alžběta, Raisova č.p. 1555, Náchod, Náchod Kobrová Lidmila, č.p. 62, Studnice, Studnice Kosina Tomáš, Řezníčkova č.p. 1076, Náchod, Náchod Krasucki Antonín, Raisova č.p. 1558, Náchod, Náchod Kuchař Jaroslav, Raisova č.p. 1556, Náchod, Náchod Kulda Jan., Raisova č.p. 1558, Náchod, Náchod Kuldová Anna, Raisova č.p. 1558, Náchod, Náchod Kurucová Ludmila, Raisova č.p. 1555, Náchod, Náchod Lukáš Vladimír, Raisova č.p. 1556, Náchod Lukášová Ludmila, Raisova č.p. 1556, Náchod Luštincová Jitka, Ing., Na Pláni č.p. 1649, Náchod, Náchod Martincová Jaroslava, Raisova č.p. 1557, Náchod, Náchod Moláčková Ludmila, Raisova č.p. 1555, Náchod, Náchod Neumann Petr Ing., Raisova č.p. 1555, Náchod, Náchod Neumannová Soňa, Raisova č.p. 1555, Náchod, Náchod Nosálová Iva, Raisova č.p. 1555, Náchod, Náchod Novák Milan, Raisova č.p. 1557, Náchod, Náchod Nováková Květuše, Raisova č.p. 1557, Náchod, Náchod Nývlt Zdeněk, Růžová č.p. 1966, Náchod, Staré Město nad Metují Páca Josef, Raisova č.p. 1557, Náchod, Náchod Pácová Milada, Raisova č.p. 1557, Náchod, Náchod Petr Pavel, Kostelecká č.p. 1829, Náchod, Náchod Petrová Jitka, Kostelecká č.p. 1829, Náchod, Náchod Pop Stanislav, Malecí č.p. 641, Nové Město nad Metují, Nové Město nad Metují 5

6 Prouza Antonín, Raisova č.p. 1554, Náchod, Náchod Prouzová Eva, Raisova č.p. 1554, Náchod, Náchod Pšenička Jaroslav, Raisova č.p. 1555, Náchod, Náchod Pšeničková Jiřina, Raisova č.p. 1555, Náchod, Náchod Ptáčková Veronika, č.p. 196, Kramolna, Kramolna Rohanová Dita, č.p. 51, Provodov-Šonov, Kleny Rothová Věra, Raisova č.p. 1554, Náchod, Náchod Sekerák Mikuláš, Raisova č.p. 1557, Náchod, Náchod Sekeráková Marie, Raisova č.p. 1557, Náchod, Náchod Stantejská Hedvika, Raisova č.p. 1554, Náchod, Náchod Šafářová Drahomíra, Raisova č.p. 1555, Náchod, Náchod Šenfeldová Hana, Raisova č.p. 1556, Náchod, Náchod Šindelářová Zdeňka, Raisova č.p. 1556, Náchod, Náchod Štěpán Pavel, č.p. 113, Mezilesí, Mezilesí Štěpánová Renata, č.p. 113, Mezilesí, Mezilesí Tomanová Vlasta, Příkopy č.p. 1103, Náchod, Náchod Trnavský Jan, Raisova č.p. 1557, Náchod, Náchod Valenčinová Hana, Raisova č.p. 1557, Náchod, Náchod Varga Roman, Raisova č.p. 1558, Náchod, Náchod Vítek David, Krále Jiřího č.p. 448, Česká Třebová, Parník Vítková Jana, Krále Jiřího č.p. 448, Česká Třebová, Parník Vítková Milena, Mlýnská č.p. 99, Náchod, Náchod Záveská Adéla, Mgr., Raisova č.p. 1557, Náchod, Náchod Zítko Karel, Raisova č.p. 1558, Náchod, Náchod Zítková Jiřina, Raisova č.p. 1558, Náchod, Náchod Dále obdrží: Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor vnitra a krajský živnostenský úřad Městský úřad Náchod úřední deska (vyvěsit na dobu 15 dnů) Vyvěšeno dne: Sejmuto dne: 6