Stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí

Transkript

1 Odbor životního prostředí a zemědělství oddělení hodnocení ekologických rizik Dle rozdělovníku datum vyřizuje číslo jednací spisová značka 4. července 2012 Ing. Miroslava Janáčková KUZL 92305/2011 KUSP 92305/2011 ŽPZE-MJ Stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí podle 10 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění I. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE I.1. Název záměru Obalovna živičných směsí Hulín typ Benninghoven TBA 3000 U-C I.2. Charakter a kapacita (rozsah) záměru Záměrem je vybudování obalovny živičných směsí typ Benninghoven TBA 3000 U-C v prostoru průmyslové zóny Hulín, v areálu bývalého cukrovaru. Obalovna bude sloužit k výrobě živičných směsí dle předem stanovených receptur s následnou nakládkou a expedicí na jednotlivé stavby odběratelů. Její provoz bude řízen obsluhou z velínu pomocí řídícího počítače s průběžným sledování výrobního procesu. Typ obalovny: TBA 3000 U-C Předpokládaná kapacita: 400 t/směnu Provozní kapacita: 700 t/směnu Maximální výkon: 160 t/hod Počet pracovních dní: 179 dní/rok Celková předpokládaná kapacita: t/rok Provoz: jen v denní době (mezi 06:00 a 22:00 hod.) Počet směn: 1 směna (10 pracovních hodin) Objem sila na uhelný prach: 120 m 3 Objem zásobníků živice: 180 m 3 (3 x 60 m 3 ) Objem zásobníku na plnivo (vlastní): 1 x 85 m 3 Objem zásobníku na plnivo (cizí): 2 x 30 m 3 I.3. Umístění záměru Katastrální území: Hulín, p.č. 2232, 2233, 2234, 2239, 2240, 2245/1, 2246/1, 2246/2 Obec: Hulín Kraj: Zlínský kraj I.4. Obchodní firma oznamovatele Název obchodní firmy oznamovatele: Oprávněný zástupce oznamovatele: I.5. IČ oznamovatele IČ: I.6. Sídlo (bydliště) oznamovatele Čermákova 2587/60, Plzeň Boula IPK s.r.o., Čermákova 60/467, Plzeň Libor Boula Strana 1 (celkem 7)

2 II. PRŮBĚH POSUZOVÁNÍ II.1. Oznámení Oznámení v rozsahu přílohy č. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí bylo vypracováno v červenci 2011 firmou Ekome, spol. s r.o. Datum předložení příslušnému úřadu: II.2. Dokumentace Dokumentace v rozsahu přílohy č. 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí byla vypracována v prosinci 2011 oprávněnou osobou RNDr. Zuzanou Kadlecovou (Osvědčení o odborné způsobilosti č.j /3983/OEP/92. Platnost autorizace prodloužena rozhodnutím MŽP č.j /ENV/11). Datum předložení příslušnému úřadu: II.3. Posudek Posudek zpracoval Ing. Aleš Calábek, MBA držitel osvědčení o odborné způsobilosti ke zpracování dokumentace a posudku (Osvědčení o odborné způsobilosti č.j. 8939/1302/OPVŽP/96. Platnost autorizace prodloužena rozhodnutím MŽP 47582/ENV/06; 47266/ENV/11). Datum předložení příslušnému úřadu: II.4. Veřejné projednání Veřejné projednání posudku a současně dokumentace ve smyslu 17 zákona se uskutečnilo v KULTURNÍM KLUBU Hulín, p.o., Společenský sál, (Třebízského 194, Hulín), dne (pondělí), v 15:00 hodin. II.5. Celkové hodnocení procesu posuzování včetně účasti veřejnosti Proces posuzování vlivů záměru Obalovna živičných směsí Hulín typ Benninghoven TBA 3000 U-C na životní prostředí proběhl v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. Vlivy záměru byly posouzeny ze všech podstatných hledisek. Záměr byl prezentován na internetu na kód záměru ZLK575. Oznámení Oznámení bylo předloženo Krajskému úřadu Zlínského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský úřad ) dne v rozsahu přílohy č. 3 zák. č. 100/2001 Sb. a záměr byl podroben zjišťovacímu řízení podle 7 tohoto zákona. Oznámení bylo dopisem ze dne pod č. j. KUZL 54000/2011 rozesláno dotčeným územním samosprávným celkům a dotčeným správním úřadům ke zveřejnění a vyjádření. Informace o oznámení byla zveřejněna na úřední desce Zlínského kraje od do V době zákonné lhůty zjišťovacího řízení se k oznámení vyjádřili: Město Hulín Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství Městský úřad Kroměříž, odbor životního prostředí Městský úřad Hulín, odbor rozvoje města a životního prostředí Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Brno Povodí Moravy, s.p. Brno Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně Vodovody a kanalizace Kroměříž, a.s. V průběhu zjišťovacího řízení krajský úřad obdržel řadu relevantních odůvodněných připomínek k záměru Obalovna živičných směsí Hulín typ Benninghoven TBA 3000 U-C a požadavků na úplné posouzení záměru. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví dospěl krajský úřad k závěru, Strana 2 (celkem 7)

3 že záměr může mít významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví. Vyjádření, podmínky a připomínky uplatněné v rámci zjišťovacího řízení byly zapracovány do Závěru zjišťovacího řízení ze dne , č.j. KUZL 52535/2011. Závěr zjišťovacího řízení stanovil další posuzování záměru a byly v něm upřesněny oblasti, na které je třeba se v dokumentaci zaměřit. Do dokumentace vlivů záměru na životní prostředí zpracované autorizovanou osobou dle přílohy č. 4 citovaného zákona bylo nutné zapracovat a vypořádat se s připomínkami uvedenými v došlých vyjádřeních. Dokumentace Dokumentace v rozsahu přílohy č. 4 zák. č. 100/2001 Sb. byla doručena krajskému úřadu dne Dokumentace byla dopisem ze dne , č.j. KUZL 1328/2012 rozeslána dotčeným územním samosprávným celkům a dotčeným správním úřadům ke zveřejnění a vyjádření a byl tak zahájen proces posuzování vlivů záměru na životní prostředí, tzv. proces EIA. Informace o dokumentaci byla zveřejněna na úřední desce Zlínského kraje od do Veškeré připomínky, které krajský úřad obdržel, byly odeslány Ing. Aleši Calábkovi, MBA jako podklad pro zpracování posudku. V době zákonné lhůty procesu posuzování vlivů na životní prostředí (EIA) se k dokumentaci vyjádřili: Město Hulín Krajský úřad Zlínského kraje, odboru odbor životního prostředí a zemědělství Městský úřad Kroměříž, odbor životního prostředí Městský úřad Hulín, stavební úřad Městský úřad Hulín, odbor rozvoje města a životního prostředí Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Brno Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně Povodí Moravy, s.p. Brno ZO ČSOP VIA HULÍN o.s. Občané města Hulín Posudek Posudek v rozsahu přílohy č. 5 zák. č. 100/2001 Sb. byl doručen krajskému úřadu dne Posudek byl dopisem ze dne , č.j. KUZL 22266/2012 rozeslán dotčeným územním samosprávným celkům a dotčeným správním úřadům ke zveřejnění a vyjádření. Informace o posudku byla zveřejněna na úřední desce Zlínského kraje od do V době zákonné lhůty procesu posuzování vlivů na životní prostředí (EIA) se k posudku vyjádřili: Město Hulín Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství Městský úřad Kroměříž, odboru životního prostředí Městský úřad Hulín, stavební úřad Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Brno Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně Občané města Hulín Veřejné projednání Místo veřejného projednání: Datum a čas veřejného projednání: KULTURNÍ KLUB Hulín, p.o., Společenský sál (Třebízského 194, Hulín) 14. května 2012, v 15:00 hodin Informace o konání veřejného projednání byla zveřejněna na úřední desce Zlínského kraje od do Veřejné projednání proběhlo v souladu s ustanovením 17 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), a byl z něj pořízen zápis, č.j. KUZL 31609/2012 ze dne Veřejného projednání se celkem zúčastnilo 36 osob (dle listiny přítomných), z toho 18 občanů. Strana 3 (celkem 7)

4 Účastníci veřejného projednání byli seznámeni s posuzovaným záměrem, obsahem dokumentace a posudku a po ukončení prezentace následovala diskuse zúčastněných. II.6. Seznam subjektů, jejich vyjádření jsou ve stanovisku zčásti nebo zcela zahrnuta Město Hulín Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství Městský úřad Kroměříž, odbor životního prostředí Městský úřad Hulín, odbor rozvoje města a životního prostředí Městský úřad Hulín, stavební úřad Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Brno Povodí Moravy, s.p. Brno Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně ZO ČSOP VIA HULÍN o.s. Občané města Hulín III. HODNOCENÍ ZÁMĚRU III.1. Souhrnná charakteristika předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí z hlediska jejich velikosti a významnosti Záměr byl posouzen z pohledu ovlivnění životního prostředí s použitím současných metod posuzování vlivů staveb tohoto druhu na životní prostředí. Byly posouzeny jednotlivé výstupy použitého typu stavby a technologie do životního prostředí, včetně současné environmentální zátěže. Na základě celkového posouzení bylo konstatováno, že navržené řešení je z hlediska potenciálních vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví z hlediska ekologické únosnosti přijatelné a realizovatelné. Realizace a provoz obalovny živičných směsí prakticky neovlivní, resp. minimálně ovlivní, přírodní zdroje a ekosystémy, kulturní památky, k ovlivnění dojde u ovzduší a akustické situace, avšak ve vazbě na realizovaná kompenzační opatření k ochraně životního prostředí, akceptovatelným způsobem. Za předpokladu realizace podmínek k ochraně životního prostředí a veřejného zdraví vyplývajících z posuzování podle zákona č. 100/2001 Sb. lze konstatovat, že vlivy posuzovaného záměru na životní prostředí jsou celkově přijatelné. III.2. Hodnocení technického řešení záměru s ohledem na dosažený stupeň poznání, pokud jde o znečišťování životního prostředí V současném stavu rozpracovanosti projektové dokumentace nebyly shledány nedostatky, či rozpory s příslušnými zákony, vyhláškami, normami a předpisy. Navržené koncepční, technické a technologické řešení stavby odpovídá současnému stavu technického pokroku a neliší se od standardů srovnatelných se stavbami podobného typu nejen na území České republiky, ale i v ostatních členských zemích Evropské unie. III.3. Návrh opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů záměru na životní prostředí včetně povinnosti a podmínek pro sledování a rozbor vlivů na životní prostředí Prevence nebo vyloučení nepříznivých vlivů vyplývá zejména z dodržování platných zákonů, norem, předpisů a podmínek povolovacích rozhodnutí. Mimo jiné musí být při realizaci záměru dodržena konečná opatření k prevenci, vyloučení, snížení popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví, která jsou Strana 4 (celkem 7)

5 uvedena ve formě podmínek k dalším správním řízením ve věci přípravy a realizace stavby v kap. III.6. - návrhu stanoviska. III.4. Pořadí variant z hlediska vlivů na životní prostředí V rámci předkládané dokumentace byla předložena jedna varianta realizace záměru a rovněž nebylo uvažováno s umístěním záměru v jiné lokalitě, či použití jiných technologií. III.5. Vypořádání vyjádření k dokumentaci a k posudku III.5.1. Vypořádání vyjádření k dokumentaci: Vypořádání obdržených vyjádření k dokumentaci je uvedeno v kap. V. posudku EIA. Posudek se zabývá v dané etapě posuzování jak kontrolou a vypořádáním uplatnění závěrů zjišťovacího řízení v posuzované dokumentaci a rámcovým vypořádáním vyjádření k oznámení, tak zejména vypořádáním všech došlých vyjádření k dokumentaci. Připomínky k dokumentaci byly v posudku podrobně okomentovány a požadovaná opatření byla zahrnuta do návrhu stanoviska. III.5.2. Vypořádání vyjádření k posudku: Všechna obdržená vyjádření k posudku byla vypořádána v dokumentu, který obdržel příslušný úřad dne , č.j. KUZL 53239/2012. Vypořádání vyjádření k posudku je přílohou tohoto stanoviska a je jeho nedílnou součástí. Relevantní připomínky byly zapracovány do stanoviska příslušného úřadu (viz. kap.iii.6). III.6. Stanovisko Krajského úřadu Zlínského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství z hlediska přijatelnosti vlivů záměru na životní prostředí s uvedením podmínek pro realizaci záměru, popřípadě zdůvodnění nepřijatelnosti záměru Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný úřad podle 20 písm. b) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí na základě přepracované a doplněné dokumentace vlivů záměru na životní prostředí, vyjádření příslušných obcí, dotčených správních úřadů a veřejnosti, doplňujících informací, zpracovaného posudku a výsledků veřejného projednání vydává podle 10 odst. 3 téhož zákona SOUHLASNÉ STANOVISKO k záměru Obalovna živičných směsí Hulín typ Benninghoven TBA 3000 U-C za dodržení dále specifikovaných podmínek a opatření pro jednotlivé fáze záměru k prevenci, vyloučení, snížení, popř. kompenzací nepříznivých vlivů záměru na životní prostředí, s tím, že níže uvedené podmínky tohoto stanoviska budou respektovány v následujících stupních projektové dokumentace stavby a budou zahrnuty jako podmínky návazných správních řízení. Podmínky souhlasného stanoviska pro fázi přípravy a výstavby záměru: 1. V projektové dokumentaci pro územní řízení uvést mimo jiné přesný výčet látek, s nimiž bude v obalovně živičných směsí manipulováno, a které by mohly ohrozit povrchové nebo podzemní vody. Příslušnými orgány musí být odsouhlasen způsob nakládání s těmito látkami. Pokud takových látek nebude, pak je třeba tuto skutečnost v dokumentaci rovněž uvést. Strana 5 (celkem 7)

6 2. Během vlastní stavby dodržovat podmínky na ochranu životního prostředí a jeho jednotlivých složek, bezpečnosti práce, požárního zabezpečení a ochrany zdraví a zdravých životních podmínek při výstavbě, zpracovat havarijní řád pro realizaci stavby. 3. Bude-li při kontrole objektů určených k demolici zjištěna přítomnost materiálů obsahující azbest, je nutné předložit Krajské hygienické stanici Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně k posouzení dokumentaci odstranění těchto objektů s tím, že subjekt provádějící samotnou demolici těchto objektů musí podat v souladu s 41 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s 21 nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů, a 5 vyhlášky č. 432/2003 Sb., kterou stanoví podmínky pro zařazení prací do kategorií, limitní hodnoty ukazatelů biologických expozičních testů podmínky odběru biologického materiálu pro provádění biologických expozičních testů a náležitostí pro hlášení prací s azbestem a biologickými činiteli, v zákonem stanovené lhůtě, oznámení s náležitostmi podle shora citovaných právních předpisů. 4. Při provádění demoličních prací zajistit minimalizaci prašnosti (např. kropením demolovaných konstrukcí a stavební suti, kropením manipulačních ploch a komunikací, spouštěním demoličních materiálů krytými skluzy). 5. Prašnost a znečišťování veřejných komunikací minimalizovat kropením a čištěním vozidel před výjezdy na veřejné komunikace. 6. Stavební práce provádět pouze v pracovní dny a pouze v denní době. Minimalizovat hlučnost stavebních strojů důsledným vypínáním hnacích agregátů, pokud stroj nepracuje. 7. Pro fázi demolic a výstavby zabezpečit, aby dodavatel prací odpovídal za to, že všechny mechanismy, které se budou pohybovat na staveništi, budou v dokonalém technickém stavu, včetně jejich kontroly z hlediska možných úkapů ropných látek. V případě havárie postupovat podle schváleného havarijního řádu stavby. 8. Případnou kontaminovanou zeminu, zjištěnou při výkopových pracích, odtěžit samostatně a naložit s ní v souladu se schváleným havarijním řádem stavby. 9. Ze strany dodavatele stavby zajistit: o o třídění odpadů podle jednotlivých druhů a kategorií (zabránit míšení) řádné uložení odpadů, jejich zabezpečení před znehodnocením (např. deštěm); únikem (vylití, rozsypání, odnos větrem), či odcizením 10. Hnědouhelné palivo hnědouhelný prach pro vytápění použít pouze takové, kde mimo jiné obsah síry splní podmínky příslušné vyhlášky MŽP o požadavcích na kvalitu pevných paliv. 11. Provést veškerá bezpečnostní opatření pro manipulaci a použití hnědouhelného prachu jako topného média. Především realizovat provedení filtrů s protipožárními a protidetonačními klapkami na technologii filtrace u sila uhlí a u dopravních cest k hořáku. Podmínky souhlasného stanoviska pro fázi provozu záměru: 12. Pro ověření predikovaných ekvivalentních hladin akustického tlaku provést ve zkušebním provozu obalovny živičných směsí, u nejbližší obytné zástavby vybrané ve spolupráci s příslušným orgánem ochrany veřejného zdraví, kontrolní měření hluku, které bude sloužit k prokázání souladu reálného stavu obalovny s příslušnými hygienickými limity stanovenými v nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. V případě překročení těchto limitů realizovat neprodleně nápravná opatření uložená KHS ZK. 13. Obalovnu živičných směsí provozovat pouze v denní době (od 6.00 do h), a to jen v pracovních dnech, mimo soboty, neděle a svátky. Strana 6 (celkem 7)

7 14. Omezovat v maximální možné míře vznik sekundární prašnosti, zejména při manipulaci s kamenivem a fillerem. 15. Pro odvoz živičné směsi z obalovny používat pouze vozidla s možností zaplachtování. 16. Zpracovat provozní a požární řád obalovny živičných směsí. Zpracovat rovněž plán opatření pro případ havárie. Do těchto plánů zapracovat i opatření pro případ déle trvajících srážek s rizikem vzniku povodňové situace. 17. Při provozu obalovny se musí provozovatel řídit krajským regulačním a akčním plánem pro území se zhoršenou kvalitou ovzduší. 18. V obalovně živičných směsí neskladovat a nepoužívat žádné závadné látky (především ropné látky), které by mohly ohrozit jakost a zdravotní nezávadnost povrchových a podzemních vod. 19. Umístit mobilní techniku, která používá pohonné hmoty a maziva, mimo stanovené vnitřní pásmo hygienické ochrany vodních zdrojů. 20. Zajistit sledování kvality vypouštěných dešťových vod z hlediska obsahu NEL. Podmínky a četnost měření upřesnit ve schváleném provozním řádu. 21. Zachycení oleje BISOL zajistit tak, aby dešťovými srážkami nemohlo dojít ke splachu mimo záchytnou jímku. Obsah záchytné jímky na přípravek BISOL bude likvidován v souladu se schváleným provozním řádem. Toto stanovisko nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Platnost tohoto stanoviska je 5 let ode dne jeho vydání s tím, že platnost může být na žádost oznamovatele prodloužena v souladu s ustanovením 10 odst. 3 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí). Dotčené Město Hulín žádáme ve smyslu 16 odst. 3 zákona o zveřejnění tohoto stanoviska na úřední desce a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň žádáme v souladu s 16 odst. 4 citovaného zákona o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení informace o stanovisku na úřední desce v nejkratším možném termínu. Datum vydání stanoviska: 4. července 2012 Otisk úředního razítka RNDr. Alan Urc vedoucí odboru (dokument opatřen elektronickým podpisem) Příloha: Vypořádání vyjádření k posudku, které krajský úřad obdržel dne jako součást dokumentu č.j. KUZL 35239/2012 Strana 7 (celkem 7)

8 Rozdělovník: Dotčené územní samosprávné celky: Zlínský kraj, tř. T. Bati 21, Zlín Město Hulín, nám. Míru 162, Hulín Dotčené správní úřady: Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, tř. T. Bati 21, Zlín Městský úřad Kroměříž, odbor životního prostředí, Velké náměstí 115, Kroměříž Městský úřad Hulín, odbor životního prostředí, nám. Míru 162, Hulín Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně, Havlíčkovo nábřeží 600, Zlín Krajská hygienická stanice Zlínského kraje, územní pracoviště Kroměříž, Havlíčkova 13, Kroměříž ČIŽP oblastní inspektorát Brno, Lieberzeitova 14, Brno Povodí Moravy, s.p., Dřevařská 11, Brno Oznamovatel: Boula IPK s.r.o., Čermákova 60/467, Plzeň Na vědomí: Tiskový odbor Zlínského kraje Městský úřad Hulín, stavební úřad, nám. Míru 162, Hulín Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na ŽP a IPPC, Vršovická 65, Praha 10 - Vršovice Ministerstvo životního prostředí, OVSS VIII, Krapkova 3, Olomouc EKOME, spol. s r.o., Tečovská 257, Zlín RNDr. Zuzana Kadlecová, Sokolská 3921, Zlín Ing. Aleš Calábek, MBA, Dolany 570, Dolany u Olomouce