Katedra práva životního prostředí a pozemkového práva VYVLASTŇOVÁNÍ. Rostislav Gnida 2005/2006

Rozměr: px
Začít zobrazení ze stránky:

Download "Katedra práva životního prostředí a pozemkového práva VYVLASTŇOVÁNÍ. Rostislav Gnida 2005/2006"

Transkript

1 Právnická fakulta Masarykovy univerzity v Brně Katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Diplomová práce VYVLASTŇOVÁNÍ Rostislav Gnida 2005/2006 Prohlašuji, že jsem diplomovou práci na téma: Vyvlastňování zpracoval sám a uvedl jsem všechny použité prameny.

2 OBSAH 1. ÚVOD OMEZENÍ VLASTNICKÉHO PRÁVA A POJEM VYVLASTNĚNÍ HISTORICKÝ EXKURZ PRAMENY PRÁVNÍ ÚPRAVY A JEJÍ ZÁKLADNÍ VÝCHODISKA ÚSTAVNÍ ZAKOTVENÍ ZÁKONNÉ PROVEDENÍ PŘEDMĚT VYVLASTNĚNÍ POZEMKY STAVBY VEŘEJNÝ ZÁJEM ÚČEL VYVLASTNĚNÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY OCHRANNÁ PÁSMA A CHRÁNĚNÁ ÚZEMÍ ASANACE SÍDELNÍHO ÚTVARU VYTVOŘENÍ PODMÍNEK PRO NEZBYTNÝ PŘÍSTUP K POZEMKU A STAVBĚ ZŘÍZENÍ STÁTNÍ POZOROVACÍ SÍTĚ CÍL VYVLASTNĚNÍ PODMÍNKY VYVLASTNĚNÍ NEMOŽNOST DOSAŽENÍ CÍLE JINAK NEŽ VYVLASTNĚNÍM SOULAD S CÍLI A ZÁMĚRY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ PRINCIP MINIMALIZACE A PŘIMĚŘENOSTI NÁHRADA ZA VYVLASTNĚNÍ PRÁVNÍ ÚPRAVA NÁHRADY VYVLASTNĚNÍ CENOVÉ PŘEDPISY STANOVENÍ NÁHRADY A ZPŮSOB OCENĚNÍ Oceňování pozemků Oceňování staveb Oceňování porostů Stanovení náhrady za zrušení, omezení nebo zřízení práv odpovídajících věcným břemenům a jejich ocenění Znalecká a odhadní činnost při stanovení náhrady PRAVIDLA PRO POSKYTOVÁNÍ NÁHRADY SLOŽENÍ NÁHRADY DO ÚSCHOVY VÁZANOST ÚČINKŮ VYVLASTNĚNÍ NA POSKYTNUTÍ NÁHRADY OTÁZKA NÁHRADY DE LEGE FERENDA Způsob stanovení náhrady a její forma Účinky vyvlastnění UŽÍVÁNÍ VYVLASTNĚNÉHO POZEMKU A STAVBY ZVLÁŠTNÍ ÚČELY VYVLASTNĚNÍ STÁTNÍ PAMÁTKOVÁ PÉČE Vyvlastnění k zajištění péče o kulturní památku Vyvlastnění pro potřeby vytvoření ochranného pásma OCHRANA PŘÍRODY A KRAJINY OCHRANA VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ OCHRANA PŘÍRODNÍCH LÉČIVÝCH ZDROJŮ OCHRANA VOD A OCHRANA PŘED POVODNĚMI Vyvlastnění z důvodu ochrany vod při nakládání s nimi

3 Vyvlastnění z důvodu ochrany před povodněmi OCHRANA NEROSTNÉHO BOHATSTVÍ A JEHO VYUŽITÍ TĚŽBA RAŠELINY ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY STÁTU VYVLASTNĚNÍ PRO KONKRÉTNÍ ÚČELY AD HOC Vzletová a přistávací dráha ruzyňského letiště Dálniční obchvat Plzně Návrh zákona o výstavbě dálnic a rychlostních silnic Zhodnocení zákonné úpravy vyvlastnění pro konkrétně vymezené účely POZEMNÍ KOMUNIKACE Vyvlastnění pozemní komunikace Využití institutu věcného břemene pro účely výstavby a využívání pozemních komunikací NUCENÁ OMEZENÍ V ENERGETICKÝCH ODVĚTVÍCH Elektroenergetika Plynárenství Teplárenství Kontinuita trvání věcných břemen ELEKTRONICKÉ KOMUNIKACE DRÁHY GEOLOGICKÝ PRŮZKUM VYVLASTŇOVACÍ ŘÍZENÍ VYVLASTŇOVACÍ ŘÍZENÍ JAKO ŘÍZENÍ SPRÁVNÍ SUBJEKTY ŘÍZENÍ Správní orgány příslušné k provádění vyvlastňovacího řízení Účastníci vyvlastňovacího řízení ZAHÁJENÍ A PRŮBĚH ŘÍZENÍ O VYVLASTNĚNÍ ROZHODNUTÍ O VYVLASTNĚNÍ Náležitosti rozhodnutí Lhůty pro vydání rozhodnutí Odvolání proti rozhodnutí o vyvlastnění Mimořádné prostředky nápravy Soudní přezkum ve světle povahy vyvlastňovacího rozhodnutí VYVLASTNĚNÍ VE ZKRÁCENÉM ŘÍZENÍ ZÁVĚR RESUME LITERATURA

4 1. ÚVOD Vyvlastňování patří mezi výjimečné zásahy státu do majetkových práv, a to zejména práv vlastnických, který je zásadně možný pouze secundum et intra legem, ve veřejném zájmu a za náhradu. Vlastnictví je jedno ze základních ústavně zaručených lidských práv, jímž v právním smyslu slova rozumíme právními normami regulovaný vlastnický vztah (vlastnické právo). 1 Vyvlastnění pak nepochybně představuje nejzávažnější omezení vlastnického práva, protože znamená mocenskou a zásadní změnu vlastnických vztahů nezávisle na vůli jejich subjektů. Proto vyžaduje jeho reglementace zvláště citlivou a vyváženou úpravu, která při současném akceptování nutnosti prosazení veřejného zájmu v konkrétních společenských situacích, v maximální míře respektuje individuální zájmy vlastníků. Současná právní úprava je stará bezmála třicet let, koncepce z níž vycházela byla zákonitě poplatná době svého vzniku a odpovídala potřebám centrálního řízení a plánování hospodářství. Přestože byla v devadesátých letech minulého století v souvislosti se společenskými změnami v Československu, resp. v České republice několikrát přímo i nepřímo novelizována, a to především s cílem odstranit její zásadní diskrepance vůči novým politickým a hospodářským podmínkám, prokázaly zkušenosti z aplikace stávající úpravy potřebu formulovat novou koncepci vyvlastnění, která by lépe odpovídala současnému nazírání na institut vlastnictví a jeho ochranu. Proto byl Ministerstvem pro místní rozvoj, ve spolupráci s příslušným útvarem Ministerstva spravedlnosti, v souladu s usnesením vlády č. 327 ze dne 3. dubna 2002 zpracován návrh zákona, který je samostatnou právní úpravou vyvlastnění práv k pozemkům a stavbám. Nová úprava tak již nebude součásti zákona o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), jak je tomu dosud, a to z toho důvodu, že se otázka vyvlastnění svým posláním a významem nejeví jako zcela organická součást stavebního zákona. Předpokládaná účinnost zákona o nuceném omezení a nuceném převodu práv k pozemkům a stavbám (zákon o vyvlastnění), který má problematiku vyvlastnění nově a samostatně upravovat byla již několikrát posunuta. Ukončení legislativního procesu a vstoupení zákona v účinnost se aktuálně předpokládá ke dni Tato práce vychází z právní stavu ke dni , zachycuje tedy právní úpravu expropriace, tak jak je obsažena ve stále účinném původním stavebním zákoně, jehož předmět bude nově upraven pravděpodobně se stejnou účinnosti jako zákon o vyvlastnění. Stěžejní část práce je zaměřena na výklad hmotněprávní úpravy omezení vlastnického práva k nemovitostem, který reflektuje současný stav regulace institutu vyvlastnění a s ním souvisejících vztahů v českém právním řádu. Tento výklad předchází právně teoretické vymezení základních relevantních pojmů, pramenů právní úpravy a krátký historický exkurz do dané problematiky. Objasnění předmětné oblasti je v závěrečných pasážích rovněž doplněno základními údaji o procedurální stránce věci, bez nichž by ucelený pohled na vyvlastňování nebylo lze podat. 1 Narozdíl od pojetí ekonomického, které chápe vlastnictví jako určitou formu přisvojování, která je s lidskou společností spjata ve všech stadiích jejího vývoje. 4

5 2. OMEZENÍ VLASTNICKÉHO PRÁVA A POJEM VYVLASTNĚNÍ Jedním z předpokladů svobody a rozvoje jednotlivce a základem jeho soukromé iniciativy je vlastnictví, které jedinci vytváří možnost nést odpovědnost za vlastní rozvoj. Vlastnictví je však zároveň pojímáno a interpretováno v souladu se společenským vývojem a proto současné právo nechápe vlastnictví jako cosi odtrženého od společnosti, práv a povinností jejich členů, ale akcentuje i jeho sociální funkci. 2 Vlastník věci tedy není neomezeným pánem nad věcí, ale jeho oprávnění je limitováno určitými omezeními; nemá jen práva, ale i povinnosti. Mezi základní druhy omezení vlastnického práva nezávisle na vůli vlastníka lze zařadit vnitřní omezení vlastnického práva vyplývající přímo z Listiny základních práv a svobod. Toto omezení lze demonstrovat na zásadě vlastnictví zavazuje, která je projevem koncepce vlastnictví jako sociální funkce. Jiným příkladem je zákaz zneužití práv na újmu práv druhých. Dále můžeme hovořit o zákonných omezeních ukládajících vlastníkovi povinnost strpět, aby v určitých případech a za přesně stanovených podmínek bylo použito i proti jeho vůli jeho věci. Vlastník je povinen strpět, aby ve stavu nouze nebo v naléhavém veřejném zájmu byla na nezbytnou dobu v nezbytné míře a za úhradu použita jeho věc, nelze-li dosáhnout účelu jinak. 3 Další skupinu omezení vyplývá z tzv. sousedských vztahů, při kterých dochází ke střetu oprávnění výkonu vlastnických práv vlastníků s rovným právním postavením a stejné síly jejich práv. Tyto vztahy jsou upraveny institutem sousedských práv, jejichž účelem je uspořádat vzájemné vztahy sousedících vlastníků tak, aby mohli realizovat svá vlastnická práva bezkonfliktně a v případě, že k vzniku konfliktu dojde, tento řešit. K omezením vyplývajících přímo ze zákona patří rovněž případy, kdy je vlastnictví omezeno zákonem a to způsobem, který postihuje každého vlastníka. Příkladem je zákon č. 334/1991 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů nebo zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), které omezují vlastníkovo dispoziční právo k předmětu jeho vlastnictví, mj. tím že mu stanovují povinnost hospodařit na zemědělských a lesních pozemcích způsobem neohrožujícím plnění funkcí zemědělských resp. lesních pozemků v souladu s jejich účelovým určením. Jiná skupina právních předpisů ukládá vlastníkům nemovitostí omezení v tzv. ochranných pásmech. 4 Ochranná pásma vznikají zpravidla ex lege a za omezení užívání pozemků se v těchto případech neposkytuje náhrada. 5 Posledním druhem omezení vlastnického práva, k němuž také bude směřovat náš výklad, je vyvlastnění, v jehož rámci lze dosáhnout buď jen 2 Srov. Filip, J. Vybrané kapitoly ke studiu ústavního práva. Brno : Masarykova Univerzita, 1999, s odst. 1 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. 4 Např. zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. zákon č. 266/1994 Sb., o drahách, ve znění pozdějších předpisů. zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů. 5 Výjimkou jsou ochranná pásma zdrojů pitné vody, jež stanoví na návrh vlastníka vodoprávní úřad rozhodnutím o zřízení ochranného pásma vodního zdroje, které je vydáváno ve správním řízení a vlastníkům náleží za prokázané omezení užívání pozemků a staveb v ochranných pásmech náhrada od vlastníka vodního zdroje. 5

6 částečné omezení vlastnického práva nebo jeho úplné odnětí. Vyvlastnění představuje nejvýznamnější zásah státní moci do majetkových práv, najmě práv vlastnických. Právní teorie vyvlastnění definuje jako zásah do majetkových práv, zvláště do práva vlastnického, ve prospěch obecně prospěšného díla, kterým se práva ruší nebo omezují a zároveň pro jiného práva zakládají, a to zpravidla za náhradu. 6 Toto vymezení vyvlastnění neodpovídá přesně dnešní právní úpravě, která zná vyvlastnění i pro jiné účely, než je vybudování obecně prospěšného díla. De lege lata je vyvlastnění trvalým odnětím nebo omezením vlastnického práva, které je možné ve veřejném zájmu, nelze-li účelu dosáhnout jinak, a to jen na základě zákona, jen pro tento účel a za náhradu. 7 Na tyto zákonné předpoklady vyvlastnění vymezené občanským zákoníkem navazují další správně právní podmínky v jednotlivých zákonech, které řeší vyvlastnění k účelům, jež tvoří předmět jejich úpravy. V povědomí laické veřejnosti je pojem vyvlastnění často chápán ve smyslu jakéhokoli zániku vlastnického práva vyvolaného mocenským zásahem státu. Mezi takové příbuzné instituty, které však zásadně nemohou být ztotožňovány s vyvlastněním, lze jmenovat příkladně pozemkovou reformu z let , která se sice vyznačovala řadou společných rysů s vyvlastněním, 8 principální rozdíl však spočíval v odlišném charakteru veřejného zájmu, který u pozemkové reformy záležel ve společenské potřebě spravedlivějšího rozdělení půdy, zatímco veřejným zájmem nezbytným k vyvlastnění je z pohledu teorie především potřeba vybudování obecně prospěšného díla. Vyvlastněním nebyla ani konfiskace nepřátelského majetku dle dekretů prezidenta republiky 9 po druhé světové válce, poněvadž zde nebyly splněny hlavní podmínky, a to jednak řízení zakončené vyvlastňovacím rozhodnutím a jednak poskytnutí náhrady. Za vyvlastnění také nepovažujeme instituty trestního práva jako trest propadnutí majetku, trest propadnutí věci nebo ochranné opatření zabrání věci, které sledují naprosto odlišný účel. Rovněž povinnosti placení daní, poplatků a jiných dávek plynoucích do veřejných fondů nejsou vyvlastněním, od něhož se liší především tím, že tyto obligatorní dávky zatěžují stejně všechny obyvatelé státu, resp. určitou skupinu jejich jmění nebo důchodu. Na tomto místě tedy můžeme pojem vyvlastnění definovat jako státně mocenský zásah do absolutní právní sféry vlastníka, který spočívá na straně vlastníka v odnětí nebo omezení vlastnického práva, a na straně jiného subjektu práva ve vzniku vlastnického práva, případně jiného oprávnění k téže věci, přičemž se tak vždy děje na základě a v mezích zákona a způsobem zákonem stanoveným. 6 Hoetzel, J., a kol.vyvlastnění. In. Slovník veřejného práva československého. 5. svazek. Reprint původního vydání. Praha : EUROLEX BOHEMIA, 2002, s. 478 an odst. 2 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. 8 Obé probíhalo na základě zákona, po provedeném řízení a za náhradu. 9 Dekret prezidenta republiky č. 12/1945 Sb., o konfiskaci a urychleném rozdělení zemědělského majetku Němců, Maďarů, kolaborantů, jakož i zrádců a nepřátel českého a slovenského národa dekret č. 108/1945 Sb., o konfiskaci nepřátelského majetku a Fondech národní majetku. 6

7 3. HISTORICKÝ EXKURZ Vznik a vývoj institutu vyvlastnění byl spjat s prudkým rozvojem hospodářství podníceným vědeckou a průmyslovou revolucí. Rostoucí potřeby a zájmy, jejichž uspokojování bylo spojeno se získáváním půdy, které s sebou bouřlivý rozmach průmyslu, dopravy a urbanizace přinesl, vedl ke konfliktu absolutního panství vlastníka nad věcí se zájmem společnosti na dalším hospodářském rozvoji. Průmyslový rozvoj byl podmíněn novými rozsáhlými stavbami (průmyslové podniky, železnice, telegraf apod.), jejichž vybudování předpokládalo značné pozemkové nároky na půdu, která již vesměs měla svého vlastníka. Nedotknutelnost majetku a individuální zájmy vlastníka se tak stávaly překážkou dalšího rozvoje společnosti, kterou musely státy řešit. Úprava institutu vyvlastnění vznikala živelně podle aktuálních potřeb konkrétních odvětví průmyslu. Střet individuálních zájmů vlastníků a zájmu veřejného byl tak zprvu řešen izolovaně, v řadě předpisů, které samostatně upravovaly vyvlastnění pro jednotlivé účely (např. stavbu železnice, cest, vodních děl, veřejných budov aj.) nebo bylo jeho řešení součástí stavebně právních předpisů s omezenou územní platností pro některá velká města či územní celky. Postupem času začaly vznikat obecné předpisy upravující vyvlastnění a speciální předpisy na ně pouze odkazovaly. Na území našeho státu byla možnost vyvlastnění zakotvena v 365 Císařského patentu č. 946/1811 Sb.z.s., obecný zákoník občanský (OZO) z roku 1811, podle něhož bylo možné z důvodu obecného dobra žádat i úplné postoupení vlastnictví a to za přiměřené odškodnění. Pro potřeby jednotlivých úseků hospodářství pak existovala samostatná vyvlastňovací ustanovení v řadě předpisů, které lze ve vztahu k Obecnému zákoníku občanskému charakterizovat jako lex speciales. Pro použití 365 OZO platil princip subsidiarity. Bylo možné jej použít, a to i přímo nejen jako rámcové ustanovení, pokud zvláštní zákon neobsahoval speciální úpravu. Na úrovní ústavní byl institut vyvlastnění zakotven v ústavním zákoně č. 142/1867 ř.z., který spolu s dalšími ústavními zákony schválenými říšskou radou tvořil tzv. prosincovou ústavu. Zákon v 5 stanovil nedotknutelnost majetku, jež lze prolomit jen v případech a způsobem stanoveným zákonem. V době první republiky bylo ústavní zakotvení obsaženo v 109 odst. 2 Ústavní listiny Československé republiky z roku 1920, podle něhož bylo vyvlastnění možné na základě zákona a za náhradu, pokud zákon nestanovil, že se náhrada poskytnout nemá. Právní úprava vyvlastnění se v období 19. století a 1. poloviny 20 století vyznačovala značnou roztříštěností, nepřehledností a absencí jednotné koncepce. Pokud se vyvlastňovalo na základě zvláštního zákona bylo tak v případě některých předpisů možno učinit i bez existence veřejného zájmu. Výjimečně bylo lze vyvlastnit i bez náhrady, jestliže tak stanovil zákon. Předmětem vyvlastnění mohly být nejen nemovitosti, ale rovněž věci movité a věcná i obligační práva. V polovině minulého století došlo v souvislosti se změnou politického režimu v našem státě k radikální přeměně právního řádu, eo ipso novému pojetí a reglementaci institutu vlastnictví. Celkový přístup k soukromému vlastnictví pozemků a staveb sloužících k výrobním účelům tendoval k úsilí o jejich převedení do vlastnictví státu, který pak tento majetek zpravidla přenechal do užívání socialistickým organizacím, popřípadě také občanů, těm však výhradně k uspokojení jejich osobních potřeb (např. pro stavbu rodinného domu). Institut 7

8 vyvlastnění se stal jedním z více prostředků, jak dosáhnout přechodu vlastnického práva k nemovitosti na stát. V 50. letech našel institut vyvlastnění své uplatnění v situacích, na které nebylo možné použít znárodňovací předpisy a vyvlastnění se tak používalo, jestliže byly nemovitosti ve vlastnictví občanů překážkou v uskutečnění projektů socialistické výstavby. Na úrovni ústavní bylo vyvlastnění zakotveno v Ústavě z 9. května (Ústavní zákon č.150/1948 Sb.), která přejala ustanovení 109 odst. 2 Ústavní listiny Československé republiky z roku Zákonné provedení nalezneme v 108 tzv. středního občanské zákoníku č. 141/1950 Sb., který připouští vyvlastnění v obecném zájmu a za náhradu. Podrobnější úpravu představoval zákon č. 280/1949 Sb., o územním plánování a o výstavbě obcí a jeho prováděcí vládní nařízení č. 93/1950 Sb. Vyvlastnění bylo podmíněno potřebou uskutečnění jednotného hospodářského plánu, podrobného nebo zastavovacího plánu či potřebou provedení asanace. Nemovité věci, které sloužily k účelům obrany státu či potřebám vojenské správy vyvlastněny být nemohly. O vyvlastnění rozhodovaly na návrh oprávněné osoby okresní národní výbory. Zákon č. 280/1949 Sb. nahradil v druhé polovině padesátých let zákon č. 84/1958 Sb., o územním plánování a zákon č. 87/1958 Sb., o stavebním řádu. Úpravu vyvlastnění obsahoval stavební řád a jeho prováděcí vyhláška č. 144/1959 Ú.l., která zavedla oproti dřívější úpravě některé moderní prvky směřující k lepší ochraně vlastníka, které nalezly uplatnění v ucelenější podobě i v pozdějších úpravách. Příkladmo lze uvést povinnost stavebníka požádat o vyvlastnění dříve, než předložil žádost o vydání rozhodnutí o přípustnosti stavby, uplatnění principu přiměřenosti nebo upřednostňování dohody s vlastníkem a povinnost k předložení dokladu o tom, že došlo k pokusu o dohodu. Na rozdíl od předešlé úpravy rozhodoval o vyvlastnění stavební úřad. Na počátku šedesátých let minulého století byla přijata nová Ústava Československé socialistické republiky (Ústavní zákon č. 100/1960 Sb.), která potvrdila privilegované postavení socialistického vlastnictví, zároveň však poskytovala ochranu i vlastnictví osobnímu, které prohlásila ve svém čl. 9 za nedotknutelné. Na toto ustanovení navázal 131 odst. 2 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, který stanovil, že věc v osobním vlastnictví je možné vyvlastnit jen v důležitém zájmu společnosti, na základě zákona a za náhradu. Vyvlastnění majetku v socialistickém vlastnictví možné nebylo. Na občanskoprávní úpravu navázal v letech sedmdesátých dodnes platný zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), který nahradil předchozí stavebně právní předpisy a rozvinul některé výše zmíněné moderní prvky úpravy institutu vyvlastnění s nimiž se lze setkat i v současné zákonné úpravě. Stavební zákon vymezil následující předpoklady vyvlastnění: soulad s cíli a záměry územního plánování, princip minimalizace resp. přiměřenosti rozsahu a intenzity vyvlastnění, přednost smluvního řešení cíle vyvlastnění a právo občana, jehož nemovitost byla částečně vyvlastněna, požadovat vyvlastnění zbytku, pokud by tento nemohl být užíván vůbec nebo jen s nepřiměřenými obtížemi. Původní úprava institut vyvlastnění v zákoně č. 50/1976 Sb. umožňovala přechod vlastnického práva pouze na stát. Celospolečenské změny po roce 1989 se výrazným způsobem odrazily v nové podobě právního řádu ČR, který doznal rozsáhlých a podstatných změn reflektující principy a požadavky nového uspořádání společnosti směřujícího k demokratickému právnímu státu. Jeden z těchto požadavků směřoval k zrovnoprávnění všech forem a druhů vlastnictví a jeho ochrany. Rozdíly mezi 8

9 jednotlivými druhy a formami vlastnictví byly odstraněny ústavním zákonem č. 100/1990 Sb. a právo vlastnit majetek se stejným zákonným obsahem a ochranou zařazuje následně v čl. 11 Listina základních práv a svobod (ústavní zákon č.2/1993 Sb.) mezi základní lidská práva, čímž bylo překonáno rozlišování předchozí právní úpravy na společenské socialistické vlastnictví (tzn. vlastnictví společenských a jiných socialistických organizací), vlastnictví osobní chápané jako prostředek uspokojování osobních potřeb občanů a považované za progresivní druh vlastnictví a konečně vlastnictví soukromé pojímané jako nezbytný pozůstatek buržoazních výrobních vztahů. Vedle ochrany vlastnického práva, Listina zároveň zdůrazňuje sociální funkci vlastnictví, zákaz jeho zneužití na újmu práv jiných anebo v rozporu se zákonem chráněnými zájmy a umožňuje aby zákon z určitých důvodů mohl omezit nebo vůbec odejmout vlastnické právo. Nemalý význam pro český právní řád a tím i institut vyvlastnění měla také Evropská úmluva na ochranu lidských práv a svobod, jehož smluvní stranou se tehdejší Československo stalo v roce Zásadním novelám se nevyhnuly ani zákony upravující otázky vyvlastnění. Ke klíčovým patřil zákon č. 509/1991 Sb., kterým byl vedle stěžejní novelizace občanského zákoníku položen současný základ zákonné úpravy vyvlastnění. Ustanovení upravující institut vyvlastnění ve stavebním zákoně byla v devadesátých létech minulého století novelizována následujícími zákony: zákonem č. 519/1991 Sb., zákonem 262/1992 Sb. a zákonem č. 83/1998 Sb. 9

10 4. PRAMENY PRÁVNÍ ÚPRAVY A JEJÍ ZÁKLADNÍ VÝCHODISKA Právní úprava institutu vyvlastnění je roztříštěna v celé řadě normativních právních aktů. S použitím kritéria právní síly lze dospět k následujícímu roztřídění právních předpisů obsahujících závazná pravidla, jimiž se musí vyvlastnění řídit. 4.1 Ústavní zakotvení Na úrovni ústavní je institut vyvlastnění zakotven v článku 11 odst. 4 Listiny základních práv a svobod vyhlášené pod č. 2/1993 Sb., jako součást ústavního pořádku České republiky. V souladu s ním je vyvlastnění nebo nucené omezení vlastnického práva možné ve veřejném zájmu, a to na základě zákona a za náhradu. Toto ustanovení Listiny představuje elementární vymezení ústavních předpokladů, za nichž lze státně mocensky zasáhnout do jednoho ze základních lidských práv každého subjektu práva, tedy práva každého vlastnit majetek. Článek 11 Listiny zároveň garantuje všem vlastníkům stejný zákonný obsah a ochranu jejich vlastnického práva. Rovnost subjektů vlastnictví je však prolomena, pokud jde o předmět vlastnického práva, neboť s ohledem na zabezpečování potřeb celé společnosti, rozvoj národního hospodářství a veřejný zájem může být vlastnictví určitých věcí omezeno jen na zákonem vymezené subjekty. Ústavní pojetí vlastnického práva vychází z Hedemannovy koncepce vlastnictví jako sociální funkce, která je v Listině vyjádřena dikcí, že vlastnictví zavazuje. V souladu s touto zásadou se zakazuje zneužití vlastnického práva a zároveň se implicitně vyjadřuje, že vlastnictví neznamená jen práva, ale také povinnosti jeho subjektu. Zvláštní právní režim vyvlastňovacího řízení, tzv. zkrácené vyvlastňovací řízení, upravuje ustanovení 45 ústavního zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, ve znění pozdějších předpisů. Tento typ vyvlastnění přichází v úvahu pro účely obrany státu za předpokladu, že nastala taková mimořádná situace ve státě, která naplňuje znaky ohrožení státu nebo válečného stavu. Stav ohrožení definuje čl. 7 ústavního zákona č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky a vymezení válečného stavu podává čl. 43 odst. 1 Ústavy ČR. Součástí právního řádu České republiky jsou rovněž vyhlášené mezinárodní smlouvy, k jejichž ratifikaci dal souhlas Parlament a jimiž je Česká republika vázána. Takové smlouvy se řadí mezi self-executing a použijí se, stanoví-li něco jiného než zákon. V souvislosti s institutem vyvlastnění je třeba zmínit Evropskou úmluvu na ochranu lidských práv a základních svobod, publikovanou pod č. 296/1992 Sb., jejíž ustanovení čl. 1 dodatkového protokolu č. I chrání vlastnictví a stanoví, že každá osoba může pokojně užívat svůj majetek. Zbavit někoho jeho majetku lze jen výjimečně ve veřejném zájmu a za podmínek, které stanoví zákon a obecné zásady mezinárodního práva. Řízení ve věcech vyvlastnění se dotýká čl. 6 téže úmluvy zakotvující právo jednotlivce na spravedlivý proces. Ustanovení úmluvy dále rozvádí a vymezuje judikatura 10

11 Evropského soudu pro lidská práva, zřízeného především pro rozhodování o stížnostech jednotlivců, kteří se domnívají, že byli poškozeni zásahem do svých základních práv garantovaných úmluvou. Přestože rozsudky Evropského soudu pro lidská práva nejsou formálním pramenem práva, v praxi mají na právní řády smluvních stran nezřídka větší vliv než text samotné úmluvy. Česká republika je rovněž vázána mezinárodními úmluvami, které omezují, resp. vylučují expropriaci majetku cizích diplomatických a konzulárních misí a majetku fyzických osob požívajících diplomatických výsad a imunit. Jedná se o Vídeňskou úmluvu o diplomatických stycích publikovanou ve Sbírce mezinárodních smluv pod č. 157/1964 Sb. a Vídeňskou úmluvu o konzulárních stycích (č. 32/1969 Sb.). Možnost vyvlastnění je zřizovatelskými mezinárodními smlouvami omezena či vyloučena také v případě mezinárodních organizací. Úprava mezinárodních závazků České republiky, které směřují k omezení nebo vyloučení expropriace majetku mezinárodních organizací je obsažena v následujících mezinárodních smlouvách: - Rámcová dohoda mezi Českou republikou a Evropskou investiční bankou upravující činnost Evropské investiční banky v České republice (Sdělení Ministerstva zahraničních věcí publikované pod č.280/1998 Sb.) - Dohoda mezi Českou republikou a Organizací pro ekonomickou spolupráci a rozvoj o výsadách, imunitách a výhodách přiznaných Organizaci pro ekonomickou spolupráci a rozvoj (Sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 267/1998 Sb.) - Dohoda o založení Evropské banky pro obnovu a rozvoj (Sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 309/1997 Sb.) - Úmluva Organizace spojených národů o mořském právu (Sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 240/1996 Sb.) - Zřizovací dokumenty Breton-Woodských institucí (Sdělení Federálního ministerstva zahraničních věcí č.500/1992 Sb.) - Úmluva o mezinárodní železniční přepravě (Vyhláška Ministerstva zahraničních věcí č. 8/1985 Sb.) - Dohoda o výsadách a imunitách Mezinárodní agentury pro Atomovou energii (Vyhláška Ministerstva zahraničních věcí č. 192/1968 Sb.) - Úmluva o výsadách a imunitách mezinárodních odborných organizací (Vyhláška Ministerstva zahraničních věcí č. 21/1968 Sb.) - Úmluva o výsadách a imunitách Organizace spojených národů (Vyhláška Ministerstva zahraničních věcí č. 52/1956 Sb.) 4.2 Zákonné provedení Výchozí zákonná úprava vyvlastnění je obsažena v ustanovení 128 odst. 2 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, který stanoví, že věc lze vyvlastnit ve veřejném zájmu, nelze-li účelu dosáhnout jinak, a to na základě zákona, jen pro tento účel a za náhradu. Z pohledu občanskoprávní teorie je vyvlastní relativním zánikem vlastnického práva, při němž dochází k zániku vlastnictví původního vlastníka a současně vzniká vlastnické právo novému vlastníkovi. Zánik vlastnického práva nastává nezávisle 11

12 na vůli vlastníka, rozhodnutím státního orgánu. Na základě této subjektivní právní skutečnosti přechází vlastnické právo na nového vlastníka. Obsah vlastnického práva netvoří jen oprávnění z něj vyplývající, ale rovněž určitá omezení, v rámci nichž rozlišujeme jednak ta, která vznikají převážně ze střetu vlastnického práva s jinými právními vztahy (tzv. vnější nebo skutečná omezení), typickým příkladem jsou sousedská práva a jednak omezení, která platí za určitých podmínek pro všechny vlastníky, ta vyplývají bezprostředně z pojmu vlastnického práva a stanoví je přímo právní předpisy (tzv. vnitřní nebo pojmová omezení), jejich příkladem je vyvlastnění. Kromě úplného odnětí vlastnického práva lze vyvlastněním dosáhnout i kvalitativně nižšího a méně intenzivního zásahu do vlastnického oprávnění subjektu a to v podobě jeho omezení zřízením práva odpovídajícího věcnému břemeni. Analogicky lze stejným způsobem docílit změnu nebo zrušení takového práva. Možnost vyvlastnění majetku cizinců souvisejícího s podnikáním je upravena v ustanovení 25 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, který chrání majetkové zájmy zahraničních osob při podnikání v České republice. Majetek zahraniční osoby související s podnikáním v České republice a majetek právnické osoby se zahraniční majetkovou účastí může být v České republice vyvlastněn nebo vlastnické právo k němu omezeno jen na základě zákona a ve veřejném zájmu, který není možno uspokojit jinak. Poslední věta prvého odstave ustanovení 25 se dotýká procesního aspektu věci, když stanoví, že proti rozhodnutí o vyvlastnění lze podat opravný prostředek. Condicio sine qua non opatření, kterým je takovýmto zásadním způsobem zasahováno do vlastnického práva zahraničních osob při jejich podnikání v ČR je poskytnutí náhrady při dodržení následujících zásad: poskytnutí náhrady bez prodlení, v ekvivalentní hodnotě s časovým ukotvením v době, kdy bylo opatření provedeno a volná převoditelnost náhrady do zahraniční měny. Vyvlastnění podle právní úpravy obou výše zmíněných soukromoprávních předpisů je možné jen na základě zákona. Zásadním vyvlastňovacím předpisem je zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, který obsahuje jak hmotně právní tak procesně právní ustanovení, jež se použijí při vyvlastňování podle stavebního zákona i podle jiných právních předpisů, které na použití obecného vyvlastňovacího předpisu odkazují. Institut vyvlastnění upravuje část čtvrtá stavebního zákona, která vymezuje předmět, předpoklady a procesní postup vyvlastnění. Stavební zákon konkretizuje objekt vyvlastnění na pozemky, stavby a práva k nim a stanoví nezbytné předpoklady vyvlastnění: zákonný účel, veřejný zájem, cíl vyvlastnění, jehož nelze dosáhnout jiným způsobem, soulad s cíli a záměry územního plánování, zásadu přiměřenosti a povinnou náhradu za vyvlastnění. Dále vymezuje vyvlastňovací řízení jako zvláštní druh správního řízení v režimu stavebního zákona a podmínky užívání vyvlastněného pozemku a stavby. Některé podrobnosti postupu při vyvlastňovacím řízení upravuje vyhláška č. 132/1998 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona. Řízení ve věcech vyvlastnění vedle stavebního zákona podpůrně upravuje zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Prováděcí předpis upravující náhrady při vyvlastnění 10 v podrobnostech odkazuje na zákon 10 Vyhláška č. 122/1984 Sb., o náhradách při vyvlastnění staveb, pozemků, porostů a práv k nim. 12

13 č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku) a jeho prováděcí předpis 11. Jednou z podmínek vyvlastnění je existence účelu stanoveného zákonem. Tyto účely jsou vymezeny jednak v samotném stavebním zákoně a jednak v řadě speciálních předpisů, na něž stavební zákon v 108 odst. 2 písm. f) odkazuje. Zvláštní zákony již neobsahují vlastní vyvlastňovací řízení, ale zpravidla stanoví, že se při vyvlastňovaní má postupovat podle obecného vyvlastňovacího předpisu. Obdobně je třeba postupovat i v případech, kdy ustanovení zvláštního právního předpisu odkaz na stavební zákon nemá, ale vlastní normativní text institut vyvlastnění obsahuje. Mezi zvláštní předpisy obsahující další účely vyvlastnění patří: - zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů - zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů - zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů - zákon č. 164/2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod, přírodních léčebných lázních a lázeňských místech a o změně některých souvisejících zákonů (lázeňský zákon), ve znění pozdějších předpisů - zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů - zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů - zákonné opatření č. 61/1956 Sb., o těžbě rašeliny, ve znění pozdějších předpisů - zákon č. 544/2005 Sb., o výstavbě vzletové a přistávací dráhy 06R - 24L letiště Praha Ruzyně - zákon č. 168/2001 Sb., o dálničním obchvatu Plzně - zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů - zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů - zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů - zákon č. 266/1994 Sb., o drahách, ve znění pozdějších předpisů - zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích a o Českém geologickém úřadu, ve znění pozdějších předpisů - zákon č. 139/2000 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému pozemku, ve znění pozdějších předpisů Politické změny na přelomu 80. a 90. let minulého století vedly k hlubokým změnám právního řádu, které otevřely cestu k nápravě některých majetkových 11 Vyhláška č. 540/2002 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů. 13

14 křivd, ke kterým došlo v období mezi 25. únorem 1948 a 1. lednem Restituční předpisy umožnily vrátit alespoň část majetku, jenž přešel po únoru 1948 do společenského vlastnictví zpět původním vlastníkům a otevřely rovněž možnost revokace některých vyvlastňovacích rozhodnutí vydaných v rozhodném období, pokud k vyvlastnění došlo bez vyplacení náhrady, nebo pokud vyvlastněná existující věc nikdy nesloužila účelu, pro který byla vyvlastněna. Revokace vyvlastňovacích rozhodnutí předpokládala zároveň splnění dalších podmínek stanovených zákony, které je možné také zařadit do výčtu pramenů týkajících se institutu vyvlastnění. Patří mezi ně zákon č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku (zákon o půdě), ve znění pozdějších předpisů. 14

15 5. PŘEDMĚT VYVLASTNĚNÍ Předmětem právních vztahů rozumíme jednak vlastní lidské chování (předmět přímý) a jednak to, k čemu konkrétní lidské chování směřuje (předmět nepřímý). De lege lata mohou být předmětem vyvlastnění pozemky, stavby a práva k nim. Podle ustanovení 108 stavebního zákona lze pozemky, stavby a práva k nim vyvlastnit nebo vlastnická práva k nim omezit na základě rozhodnutí správního orgánu, za předpokladu, že jsou tyto pozemky, stavby nebo práva potřebná pro uskutečnění staveb nebo opatření ve veřejném zájmu. 5.1 Pozemky Pozemek představuje část zemského povrchu oddělenou od sousedních částí hranicí územní správní jednotky nebo hranicí katastrálního území, hranicí vlastnickou, hranicí držby, hranicí druhů pozemku nebo rozhraním způsobu využití pozemku. 12 Všechny pozemky se evidují v katastru nemovitostí jako parcely. Parcelou se rozumí takový pozemek, který je geometricky a polohově určen, zobrazen v katastrální mapě a označen parcelním číslem. Parcelní číslo a název katastrálního území, na němž pozemek leží, musí být uvedeny ve vyvlastňovacím návrhu i rozhodnutí o vyvlastnění. Pokud se vyvlastňovací rozhodnutí dotýká pouze částí pozemku je jeho součástí rovněž geometrický plán, který vymezuje vyvlastněním dotčenou část pozemku. S vlastnictvím pozemku je spojeno i právo používat prostor nad a pod pozemkem. Pozemkem se rozumí i hlubinný prostor půdy pod svrškem země. Tento prostor tak může být využit pro realizaci podzemní stavby. V případě staveb, které funkčně ani svou konstrukcí nesouvisejí se stavbami na pozemku ani s provozem na něm a současně nemohou mít ani žádný jiný vliv na využití pozemku k účelu, pro který je určen, nemusí stavebník prokazovat vlastnické právo nebo jiné právo k pozemku či stavbě na něm. Za jiné právo k pozemku či stavbě na něm se dle ustanovení 139 písm. f) stavebního zákona rozumí zejména právo hospodaření s majetkem státu 13 a právo odpovídající věcnému břemeni. 5.2 Stavby Stavbou je dle ustanovení 139 písm. b) stavebního zákona stavební dílo bez zřetele na její stavebně technické provedení, účel a dobu trvání. Stavbou se rozumí i její část. Stavební zákon nerozlišuje stavby movité a nemovité. Nemovité stavby jsou stavby, které jsou spojeny se zemí pevným základem. Ostatní stavby jsou a contrario stavbami movitými. Z pohledu zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon) rozlišujeme stavby evidované písm. a) zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů. 13 Srov. 57 odst. 5 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů. 15

16 v katastru nemovitostí a stavby, které se v katastru neevidují. Toto rozlišení je důležité pro spolehlivé vymezení stavby pro účely vyvlastňovacího řízení. Stavba, která není samostatnou věcí ve smyslu ustanovení 119 občanského zákoníku, může být součástí pozemku. Podle názoru Ústavního soudu je nutno vykládat ustanovení 120 odst. 2 zákona č. 40/1964 Sb. podle něhož není stavba součástí pozemku v návaznosti na ustanovení 120 odst. 1 téhož zákona, stavba není součástí pozemku tehdy, jestliže jde o stavbu, která je věcí nemovitou, nebo jestliže jde o stavbu, která je věcí movitou a která není funkčně nebo fyzicky spojena s pozemkem a lze ji oddělit, aniž by došlo k znehodnocení pozemku. 14 Na rozdíl od součásti věci je příslušenství samostatnou věcí, která náleží vlastníkovi věci hlavní a je určena k tomu, aby byla s věcí hlavní trvale užívaná. Příslušenstvím je tedy třeba brát v úvahu ve vyvlastňovacím řízení a náležitě je vymezit ve vyvlastňovacím rozhodnutí. Rozlišení co je příslušenstvím, resp. věcí samostatnou nebo její součástí je důležité z hlediska toho, čí právo má být vyvlastněno. 14 Ústavní soud ČR. Sbírka nálezů a usnesení. 1. svazek. Praha : C. H. BECK, 1994, s

17 6. VEŘEJNÝ ZÁJEM Veřejný zájem je příkladem neurčitého pojmu, tzn. výrazu, který norma správního práva používá, ale blíže ho obsahově nevymezuje a současně není blíže obsahově vymezen ani jinými právními normami. 15 Zákon ponechává prostor správnímu orgánu pro zvážení, zda jednotlivý případ patří do rozsahu neurčitého pojmu, pokud ano, musí správní orgán postupovat způsobem předvídaným právní normou, přičemž norma může stanovit buď jediný možný způsob postupu nebo předkládá více možností, z nichž správní orgán vybere nejvhodnější. Neurčitý pojem nelze interpretovat libovolně, ale měl by být odborně a objektivně vyložen, sledovat účel zákona a uveden v odůvodnění rozhodnutí. Veřejný zájem na vyvlastnění musí být prokázán ve vyvlastňovacím řízení ve vztahu ke konkrétnímu případu vyvlastnění, tzn. mimo jiné ve vztahu ke konkrétnímu zákonnému účelu vyvlastnění. 16 Stavební úřad ve vyvlastňovacím řízení posuzuje, zda zájem na realizaci konkrétní stavby či opatření k zákonem vymezenému účelu převažuje nad zájmem na pokojné užívání věci jejím vlastníkem. Stavební zákon ani žádný jiný předpis našeho právního řádu pojem veřejný zájem nedefinuje a je tedy na správním orgánu, aby při posuzování důvodnosti návrhu tento pojem vyložil. Nezastupitelnou roli má v souvislosti s interpretací a aplikací pojmu veřejný zájem judikatura. Veřejný zájem je zájmem obecně prospěšným, zájmem celospolečenským. Nález Boh. adm uvádí, že veřejný zájem je dán, podniká-li se dílo za tím účelem, aby bylo vyhověno životním potřebám nějakého širšího celku, státního, územního, sociálního apod. Za veřejný zájem je považován zájem státu nebo jiné veřejnoprávní korporace a jejich nositeli je blíže neurčené společenství osob (veřejnost). Restriktivní a nesprávný je však výklad pojmu veřejný zájem, pokud by byl chápán pouze jako zájem státu, nebo jeho institucí, ve věcech a v záležitostech, které ve svých důsledcích slouží všem členům společnosti. Veřejný zájem je rovněž důležitý zájem jednotlivých spoluobčanů, pokud je z okolnosti jednotlivého případu zřejmé, že výrazně převažuje nad zájmem samotného vlastníka věci a tedy nad zásadou nedotknutelnosti vlastnictví. 18 Podle rozsudku Krajského soudu v Ostravě sp. zn. 22 Ca 724/95 je možno za veřejný zájem označit něco, k čemu, popřípadě vůči čemu má veřejnost jako celek nějaký zájem. Vzhledem k tomu, že stavební zákon tento pojem nenaplnil určitým obsahem, lze jej považovat za významově neomezeně široký a lze jím rozumět všechny součástí veřejného zájmu, tedy jakékoli okolnosti rázu hospodářského, politického, ideového, etického a jiného. Konkretizace tohoto pojmu musí být určena podle obsahu věci, o které má být správním orgánem rozhodnuto a nikoli podle toho, zda subjekt ve vztahu k němuž je rozhodováno, je veřejnou či soukromou osobou. Obecně lze konstatovat, že pojem veřejného zájmu bude zpravidla naplněn v těch případech, kdy je účel vyvlastnění zanesen v závazné části územně 15 Průcha, P. Správní právo. Obecná část. 6. vydání. Brno : DOPLNĚK, 2004, s. 109 an. 16 Uvedené neplatí zcela bezezbytku, srov. dále viz subkap Hoetzel, J., a kol.vyvlastnění. In. Slovník veřejného práva československého. 5. svazek. Reprint původního vydání. Praha : EUROLEX BOHEMIA, 2002, s. 487 a Rozsudek okresního soudu v Jablonci nad Nisou sp. zn. 9C 1167/ In. Ondrejchová, V., Vobrátilová, Z., Alsterová, M., Válková, M. Stavební zákon v praxi. Praha : Public History, 2000, s

18 plánovací dokumentaci. Proces územního plánování probíhá v několika fázích, v rámci nichž, zejména prostřednictví informování zákonem stanovených subjektů, veřejného projednávání, připomínkování a uplatňování stanovisek a námitek, je dán prostor pro střet různých zájmů a jejich zohlednění a promítnutí v konečném návrhu územně plánovací dokumentace. Konečný výstup územně plánovací dokumentace by měl vyjadřovat optimální představu o tom, jakým směrem a do jaké podoby by se mělo v budoucnu určité území utvářet, přičemž by měl v co největší míře objektivovat společenskou prospěšnost realizace této představy; 19 měl by proto zachycovat převažující zájem, který lze traktovat jako zájem veřejný. Při prokazování veřejného zájmu se však vyžaduje jen u staveb veřejně prospěšných demonstrativně uvedených v 108 odst. 3 stavebního zákona, aby orgán, který schvaluje územně plánovací dokumentaci je vymezil v její závazné části. Veřejný zájem z tohoto aspektu však nelze posuzovat např. v případě, rozhoduje-li stavební úřad o omezení vlastnického práva k pozemku pro vytvoření podmínek pro nezbytný přístup k pozemku nebo stavbě Pekárek, M., Průchová, I. Pozemkové právo. 2. vydání. Brno : Masarykova univerzita, 2003, s Rozsudek krajského soudu v Ostravě 22 Ca 419/93. In. Ondrejchová, V., Vobrátilová, Z., Alsterová, M., Válková, M. Stavební zákon v praxi. Praha : Public History, 2000, s

19 7. ÚČEL VYVLASTNĚNÍ Ustanovení stavebního zákona plní v právní úpravě vyvlastnění dvojí funkci, jednak upravuje základní hlediska pro použití vyvlastnění a zvláštní procesní postup, který je aplikován ve všech případech vyvlastňovacího řízení a jednak stanoví speciální tituly, na základě nichž je možné vyvlastnit podle stavebního zákona. Zákon taxativně stanoví účely, pro které je možné pozemky, stavby a práva k nim vyvlastnit a v 108 odst. 1 písm. f) rozšiřuje tyto možnosti tak, aby bylo možné vyvlastnit i pro jiné účely uvedené v jiných zákonech. Účely vyvlastnění vyplývající ze zvláštních zákonů budou podány v samostatné 12. kapitole. Vyvlastnit podle stavebního zákona je možné jen ve veřejném zájmu pro tyto účely: - veřejně prospěšné stavby podle schválené územně plánovací dokumentace, - vytvoření hygienických, bezpečnostních a jiných ochranných pásem a chráněných území a pro zajištění podmínek jejich ochrany, - provedení asanace sídelního útvaru nebo jeho asanačních úprav podle schválené územně plánovací dokumentace, - vytvoření podmínek pro nezbytný přístup k pozemku a stavbě, - vytvoření podmínek pro umístění nebo řádný provoz zařízení státní pozorovací sítě, kterou se zjišťuje stav životního prostředí, - účely vymezené zvláštními zákony. 7.1 Veřejně prospěšné stavby První účel uvedený v ustanovení 108 odst. 2 písm. a) vyjadřuje možnost vyvlastnění, která je opětovně podmíněná veřejným zájmem, když stanovuje jako jeden z titulů vyvlastnění realizaci veřejně prospěšné stavby podle územně plánovací dokumentace. Takové stavby zákon blíže vymezuje jako stavby určené pro veřejně prospěšné služby a pro veřejně technické vybavení území podporující jeho rozvoj a ochranu životního prostředí. Ve veřejném zájmu se jako stavby určené pro veřejně prospěšné služby budují například školy nebo zdravotnická zařízení, jako technické vybavení území se pak budují zejména stavby a zařízení pro odstraňování odpadů, pro odvádění a čištění odpadních vod, pro zásobování vodou, plynem, elektrickou energií a teplem nebo stavby pro dopravu a spoje. Condicio sine qua non označení těchto staveb jako veřejně prospěšných je jejich vymezení v závazné části územně plánovací dokumentace. Územně plánovací dokumentace je jedním ze tří nástrojů územního plánování 21, které slouží k dosahování zákonem vymezených cílů, mezi něž patří soustavné a komplexní řešení funkčního využití území, stanovení zásad jeho organizace a věcná a časová koordinace výstavby a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území. Územně plánovací dokumentaci tvoří územní plán velkého územního celku, územní plán obce a regulační plán. 21 Spolu s územně plánovacími podklady a územním rozhodnutím. 19

20 Územní plán velkého územního celku se zpracovává pro vymezené území více obcí a stanoví uspořádání a limity řešeného území, vymezují významné rozvojové plochy, hlavní koridory dopravy a technické infrastruktury, územní systémy ekologické stability a další území speciálních zájmů. Ve vztahu k veřejně prospěšným stavbám vymezuje ve své textové části koridory pro veřejně prospěšné stavby a v grafické části plochy a koridory pro veřejně prospěšné stavby v měřítku hlavního výkresu 1 : , 1 : , popř. 1 : Schvalování územního plánu velkého územního celku přísluší zastupitelstvu kraje. Územní plán obce se zpracovává pro celé území obce nebo po dohodě schvalujících orgánů společně pro území více obcí. Může být zpracován rovněž pro vymezenou část území hlavního města Prahy a územně členěných statutárních měst. Územní plán obce stanoví urbanistickou koncepci, řeší přípustné, nepřípustné, případně podmíněné funkční využití funkčních ploch, jejich uspořádání, určuje základní regulaci území a vymezuje hranici zastavitelného území obce. Vzhledem k větší podrobnosti obsahu oproti územnímu plánu velkého územního celku vymezuje plochy veřejně prospěšných staveb ve své textové i grafické části (vždy v samostatném výkresu v měřítku 1 : 5000 nebo větším). Územní plán obce schvaluje zastupitelstvo obce. Regulační plán stanoví funkční využití jednotlivých pozemků a určuje regulační prvky plošného a prostorového uspořádání. V textové části vymezuje regulační plán pozemky určené pro veřejně prospěšné stavby, které jsou v grafické části zaneseny vždy v samostatném výkresu v měřítku mapy katastru nemovitosti. Regulační plán schvaluje zastupitelstvo obce. Územní plánovací dokumentaci na území vojenských újezdů schvaluje Ministerstvo obrany, pokud si jejich schvalování nevyhradí vláda. Pořizování a schvalování územně plánovací dokumentace představuje poměrně dlouhý proces zahrnující několik fází od přípravných prací, přes etapy zpracování zadání, konceptu řešení a souborného stanoviska až k samotnému návrhu územně plánovací dokumentace a jeho schvalování. Územní plán je v rámci jednotlivých etap přípravy předkládán veřejnosti, dotčeným orgánům státní správy, nadřízeným orgánům územního plánování, orgánům územního plánování sousedních obvodů, dotčeným orgánům územního plánování a vlastníkům pozemků a staveb, jejichž práva jsou připravovaným územním plánem dotčena, k uplatnění jejich podnětů, připomínek, stanovisek a námitek. Schválená územně plánovací dokumentace obsahuje závazné a směrné části řešení. Závazné jsou základní zásady uspořádání území a limity jeho využití, vyjádřené v regulativech; ostatní části řešení jsou směrné. Závaznou část územně plánovací dokumentace včetně veřejně prospěšných staveb, pro které lze pozemky, stavby a práva k nim vyvlastnit, vymezuje schvalující orgán. Orgán územního plánování, který územně plánovací dokumentaci pořídil, soustavně sleduje, zda se nezměnily podmínky, na základě kterých byla dokumentace zpracována a schválena. Pokud dojde ke změně těchto podmínek, je orgán územního plánování povinen pořídit změnu územně plánovací dokumentace. Orgán územního plánovaní je také povinen uvést do souladu územně plánovací dokumentaci nižšího stupně s následně schválenou dokumentací vyššího stupně. Do té doby nelze aplikovat části, které posléze schválené územně plánovací dokumentaci vyššího stupně odporují. Závazná část územně plánovací dokumentace a její změny, které schvaluje zastupitelstvo kraje nebo obce musí být publikovaná orgány územních samostatných celků vyhlášením obecně závaznou vyhláškou. 20

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VI. volební období 580/4

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VI. volební období 580/4 PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA VI. volební období 580/4 Zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 4 As 34/2010-41 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Marie Turkové a soudců JUDr. Jiřího Pally a JUDr. Dagmar

Více

Katedra občanského práva. Diplomová práce. Nájem bytu. Petra Pavlíková

Katedra občanského práva. Diplomová práce. Nájem bytu. Petra Pavlíková Univerzita Karlova v Praze Právnická fakulta Katedra občanského práva Diplomová práce Nájem bytu Vedoucí diplomové práce: prof. JUDr. Jan Dvořák, CSc. Petra Pavlíková Září 2013 Čestné prohlášení Prohlašuji,

Více

Využití území ve vztahu k právu nakládat s pozemky a stavbami jako vlastními.

Využití území ve vztahu k právu nakládat s pozemky a stavbami jako vlastními. Ústav územního rozvoje, Jakubské nám. 3, 658 34 Brno Tel.: +420542423111, www.uur.cz, e-mail: sekretariat@uur.cz LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ Dostupnost: http://www.uur.cz/default.asp?id=2591 7.101 DRŽBA Objekt

Více

PRÁVNICKÁ FAKULTA. Bakalářská práce. Mojmír Sabolovič

PRÁVNICKÁ FAKULTA. Bakalářská práce. Mojmír Sabolovič MASARYKOVA UNIVERZITA V BRNĚ PRÁVNICKÁ FAKULTA Katedra správní vědy, správního práva a finančního práva Bakalářská práce Stavební řízení Mojmír Sabolovič 2006 Prohlašuji, že jsem bakalářskou práci na téma:

Více

Vlastnictví pozemků a jejich převody z pohledu daňových předpisů

Vlastnictví pozemků a jejich převody z pohledu daňových předpisů Univerzita Karlova v Praze Právnická fakulta Veronika Volfová Vlastnictví pozemků a jejich převody z pohledu daňových předpisů Diplomová práce Vedoucí diplomové práce: JUDr. Petr Novotný Katedra finančního

Více

Právnická fakulta Masarykovy univerzity

Právnická fakulta Masarykovy univerzity Právnická fakulta Masarykovy univerzity Katedra práva životního prostředí a pozemkového práva DIPLOMOVÁ PRÁCE Územní řízení Karel Švercl 2007 Prohlašuji, že jsem diplomovou práci na téma: Územní řízení

Více

Rozsudek Krajského soudu v Praze ze dne 6. 11. 2002 sp. zn. 30 Co 351/2002 se zrušuje.

Rozsudek Krajského soudu v Praze ze dne 6. 11. 2002 sp. zn. 30 Co 351/2002 se zrušuje. Nález Ústavního soudu (I. senátu) ze dne 18. listopadu 2003 sp. zn. I. ÚS 137/03 ve věci ústavní stížnosti V. P. proti rozsudku Krajského soudu v Praze z 6. 11. 2002 sp. zn. 30 Co 351/2002, kterým byl

Více

Masarykova univerzita Právnická fakulta Katedra správní vědy, správního práva a finančního práva. Diplomová práce.

Masarykova univerzita Právnická fakulta Katedra správní vědy, správního práva a finančního práva. Diplomová práce. Masarykova univerzita Právnická fakulta Katedra správní vědy, správního práva a finančního práva Diplomová práce Kolaudační řízení rok 2006/2007 Klára Benišová 2 Právnická fakulta Masarykovy univerzity

Více

Ministerstvo financí. Studijní text ke zvláštní části úřednické zkoušky pro obor státní služby. 4. Hospodaření s majetkem státu a jeho privatizace

Ministerstvo financí. Studijní text ke zvláštní části úřednické zkoušky pro obor státní služby. 4. Hospodaření s majetkem státu a jeho privatizace Ministerstvo financí Studijní text ke zvláštní části úřednické zkoušky pro obor státní služby 4. Hospodaření s majetkem státu a jeho privatizace Praha 2015 Obsah : 1. Úvod do problematiky hospodaření s

Více

104 Ohlašování jednoduchých staveb, terénních úprav, zařízení a udržovacích prací

104 Ohlašování jednoduchých staveb, terénních úprav, zařízení a udržovacích prací Stavby, terénní úpravy, zařízení a udržovací práce 104 104 Ohlašování jednoduchých staveb, terénních úprav, zařízení a udržovacích prací (1) K provedení jednoduchých staveb uvedených v odstavci 2 písm.

Více

U S N E S E N Í. t a k t o : O d ů v o d n ě n í : I. Dosavadní průběh řízení

U S N E S E N Í. t a k t o : O d ů v o d n ě n í : I. Dosavadní průběh řízení 4 Ads 32/2012-30 U S N E S E N Í Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Dagmar Nygrínové a soudců JUDr. Jiřího Pally a JUDr. Josefa Baxy v právní věci žalobce: Centrum Rožmitál

Více

Pracovní právo po novém občanském zákoníku

Pracovní právo po novém občanském zákoníku Miroslav Bělina, právnická fakulta UK Praha Pracovní právo po novém občanském zákoníku I. Ustanovení nového občanského zákoníku s přímým dopadem na zákoník práce. Dne 1. 1. 2014 nabude účinnosti nový občanský

Více

K právní povaze protokolu o kontrole a rozhodování o námitkách proti němu 1)

K právní povaze protokolu o kontrole a rozhodování o námitkách proti němu 1) Petr Svoboda K právní povaze protokolu o kontrole a rozhodování o námitkách proti němu 1) I. Úvod Navrhovaný zákon o kontrole 2), podobně jako platný zákon o státní kontrole 3), stanoví obecnou, subsidiární

Více

Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu. Jménem republiky

Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu. Jménem republiky Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky Ústavní soud rozhodl v plénu složeném z předsedy soudu Pavla Rychetského a soudců Stanislava Balíka, Ludvíka Davida, Jana Filipa, Vlasty Formánkové,

Více

Stanoviska II. odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Královéhradeckého kraje

Stanoviska II. odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Královéhradeckého kraje Stanoviska II. odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Královéhradeckého kraje k zákonu č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu K ustanovení 104 stavebního zákona Jak

Více

Č. j.: R213/2007/02-05035/2008/310-KK V Brně dne 4. března 2008

Č. j.: R213/2007/02-05035/2008/310-KK V Brně dne 4. března 2008 Č. j.: R213/2007/02-05035/2008/310-KK V Brně dne 4. března 2008 Ve správním řízení o rozkladu doručeném dne 22. 11. 2007 zadavatelem město Pec pod Sněžkou, IČ: 00278181, se sídlem Pec pod Sněžkou 230,

Více

Západočeská univerzita v Plzni DIPLOMOVÁ PRÁCE STAVEBNÍ POVOLENÍ FAKULTA PRÁVNICKÁ. Veronika Suchoňová

Západočeská univerzita v Plzni DIPLOMOVÁ PRÁCE STAVEBNÍ POVOLENÍ FAKULTA PRÁVNICKÁ. Veronika Suchoňová Západočeská univerzita v Plzni FAKULTA PRÁVNICKÁ DIPLOMOVÁ PRÁCE STAVEBNÍ POVOLENÍ Veronika Suchoňová Plzeň, 2014 Západočeská univerzita v Plzni FAKULTA PRÁVNICKÁ Katedra správního práva DIPLOMOVÁ PRÁCE

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 1 As 64/2009-153 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Josefa Baxy a soudců JUDr. Lenky Kaniové a JUDr. Zdeňka Kühna

Více

Důvodová zpráva. Obecná část. A. Závěrečná zpráva hodnocení dopadů regulace RIA (malá RIA)

Důvodová zpráva. Obecná část. A. Závěrečná zpráva hodnocení dopadů regulace RIA (malá RIA) IV. Důvodová zpráva Obecná část A. Závěrečná zpráva hodnocení dopadů regulace RIA (malá RIA) 1. Důvod předložení Název návrh zákona, kterým se mění zákon č. 46/2000 Sb., o právech a povinnostech při vydávání

Více

GARÁŽ V PLATNÉ PRÁVNÍ ÚPRAVĚ

GARÁŽ V PLATNÉ PRÁVNÍ ÚPRAVĚ Právnická fakulta Masarykovy univerzity Obor Právní vztahy k nemovitostem Katedra práva životního prostředí a pozemkového práva BAKALÁŘSKÁ PRÁCE GARÁŽ V PLATNÉ PRÁVNÍ ÚPRAVĚ Ing. Martina Doleželová Akademický

Více

INFORMACE O SYSTÉMU KONTROL VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ A PŘI ČERPÁNÍ VEŘEJNÝCH FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ

INFORMACE O SYSTÉMU KONTROL VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ A PŘI ČERPÁNÍ VEŘEJNÝCH FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ Příloha k PID: MFCR6XXMFJ Č. j.: MF-1062/2016/10-3 Počet stran 15 INFORMACE O SYSTÉMU KONTROL VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ A PŘI ČERPÁNÍ VEŘEJNÝCH FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ Tento materiál byl připraven na základě usnesení

Více

Presumpce poctivosti a dobré víry

Presumpce poctivosti a dobré víry Výjezdní workshop z obchodního práva Obchodní právo v roce II 10. 12. dubna 2015 Presumpce poctivosti a dobré víry Tomáš Mach 3. ročník PF UK Resumé Práce se zabývá problematikou zakotvení zásady presumpce

Více

Masarykova univerzita Právnická fakulta. Bakalářská práce Dělená správa ve finanční správě. 2011 Hana Chalupská

Masarykova univerzita Právnická fakulta. Bakalářská práce Dělená správa ve finanční správě. 2011 Hana Chalupská Masarykova univerzita Právnická fakulta Bakalářská práce Dělená správa ve finanční správě 2011 Hana Chalupská Právnická fakulta Masarykovy univerzity Obor finanční právo Katedra finančního práva a národního

Více

Změny v řízení o neexistenci a o neplatnost manželství

Změny v řízení o neexistenci a o neplatnost manželství Změny v řízení o neexistenci a o neplatnost manželství JUDr. Karel Svoboda PhD. Nové předpisy hmotného a procesního práva pozměnily jak pojem neplatného či neexistujícího manželství, tak proceduru, která

Více

Zápisy právních vztahů k nemovitostem do katastru nemovitostí

Zápisy právních vztahů k nemovitostem do katastru nemovitostí Univerzita Palackého v Olomouci Právnická fakulta Martina Chrástková Zápisy právních vztahů k nemovitostem do katastru nemovitostí Diplomová práce Olomouc 2013 Prohlašuji, že jsem diplomovou práci na téma

Více

Důvodová zpráva. A. Obecná část I. Odůvodnění předkládané novelizace. 1. Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace (RIA). 2.

Důvodová zpráva. A. Obecná část I. Odůvodnění předkládané novelizace. 1. Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace (RIA). 2. Důvodová zpráva k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů a zákon

Více

Vzor citace: ONDREJOVÁ, D. Právní prostředky ochrany proti nekalé soutěži. Wolters Kluwer ČR, a. s., 2010, s. 328

Vzor citace: ONDREJOVÁ, D. Právní prostředky ochrany proti nekalé soutěži. Wolters Kluwer ČR, a. s., 2010, s. 328 I Vzor citace: ONDREJOVÁ, D. Právní prostředky ochrany proti nekalé soutěži. Wolters Kluwer ČR, a. s., 2010, s. 328 Kapitola 5, nazvaná Právní prostředky proti nekalé soutěži obsažené v obchodním zákoníku,

Více

Ministerstvo dopravy rozhodlo podle 90 odst. 1 písm. b) správního řádu

Ministerstvo dopravy rozhodlo podle 90 odst. 1 písm. b) správního řádu Ministerstvo dopravy Odbor pozemních komunikací nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12 PO BOX 9, 110 15 Praha 1 Č. j.: ROZHODNUTÍ Ministerstvo dopravy, odbor pozemních komunikací, jako věcně příslušný odvolací

Více

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S113/2010/VZ-10303/2010/540/DCh V Brně dne: 1. září 2010

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S113/2010/VZ-10303/2010/540/DCh V Brně dne: 1. září 2010 *uohsx001u40n* UOHSX001U40N ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ Č. j.: ÚOHS-S113/2010/VZ-10303/2010/540/DCh V Brně dne: 1. září 2010 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle 112

Více

OBSAH. Preambule (Motivy a hodnotová východiska zákonodárce)... 1

OBSAH. Preambule (Motivy a hodnotová východiska zákonodárce)... 1 OBSAH Seznam použitých zkratek........................................ IX Seznam předpisů citovaných v komentáři............................ XI Vývoj právní úpravy a průběh příprav zákona o majetkovém

Více

U S N E S E N Í. takto: Žádný z účastníků n e m á právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti. O d ů v o d n ě n í :

U S N E S E N Í. takto: Žádný z účastníků n e m á právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti. O d ů v o d n ě n í : č. j. 5 Azs 25/2007-72 U S N E S E N Í Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Václava Novotného a soudců JUDr. Ludmily Valentové, JUDr. Lenky Matyášové, JUDr. Marie Turkové a

Více

KRIZOVÁ LEGISLATIVA DE LEGE FERENDA (NĚKTERÉ ASPEKTY)

KRIZOVÁ LEGISLATIVA DE LEGE FERENDA (NĚKTERÉ ASPEKTY) KRIZOVÁ LEGISLATIVA DE LEGE FERENDA (NĚKTERÉ ASPEKTY) Plk. doc. JUDr. František Vavera, Ph.D. Ministerstvo vnitra generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR Fakulta právnická Západočeské univerzity

Více

Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu. Jménem republiky

Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu. Jménem republiky Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky Ústavní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy Josefa Fialy a soudců Jana Filipa a Radovana Suchánka (soudce zpravodaj) ve věci ústavní stížnosti

Více

Související předpisy: 46 správního řádu zahájení řízení z moci úřední; čl. 2 odst. 2 a 4 Ústavy; čl. 2 odst. 2 a 3 Listiny; 79 a násl. s. ř. s.

Související předpisy: 46 správního řádu zahájení řízení z moci úřední; čl. 2 odst. 2 a 4 Ústavy; čl. 2 odst. 2 a 3 Listiny; 79 a násl. s. ř. s. Dokazování dluhu. Po ukončení následné kontroly podle Celního zákona tak není důvodu zahajovat pro účely doměření celního dluhu jakékoli nové daňové řízení podle 21 zák. o správě daní a poplatků; to bylo

Více

Federální shromáždění Československé socialistické republiky 1976. II. v. o. Vládní návrh,

Federální shromáždění Československé socialistické republiky 1976. II. v. o. Vládní návrh, Federální shromáždění Československé socialistické republiky 1976 II. v. o. 113 Vládní návrh, kterým se předkládá Federálnímu shromáždění Československé socialistické republiky k souhlasu Konzulární úmluva

Více

NEPODMÍNĚNÉ OTEVŘENÉ VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ NA PRODEJ NEMOVITOSTÍ S NÁZVEM KBELY - POZEMKY

NEPODMÍNĚNÉ OTEVŘENÉ VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ NA PRODEJ NEMOVITOSTÍ S NÁZVEM KBELY - POZEMKY PODMÍNKY VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ NEPODMÍNĚNÉ OTEVŘENÉ VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ NA PRODEJ NEMOVITOSTÍ S NÁZVEM KBELY - POZEMKY KVĚTEN 2013 OMEZENÍ ÚČASTI VE VÝBĚROVÉM ŘÍZENÍ: NE SPOLEČNÁ NABÍDKA VÍCE OSOB: VARIANTY NABÍDEK:

Více

U S N E S E N Í. O d ů v o d n ě n í : 6 Ads 48/2009-87

U S N E S E N Í. O d ů v o d n ě n í : 6 Ads 48/2009-87 6 Ads 48/2009-87 U S N E S E N Í Nejvyšší správní soud rozhodl v rozšířeném senátě složeném z předsedy JUDr. Josefa Baxy a soudců JUDr. Karla Šimky, JUDr. Jakuba Camrdy, JUDr. Miluše Doškové, JUDr. Michala

Více

Odpovědnost zaměstnance za škodu způsobenou zaměstnavateli

Odpovědnost zaměstnance za škodu způsobenou zaměstnavateli Univerzita Karlova v Praze Právnická fakulta Mgr. Petra Volková Odpovědnost zaměstnance za škodu způsobenou zaměstnavateli Employee s liability for damage caused to the employer Rigorózní práce Katedra

Více

PŘEDSEDA ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

PŘEDSEDA ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE *UOHSX0078ETS* UOHSX0078ETS PŘEDSEDA ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ Č. j.: ÚOHS-R263/2014/VZ-27406/2015/322/DRu Brno 11. září 2015 V řízení o rozkladu ze dne 16. 7. 2014 doručeném Úřadu

Více

Univerzita Karlova v Praze Právnická fakulta

Univerzita Karlova v Praze Právnická fakulta Univerzita Karlova v Praze Právnická fakulta Rigorózní práce EXEKUCE PRODEJEM NEMOVITOSTI PO NOVELE EXEKUČNÍHO ŘÁDU Distraint by sale of property after the amendment to the Code of Distraint Procedure

Více

Slezská univerzita v Opavě Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné PRÁVNÍ GRAMOTNOST. Danuta Duda. Karviná 2012

Slezská univerzita v Opavě Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné PRÁVNÍ GRAMOTNOST. Danuta Duda. Karviná 2012 Slezská univerzita v Opavě Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné PRÁVNÍ GRAMOTNOST Danuta Duda Karviná 2012 Rozvojový projekt v rámci institucionálního rozvojového plánu SU Vzdělání a rozvoj talentované

Více

Soulad (či nesoulad?) povinnosti must-carry uložené zákonem v České republice s příslušnými předpisy Evropského společenství

Soulad (či nesoulad?) povinnosti must-carry uložené zákonem v České republice s příslušnými předpisy Evropského společenství Soulad (či nesoulad?) povinnosti must-carry uložené zákonem v České republice s příslušnými předpisy Evropského společenství Dne 29. března 2007 vydala Komise tzv. 12. implementační zprávu 1, která hodnotí

Více

Vedle zákona č. 200/1990 Sb. jakožto obecné normy přestupkového práva hmotného i procesního, jsou přestupky reglementovány ve značném množství

Vedle zákona č. 200/1990 Sb. jakožto obecné normy přestupkového práva hmotného i procesního, jsou přestupky reglementovány ve značném množství Závěr I. Řízení o přestupcích představuje kvalifikovaný postup správních orgánů, ve kterém je rozhodováno o konkrétních právech, právem chráněných zájmech a povinnostech jmenovitě určených osob. Účelem

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 4 Ads 70/2009-44 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Petra Průchy a soudců JUDr. Jaroslava Vlašína a JUDr. Milana

Více

Univerzita Palackého v Olomouci Právnická fakulta. Martina Koutná. Diplomová práce

Univerzita Palackého v Olomouci Právnická fakulta. Martina Koutná. Diplomová práce Univerzita Palackého v Olomouci Právnická fakulta Martina Koutná Stavba na cizím pozemku Diplomová práce Olomouc 2011 2 Já, níže podepsaná Martina Koutná, autorka diplomové práce na téma Stavba na cizím

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 7 Afs 93/2013-31 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Elišky Cihlářové a soudců JUDr. Karla Šimky a JUDr. Jaroslava

Více

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 77 odst. 2 písm. d) této smlouvy,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 77 odst. 2 písm. d) této smlouvy, 27.6.2014 Úřední věstník Evropské unie L 189/93 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 656/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se stanoví pravidla pro ostrahu vnějších námořních hranic v kontextu

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 9 As 10/2009-35 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně Mgr. Daniely Zemanové a soudců JUDr. Barbary Pořízkové a JUDr.

Více

Důvodová zpráva. Obecná část

Důvodová zpráva. Obecná část Důvodová zpráva Obecná část a) Zhodnocení platného právního stavu, včetně zhodnocení současného stavu ve vztahu k rovnosti mužů a žen, odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy, včetně dopadů

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 9 Afs 29/2011-103 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Radana Malíka a soudkyň Mgr. Daniely Zemanové a JUDr. Barbary

Více

Dotaz do právní poradny č. 13.

Dotaz do právní poradny č. 13. Dotaz do právní poradny č. 13. Dotaz na nájemné v případě, že v domě vybudovala společnost UPC (dříve KPP) televizní kabelové rozvody (dále jen TKR), stalo se tak na základě souhlasu výboru společenství

Více

V l á d n í n á v r h. ZÁKON ze dne. 2015,

V l á d n í n á v r h. ZÁKON ze dne. 2015, V l á d n í n á v r h ZÁKON ze dne. 2015, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších

Více

VLASTNICTVÍ BYTU A SPOLEČENSTVÍ VLASTNÍKŮ JEDNOTEK PODLE STÁVAJÍCÍ I NOVĚ NAVRHOVANÉ PRÁVNÍ ÚPRAVY

VLASTNICTVÍ BYTU A SPOLEČENSTVÍ VLASTNÍKŮ JEDNOTEK PODLE STÁVAJÍCÍ I NOVĚ NAVRHOVANÉ PRÁVNÍ ÚPRAVY Univerzita Karlova v Praze Fakulta právnická RIGORÓZNÍ PRÁCE VLASTNICTVÍ BYTU A SPOLEČENSTVÍ VLASTNÍKŮ JEDNOTEK PODLE STÁVAJÍCÍ I NOVĚ NAVRHOVANÉ PRÁVNÍ ÚPRAVY THE APARTMENT OWNERSHIP AND APARTMENT OWNER

Více

ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY

ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY 2 As 64/2008-122 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Vojtěcha Šimíčka a soudců JUDr. Miluše Doškové a Mgr. Radovana Havelce v právní

Více

I FORMACE O ÁVRHU OVÉHO OBČA SKÉHO ZÁKO ÍKU

I FORMACE O ÁVRHU OVÉHO OBČA SKÉHO ZÁKO ÍKU I FORMACE O ÁVRHU OVÉHO OBČA SKÉHO ZÁKO ÍKU M i n i s t e r s t v o s p r a v e d l n o s t i 1. Zhodnocení stavu současné platné právní úpravy Platný občanský zákoník byl přijat v roce 1964. Vychází z

Více

Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu. Jménem republiky

Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu. Jménem republiky Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky Ústavní soud rozhodl dne v senátě složeném z předsedy senátu Vladimíra Sládečka a soudkyň Vlasty Formánkové a Michaely Židlické o ústavní stížnosti

Více

ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY

ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY 3 Ao 7/2010-73 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců JUDr. Petra Průchy a JUDr. Milana Kamlacha v

Více

P EHLED JUDIKATURY. ve vûcech dokazování. Sestavila PETRA POLI ENSKÁ

P EHLED JUDIKATURY. ve vûcech dokazování. Sestavila PETRA POLI ENSKÁ P EHLED JUDIKATURY ve vûcech dokazování Sestavila PETRA POLI ENSKÁ PŘEHLED JUDIKATURY ve věcech dokazování Ukázka knihy z internetového knihkupectví www.kosmas.cz PŘEHLED JUDIKATURY ve věcech dokazování

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y č. j. 5 As 62/2008-59 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Lenky Matyášové, Ph.D. a soudců JUDr. Jakuba Camrdy,

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 2 Afs 21/2010-118 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Miluše Doškové a soudců Mgr. Radovana Havelce a JUDr.

Více

Západočeská univerzita v Plzni Fakulta právnická

Západočeská univerzita v Plzni Fakulta právnická Západočeská univerzita v Plzni Fakulta právnická Diplomová práce Některé otázky odpovědnosti za škodu způsobenou nesprávným úředním postupem Vladimír Volný Plzeň, 2014 Západočeská univerzita v Plzni Fakulta

Více

Z Á K O N O S T Á T N Í P A M Á T K O V É P É Č I

Z Á K O N O S T Á T N Í P A M Á T K O V É P É Č I Z Á K O N O S T Á T N Í P A M Á T K O V É P É Č I Úplný text zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších změn obsažených v zákonech č. 242/1992 Sb., č. 361/1999 Sb. a č. 61/2001

Více

1. ÚVOD, CÍL A METODIKA PRÁCE

1. ÚVOD, CÍL A METODIKA PRÁCE 1. ÚVOD, CÍL A METODIKA PRÁCE Jakožto absolvent SPŠ Stavební oboru geodézie jsem měl možnost seznámit se s vedením katastru nemovitostí a o právech s tímto souvisejících již v dřívější době. Toto odvětví

Více

Podpořeno grantem z Islandu, Lichtenštejnska a Norska v rámci EHP fondů. www.fondnno.cz a www.eeagrants.cz.

Podpořeno grantem z Islandu, Lichtenštejnska a Norska v rámci EHP fondů. www.fondnno.cz a www.eeagrants.cz. Transparency International Česká republika, o.p.s., je součástí mezinárodní sítě nevládních organizací Transparency International. Jejím posláním je zjišťovat stav korupce v České republice a aktivně přispívat

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 3 Ads 94/2010-99 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Petra Průchy a soudců JUDr. Milana Kamlacha a JUDr. Jaroslava

Více

Podklady k návrhu na zrušení Exekučního řádu ( právní rozbor zákona č. 120/2001 Sb. )

Podklady k návrhu na zrušení Exekučního řádu ( právní rozbor zákona č. 120/2001 Sb. ) Podklady k návrhu na zrušení Exekučního řádu ( právní rozbor zákona č. 120/2001 Sb. ) 19.08.2013 10:14 Ústava čl.2 bod 2) Ústavní zákon může stanovit, kdy lid vykonává státní moc přímo. Ústava čl.94 bod

Více

94048. Aby držba držbou byla aneb co může být jejím předmětem

94048. Aby držba držbou byla aneb co může být jejím předmětem 94048. Aby držba držbou byla aneb co může být jejím předmětem Zdroj: shutterstock.com Občanský zákoník jako nový kodex civilního práva přinesl změnu i v institutu držby, a to mimo jiné v podobě návratu

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 3 As 3/2012-20 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Petra Průchy a soudců JUDr. Jaroslava Vlašína a JUDr. Jana

Více

Diplomová práce. Postavení cizinců a osob bez státní příslušnosti v pracovněprávních vztazích. Jana Daňhelová

Diplomová práce. Postavení cizinců a osob bez státní příslušnosti v pracovněprávních vztazích. Jana Daňhelová Právnická fakulta Masarykovy univerzity Právo a právní věda Katedra pracovního práva a sociálního zabezpečení Diplomová práce Postavení cizinců a osob bez státní příslušnosti v pracovněprávních vztazích

Více

MATERIÁL DO VNĚJŠÍHO PŘIPOMÍNKOVÉHO ŘÍZENÍ. 1. Důvodová zpráva. 1.1 I. Obecná část

MATERIÁL DO VNĚJŠÍHO PŘIPOMÍNKOVÉHO ŘÍZENÍ. 1. Důvodová zpráva. 1.1 I. Obecná část 1. Důvodová zpráva 1.1 I. Obecná část 1. Zhodnocení platného právního stavu Zákon o výměně informací o účtech s jinými státy pro účely správy daní (dále jen zákon ) provádí Dohodu mezi Českou republikou

Více

Kolektivní vyjednávání a řešení sporů z kolektivního vyjednávání

Kolektivní vyjednávání a řešení sporů z kolektivního vyjednávání ZÁPADOČESKÁ UNIVERZITA V PLZNI Fakulta právnická Diplomová práce Kolektivní vyjednávání a řešení sporů z kolektivního vyjednávání Ondřej Špendlíček ZÁPADOČESKÁ UNIVERZITA V PLZNI Fakulta právnická Akademický

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y č. j. 7 Ao 3/2009-18 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně JUDr. Elišky Cihlářové a soudců JUDr. Karla Šimky a JUDr.

Více

U S N E S E N Í. O d ů v o d n ě n í : č. j. 7 A 39/2001-43

U S N E S E N Í. O d ů v o d n ě n í : č. j. 7 A 39/2001-43 č. j. 7 A 39/2001-43 U S N E S E N Í Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Ludmily Valentové a soudců JUDr. Václava Novotného a JUDr. Bohuslava Hnízdila v právní věci žalobce:

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 9 Afs 83/2008-82 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Radana Malíka a soudkyň JUDr. Barbary Pořízkové a Mgr. Daniely

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y č. j. 3 As 32/2007-48 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců JUDr. Milana Kamlacha

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 9 Afs 45/2011-157 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Radana Malíka a soudkyň Mgr. Daniely Zemanové a JUDr. Barbary

Více

Hlavní změny obchodního zákoníku od 1. 1. 2012

Hlavní změny obchodního zákoníku od 1. 1. 2012 Hlavní změny obchodního zákoníku od 1. 1. 2012 Dne 27.11. 2011 byl zveřejněn v Sbírce zákonů zákon č. 351/2011 ze dne 27.10. 2011, kterým se s účinností od 1.1. 2012 mění zákon č. 513/1991 Sb., v platném

Více

U S N E S E N Í. O d ů v o d n ě n í : č. j. 7 Afs 14/2010-73

U S N E S E N Í. O d ů v o d n ě n í : č. j. 7 Afs 14/2010-73 č. j. 7 Afs 14/2010-73 U S N E S E N Í Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně JUDr. Elišky Cihlářové a soudců JUDr. Karla Šimky a JUDr. Jaroslava Hubáčka v právní věci žalobkyně:

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 1 Afs 96/2013-32 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy Zdeňka Kühna a soudců Daniely Zemanové a Miloslava Výborného v

Více

MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY Č.j.: MSMT-26694/2013. V Praze dne ledna 2014 Výtisk č.: PRO SCHŮZI VLÁDY

MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY Č.j.: MSMT-26694/2013. V Praze dne ledna 2014 Výtisk č.: PRO SCHŮZI VLÁDY MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY Č.j.: MSMT-26694/2013 V Praze dne ledna 2014 Výtisk č.: PRO SCHŮZI VLÁDY Věc: Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně

Více

Základy práva. Metodický list číslo I. důležité pro studium a orientaci v právu. Zejména definovat pojem právo a objasnit postavení

Základy práva. Metodický list číslo I. důležité pro studium a orientaci v právu. Zejména definovat pojem právo a objasnit postavení Metodické listy pro kombinované studium předmětu Základy práva Metodický list číslo I. Název tématického celku: Právo, právní normy, prameny práva Základním cílem tohoto tematického celku je vysvětlit

Více

Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu. Jménem republiky

Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu. Jménem republiky Česká republika NÁLEZ Ústavního soudu Jménem republiky Ústavní soud rozhodl v plénu složeném z předsedy Pavla Rychetského a soudců Ludvíka Davida, Jaroslava Fenyka, Jana Filipa, Vladimíra Kůrky, Tomáše

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 1 As 9/2003-90 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Marie Žiškové a soudců JUDr. Josefa Baxy a JUDr. Michala

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 3 Aps 4/2012-32 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců JUDr. Petra Průchy a JUDr. Jana

Více

Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 25.5.2016 COM(2016) 289 final 2016/0152 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o řešení zeměpisného blokování a jiných forem diskriminace na vnitřním trhu kvůli

Více

AKTUALIZACE ZÁKON O DANI Z PŘIDANÉ HODNOTY Komentář Díl I.

AKTUALIZACE ZÁKON O DANI Z PŘIDANÉ HODNOTY Komentář Díl I. AKTUALIZACE ZÁKON O DANI Z PŘIDANÉ HODNOTY Komentář Díl I. Zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, byl změněn s účinností od 1. 1. 2014 zákonným opatřením Senátu

Více

Základy autorského práva

Základy autorského práva INVESTICE DO ROZVOJE VZDĚLÁVÁNÍ Základy autorského práva Učební texty k semináři Autoři: JUDr. Pavel Koukal, Ph.D. (Masarykova univerzita v Brně) Datum: 19. 3. 2010 Centrum pro rozvoj výzkumu pokročilých

Více

16. INFORMACE STAROSTY

16. INFORMACE STAROSTY STAROSTA 6. zasedání Zastupitelstva Městského obvodu Liberec - Vratislavice n.n. dne 18. 06. 2014 Bod pořadu jednání: 16. INFORMACE STAROSTY Věc: Informace starosty Důvod předložení: Odbor: Zpracoval:

Více

Stručné shrnutí problematiky stavby na cizím pozemku ve světle nového občanského zákoníku (pro účely Asociace lanové dopravy)

Stručné shrnutí problematiky stavby na cizím pozemku ve světle nového občanského zákoníku (pro účely Asociace lanové dopravy) Stručné shrnutí problematiky stavby na cizím pozemku ve světle nového občanského zákoníku (pro účely Asociace lanové dopravy) V oboru provozování lanový drah a lyžařských vleků je relativně častým jevem

Více

Povinnosti obcí při nakládání s obecním majetkem podle zákona o obcích z pohledu nového občanského zákoníku

Povinnosti obcí při nakládání s obecním majetkem podle zákona o obcích z pohledu nového občanského zákoníku Povinnosti obcí při nakládání s obecním majetkem podle zákona o obcích z pohledu nového občanského zákoníku XXVIII. valné shromáždění a celostátní seminář Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 1 As 16/2007-106 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Josefa Baxy a soudkyň JUDr. Lenky Kaniové a JUDr. Marie Žiškové

Více

Územní plán Brušperk. Textová část odůvodnění územního plánu. vypracovaná projektantem

Územní plán Brušperk. Textová část odůvodnění územního plánu. vypracovaná projektantem Textová část odůvodnění územního plánu vypracovaná projektantem Upravený návrh územního plánu k projednání podle ustanovení 52 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon),

Více

ÚSTAVNÍ ZÁKON České národní rady č. 1/1993 Sb. ÚSTAVA ČESKÉ REPUBLIKY

ÚSTAVNÍ ZÁKON České národní rady č. 1/1993 Sb. ÚSTAVA ČESKÉ REPUBLIKY ÚSTAVNÍ ZÁKON České národní rady č. 1/1993 Sb. ze dne 16. prosince 1992 ÚSTAVA ČESKÉ REPUBLIKY ve znění ústavního zákona č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků a o změně ústavního

Více

Mgr. Daniella Sarah Chocholová

Mgr. Daniella Sarah Chocholová Mgr. Daniella Sarah Chocholová Sankce v ÚP v pozitivním slova smyslu potvrzení, schválení aktu či jednání př. ústavní monarchie, kde monarcha sankcionuje parlamentem přijaté zákony podmínka platnosti př.

Více

DŮVODOVÁ ZPRÁVA. k návrhu zákona o směnárenské činnosti A. OBECNÁ ČÁST. 1. Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace podle obecných zásad

DŮVODOVÁ ZPRÁVA. k návrhu zákona o směnárenské činnosti A. OBECNÁ ČÁST. 1. Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace podle obecných zásad DŮVODOVÁ ZPRÁVA k návrhu zákona o směnárenské činnosti A. OBECNÁ ČÁST 1. Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace podle obecných zásad Viz přílohu k důvodové zprávě. 2. Důvod předložení návrhu zákona

Více

EVROPSKÝ PARLAMENT. Výbor pro rozpočtovou kontrolu POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-44

EVROPSKÝ PARLAMENT. Výbor pro rozpočtovou kontrolu POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-44 EVROPSKÝ PARLAMENT 2004 Výbor pro rozpočtovou kontrolu 2009 2007/2054(DEC) 6. 3. 2008 POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-44 Návrh zprávy Hans-Peter Martin (PE396.696v01-00) o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 4 Ads 123/2013-23 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Dagmar Nygrínové a soudců Mgr. Aleše Roztočila a JUDr.

Více

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y

R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y 9 As 40/2013-42 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Barbary Pořízkové a soudců JUDr. Radana Malíka a JUDr.

Více

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 26.9.2014 COM(2014) 604 final SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Pomáhat vnitrostátním orgánům v boji proti zneužívání práva na volný pohyb: Příručka pro řešení otázky

Více