č.j. MMJ/ÚÚP/157423/2018-RaP Jihlava, UID: jihlvpl 8vOlphy

Transkript

1 výrok Statutární město Jihlava, Masarykovo náměstí 97/ĺ, Jihlava č.j. MMJ/ÚÚP/157423/2018-RaP Jihlava, UID: jihlvpl 8vOlphy Vyřizuje: Pavlína Razimová Telefon: pavlina.razimova jih1ava-city. cz Zastupitelstvo města Jihlavy příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, za použití ustanovení 43 odst. 4 stavebního zákona, 171 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů vydává usnesením č. 48/18-ZM ze dne Změnu č. 1 územního plánu Jihlavy. Výrokovou část Změny Č. 1 územního plánu Jihlavy tvoří: 1. Textová část Část I. - (6 stran) 2. Grafická část ozn. název výkresu Měřítko Počet A3 1 a Výkres základního členění území (výřez) 1: A4 1

2 Odůvodnění opatření obecné povahy: 1) Postup pořízení Změny ě. 1 úzeniiiího plánu Zastupitelstvo města Jihlavy na svém 22. zasedání dne schválilo usnesením Č. 260!17-ZM nový územní plán města jako opatření obecné povahy (Č. j. MMJÍUUP!9647 1/ RaP UID : j ihlvp 1 7v0 1 Oux). Schválená dokumentace nabyla právní moci Na úřad územního plánování a zástupce Statutárního města se obrátili investoři, kteří plánují výstavbu v lokalitách JI-VL-l, BE-VL-l a BE-VL-102. Realizace výstavby v rozvojových plochách určených pro průmyslovou výrobu a sklady je v územním plánu podmíněna uzavřením dohody o parcelaci se všemi vlastníky pozemků v příslušné ploše. Podmínka byla do územního plánu vložena proto, že se jedná o poměrně velké území s neuspořádanou parcelací. Dohodou vlastníků by mělo dojít k přeparcelaci a vyřešení napojení všech parcel na veřejnou infrastrukturu. V plochách JI-VL-l, BE-VL-l a BE-VL-102 jsou však složité majetkové vztahy a uzavření dohody v území je velice komplikované. Zároveň důvody, které vedly ke stanovení podmínky uzavření dohody, již pominuly. Uzemí tvořené rozvojovými plochami BE-VL-l a BE-VL-102 je předěleno cyklostezkou na dvě nesouvisející části, které je možné obsloužit infrastrukturou samostatně. U plochy JI-VL-l bylo na vnitřní část plochy již vydáno stavební povolení. Zbývají pozemky při komunikaci Heroltická a Průmyslová je možné řešit přímým infrastrukturním napojením na tyto komunikace. Vzhledem k těmto okolnostem rozhodlo Zastupitelstvo města Jihlavy na svém 26. zasedání dne usnesením č. 107/1 8-ZM pořídit Zrněnu č. I územního plánu města Jihlavy. Změnou měly být řešeny také drobné korekce v textu územního plánu a měla být zrušena podmínka uzavření dohody o parcelaci pro plochy JI-VL-l, BE-VL-l a BE-VL-102. Bylo rozhodnuto pořídit změnu ve zkráceném režimu, což od počátku roku 2018 umožňuje 55a novely zákona Č. 183/2006 Sb. V souladu s tímto právním předpisem byl přímo zpracován návrh změny, který byl veřejně projednán. Veřejné projednání návrhu bylo oznámeno dotčeným orgánům a sousedním obcím dopisem Č. j. MMJ/UUP/ /2018-RaP (UIDjihlvpl8vOl2t2). Veřejnost byla informována veřejnou vyhláškou ze dne Č. j. MMJ/UUP/102376/2018-RaP (UlDjihlvpl8vOl2t9), která byla zveřejněna na úřední desce magistrátu od do Veřejné projednání s odborným výkladem zpracovatele dokumentace, za přítomnosti zástupce města a pořizovatele se uskutečnilo dne v zasedací místnosti Zastupitelstva města Jihlavy. Z veřejného projednání byl pořízen písemný zápis. Do mohl každý uplatnit svoje připomínky, dotčené osoby námitky a dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán pro oblast územního plánování stanoviska. Z hlediska zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem vydal Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu souhlasné stanovisko dne , č. j. KUJI 77855/2018, OUP 247/2017 Ry-3. K veřejnému projednání návrhu neobdržel pořizovatel žádné připomínka ani námitky, proto návrh vyhodnocení připomínek a rozhodnutí o námitkách z veřejného projednání nebyly rozeslány dotčeným orgánům a krajskému úřadu. Závěrem lze konstatovat, že proces pořízení Změny č. 1 územního plánu města Jihlavy proběhl v souladu s platnými právními předpisy Ceské republiky, zejména se zákonem Č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcími předpisy a zákonem 500/2004 Sb., správní řád ve znění pozdějších předpisů. 2

3 ODUVODNĚNI, Hatě hranice ODUVODNENI, vedení RiO (Wien) Nymburk Cebín, silnice Jihlava Statutární město Jihlava, Masarykovo náměstí 97/1, Jihlava 2) Soulad dokumentace s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou vyhodnocení koordinace využívání území krajem, 2a) Posouzení z hlediska souladu s Politikou územního rozvoje České republiky, ve znění Aktualizace č. 1 (PUR 2015 schválená dne , usn. 276): Soulad Změny č. 1 územního plánu Jihlavy s politikou územního rozvoje je popsán v textové části II. - v odstavci 2b1) Soulad s Politikou územního rozvoje CR a se Zásadami územního rozvoje Kraje Vysočina (str. 7). Uzemní plán města Jihlavy je součástí rozvojové osy republikového významu OB 11 Jihlava vymezené v PUR CR. PUR ČR na území města vymezuje koridory republikového významu kapacitní silnice S8 (Mladá Boleslav) Havlíčkův Brod Znojmo CRĺRakousko 1/38. Změna č. 1 se tohoto koridoru iedotýká. Z textu odůvodnění v kapitole 2b1) bude vypuštěna zmínka o koridoru technické infrastruktury E kv Mírovka který na území města nezasahuje. Změna 1 UP Jihlavy je zpracována v souladu s republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Dle bodu č. 16 priorit je vhodné řešení územního rozvoje hledáno ve spolupráci s obyvateli a uživateli území, což je v souladu s důvody vymezení rozvojové oblasti OB 11. Jedná se o území ovlivněné rozvojovou dynamikou krajského města se silnou koncentrací obyvatel a ekonomických činností, z nichž značná část má republikový význam. Podporujícím faktorem rozvoje je dálnice Dl.. 2b) Posouzení z hlediska souladu S územně plánovací dokumentací Zásady územního rozvoje schválené usn. 0468/05/2012/ZK, 2. aktualizace schválené , usn. 0463!05/2016ZK, 3. aktualizace schválené rovněž , usn. 0464/05/2016/ZK) a 5. aktualizace schválené , usn. 0591/07/2017!ZK): kraje kraje Vysočina (ZUR) účinnými od (včetně 1. aktualizace Soulad Změny č. I územního plánu Jihlavy s územně plánovací dokumentací kraje je popsán v textové části II. - v odstavci 2b1) Soulad s Politikou územního rozvoje ČR a se Zásadami územního rozvoje Kraje Vysočina (str. 7). Rozvojové oblast republikového významu Jihlava je v rámci ZUR KrV zpřesněna. Uzemí města se v této oblasti nachází. Návrh změny UP se nedotýká nadmístních záměrů ze ZUR KrV. Tyto záměry jsou zapracovány v UP Jihlava účinném od Požadavek na zapracování aktualizace č. 5 ZUR KrV nebyl zanesen do obsahu změny č. 1 v rozhodnutí zastupitelstva města o obsahu změny, zároveň tato aktualizace nemá vliv na řešení změny č. 1. Požadavek na zapracování aktualizace č. 5 ZUR KrV bude zakomponován do následujícího souboru změn UP Jihlava. Součástí návrhu změny UP nejsou řešeny záměry nadmístního významu. OBil 2c) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů: Z hlediska koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy návrhem změny ÚP nedochází ke změnám v zajištění koordinace. Vzhledem k tornu, že projednávané dílčí změny jsou spíše textového charakteru, jejich vydání nemá vliv na návaznost na území sousedních obcí. 3

4 ODŮVODNĚNÍ, ODŮVODNĚNÍ, 3) Vyhodnocení souladu dokumentace s cíli a úkoly úzeniního plánování, zejména S požadavky architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území. Soulad je popsán v textové části II. - ODŮVODNĚNÍ, v odstavci 2b2) Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na nezastavěné území (str. 7). 4) Vyhodnocení souladu dokumentace s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Soulad je popsán v textové části II. - v odstavci stavebního zákona ajeho prováděcích předpisů (str. 8). 2b3) Soulad s požadavky 5) Vyhodnocení souladu dokumentace s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Soulad je popsán v textové části II. - v odstavci 2b4) Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů, se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů (str. 8-9). Změna č. 1 územního plánu byla projednána v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, jeho prováděcími předpisy a zákonem 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Pořizovatel v průběhu pořizování žádné připomínky dotčených orgánů a ani s nimi neřešil rozpor. 6) Vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu se schváleným výběrem varianty, s pokyny pro zpracování návrhu UP, s pokyny k úpravě návrhu Změna byla pořizována ve zkráceném režimu dle 55a stavebního zákona, kdy je vynechávaná fáze zadání. Zastupitelstvo obce rozhoduje o pořízení změny územního plánu a zároveň o jejím obsahu. Obsah změny odpovídá usnesení č. 107/18-ZM, které bylo schváleno Zastupitelstvem města Jihlavy dne Změna nebyla zpracována ve variantách a Zastupitelstvo města Jihlavy nevydávalo žádné dodatečné pokyny pro zpracování návrhu změny ani pokyny k úpravě návrhu. 7) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Soulad je popsán v textové části II. - ODŮVODNĚNÍ, v odstavci 2c4) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení (str. 9). 8) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí, jako příslušný orgán dle 22 písm. b) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších nepožadoval vyhodnotit vliv návrhu změny č. 1 UP Jihlavy na životní prostředí. Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí, jako příslušný orgán ochrany přírody podle ustanovení 77 a odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění 4

5 pozdějších předpisů, neshledal, že by změny UP mohla mít zásadní vliv na evropsky významné lokality uvedené v národním seznamu evropsky významných lokalit (nařízení vlády č. 132/2005 Sb.) ani na ptačí oblasti. (vyjádření ze dne , č. j. KUJI 24679/2018, OZPZ 80/2016) 9) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Změna č. 1 ÚP Jihlavy nemá dopad na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa. 10) Rozhodnutí o námitkách včetně samostatného odůvodnění a vyhodnocení připomínek Pořizovatel neobdržel při projednání žádné připomínky ani námitky. 11. Obsah odůvodnění Textová část Část II. - odůvodnění Grafická část Bez grafické přílohy. Přílohy, které jsou nedílnou součástí opatření obecné povahy: Textová a graflcká část dokumentace Změny č. I územního plánu města Jihlavy, zpracovaná v rozsahu přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti v platném znění. Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení. Poučení: Proti Změně č. 1 územního plánu města Jihlavy vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů). J \ Ing. Vít Zeman MgA. Karolína Koubová ňáměstek primátora primátorka 5