NÁVRH ZADÁNÍ ZMĚNY Č.9 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE BORŠOV NAD VLTAVOU

Transkript

1 NÁVRH ZADÁNÍ ZMĚNY Č.9 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE BORŠOV NAD VLTAVOU pro projednání s dotčenými orgány a ostatními účastníky Pořizovatel: Obecní úřad Boršov nad Vltavou Oprávněná úřední osoba pořizovatele: Ing. Libuše Pfauserová

2 Obsah návrhu zadání územního plánu a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů..str.3 a) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů...str.3 b) požadavky na rozvoj území obce str.4 c) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny)... str.5 d) požadavky na řešení veřejné infrastruktury...str.5 e) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území..str.5 f) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace..str.6 g) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)..str.6 h) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území str.7 i) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose.str.7 j) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií str.7 k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem str.7 l) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast.str.7 m) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant...str.7 n) požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení..str.8 o) příloha grafické vyjádření. str.9 2

3 Zastupitelstvo obce Boršov nad Vltavou stanovuje pro zpracování změny č. 9 územního plánu obce Boršov nad Vltavou (dále jen změna č. 9 ÚPO ) níže uvedené požadavky. Při zpracování změny č. 9 územního plánu obce Boršov nad Vltavou budou respektovány právní předpisy související s oblastí územního plánování. a. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Politika územního rozvoje České republiky 2008 (dále jen PÚR ČR), schválená usnesením vlády č. 929 ze dne Z PÚR ČR vyplývají pro změnu č. 9 územního plánu obce Boršov nad Vltavou v katastrálním území Boršov nad Vltavou tyto požadavky: prověřit, příp. zohlednit dotčení řešeného území změny č. 9 ÚPO rozvojovou oblastí OB 10 České Budějovice, prověřit, resp. zohlednit dotčení řešeného území změny č. 9 ÚPO multimodálním koridorem M1 Praha České Budějovice hranice ČR/Rakousko, který v sobě zahrnuje územní koordinaci koridorů konvenční železniční dopravy AGC a AGTC C-E 551, dálničního a silničního koridoru D3 a R3, splavnění Vltavy do Českých Budějovic, plochu mezinárodního letiště a veřejného logistického centra. prověřit, příp. zohlednit dotčení řešeného území mezinárodním letištěm L3, Na řešeném území změnou č. 9 se nenachází žádný z koridorů veřejné infrastruktury. Územně plánovací dokumentace vydané krajem (dále jen ZUR ) Zásady územního rozvoje kraje (ZÚR) vydané Zastupitelstvem Jihočeského kraje dne , účinnosti nabyly dne Řešené území je součástí území řešeného v Zásadách územního rozvoje Jihočeského kraje. Ze ZÚR vyplývají pro řešení změny č. 9 ÚPO následující požadavky, které budou zohledněny: V návrhu změny č. 9 ÚPO bude v odůvodnění popsána vazba na jednotlivé kapitoly výrokové části ZÚR, zejména kapitoly a), e), f) a g). Z hlediska širších vztahů budou v návrhu změny č. 9 ÚPO zohledněny vazby na okolní území (především z hlediska dopravní a technické infrastruktury) vyplývající z řešení ÚPO Boršov nad Vlatvou a změn ÚPO. Ze širších územních vazeb je třeba nepominout blízkost hřbitova a (vzdálenější) nadregionální biokoridor 117 Hlubocká obora K118. b. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Z územně analytických podkladů pro území řešené změnou č. 9 ÚPO vyplývají následující jevy, které je třeba v návrhu respektovat příp. zohlednit: zastavěné území, region lidové architektury (Vrábečsko), území s archeologickými nálezy II. a III. kategorie, oblast krajinného rázu a její charakteristika ObKR 23 Kamenoújezdsko, bonitovaná půdně ekologická jednotka BPEJ II.třída ochrany 3

4 hranice biochor biochora 3Nh užší hlinité nivy 3.v.s., územní systém ekologické stability nadregionální koridor, ochranné pásmo nadregionálního biokoridoru nadregionální biokoridor Hlubocká obora Dívčí Kámen, zranitelná oblast, vodní útvar podzemních vod povodí Labe, oblast Horní Vltava, název útvaru: Budějovická pánev, povodí vodního toku, rozvodnice: povodí IV. řádu , oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší, letiště včetně ochranných pásem ochranné pásmo Jihočeského letiště České Budějovice s výškovým omezením staveb, letecká stavba včetně ochranných pásem hranice sektoru RL 5 (letištního přehledového radiolokátoru), ochranné pásmo radiomajáku RTH Třebotovice, zastavitelná plocha dle ÚPO plocha bydlení, plocha zeleně další dostupné informace migračně významné území. elektrická stanice včetně ochranného pásma vysoké napětí, ochranné pásmo el. stanice VN 10 m, nadzemní vedení elektrizační soustavy včetně ochranného pásma vysoké napětí, ochranné pásmo venkovního vedení VN 10 m, Jevy, které jsou současně limitem využití území, budou zobrazeny v koordinačním výkrese návrhu změny č. 9 ÚPO. c. Požadavky na rozvoj území obce Aktualizace zastavěného území Změna č. 9 provede aktualizaci zastavěného území vymezeného v ÚPO Boršov nad Vltavou. Zastavěné území bude aktualizováno pouze v části řešeného území, to znamená s bezprostřední vazbou na řešené území. Vymezení řešeného území změny č. 9 ÚPO: Řešeným územím změny č. 9 ÚPO je jedna lokalita ve správním území obce Boršov nad Vltavou, v katastrálním území Boršov nad Vltavou. Jedná se o území na lévém břehu řeky Vltavy, poblíž hřbitova. Území je součástí zastavitelné ploch vymezené v ÚPO (zastavitelné území). Toto zastavitelné území je v současné době z větší míry zastavěno rodinnými domy. Řešené území je znázorněno v grafické příloze tohoto zadání. V průběhu prací na návrhu změny č. 9 ÚPO může dojít k upřesnění řešeného území. Vzhledem k výše zmíněné skutečnosti, že území je již zastavěné, bude součástí této změny zároveň částečná aktualizace zastavěného území. Požadavky na rozvoj území ve změně č. 9 ÚPO: Územně plánovací dokumentace má směřovat ke shodě ve způsobu využívání a usměrňování vývoje v území, a to způsobem, který vede k vyváženému vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území tj. udržitelný rozvoj území. Územní plán obce Boršov nad Vltavou (dále jen ÚPO ) byl schválen Zastupitelstvem obce Boršov nad Vltavou dne , jeho závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou s účinností Následně byly Zastupitelstvem obce Boršov nad Vltavou schváleny a vydány následující změny ÚPO: změna č. 1 ÚPO ( ), změna č. 2 ÚPO ( ), změna č. 3 ÚPO ( ), změna č. 5 ÚPO ( ) a změna č. 6 ÚPO ( ). Změna č. 9 řeší území řešené v ÚPO, změně č. 2 a změně č. 5. Cílem změny č. 9 ÚPO je změnit využití a podmínky využití ve vymezeném (řešeném) území. Jedná se o využití pro bydlení, kdy podmínky využití území připustí výstavbu občanského vybavení, pro komunikaci (stav), pro zeleň (stav) a pro technické vybavení (stav). Důvodem je náprava řešení změny č. 5. 4

5 Změnou č. 9 ÚPO nebude vymezena nová zastavitelné plocha, neboť v ÚPO je území součástí zastavitelné plochy (zastavitelného území). Řešení změny nebude mít dopad do celkové koncepce řešení území. Změnou č. 9 ÚPO bude v malé části aktualizováno zastavěné území vymezené v ÚPO. Důvodem je současné zastavění území na zastavitelných plochách vymezených v ÚPO. d. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území, tzn. urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny Urbanistická koncepce: Podmínky využití plochy budou navrženy v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění (dále jen vyhláška č. 501/2006 Sb. ). V návrhu změny č. 9 ÚPO bude prověřeno následující: změna využití z plochy veřejné zeleně návrh na plochu bydlení návrh změna využití z plochy veřejné zeleně návrh na plochu pro komunikaci stav - komunikace reálně existuje vymezení plochy technického vybavení - stav Návrh bude v souladu s urbanistickou koncepcí území. Podmínky využití území (např. prostorové a hmotové uspořádání, výška zástavby) a požadavky na architektonický výraz budou stanoveny s ohledem na charakter okolních ploch, to znamená zástavby rodinných domů a také blízkost hřbitova. Koncepce uspořádání krajiny: Řešení nebude mít žádný dopad do koncepce uspořádání krajiny, tak jak je stanovena v ÚPO; řešené území je součástí zastavěného území a zastavitelných ploch vymezených v ÚPO ve znění pozdějších změn. e. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Veřejnou infrastrukturu tvoří pozemky, stavby a zařízení pro dopravní infrastrukturu, technickou infrastrukturu, občanské vybavení a veřejná prostranství (zákon č.183/2006 Sb., 2, odst.1) písm.k).) Dopravní infrastruktura Dopravní řešení v širší vazbě je v souladu s ÚPO. Řešením nevzniknou nároky na nově vymezenou dopravní infrastrukturu; území je obslouženo stávajícími místními komunikacemi. Potřeba výstavby komunikace pro dopravní obsloužení pozemků k zástavbě bude součástí vymezené plochy bydlení. Umožnění výstavby bude stanoveno v podmínkách využití území. Technická infrastruktura Koncepce řešení jednotlivých sítí technické infrastruktury nebude změnou č. 9 ÚPO měněna, tj. bude v souladu s koncepcí dle platného ÚPO. Budou respektována ochranná pásma stávající technické infrastruktury. f. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území V návrhu změny č. 9 ÚPO budou navrženým řešením respektovány, chráněny a vhodným způsobem rozvíjeny přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, a to včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Současně bude souvisejícím způsobem chráněna krajina jako podstatná složka prostředí života obyvatel. V návrhu změny č. 9 ÚPO budou respektovány hodnoty území stanovené zvláštními právními předpisy, nebo na základě těchto předpisů, rovněž budou respektovány hodnoty území vycházející 5

6 z rozboru udržitelného rozvoje území obce s rozšířenou působností České Budějovice tj. zejména oblast krajinného rázu (Kamenoújezdsko, Českobudějovická pánev) a území s archeologickými nálezy (II. a III. kategorie). Návrh změny č. 9 ÚPO bude zpracován v souladu s ustanoveními zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění. g. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Veřejně prospěšné stavby z ÚPO vč. jeho změn nebudou návrhem změny č. 9 měněny. V návrhu změny č. 9 ÚPO bude prověřena případná potřeba vymezení nových veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací. h. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Požadavky civilní ochrany a bezpečnosti Návrh řešení požadavků civilní ochrany nebude nutno, vzhledem k rozsahu, zpracován. Pokud vznikne během pořizování změny č. 9 potřeba, bude vypracován v souladu s vyhl. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva, v platném znění. Ochrana ložisek nerostných surovin a poddolovaných území V řešeném území se nenacházejí ložiska nerostných surovin ani poddolovaná území. Ochrana před povodněmi Řešené území nezasahuje do záplavového území. Pouze poblíž řešeného území je vymezeno záplavové území Q100 a Q20, které byly vymezeny Krajským úřadem Jihočeský kraj, Odborem životního prostředí, zemědělství a lesnictví, dne Stanovení záplavových území Vltavy VD Lipno I silniční most Planá. Řešené území zasahuje do území zvláštní povodně pod vodním dílem Lipno I a Lipno II. Ochrana zemědělského půdního fondu Součástí návrhu změny č. 9 ÚPO bude vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond dle přílohy č. 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF, které bude obsahovat textovou, tabulkovou a grafickou část. Vyhodnocení bude provedeno s tím, že bude zřejmé, že se jedná pouze o část území, které již bylo vyhodnoceno v ÚPO a změnách ÚPO. Ochrana pozemků určených k plnění funkcí lesa Řešením změny č. 9 nedojde k dotčení pozemků určených k plnění funkcí lesa, ani vzdálenosti do 50 m od okraje lesa. Ochrana ovzduší V návrhu změny č. 9 ÚPO budou respektovány požadavky na ochranu ovzduší vyplývající ze zákona č. 86/2000 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění. Ochrana veřejného zdraví Řešením změny č. 9 ÚPO nebudou vyvolány negativní účinky na veřejné zdraví. V řešeném území se nenacházejí plochy, objekty nebo aktivity rizikové z hlediska ochrany zdraví a životního prostředí (emise, hluk atd). Území není zatíženo hlukem z dopravy. Požární ochrana Řešené území je dostupné pro požární techniku. 6

7 Ochrana a bezpečnost státu V řešeném území se nenachází žádný objekt pro obranu státu. Ochrana ložisek nerostných surovin Na řešeném území se nenachází žádné ložisko nerostných surovin. Ochrana geologické stavby území V řešeném území nevzniká potřeba chránit geologickou stavbu území. Poddolovaná území V řešeném území se nenachází poddolované území. Další požadavky nejsou stanoveny, ostatní zůstává v platnosti dle ÚPO. i. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Na základě vyplynuly pro řešení změny č. 9 ÚPO následující střety v území: - zastavitelná plocha a ochranné pásmo hřbitova - zastavitelná plocha a ochranná pásma technické infrastruktury - limity z ÚAP bude změna č. 9 respektovat Případné další střety a problémy v území je ve změně č. 9 ÚPO třeba definovat a navrhnout jejich řešení. Při řešení těchto střetů a problémů je třeba koordinovat zájmy obce s veřejnými zájmy, je nutno přihlížet k omezením vyplývajícím z jednotlivých limitů a tato omezení v dohodnuté míře promítnout do návrhu změny č. 9 ÚPO. j. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose V souladu s návrhem zastavitelného území dle ÚPO, včetně jeho změn, bude v návrhu změny č. 9 ÚPO řešené území součástí zastavitelného území vymezeného v ÚPO. Plochy přestavby nebudou navrhovány. k. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií V řešeném území změny č. 9 ÚPO nebudou vymezeny plochy ani koridory, ve kterých by bylo uloženo prověření změn jejich využití územní studií. l. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem V území řešeném změnou č. 9 ÚPO nebudou vymezeny plochy ani koridory, v nichž by byly podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem. m. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Na základě souhrnného stanoviska odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví Krajského úřadu Jihočeského kraje, které bude vydáno k tomuto návrhu zadání změny č. 9 ÚPO, bude do zadání doplněno, zda se v řešeném území změny č. 9 ÚPO nachází či nenachází zvláště chráněné území dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, a zda řešení navržené ve změně č. 8 ÚPO bude či nebude mít významný vliv na žádnou z lokalit, které jsou součástí navržené soustavy území evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí (soustava Natura 2000). 7

8 Tento dotčený orgán na základě zjišťovacího řízení podle 10i odst. (3) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících předpisů, ve znění pozdějších předpisů, posoudí vliv změny č. 9 ÚPO na životní prostředí. n. Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Pro návrh řešení využití území změny č. 9 ÚPO není předpoklad pro stanovení požadavku na zpracování konceptu, ani požadavku na zpracování variant. o. Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení. Návrh změny č. 9 ÚPO bude zpracován v nezbytném a přiměřeném rozsahu podle přílohy č. 7 k vyhl. č. 500/2006 Sb., výkresy budou vyhotoveny v měřítku shodném s platným ÚPO. Návrh změny č. 9 ÚPO bude obsahovat textovou a grafickou část ve dvou částech I. Změna č. 9 ÚPO a II. Odůvodnění změny č. 9 ÚPO. Návrh bude vypracován a odevzdán v souladu s 50 a následujících stavebního zákona v následujících etapách: návrh pro společné jednání dle 50 stavebního zákona, návrh upravený na základě výsledku společného jednání před řízením dle 52 stavebního zákona, návrh upravený dle 53 stavebního zákona před předložením na jednání zastupitelstva obce, Změna č. 9 po vydání zastupitelstvem obce formou opatření obecné povahy. Návrh pro společné jednání, návrh pro řízení dle 52 stavebního zákona a návrh upravený dle 53 stavebního zákona bude odevzdán vždy v tištěné podobě v počtu 2 kompletní paré. Opatření obecné povahy bude po vydání zastupitelstvem obce odevzdán v tištěné podobě v počtu 4 kompletní paré a 1x na datovém nosiči CD. Grafická část bude zpracována nad katastrální mapou, v digitální technologii ve formátu *.dgn, *.dwg. nebo nejlépe *.shp. dle Požadavků na digitální podobu předávání územních plánů a dle Metodiky DMG ÚAP aktuální verze datový model pro digitální zpracování sledovaných jevů ÚAP v GIS (Hydrosoft Veleslavín, s.r.o. & ČVUT Praha, Fakulta architektury). 8

9 Grafické vyjádření řešeného území 9

10 10