Politický systém ČR. Politologie a mezinárodní vztahy. Mgr. Vendula Divišová, Oddělení bezpečnostních a obranných studií

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "Politický systém ČR. Politologie a mezinárodní vztahy. Mgr. Vendula Divišová, Oddělení bezpečnostních a obranných studií"

Miloslav Čech
před 5 lety
Počet zobrazení:

1 Politický systém ČR Politologie a mezinárodní vztahy Mgr. Vendula Divišová, Oddělení bezpečnostních a obranných studií

2 Obsah Základní charakteristiky politického systému ČR Legislativní vymezení Dělba státní moci Moc zákonodárná (Parlament) Moc výkonná (Vláda, Prezident) Moc soudní Místní státní správa a samospráva

3 Základní charakteristiky dělba moci - parlamentní vládní systém - ústřední mocenské postavení parlamentu (přímá volba) - hlava státu (prezident) neodpovídá za svá pol. rozhodnutí + některá rozhodnutí vyžadují spolupodpis premiéra/ ministra - vláda odpovědná za vlastní rozhodnutí vůči parlamentu - vztah mezi vládou a parlamentní většinou

4 Legislativní vymezení Ústava + Listina základních práv a svobod Ústavní zákony 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územ. samospráv. celků 110/1998 Sb., o bezpečnosti ČR Zákony (příklady) Zákonodárná moc (zákony o volbách) Soudní moc (6/2002 Sb., o soudech a soudcích; aj.) Výkonná moc (2/1969 Sb., o zřízení ministerstev.; aj.) Bezpečnost (219/1999 Sb., o ozbrojených silách; 585/2004 Sb., branný zákon; krizové zákony; aj.)

5 Dělba státní moci 1. Moc zákonodárná Parlament (2 komory) - Poslanecká sněmovna - Senát 2. Moc výkonná - Prezident - Vláda - Ministerstva + jiné ústřední orgány státní správy - další složky výkonné moci (např. bezpečnostní sbory) 3. Moc soudní - Ústavní soud - obecné soudy

strany poslanecké kluby předseda a místopředsedové PS výbory (podvýbory) a

6 Poslanecká sněmovna 200 poslanců, volení na 4 roky volby: poměrný volební systém pasivní volební právo: občan ČR s právem volit, 21 let politické strany poslanecké kluby předseda a místopředsedové PS výbory (podvýbory) a komise (např. Výbor pro obranu, Zahraniční výbor.)

7 Volby do PS volby: poměrný volební systém 14 volebních obvodů (kraje) pol. strana nutný zisk alespoň 5 % (+ vyšší klauzule pro koalice) Volby 2017 (výsledky) entu_%c4%8cesk%c3%a9_republiky_ přepočet hlasů na mandáty - tzv. D Hondtův dělitel (příklad přepočtu) systém v praxi zvýhodňuje větší strany na úkor malých

právo: občan ČR s právem volit, 40 let spoluvytváří zákony a

8 Senát 81 senátorů, voleni na 6 let (obměna 1/3 každé dva roky) volby: většinový volební systém (absolutní většina) pasivní volební právo: občan ČR s právem volit, 40 let spoluvytváří zákony a modifikuje (role protiváhy v případě výkyvů v PS) kontrolní funkce vůči prezidentovi

9 Pravomoci parlamentu schvaluje zákony dále rozhoduje o vyhlášení válečného stavu, je-li Česká republika napadena, nebo je-li třeba plnit mezinárodní smluvní závazky o společné obraně proti napadení rozhoduje o účasti České republiky v obranných systémech mezinárodní organizace, jíž je ČR členem vyslovuje souhlas a) s vysláním ozbrojených sil České republiky mimo území České republiky, b) s pobytem ozbrojených sil jiných států na území České republiky, nejsou-li taková rozhodnutí vyhrazena vládě PS - kontroluje vládu (vyslovení ne/důvěry + interpelace)

10 Legislativní proces zákonodárná iniciativa (kdo může podat návrh zákona): poslanec, skupina poslanců, Senát, vláda, zastupitelstvo vyššího územního samosprávného celku všechny návrhy projednává PS ve třech čteních pokud PS zákon schválí (nadpoloviční většina přítomných), postoupí ho Senátu má 30 dnů na projednání > schválí / schválí se změnami / zamítne / nevyjádří se PS může zamítnutí přehlasovat (nadpol. většina všech) podpis předsedy PS a prezidenta možnost do 15 dnů vetovat PS může veto přehlasovat (nadpol. většina všech)

13 Legislativní proces na příkladu Předpis 47/2016 Sb. - Zákon, kterým se mění zákon č. 585/2004 Sb., o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Celý proces zde:

14 Legislativní proces na příkladu cbvss.unob.cz

15 Legislativní proces na příkladu cbvss.unob.cz

16 Legislativní proces na příkladu cbvss.unob.cz

Vláda vrcholný orgán výkonné moci složení: předseda a místopředsedové vlády, ministři k usnesení nutný souhlas nadpoloviční většiny všech členů prezident jmenuje předsedu vlády a na jeho návrh

17 Vláda vrcholný orgán výkonné moci složení: předseda a místopředsedové vlády, ministři k usnesení nutný souhlas nadpoloviční většiny všech členů prezident jmenuje předsedu vlády a na jeho návrh ostatní členy vlády odpovědná Poslanecké sněmovně (závislá na většině) vláda do 30 dnů požádá o důvěru PS (nadpoloviční většina přítomných) PS může vyslovit vládě nedůvěru (návrh min. 50 poslanců, schválení souhlas nadpol. většiny všech)

18 Vláda koordinace činnosti ministerstev předkládá návrhy zákona a vydává nařízení k provedení zákona rozhoduje o vyslání OS ČR mimo území ČR a o pobytu OS jiných států na území ČR, a to nejdéle na dobu 60 dnů, jde-li o: plnění závazků z mezinárodních smluv o společné obraně proti napadení, účast na mírových operacích podle rozhodnutí mezinárodní organizace, jíž je Česká republika členem, a to se souhlasem přijímajícího státu, účast na záchranných pracích při živelních pohromách, průmyslových nebo ekologických haváriích

19 Vláda dále rozhoduje o: průjezdu ozbrojených sil jiných států přes území České republiky nebo o jejich přeletu nad územím ČR, účasti OS ČR na vojenských cvičeních mimo území České republiky a o účasti ozbrojených sil jiných států na vojenských cvičeních na území ČR Parlament může tato rozhodnutí zrušit (kterákoliv komora nadpoloviční většina všech)

21 Vláda od června 2018 menšinová vláda ANO a ČSSD s tolerancí KSČM menšinová vláda odporuje Ústavě?

22 Prezident hlava státu (na 5 let, občan ČR, právo volit, min. věk 40 let), volen v přímých volbách ztělesňuje integritu státu, reprezentuje stát navenek vybrané pravomoci (nutný spolupodpis předsedy vlády / pověřeného člena): zastupuje stát navenek sjednává a ratifikuje mezinárodní smlouvy je vrchním velitelem ozbrojených sil (vydává rozkazy) nařizuje, aby se trestní řízení nezahajovalo / aby se v něm nepokračovalo; má právo udělovat amnestii další pravomoci (jmenování soudců, generálů, státní vyzn. ad.)

Prezident vybrané pravomoci (bez spolupodpisu): jmenuje a odvolává předsedu a další členy vlády svolává zasedání PS jmenuje soudce Ústavního soudu a jeho vedení odpouští a zmírňuje tresty uložené

23 Prezident vybrané pravomoci (bez spolupodpisu): jmenuje a odvolává předsedu a další členy vlády svolává zasedání PS jmenuje soudce Ústavního soudu a jeho vedení odpouští a zmírňuje tresty uložené soudem a zahlazuje odsouzení právo vrátit Parlamentu zákon (neplatí pro ústavní zákony) - tzv. suspenzivní veto Historické pozadí pravomocí prezidenta:

24 Spory ohledně interpretace Ústavy vláda nezíská důvěru / vyslovení nedůvěry - absence lhůty pro jmenování nové vlády nebo rozpuštění PS (čl Poslaneckou sněmovnu může rozpustit prezident republiky, jestliže... ) - jak dlouho může vládnout vláda v demisi a jaký typ rozhodnutí přijímat? otázka menšinové vlády (znění x duch Ústavy) - v parlamentních režimech se předpokládá vláda s důvěrou - vliv na fungování? legitimita? - zavedení přímé volby prezidenta - narušení parl. režimu?

25 Soudy soudy - poskytují ochranu právům (jen soud rozhoduje o vině a trestu za trestné činy) jednání před soudem ústní a veřejné (s výjimkami) soudci bezúhonnost, vysokoškolské právnické vzdělání (+ další podmínky) interní dělba moci Ústavní soud x obecné soudnictví

Ústavní soud soudní orgán ochrany ústavnosti 15 soudců na 10 let (jmenuje prezident se souhlasem Senátu) rozhoduje o: zrušení zákonů (pokud jsou v rozporu s ústavním

26 Ústavní soud soudní orgán ochrany ústavnosti 15 soudců na 10 let (jmenuje prezident se souhlasem Senátu) rozhoduje o: zrušení zákonů (pokud jsou v rozporu s ústavním pořádkem) nebo jiných právních předpisů (v rozporu se zákonem) ústavních stížnostech ústavní žaloba Senátu proti prezidentu republiky souladu mez. smlouvy s ústavním pořádkem ad.

27 Obecné soudy čtyřstupňová soustava soudů 86 okresních (obvodních) soudů, 8 krajských soudů 2 vrchní soudy (Praha a Olomouc) Nejvyšší soud (Brno) a Nejvyšší správní soud (Brno)

28 Místní státní správa a samospráva územní samospráva: obce a kraje až od roku 2000 (14) obec samostatná (samospráva) a přenesená působnost (výkon státní správy) - může vydávat vyhlášky a nařízení - orgány: zastupitelstvo (5-55 členů) volí starostu, místostarosty a další členy rady (5-11 členů) obce kraje samostatná a přenesená působnost - řada kompetencí např. doprava, zdravotnictví, školství ad. - zastupitelstvo kraje (45, 55 nebo 65 členů), rada kraje hejtman (volí zastupitelstvo), zástupce hejtmana a další členové

29 Územní samospráva cbvss.unob.cz

Podobné dokumenty

ZŠ Brno, Řehořova 3 Já a společnost. Výchova k občanství 6-9. ročník III

ZŠ Brno, Řehořova 3 Já a společnost Výchova k občanství 6-9. ročník III2-12-10 Výchova k občanství Dělba moci Mgr. Vilém Nejezchleb ÚSTAVA Ústava České republiky obsahuje preambuli a 113 článků rozdělených