Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA volební období. USNESENÍ organizačního výboru ze 44. schůze 25.

Transkript

1 Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA volební období 222 USNESENÍ organizačního výboru ze 44. schůze 25. listopadu 2015 k návrhu usnesení organizačního výboru k metodice předkládání stejnopisů sněmovních tisků v listinné a elektronické podobě Organizační výbor Poslanecké sněmovny I. mění usnesení organizačního výboru č. 183 ze dne 26. října 2011 z 6. volebního období Poslanecké sněmovny k metodice předkládání stejnopisů sněmovních tisků v listinné a elektronické podobě takto: 1. V příloze v bodě 4.3 se ve větě první slova Microsoft Office verze (DOC, popřípadě XLS) nahrazují slovy Microsoft Office od verze 97 (DOCX, DOC, popřípadě XLSX, XLS). 2. V příloze v bodě 4.4 se slovo XLS nahrazuje slovy XLSX nebo XLS. II. z m o c ň u j e předsedu Poslanecké sněmovny zaslat toto usnesení a úplné znění změněného usnesení předsedovi vlády České republiky; III. u k l á d á vedoucímu Kanceláře Poslanecké sněmovny, aby toto usnesení a úplné znění změněného usnesení zaslal všem příslušným subjektům předkládajícím sněmovní tisky do Poslanecké sněmovny. Jan Hamáček v. r. předseda Poslanecké sněmovny Pavel Kováčik v. r. ověřovatel organizačního výboru

2 Příloha k usnesení č. 222 Informace pro předkladatele sněmovních tisků o požadavcích na předkládání stejnopisů sněmovních tisků v listinné a elektronické podobě 1. Informace o právní úpravě 1.1. Podle 120c odst. 2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění zákona č. 265/2011 Sb. (dále jen jednací řád Sněmovny ), je navrhovatel povinen ověřit si u Kanceláře Poslanecké sněmovny technické požadavky na předkládání stejnopisů v listinné a elektronické podobě, aby mohl dostát zákonným požadavkům. Účelem tohoto materiálu je zajistit informovanost navrhovatelů (předkladatelů) o příslušných požadavcích Podle 120b odst. 1 jednacího řádu Sněmovny se návrhy zákonů, mezinárodní smlouvy, stanoviska vlády, zprávy, informace nebo jiné podklady pro jednání Sněmovny předkládají předsedovi Sněmovny ve třech stejnopisech v listinné podobě a stejnopisu v elektronické podobě Podle 120c odst. 1 a 3 jednacího řádu Sněmovny se předložením stejnopisu podkladu v elektronické podobě rozumí takové jeho zpřístupnění Kanceláři Poslanecké sněmovny, které umožňuje, aby byl stejnopis v elektronické podobě bez dalších úprav zveřejněn v souladu s tímto zákonem. Nesplňuje-li předložený stejnopis v listinné nebo elektronické podobě požadavky stanovené jednacím řádem Sněmovny, má se za to, že nebyl předložen; předseda Sněmovny vyzve navrhovatele k odstranění zjištěných nedostatků do 5 pracovních dnů ode dne jeho předložení (Jedná-li se o návrh zákona): Formální a obsahové požadavky, které musí splňovat předkládaný návrh zákona, jsou stanoveny v 86 jednacího řádu Sněmovny. Návrh zákona musí mimo jiné vždy obsahovat: 1. důvodovou zprávu obsahující obecnou i zvláštní část, 2. nároky na státní rozpočet, 3. nároky na rozpočty krajů a obcí, 4. zhodnocení souladu návrhu zákona s mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy, 5. zhodnocení souladu návrhu zákona s ústavním pořádkem České republiky, 6. znění platného zákona nebo jeho části, jíž se novelizace týká, s vyznačením navrhovaných změn a doplnění (jde-li o návrh novely zákona), 7. návrh prováděcího předpisu, má-li prováděcí předpis nabýt účinnosti současně se zákonem. Údaje podle bodů 2 až 5 se uvádějí na závěr obecné části důvodové zprávy. 2. Předkládání stejnopisu sněmovního tisku v elektronické podobě 2.1. Stejnopis sněmovního tisku v elektronické podobě se považuje za řádně předložený, jsou-li jeho části uloženy stanoveným způsobem do souborů v požadovaných formátech a soubory jsou pojmenovány v souladu se stanovenou konvencí. 2

3 2.2. Soubory musí být uloženy v samostatném adresáři na technickém nosiči dat (nepřepisovatelné CD nebo DVD), který předkladatel předá Kanceláři Poslanecké sněmovny. Po dohodě s Kanceláří Poslanecké sněmovny lze použít internetovou aplikaci, popřípadě jiný vhodný technický postup. 3. Rozdělení sněmovního tisku do souborů 3.1. Sněmovní tisk se člení na části (dále jen část sněmovního tisku ), které odpovídají zvyklostem a požadavkům stanoveným jednacím řádem Sněmovny na konkrétní druh sněmovního tisku (např. obálka, návrh zákona, důvodová zpráva, platné znění zákona s vyznačením navrhovaných změn a doplnění atd.). Části sněmovního tisku se uvádějí v logickém pořadí, které respektuje zvyklosti při předkládání sněmovních tisků Každá část sněmovního tisku je uložena v samostatném počítačovém souboru. Jedna část sněmovního tisku může být rozdělena i do více počítačových souborů (dále jen soubor sněmovního tisku ) Podrobnosti o rozdělení sněmovního tisku do částí sněmovního tisku a souborů sněmovního tisku a o jejich pořadí se uvádějí v příloze č Požadované formáty souborů sněmovního tisku 4.1. Stejnopis sněmovního tisku v elektronické podobě musí být předložen ve formátu PDF/A (dále jen formát PDF ). To platí pro všechny soubory sněmovního tisku V případě nesouladu mezi zněním stejnopisu sněmovního tisku v listinné podobě a zněním stejnopisu v elektronické podobě (uloženého ve formátu PDF) se v souladu s 120a odst. 4 jednacího řádu Sněmovny vychází ze stejnopisu v elektronické podobě Pro pracovní účely se doplňkově vyžaduje předložení některých souborů sněmovního tisku také ve formátu aplikací Microsoft Office od verze 97 (DOCX, DOC, popřípadě XLSX, XLS) (dále jen editovatelný formát ) viz příloha č. 1. Obsah souboru sněmovního tisku v editovatelném formátu musí být shodný s obsahem souboru sněmovního tisku ve formátu PDF Makra mohou být v souboru sněmovního tisku použita pouze výjimečně, a to ve formátu XLSX nebo XLS Soubor sněmovního tisku nesmí obsahovat: a) ochranu heslem, b) automaticky vkládaná data z jiných souborů, c) ochranu proti tisku, d) ochranu proti změně a kopírování, ani jinou technickou modifikaci, která by bránila v užití souboru k účelu stanovenému jednacím řádem Sněmovny, popřípadě k běžné práci se souborem v případě editovatelného formátu. 3

4 4.6. Podrobnosti o požadovaných formátech souborů sněmovního tisku jsou uvedeny v příloze č Stanovení konvence pojmenování souborů sněmovního tisku 5.1. Předkladatel předkládá soubory sněmovního tisku pojmenované s využitím pevně stanovených prefixů, uvedených v příloze č. 1. Konvence Prefix.EXT EXT je přípona souboru podle jeho formátu Příklad Ma.pdf nebo Ma.doc (návrh zákona včetně důvodové zprávy prefix Ma ) P03.pdf (Příloha č. 3 prefix Pnn ) 5.2. Je-li třeba část sněmovního tisku rozdělit do více souborů sněmovního tisku, název každého souboru předkladatel doplní pořadovým číslem (dvoumístným) - vpravo od prefixu odděleno znakem _. Pořadová čísla v názvech souborů sněmovního tisku musí být uvedena tak, aby na sebe obsah jednotlivých souborů řádně navazoval a vytvářel logický celek. Konvence Prefix_NN.EXT EXT je přípona souboru podle jeho formátu Příklad Ma_01.pdf, Ma_02.pdf, Ma_03.pdf (návrh zákona včetně důvodové zprávy) 6. Části sněmovního tisku Podrobnější informace o jednotlivých částech sněmovních tisků u vybraných sněmovních tisků: Obálka obsahuje úplný název předkládaného podkladu. Pokud se podklad vztahuje k již existujícímu sněmovnímu tisku ze stejného volebního období Poslanecké sněmovny, jehož projednávání nebylo ukončeno, tato vazba se uvede na konci názvu ve formě (sněmovní tisk R), kde R je reference sněmovního tisku. Reference sněmovního tisku sněmovním tiskem se rozumí jednotlivý dokument sněmovního tisku (např. 15/0, 15/1, 15/1a a podobně), a takto by na něj mělo být i odkazováno. Návrh zákona včetně důvodové zprávy důvodová zpráva začíná na nové straně a obsahuje obecnou a zvláštní část. Na závěr důvodové zprávy je uvedena podpisová doložka, resp. jména a příjmení předkladatelů, s uvedením označení v.r. ve stejnopisu v elektronické podobě. Platné znění zákona s vyznačením navrhovaných změn a doplnění jde-li o návrh novely zákona, návrh se předkládá se zněním platného zákona nebo jeho části, jíž se novelizace týká, s vyznačením navrhovaných změn a doplnění. Nově vkládaný nebo doplňovaný text se zvýrazní tučně, vypouštěný text se zvýrazní přeškrtnutím. Další obsahuje přílohy a další materiály přikládané k sněmovnímu tisku. Pokud počet souborů této části přesahuje číslo 30, pak se další soubory zkomprimují do jediného souboru formátu ZIP. 4

5 7. Kontrola předloženého sněmovního tisku v Kanceláři Poslanecké sněmovny 7.1. Kancelář Poslanecké sněmovny zajistí provedení kontroly, zda předložený sněmovní tisk splňuje zákonné požadavky ( 120c odst. 3 jednacího řádu Sněmovny) a) u sněmovních tisků předložených ve stejnopisech v listinné i elektronické podobě do hodin pracovního dne nejpozději do konce tohoto pracovního dne, b) u sněmovních tisků předložených ve stejnopisech v listinné i elektronické podobě po hodin pracovního dne nejpozději do konce následujícího pracovního dne Bude-li to možné, informuje Kancelář Poslanecké sněmovny neprodleně neformální cestou o výsledku kontroly předkladatele a pokusí se zajistit, aby předkladatel ihned zjednal nápravu zjištěných nedostatků. 8. Doplňující informace a vysvětlení 8.1. Kancelář Poslanecké sněmovny poskytne předkladatelům sněmovních tisků technickou pomoc s převodem mezi formáty souborů Kancelář Poslanecké sněmovny poskytne poslancům a skupinám poslanců odbornou a organizační pomoc při předkládání návrhů zákonů Předkladatel odpovídá za technickou, formální i obsahovou správnost předkládaných sněmovních tisků, částí sněmovních tisků a souborů sněmovních tisků a za obsahovou shodu stejnopisů sněmovního tisku v listinné a elektronické podobě. Uvedení označení v.r. v elektronické podobě namísto vlastnoručního podpisu v listinné podobě se nepovažuje za neshodu mezi stejnopisy Technický nosič dat přechází jeho předáním do majetku a evidence Poslanecké sněmovny (resp. do majetku České republiky, s příslušností hospodaření Kanceláře Poslanecké sněmovny) Kancelář Poslanecké sněmovny zajistí, aby byli o požadavcích na předkládání stejnopisů sněmovních tisků v listinné a elektronické podobě, stejně jako o jejich případných budoucích změnách včas informováni poslanci, vláda, Senát, zastupitelstva krajů a případně i další předkladatelé sněmovních tisků Jsou-li ve znění sněmovního tisku doručeného poslancům provedeny dodatečné opravy nebo jiné změny, sněmovní tisk se doručí poslancům opakovaně a příslušné lhůty počínají běžet znovu ( 120a odst. 3 jednacího řádu Sněmovny). Projednávání sněmovního tisku pokračuje po doručení opraveného sněmovního tisku poslancům a opětovném uplynutí příslušné lhůty (například lhůty 10 dnů před začátkem schůze Poslanecké sněmovny, na které má dojít k prvému čtení návrhu zákona - 89 jednacího řádu Sněmovny). Dodatečné opravy nebo jiné změny se provádějí na základě iniciativy předkladatele sněmovního tisku, který požaduje, aby bylo znění sněmovního tisku doručené poslancům označeno jako neplatné a opravené znění bylo opětovně doručeno poslancům. Pro předložení opraveného znění sněmovního tisku předkladatelem platí stejné požadavky jako pro předložení nového sněmovního tisku. 5

6 8.7. Shledá-li předkladatel závažné obsahové chyby ve sněmovním tisku, který předložil a který již byl doručen poslancům, doporučuje se, aby předkladatel vzal sněmovní tisk zpět a předložil opravené znění sněmovního tisku jako zcela nový sněmovní tisk. Tento postup je srozumitelnější pro příjemce sněmovních tisků a vylučuje budoucí možná nedorozumění ohledně toho, k čemu se mají vztahovat následné podklady (stanoviska, usnesení, pozměňovací návrhy). 9. Kontakty Případné dotazy zodpoví: - pro technické a formální požadavky na předložení sněmovního tisku: Organizační odbor Kanceláře Poslanecké sněmovny; - pro formální obsahové a legislativní náležitosti sněmovního tisku: Legislativní odbor Kanceláře Poslanecké sněmovny. 6

7 Příloha č. 1: Podrobnosti o rozdělení sněmovního tisku do částí sněmovního tisku a souborů sněmovního tisku a o jejich pořadí Zde jsou uvedeny požadované nebo volitelné části sněmovních tisků podle druhu sněmovního tisku. U každé části sněmovního tisku se uvádí pořadí, ve kterém je řazena, prefix (pojmenování souboru) a požadavek na editovatelný formát souborů sněmovního tisku obsahující část sněmovního tisku. Návrh zákona (s výjimkou zákona o státním rozpočtu, viz níže) 2. Návrh zákona včetně Ma Povinný důvodové zprávy 3. Platné znění zákona Pz Doporučený s vyznačením navrhovaných změn a doplnění 4. Návrhy prováděcích Np Doporučený právních předpisů 5. Kompatibilita Pe Doporučený s právem EU 6. Další Dd Doporučený Návrh zákona o státním rozpočtu 2. Návrh zákona včetně Ma Povinný důvodové zprávy 3. Příloha č. 1 P01 Povinný Příloha č. N Pnn Povinný Dokumentace, část 1 D01 Doporučený Dokumentace, část N Dnn Doporučený Další Dd Doporučený Mezinárodní smlouva 2. Návrh usnesení PS Nu Povinný 3. Předkládací zpráva Pz Povinný 7

8 4. Text v českém jazyce Msc Doporučený 5. Text v jiném jazyce Msp Doporučený 6. Další Dd Doporučený Zprávy a informace vyžádané Poslaneckou sněmovnou nebo předkládané na základě zvláštního předpisu, dokumenty projednávané zvláštním způsobem 2. Návrh usnesení PS Nu Povinný 3. Vlastní text Tx Doporučený 4. Další Dd Doporučený Odpovědi na písemné interpelace ( 112 odst. 4 jednacího řádu Sněmovny) 2. Informace o Ii Povinný interpelaci 3. Písemná interpelace Pi Doporučený 4. Odpověď na Op Doporučený písemnou interpelaci 5. Další Dd Doporučený Stanovisko k sněmovnímu tisku, stanovisko k návrhu zákona Pořadí Typ Prefix Editovatelný format 2. Stanovisko St Doporučený 3. Další Dd Doporučený Usnesení orgánů Poslanecké sněmovny k sněmovnímu tisku, pozměňovací a jiné návrhy, záznamy z jednání, oponentní zprávy apod. Pořadí Typ Prefix Editovatelný format 2. Text Tx Povinný 3. Další Dd Doporučený Ostatní druhy sněmovních tisků Pořadí Typ Prefix Editovatelný format 2. Text Tx Doporučený 3. Další Dd Doporučený 8