Organizační řád orgánů obce Klokočná ORGANIZAČNÍ ŘÁD. orgánů obce Klokočná

Transkript

1 ORGANIZAČNÍ ŘÁD orgánů obce Klokočná Zastupitelstvo obce Klokočná (dále jen zastupitelstvo) vydává tento (dále jen Organizační řád ). Článek 1 Úvodní ustanovení (1) Obec je samostatně spravována orgány obce, kterými jsou zastupitelstvo a dále starosta a obecní úřad. (2) Organizační řád není právním předpisem je vnitřním předpisem orgánů obce, který stanovuje a upravuje organizační strukturu orgánů obce, systémy řízení, vazby a vztahy mezi jednotlivými organizačními útvary a specifikaci jejich činností. ORGÁNY OBCE Článek 2 Zastupitelstvo (1) Zastupitelstvo je složeno ze sedmi členů zastupitelstva a vykonává svou působnost a plní své funkce na základě zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů. (2) Všichni členové zastupitelstva jsou neuvolnění členové zastupitelstva. (3) Funkce člena zastupitelstva je veřejnou funkcí. (4) Člen zastupitelstva vykonává svůj mandát osobně a v souladu se svým slibem a není přitom vázán žádnými příkazy. (5) Člen zastupitelstva je povinen zúčastňovat se zasedání zastupitelstva, popřípadě zasedání jiných orgánů obce, je-li jejich členem, plnit úkoly, které mu tyto orgány uloží, hájit zájmy občanů obce a jednat a vystupovat tak, aby nebyla ohrožena vážnost jeho funkce. (6) Každý člen zastupitelstva může mít funkci; buď v obecním úřadu, nebo může být předsedou některého z výborů či komisí. (7) Za výkon své funkce člen zastupitelstva odpovídá zastupitelstvu. 1/11

2 (1) Starosta zastupuje obec navenek. Článek 3 Starosta (2) Za výkon své funkce odpovídá zastupitelstvu. (3) Starosta vykonává své pravomoci v rozsahu daném zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů. Vzhledem k tomu, že se v obci rada obce nevolí, vykonává starosta i její pravomoc. (4) K zajištění svých úkolů využívá starosta svých poradních a iniciativních orgánů komisí, nebo poradních, kontrolních a iniciativních orgánů zastupitelstva výborů. (5) Starosta na základě svých pravomocí, nebo na základě usnesení zastupitelstva může pověřit třetí osobu vedením jednání s cizími subjekty. Pověření k jednání musí být uděleno písemně. Vzor tohoto Pověření tvoří přílohu č. 2 tohoto Organizačního řádu. (6) Z důvodu řádného a plynulého chodu obecního úřadu a vyřizování běžných záležitostí ve stanovených termínech je nezbytné, aby starosta po dobu své případné nepřítomnosti písemně pověřil místostarostu, nebo jiného zastupitele výkonem těch činností, které jsou jemu vyhrazené. (1) Je zvolen jeden místostarosta. (2) Místostarosta zastupuje starostu. Článek 4 Místostarosta (3) Za výkon své funkce místostarosta odpovídá starostovi a zastupitelstvu. (4) Místostarosta zajišťuje veškerou administrativně správní a finanční agendu obecního úřadu, zejména; plnění úkolů obecního úřadu v samostatné působnosti v oblasti finanční a plánování, zajišťování sestavování finančních plánů, cash flow, rozpočtů, jejich průběžné sledování a aktualizace, zajišťování komunikace obecního úřadu s externím účetním, zajišťování finančních operací, zajišťování analýz při tvorbě nových záměrů a koncepcí obce, zajišťování funkce garanta strategického rozvojového plánu obce, zajišťování podkladů a tvorby vnitřních předpisů obce zejména v oblasti hospodaření obce, plní další úkoly, jimiž jej pověří starosta či zastupitelstvo. (5) K zajištění svých úkolů využívá místostarosta zaměstnanců obce zařazených do obecního úřadu. 2/11

3 Článek 5 Obecní úřad (1) Obecní úřad tvoří starosta, místostarosta a zaměstnanci obce zařazení do obecního úřadu. (2) Zaměstnanci obce jsou zejména; asistentka, pokladní, údržbář a uklízečka. (3) V čele obecního úřadu je starosta. (4) Obecní úřad je orgánem obce úředního typu, kterému přísluší zabezpečovat plnění úkolů obce úředního charakteru, a to jak v oblasti samostatné, tak v oblasti přenesené působnosti. (5) Obecní úřad plní úkoly, které mu uložilo zastupitelstvo obce. (6) Obecní úřad pomáhá výborům a komisím v jejich činnosti. ORGÁNY ZASTUPITELSTVA OBCE A STAROSTY Článek 6 Výbory (1) Zastupitelstvo zřídilo jako své iniciativní a kontrolní orgány výbory; Finanční výbor Kontrolní výbor (2) Zřízení výborů se provádí volbou. Volba předsedy a dalších členů výborů je zákonem o obcích svěřena do vyhrazené kompetence zastupitelstva. (3) Předsedou výboru je člen zastupitelstva. Členy výboru mohou být nejen občané obce, ale i jakákoliv jiná fyzická osoba. (4) Počet členů výboru je vždy lichý, což je pravidlem organizačním, které má zajistit schopnost přijímat usnesení nadpoloviční většinou. Zákon nestanoví konečné počty členů. (5) Členem Finančního ani Kontrolního výboru nemůže být starosta, místostarosta ani osoby zabezpečující rozpočtové a účetní práce na obecním úřadě. (6) Výbor plní úkoly, kterými jej pověří zastupitelstvo obce. Ze své činnosti odpovídá výbor zastupitelstvu. Úkoly výborů zastupitelstva obce musí již z podstaty postavení výborů směřovat a sloužit k nápomoci a podpoře plnění vlastních úkolů zastupitelstva. (7) Zákon předpokládá, že výbory plní především úkoly kontrolního charakteru. Toto zákonné ustanovení však nepředstavuje pro výbor přímé zákonné zmocnění k provádění kontroly, tj. k jejímu provádění nezávisle na vůli zastupitelstva obce, nýbrž představuje jen věcné zaměření kontroly, k jejímuž konkrétnímu provedení výborem musí zastupitelstvo obce vždy ten, který výbor pověřit. (8) Pověření výboru provedením kontroly lze provést buď usnesením, nebo zápisem z pracovní porady zastupitelstva. (9) O provedené kontrole výbor pořídí zápis, který obsahuje, co bylo kontrolováno, jaké nedostatky byly zjištěny a návrhy opatření směřující k odstranění nedostatků. Zápis podepisuje člen výboru, který provedl kontrolu, a zaměstnanec, jehož činnosti se kontrola týkala. Vzor zápisu tvoří přílohu č. 3 tohoto Organizačního řádu. 3/11

4 (10) Výbor předloží zápis zastupitelstvu obce; k zápisu připojí vyjádření orgánu, popřípadě zaměstnanců, jejichž činnosti se kontrola týkala. (11) Výbory nemají zákonem svěřenou žádnou rozhodovací pravomoc a nelze jim ji přiznat ani rozhodnutím zastupitelstva. (12) Výbory nejsou samostatnými orgány, plní funkci sběru příslušných informací a jejich analyzování pro zastupitelstvo obce. (13) Výbory samy o sobě nemají pravomoc ukládat úkoly či realizovat, popř. iniciovat opatření k nápravě. Tato činnost již náleží zastupitelstvu, jemuž obstarávají k příslušnému rozhodnutí podklady. (14) I když zákon přiznává výborům právo předkládat svá stanoviska a návrhy zastupitelstvu, zastupitelstvo nemá zákonnou povinnost se těmito návrhy a stanovisky zabývat, resp. nemá povinnost je zařadit na pořad svého jednání. (15) Výbor se schází podle potřeby. Usnesení výboru se vyhotovuje písemně a podepisuje je předseda výboru. Článek 7 Finanční výbor (1) Finanční výbor provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky obce. (2) Plní další úkoly, jimiž jej pověřilo zastupitelstvo obce. Článek 8 Kontrolní výbor (1) Kontrolní výbor kontroluje plnění usnesení zastupitelstva obce. (2) Kontroluje dodržování právních předpisů ostatními výbory a obecním úřadem na úseku samostatné působnosti. (3) Plní další úkoly, jimiž jej pověřilo zastupitelstvo obce. Článek 9 Komise (1) Zastupitelstvo a starosta zřídili jako jejich iniciativní a poradní orgány komise; Stavební komise Kulturní a sociální komise Komise životního prostředí (2) Zřízení komise se provádí volbou zastupitelstva. (3) Členy komise a předsedu komise jmenuje starosta. Vzor tohoto Jmenování tvoří přílohu č. 1 tohoto Organizačního řádu. (4) Členy komise, a i předsedou komise mohou být nejen občané obce, ale i jakákoliv jiná fyzická osoba. 4/11

5 (5) Členové komisí jsou jmenováni na základě jejich odbornosti, schopností, či zkušeností v dané oblasti. (6) Komise se schází jedenkrát do měsíce dle ročního Plánu zasedání. Zápis z jednání komise se vyhotovuje písemně a podepisuje je předseda komise. (7) Ze své činnosti je komise odpovědna starostovi. (8) Komise nemají zákonem svěřenou žádnou rozhodovací pravomoc a nelze jim ji přiznat ani rozhodnutím starosty či zastupitelstva. (9) Komise nejsou samostatnými orgány, plní funkci sběru příslušných informací a jejich analyzování pro starostu, či pro zastupitelstvo obce. (10) Komise samy o sobě nemají pravomoc ukládat úkoly či realizovat, popř. iniciovat opatření k nápravě. Tato činnost již náleží starostovi, či zastupitelstvu, jimž obstarávají k příslušnému rozhodnutí podklady. Článek 10 Stavební komise (1) Stavební komise se řídí ve své činnosti zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). (2) Zajišťuje stanoviska v oblasti územních a stavebních řízení, v nichž je obec účastníkem správního řízení, dává svá vyjádření k podáním ke změnám územního plánu, a podílí se na veškerých stavebních záměrech obce. (3) Iniciuje, koordinuje a řídí (případně i prostřednictvím dalších osob na základě smluvního vztahu) veškeré přípravné a realizační práce spojené se stavebními záměry, které jsou financovány z prostředků obce. (4) Stavební záměry jsou ty záměry, jejichž předmětem je stavba dle stavebního zákona. (5) Spravuje archiv stavební agendy jednotlivých nemovitostí v obci. (6) Plní další úkoly, jimiž ji pověří starosta, nebo zastupitelstvo obce. Článek 11 Kulturní a sociální komise (1) Kulturní a sociální komise zajišťuje tři hlavní oblasti; Kulturní, sportovní a společenské akce Školství, doprava Sociální, spolky (2) Iniciuje a organizuje kulturní, sportovní a společenské akce, které jsou financovány nebo dotovány z prostředků obce (3) Koordinuje všechny zbývající kulturní, sportovní a společenské akce organizované jinými subjekty v obci. (4) Zajišťuje vedení obecní kroniky, jak ukládá zákon č. 132/2006 Sb., o kronikách obcí. 5/11

6 (5) Zajišťuje včasnou informovanost občanů o dění v obci v oblasti její působnosti. (6) Plní další úkoly, jimiž ji pověří starosta, nebo zastupitelstvo obce. Článek 12 Komise životního prostředí (1) Komise životního prostředí zajišťuje tři hlavní oblasti; Odpadové hospodářství Životní prostředí lesní hospodářství, zeleň, ovzduší Údržba a úklid obce a okolí (2) Projednává ochranu ZPF, životního prostředí a vodního hospodářství, (3) Zajišťuje místní šetření v oblasti životního prostředí a v souladu se stávající legislativou činí příslušné kroky vedoucí k nápravě stavu, (4) Spolupracuje s lesním hospodářem na lesních pozemcích patřících obci, (5) Vypracovává podklady pro rozhodnutí na základě podaných žádostí o povolení kácení mimo lesní zeleň, vyřizuje žádosti občanů na kácení a údržbu dřevin. (6) Iniciuje a zajišťuje veškerou údržbu obce a obecního majetku. (7) Iniciuje a zajišťuje úklid obce a jejího okolí, údržbu a rozvoj veřejné zeleně v obci a na hřbitově. (8) Pro zajištění údržby a úklidu využívá zaměstnance obecního úřadu (případně dalších osob na základě smluvního vztahu) dle Plánu údržby a úklidu. (9) Provádí kontrolu údržby pozemků ve vlastnictví soukromých osob a cizích subjektů, které jsou součástí veřejného prostranství, (10) Plní další úkoly, jimiž ji pověří starosta, nebo zastupitelstvo obce. Článek 13 Podepisování písemností (1) Starosta ze zákona zastupuje obec navenek. Je statutárním zástupcem obce, tudíž i veškeré písemnosti, zejména právní dokumenty, podepisuje starosta. (2) Právní úkony, které vyžadují schválení zastupitelstvem, nemůže starosta bez tohoto předchozího schválení podepsat, jinak by byly neplatné. Zastupitelstvo rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce dle 35 a dále má vyhrazeny pravomoci dle 84, 85 a 102, odst. (2) písm. c), d), f), j) a l) zákona o obcích. (3) Zápis ze zasedání zastupitelstva podepisuje starosta spolu s ověřovateli. (4) Starosta spolu s místostarostou podepisuje právní předpisy obce. 6/11

7 Článek 14 Závěrečná ustanovení (1) Tento Organizační řád schválilo Zastupitelstvo obce Klokočná na svém ustavujícím zasedání dne (2) Organizační řád je závazný pro všechny členy orgánů obce Klokočná a nabývá účinnosti dnem schválení. (3) Tímto Organizačním řádem se v celém rozsahu ruší původní Organizační řád ze dne (4) Přílohy: 1. Vzor Jmenování 2. Vzor Pověření 3. Vzor Zápis o kontrole Ing. Miloslav Rovný starosta obce Ing. Blanka Habrmanová, Ph.D. místostarosta obce 7/11

8 Příloha č. 1 Vzor Jmenování Obec Klokočná. komise V Klokočné dne JMENOVÁNÍ ČLENA KOMISE V souladu s Organizačním řádem orgánů obce Klokočná j m e n u j i jméno: datum narození: bytem:... č l e n e m. k o m i s e o b c e K l o k o č n á... starosta obce Klokočná Funkci ve komisi přijímám, což stvrzuji svým podpisem... jmenovaný člen komise 8/11

9 Příloha č. 2 Vzor Pověření Obec Klokočná..výbor/komise V Klokočné dne POVĚŘENÍ Já - jméno: datum narození:. starosta obce Klokočná, IČ , se sídlem Klokočná 61, Mnichovice dále jen zmocnitel p o v ě ř u j i t í m t o jméno: datum narození: bytem:... dále jen zmocněnec k jednání s: ve věci: Toto pověření je uděleno na dobu neurčitou/určitou, a to do:.. Zmocněnec je oprávněn jednat samostatně jménem zmocnitele... starosta obce Klokočná 9/11

10 Příloha č. 3 - Vzor Zápisu o kontrole Obec Klokočná Finanční/Kontrolní výbor ZÁPIS O KONTROLE Výtisk č Kontrola byla provedena ve dnech:.. 2. Kontrolovaný:. 3. Kontrolní orgán: 4. Členové kontrolní skupiny: 5. Předmět kontroly: 6. Kontrolní zjištění vč. nedostatků: (uvést pravdivě, stručně a srozumitelně všechny skutečnosti zjištěné při kontrole, citovat právní předpisy, které byly porušeny, a označit doklady, o které se zjištění opírá) 7. Návrh nápravných opatření s termínem k odstranění zjištěných nedostatků:.. 10/11

11 8. S tímto zápisem byl/-a podepsaný/-á seznámen/-a a poučen/-a o právu se vyjádřit ve lhůtě do dnů ode dne převzetí zápisu k obsahu kontrolních zjištění a v tomto vyjádření sdělit své odůvodněné námitky. K tomuto vyjádření zpracuje výbor do 30 dnů ode dne obdržení vyjádření své stanovisko. V Klokočné dne předseda finančního/kontrolního výboru.. osoba oprávněná jednat za kontrolovaný subjekt Rozdělovník: Výtisk č (název kontrolovaného subjektu) Výtisk č. 2 a 3 finanční/kontrolní výbor zastupitelstva obce Klokočná 11/11