Průvodce Standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí

Transkript

1 Průvodce Standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí Orgány sociálně-právní ochrany, zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc a pověřené osoby jsou povinny se při výkonu sociálně-právní ochrany řídit standardy kvality sociálně-právní ochrany, které jsou kritérii určujícími úroveň kvality poskytování sociálně-právní ochrany. Standardy kvality sociálně-právní ochrany obsahují principy výkonu sociálně-právní ochrany, standardy sociální práce s klientem, standardy personálního a organizačního zajištění výkonu sociálně-právní ochrany, technicko-provozní zajištění sociálně-právní ochrany. (zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí) (vyhláška MPSV č. 473/2012 Sb., ze dne 17. prosince 2012, o provedení některých ustanovení zákona o sociálně-právní ochraně dětí) 1. MÍSTNÍ A ČASOVÁ DOSTUPNOST Orgán sociálně-právní ochrany (oddělení sociálně-právní ochrany dětí Městského úřadu Bruntál) zajišťuje účinné poskytování sociálně-právní ochrany na území celého spádového obvodu, tzn. na území obcí Andělská Hora, Bílčice, Bruntál, Dětřichov nad Bystřicí, Dlouhá Stráň, Dvorce, Horní Benešov, Horní Životice, Karlova Studánka, Karlovice, Křišťanovice, Kunov, Leskovec nad Moravicí, Lomnice, Ludvíkov, Mezina, Milotice nad Opavou, Moravskoslezský Kočov, Nová Pláň, Nové Heřminovy, Oborná, Razová, Roudno, Rudná pod Pradědem, Staré Heřminovy, Staré Město, Světlá Hora, Svobodné Heřmanice, Široká Niva, Václavov u Bruntálu, Valšov, Vrbno pod Pradědem. Území spádového obvodu je rozděleno mezi jednotlivé pracovníky tak, aby byl zajištěn výkon sociálněprávní ochrany na celém tomto území. O rozdělení těchto území jsou klienti informováni. Osobní výkon sociálně-právní ochrany je zabezpečen každý pracovní den ve stanovených hodinách, o nichž je veřejnost informována. V mimopracovní době je zajištěna nepřetržitá pohotovostní služba, jejíž praktický výkon se řídí vnitřním postupem. 2. PROSTŘEDÍ A PODMÍNKY Sociálně-právní ochrana je poskytována ve vhodných, k tomu určených a dostupných prostorech i mimo ně. Sociálně-právní ochrana je poskytována v bezpečném a přátelském prostředí, upraveném pro komunikaci s klienty, zejména s dětmi. Klient má právo na zabezpečení nerušené důvěrné komunikace se zaměstnancem v prostorách k tomu určených. Pracoviště má dostatečné materiální vybavení k výkonu sociálně-právní ochrany. Pracoviště má k dispozici hračky a pomůcky pro práci s dětmi. Pracoviště má přiměřené hygienické zázemí pro klienty. 1

2 3. INFORMOVANOST O VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY Kompletní obsah standardů kvality sociálně-právní ochrany dětí je v elektronické podobě přístupný veřejnosti způsobem umožňujícím dálkový přístup, v elektronické i tištěné verzi je k dispozici přímo na pracovišti odboru sociálních věcí, oddělení sociálně-právní ochrany dětí a všichni zaměstnanci i všichni klienti na vyžádání k němu mají přístup. Orgán sociálně-právní ochrany má zpracován a zveřejněn (způsobem umožňujícím dálkový přístup, tj. v elektronické i tištěné verzi) materiál se souborem základních informací o rozsahu a podmínkách poskytování sociálně-právní ochrany. 4. PERSONÁLNÍ ZABEZPEČENÍ VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY Sociálně-právní ochrana je poskytována patřičným počtem zaměstnanců tak, aby byla zachována její kvalita. Pracoviště má v rámci organizační struktury určen počet zaměstnanců sociálně-právní ochrany. Zaměstnanci mají kapacitu řešit všechny situace ohrožených dětí ve správním obvodu. Každý zaměstnanec je vybaven písemnou formou oprávnění k výkonu sociálně-právní ochrany, které může na požádání předložit, i klientovi. Výkon sociálně-právní ochrany není kumulován s jinými agendami. 5. PŘIJÍMÁNÍ A ZAŠKOLOVÁNÍ Zaměstnanci oddělení sociálně-právní ochrany dětí splňují kvalifikační požadavky na výkon funkce sociálního pracovníka. má vytvořena pravidla pro přijímání a zaškolování nových zaměstnanců. Pracoviště umožňuje studentům vykonávat studijní praxe na oddělení sociálně-právní ochrany. 6. PROFESNÍ ROZVOJ ZAMĚSTNANCŮ Městský úřadu Bruntále, tedy i oddělení sociálně-právní ochrany dětí má určena pravidla pro hodnocení zaměstnanců orgánu sociálně-právní ochrany jejich nadřízeným. Každý zaměstnanec má vypracován individuální plán dalšího vzdělávání. Pracoviště zajišťuje pro své zaměstnance nezávislou psychickou podporu formou supervize. 7. PREVENCE Pracoviště má nastavena pravidla pro monitorování a vyhledávání ohrožených dětí. V souladu s těmito pravidly spolupracuje s ostatními subjekty v péči o ohrožené děti. Pracoviště provádí preventivní aktivity pro ohrožené děti ve správním obvodu. Prevence je realizována v součinnosti s dalšími subjekty multidisciplinárním přístupem. 2

3 8. PŘIJETÍ OZNÁMENÍ, POSOUZENÍ NALÉHAVOSTI A PŘIDĚLENÍ PŘÍPADU Pracoviště přijímá oznámení od veřejnosti, veřejnost je informována, jakým způsobem může oznámení učinit. Pracoviště má vytvořen postup pro naléhavé případy, které mají přednost před ostatní činností. Každý případ řeší přidělený sociální pracovník koordinátor případu. Koordinátor řídí průběh poskytování sociálně-právní ochrany, poskytuje klientovi pomoc a podporu. Koordinátor případu nepracuje najednou s více případy, než je stanovený maximální počet, aby nedocházelo ke snížení kvality poskytované péče. 9. JEDNÁNÍ, VYHODNOCOVÁNÍ A INDIVIDUÁLNÍ PLÁN OCHRANY DÍTĚTE Zaměstnanci znají základní principy výkonu sociálně-právní ochrany včetně základních lidských práv a svobod a v praxi je důsledně uplatňují. vede veškerá jednání a vykonává další činnosti s respektem k osobnosti klienta. Pracoviště má ošetřen způsob komunikace s klienty se specifickými potřebami. Zaměstnanci uplatňují u všech případů ohrožených dětí metodu vyhodnocení situace dítěte a rodiny, která spočívá ve sběru informací o dítěti a rodině a jejich analýze. 10. KONTROLA PŘÍPADU Oddělení sociálně-právní ochrany má zajištěn postup pro kontrolu případů/spisů. Kontrola případů může nastat i na základě oznámení, případně stížnosti klienta. Případné odhalené chyby jsou impulsem pro zkvalitnění výkonu sociálně-právní ochrany. 11. RIZIKOVÉ A NOUZOVÉ SITUACE Oddělení sociálně-právní ochrany je připraveno na řešení rizikových a nouzových situací. V případě výskytu rizikové nebo nouzové situace znají zaměstnanci postup k ochraně majetku, života a zdraví, a to jak klientů, tak zaměstnanců. 12. DOKUMENTACE O VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY Pracoviště vede dokumentaci o klientech, a to v tištěné i elektronické podobě. Veškeré záznamy jsou vedeny tak, aby byly co nejsrozumitelnější klientům i dalším osobám. Rodič nebo osoba odpovědná za výchovu dítěte má právo nahlédnout do spisové dokumentace o dítěti, činit si z ní výpisy nebo fotokopie. 3

4 13. VYŘIZOVÁNÍ A PODÁVÁNÍ STÍŽNOSTÍ Orgán sociálně-právní ochrany (jakožto nedílná součást Městského úřadu Bruntál) má zpracovaná pravidla pro podávání, vyřizování a evidenci stížností. 14. NÁVAZNOST VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ NA DALŠÍ SUBJEKTY doporučuje klientům návazné služby, které poskytují jiné fyzické a právnické osoby. má k dispozici aktuální seznam návazných služeb. 4

5 S T A N D A R D 1 Místní a časová dostupnost 1a Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje účinné poskytování sociálně-právní ochrany v potřebném rozsahu na celém území svého správního obvodu. Městský úřad (dále jen MěÚ) Bruntál sídlí na adrese Bruntál, Nádražní 20, , totožně odbor sociálních věcí, oddělení sociálně-právní ochrany dětí (dále jen OSPOD). Na oficiálních webových stránkách úřadu: jsou uvedeny kontakty na jednotlivé pracovníky (telefonní čísla, ové adresy), rovněž i pracovní doba včetně vymezení úředních hodin. Základní kontaktní údaje: MĚSTSKÝ ÚŘAD Nádražní 994/ Bruntál 1 Tel: posta@mubruntal.cz Úřední hodiny: Pondělí: 8:00-11:30, 12:00-17:00 Středa: 8:00-11:30, 12:00-17:00 Čtvrtek: 8:00-11:30 IČO: , DIČ: CZ ID datové schránky: c9vbr2k Sídlo MěÚ Bruntál je dostupné pro pěší, rovněž dopravou autobusovou, vlakovou i městskou hromadnou, samozřejmostí je bezbariérový přístup. Při vstupu do budovy hlavním vchodem kolem recepce je na viditelném místě zveřejněno rozdělení odborů a oddělení. Pro snazší orientaci jsou jednotlivé odbory rozlišeny barevně, a to včetně jmenovek pracovníků a označení agend u dveří kanceláří (značení pracovníků odboru sociálních věcí, tzn. i OSPOD je v provedení: černé písmo v zeleném poli). Sociálně-právní ochrana dítěte (dále jen SPOD) představuje zajištění práva dítěte na život, jeho příznivý vývoj, na rodičovskou péči a život v rodině, na identitu dítěte, svobodu myšlení, svědomí a náboženství, na vzdělání, zaměstnání, zahrnuje také ochranu dítěte před jakýmkoliv tělesným či duševním násilím, zanedbáváním, zneužíváním nebo vykořisťováním. Ochrana dítěte, která je širším pojmem než SPO, tak zahrnuje ochranu rozsáhlého souboru práv a oprávněných zájmů dítěte, a je proto upravena v různých právních odvětvích a v právních předpisech různé právní síly. Sociálně-právní ochranu (dále jen SPO) zajišťují orgány SPO, mezi ně náleží také obecní úřady obcí s rozšířenou působností tedy i MěÚ Bruntál. Orgán sociálně-právní ochrany, oddělení sociálně-právní ochrany dětí zajišťuje účinné poskytování sociálně-právní ochrany v potřebném rozsahu na celém území svého správního obvodu, tzn. na území obce s rozšířenou působností. Oddělení sociálně právní ochrany dětí je dle Organizačního řádu Města Bruntálu součástí Odboru sociálních věcí, který se člení na: - Oddělení sociálních služeb - (dále jen OSPOD) 1

6 je personálně zajištěno 12 pracovníky s následujícími úvazky: 1 vedoucí oddělení, sociální pracovník 7,5 sociální pracovníci 2 kurátoři pro děti a mládež 1,5 pracovníci pro oblast náhradní rodinné péče Správní obvod obecního úřadu obce s rozšířenou působností Bruntál je tvořen Bruntálem a obcemi: Andělská Hora, Bílčice, Dětřichov nad Bystřicí, Dlouhá Stráň, Dvorce, Horní Benešov, Horní Životice, Karlova Studánka, Karlovice, Křišťanovice, Kunov, Leskovec nad Moravicí, Lomnice, Ludvíkov, Mezina, Milotice nad Opavou, Moravskoslezský Kočov, Nová Pláň, Nové Heřminovy, Oborná, Razová, Roudno, Rudná pod Pradědem, Staré Heřminovy, Staré Město, Světlá Hora, Svobodné Heřmanice, Široká Niva, Václavov u Bruntálu, Valšov, Vrbno pod Pradědem (kontakty příloha C standardu 1). OSPOD má rozdělen správní obvod mezi pracovníky jednotlivých odborností (soc. pracovníky, kurátory pro mládež) dle územního členění (pro velkou rozlohu správního obvodu znamená územní členění nejekonomičtější řešení, se zohledněním časové náročnosti, aj., na rozdíl od členění dle dílčích odborností soc. práce opatrovník, specialista pro syndrom CAN, aj. ). Členění je známo všem zaměstnancům pracoviště. Jak je uvedeno výše sociálně-právní ochrana: obce, a dle ulic i město Bruntál a město Vrbno pod Pradědem, jsou rozděleny do pracovních obvodů mezi pracovníky oddělení sociálně-právní ochrany dětí, taktéž dle specifik činností (náhradní rodinná péče, kurátor pro mládež), uvedená informace je pro veřejnost umístěna na veřejném místě, na chodbách I. a II. patra budovy A ( nástěnky odboru ). Příchozím klientům je po zhlédnutí nástěnek umístěných na chodbě zřejmý klíčový pracovník (viz příloha A standardu 1). V úřední dny (po celou dobu úředních hodin viz rozsah úředních hodin uvedený na dveřích při vstupu do MěÚ či na www stránkách) je zajištěna zastupitelnost pracovníků pro jednání s klienty - informace je vyznačena srozumitelně na dveřích kanceláře nepřítomného pracovníka (jméno a číslo kanceláře zastupujícího pracovníka). V případě výkonu terénní práce jsou pracovnice v pracovní době dostupné na mobilních telefonech (čísla mob. tel. jsou zveřejněné na webových stránkách Města Bruntál, také zde, viz příloha B standardu 1). Příloha B dále obsahuje rozdělení odborností zaměstnanců. Dostupnost informací o výkonu SPO je zajištěna prostřednictvím webových stránek, nástěnek umístěných v prostorách budovy. Informovanost o činnosti OSPOD je zajišťována rovněž prostřednictvím webových stránek, realizováním preventivně-výchovných přednášek, prezentací oddělení na preventivních akcích, distribucí letáků a jiných informativních materiálů, dále v rámci komunitního plánování města, aj. 1b Doba výkonu sociálně-právní ochrany je přizpůsobena potřebám osob, jimž je nebo může být v budoucnu sociálně-právní ochrana poskytována nebo na něž se zaměřuje, zejména děti (dále jen cílová skupina ). Osobní výkon sociálně-právní ochrany je zajištěn každý pracovní den; mimo pracovní dobu a ve dnech pracovního klidu je zajištěna nepřetržitá pracovní pohotovost. Osobní výkon sociálně-právní ochrany je zajištěn každý pracovní den v plném rozsahu. V případě výkonu terénní práce jsou pracovnice v pracovní době dostupné na mobilních telefonech. Mimo pracovní dobu a ve dnech pracovního klidu je zajištěna nepřetržitá pracovní pohotovost, jejíž doba bezprostředně navazuje na určenou pracovní dobu. Číslo pohotovostního mobilního telefonu je neveřejné, je k dispozici pracovníkům OSPOD, pracovníkům Integrovaného záchranného systému ČR, Policii ČR, Městské policii Bruntál, zařízením 2

7 pro děti vyžadující okamžitou pomoc (Janovice u Rýmařova, Opava), na vyžádání také pověřeným zaměstnancům obcí správního obvodu. Souběžně s pohotovostí k výkonu SPO je zajišťována pracovní pohotovost řidičů MěÚ Bruntál s možností využití služebního automobilu. Informace o úkonech v rámci pracovní pohotovosti jsou vykonávajícím pohotovostním pracovníkem neprodleně (následující pracovní den) předávány klíčovým pracovníkům. Zajištění provozu pracovní pohotovosti je řešeno v souladu se zákoníkem práce. Podrobnosti jsou uvedeny ve vnitřních předpisech Města Bruntál, ve Směrnici č. 5/2008, jíž se stanoví provozní řád autodopravy, a v Příkazu č. 1/2011 o zajištění pohotovosti zaměstnanců Města Bruntál pro potřeby mimořádných událostí. Pracovní doba se řídí příslušnými ustanoveními Pracovního řádu MěÚ Bruntál platného od Informace o pracovní době je umístěna jak na viditelném místě při hlavním vstupu do budovy úřadu, tak i na internetových stránkách úřadu. Prostřednictvím pružné pracovní doby jsou zaměstnanci klientům dostupní v průběhu celého pracovního dne. Pracovníci jsou na pracovišti zejména v úředních dnech (kromě neodkladných pracovních jednání), kdy je zajištěna zastupitelnost pracovníků. Každý pracovník je vybaven mobilním telefonem, na němž je v rámci pracovní doby dostupný. Při plánování konzultací a sociálních šetření jsou zohledňovány potřeby a možnosti klientů. Pracovní doba je stanovena takto: Celková pracovní doba je stanovena v pracovní dny pondělí až pátek v rozmezí 6:00 18:00 hodin. Úřední dny a úřední hodiny: pondělí 8:00 11:30, 12:30 17:00 hodin středa 8:00 11:30, 12:30 17:00 hodin čtvrtek 8:00 11:30 Členění pružné pracovní doby: a) základní pracovní doba: pondělí, středa 8:00 15:00 hodin úterý, čtvrtek 8:00 14:00 hodin pátek 8:00 13:00 hodin b) volitelná (pohyblivá) pracovní doba: pondělí, středa 6:00 8:00 a 15:00 18:00 hodin úterý, čtvrtek 6:00 8:00 a 14:00 18:00 hodin pátek 6:00 8:00 a 13:00 18:00 hodin Mimo pracovní dobu a ve dnech pracovního klidu je zajištěna nepřetržitá pracovní pohotovost, jejíž doba bezprostředně navazuje na stanovenou pevnou pracovní dobu, tedy: Pondělí, středa: 17:00 8:00 Úterý, čtvrtek: 14:00 8:00 Pátek: 13:00 8:00 následujícího pondělí V rámci pracovní pohotovosti se zaměstnanci zabývají situacemi, jejichž řešení nesnese odkladu v případech, že se nezl. dítě ocitlo ve stavu nedostatku řádné péče bez ohledu na to, zda tu je či není osoba, která má právo o dítě pečovat, nebo je-li život dítěte, jeho normální vývoj nebo jiný důležitý zájem vážně ohrožen nebo byl-li narušen. Poskytuje se také součinnost orgánům činným v trestním řízení při neodkladných úkonech. Zaměstnanec, který zajišťuje pracovní pohotovost, splňuje zákonné podmínky, a je k výkonu zmocněn tajemníkem úřadu. Podání vztahující se k výkonu sociálně-právní ochrany mohou být učiněna osobně, poštou, em, telefonicky. 3

8 Příloha A /standard 1 PRACOVNÍ OBVODY sociální pracovníci BRUNTÁL K R K Lomu - Sokoláková Radní - Hermanová 9. května - Sokoláková K. Čapka - Hermanová Revoluční - Hermanová A K. H. Máchy - Hermanová Riegrův sad - Sokoláková Alšova - Šestáková K. Světlé - Hermanová Ruská - Hermanová B Kamenná - Sokoláková Rýmařovská Sokoláková Bezejmenná - Šestáková Kavalcova - Hermanová S Bezručova - Sokoláková Komenského - Hermanová Sadová - Šestáková Brothánkova - Sokoláková Kostelní - Hermanová Seifertova - Sokoláková Brožíkova - Sokoláková Krátká - Hermanová Skrbovická - Šestáková C Krnovská - Krčová Sladovnická - Lošťáková Cihelní Pavlíková Květná - Lošťáková Slezská - Hermanová Č L Slovenská - Hermanová Čajkovského - Lošťáková Lidická - Lošťáková Smetanova - Krčová Čelakovského - Krčová Lomená - Lošťáková Staroměstská - Šestáková Česká - Šestáková Luční - Krčová Strážní Domek - Sokoláková Čs. Armády - Šestáková M Sukova - Šestáková D M. Tyrše - Hermanová Sv. Čecha Hermanová Dělnická - Pavlíková Mánesova - Šestáková Š Dlouhá - Kubešová Mlýnská - Lošťáková Šimáčkova - Pavlíková Dobrovského - Krčová Motlochova Sokoláková Školní - Sokoláková Dolní - Pavlíková N Šmilovského - Sokoláková Dr. E. Beneše - Sokoláková Na Kopečku - Lošťáková Šrámkova - Sokoláková Družební - Křenková Na Nábřeží - Šestáková Švermova - Šestáková Dukelská - Hermanová Na Svahu - Šestáková T Dvořákova - Krčová Na Vyhlídce - Sokoláková T. Kronesové - Šestáková E Na Výsluní - Šestáková tř. Obr. Míru - Pavlíková E. Krásnohorské - Sokoláková Nádražní - Hermanová tř. Osvobození - Sokoláková Erbenova - Šestáková nám. 1. Máje - Sokoláková tř. Práce - Sokoláková F nám. J. Žižky - Hermanová U Farní - Hermanová nám. Sv. Michala - Hermanová U Elektrárny - Lošťáková Fibichova - Krčová nám. Míru - Hermanová U Hřiště - Pavlíková Fügnerova - Hermanová Nerudova - Lošťáková U Potoka - Sokoláková H Neumannova - Pavlíková U Rybníka - Pavlíková Hálkova - Sokoláková Nezvalova - Sokoláková U Sopky - Sokoláková Havlíčkova - Šestáková Nová Šestáková U Stadionu - Sokoláková Heydukova - Sokoláková O Uhlířská - Pavlíková Horní - Pavlíková Okružní - Lošťáková V Horova - Pavlíková Olomoucká - Sokoláková V Aleji - Krčová Husova - Šestáková Opavská - Krčová V Táboře - Krčová Hybešova - Sokoláková Opletalova - Hermanová Vančurova - Pavlíková CH P Větrná - Šestáková Chelčického Šestáková Palackého nám. - Hermanová Vodárenská - Pavlíková I Partyzánská - Lošťáková Vodní - Lošťáková I. Olbrachta - Pavlíková Pěší - Božková Vrchlického - Krčová J Pflegerova - Pavlíková Vysoká - Lošťáková J. E. Purkyně - Pavlíková Pionýrská - Křenková W J. Ježka - Sokoláková Pod Lipami - Sokoláková Wolkerova - Pavlíková J. Voskovce - Sokoláková Pod Tratí - Sokoláková Z J. Wericha - Sokoláková Pod Vrbami - Šestáková Zahradní - Šestáková Janáčkova - Sokoláková Polní - Šestáková Zámecká - Hermanová Jankovská - Kubešová Požárníků - Hermanová Zámecké nám. - Hermanová Jaselská - Hermanová Příčná - Sokoláková Západní - Kubešová Jesenická Šestáková Zeyerova Sokoláková Jezdecká - Sokoláková Ž 4

9 Jiráskova - Křenková Josefa Lady - Sokoláková Jungmannova - Sokoláková Žlutý kopec Krčová Obce/města ORP Bruntál Andělská Hora - Kubešová Bílčice - Krčová Dětřichov nad Bystřicí - Lošťáková Dlouhá Stráň - Krčová Dvorce - Krčová Horní Benešov - Hermanová Horní Životice - Hermanová Karlova Studánka - Kubešová Karlovice - Lošťáková Křišťanovice - Krčová Kunov - Kubešová Leskovec nad Moravicí - Krčová Lomnice - Lošťáková Ludvíkov - Šestáková Mezina - Sokoláková Milotice nad Opavou - Sokoláková Moravskoslezský Kočov - Sokoláková Nová Pláň - Krčová Nové Heřminovy - Kubešová Oborná - Sokoláková Razová - Krčová Roudno - Krčová Rudná pod Pradědem - Kubešová Staré Heřminovy - Hermanová Staré Město - Sokoláková Světlá Hora - Kubešová Svobodné Heřmanice - Hermanová Široká Niva - Lošťáková Václavov u Bruntálu - Sokoláková Valšov - Lošťáková Vrbno pod Pradědem viz dále Vrbno pod Pradědem Mnichov Šestáková Železná - Šestáková B. Smetany - Křenková Bezručova - Křenková Dělnická - Křenková Družstevní - Šestáková Dvořákova - Šestáková Hřbitovní - Šestáková Husova - Křenková Chelčického - Šestáková Jesenická - Šestáková Jiráskova - Šestáková K. J. Erbena - Křenková Komenského - Šestáková Kopečná - Křenková Krátká - Křenková Krejčího - Šestáková Křivá - Šestáková M. Alše - Šestáková Myslivecká - Šestáková Nad Stadionem - Šestáková Nádražní - Křenková Nám. Sv. Michala - Šestáková Nové doby - Křenková Palackého - Šestáková Polní- Šestáková Riegerova - Šestáková Sadová - Křenková Sklárenská - Křenková Střelniční - Šestáková Sv. Čecha - Křenková Školní - Šestáková V Dolíku - Šestáková Ve Svahu - Křenková Zahradní - Křenková Zlatohorská - Křenková Žižkova - Křenková Náhradní rodinná péče Jurášová Pavlíková 5

10 PRACOVNÍ OBVODY - kurátoři BRUNTÁL K R K Lomu Foltínová Radní - Foltínová 9. května Továrková K. Čapka - Foltínová Revoluční - Foltínová A K. H. Máchy Foltínová Riegrův sad - Foltínová Alšova - Foltínová K. Světlé Foltínová Ruská Továrková B Kamenná Foltínová Rýmařovská Továrková Bezejmenná Foltínová Kavalcova Foltínová S Bezručova Foltínová Komenského - Foltínová Sadová - Foltínová Brothánkova Foltínová Kostelní Foltínová Seifertova - Foltínová Brožíkova Továrková Krátká Foltínová Skrbovická - Foltínová C Krnovská - Foltínová Sladovnická Foltínová Cihelní Továrková Květná Foltínová Slezská Foltínová Č L Slovenská - Foltínová Čajkovského Foltínová Lidická Foltínová Smetanova - Foltínová Čelakovského Foltínová Lomená Foltínová Staroměstská - Továrková Česká Foltínová Luční Foltínová Strážní Domek - Foltínová Čs. Armády - Foltínová M Sukova Foltínová D M. Tyrše Foltínová Sv. Čecha Foltínová Dělnická Továrková Mánesova - Foltínová Š Dlouhá Továrková Mlýnská Foltínová Šimáčkova Foltínová Dobrovského - Foltínová Motlochova Foltínová Školní Továrková Dolní Továrková N Šmilovského Továrková Dr. E. Beneše - Foltínová Na Kopečku Foltínová Šrámkova Foltínová Družební Továrková Na Nábřeží Foltínová Švermova - Foltínová Dukelská - Foltínová Na Svahu Foltínová T Dvořákova Foltínová Na Vyhlídce - Foltínová T. Kronesové Foltínová E Na Výsluní Foltínová tř. Obr. Míru Továrková E. Krásnohorské Foltínová Nádražní Foltínová tř. Osvobození - Továrková Erbenova - Foltínová nám. 1. Máje - Továrková tř. Práce Foltínová F nám. J. Žižky - Foltínová U Farní - Foltínová nám. Sv. Michala - Továrková U Elektrárny Foltínová Fibichova - Foltínová nám. Míru Foltínová U Hřiště Továrková Fügnerova - Foltínová Nerudova Foltínová U Potoka - Foltínová H Neumannova - Foltínová U Rybníka Továrková Hálkova Foltínová Nezvalova Foltínová U Sopky Foltínová Havlíčkova - Foltínová Nová Foltínová U Stadionu - Továrková Heydukova - Foltínová O Uhlířská Továrková Horní Továrková Okružní - Foltínová V Horova - Foltínová Olomoucká - Foltínová V Aleji Foltínová Husova Foltínová Opavská Foltínová V Táboře - Foltínová Hybešova - Foltínová Opletalova - Foltínová Vančurova Foltínová CH P Větrná Foltínová Chelčického Továrková Palackého nám. Foltínová Vodárenská Továrková I Partyzánská Foltínová Vodní Foltínová I. Olbrachta - Foltínová Pěší Továrková Vrchlického Foltínová J Pflegerova Foltínová Vysoká Foltínová J. E. Purkyně Foltínová Pionýrská Továrková W J. Ježka Foltínová Pod Lipami Foltínová Wolkerova - Foltínová J. Voskovce - Foltínová Pod Tratí Foltínová Z J. Wericha Foltínová Pod Vrbami - Foltínová Zahradní Foltínová Janáčkova Foltínová Polní Foltínová Zámecká - Foltínová Jankovská Továrková Požárníků - Foltínová Zámecké nám. - Foltínová Jaselská Továrková Příčná - Továrková Západní Továrková Jesenická Továrková Zeyerova Továrková 6

11 Jezdecká Továrková Jiráskova Továrková Josefa Lady - Foltínová Jungmannova - Foltínová Ž Žlutý kopec Foltínová Obce/města ORP Bruntál Andělská Hora Foltínová Bílčice Továrková Dětřichov nad Bystřicí - Foltínová Dlouhá Stráň Továrková Dvorce Továrková Horní Benešov - Továrková Horní Životice Továrková Karlova Studánka - Foltínová Karlovice Foltínová Křišťanovice Továrková Kunov Foltínová Leskovec nad Moravicí - Továrková Lomnice Foltínová Ludvíkov Foltínová Mezina Továrková Milotice nad Opavou Továrková Moravskoslezský Kočov - Foltínová Nová Pláň Továrková Nové Heřminovy Foltínová Oborná Foltínová Razová Továrková Roudno Továrková Rudná pod Pradědem - Foltínová Staré Heřminovy Továrková Staré Město Foltínová Světlá Hora Foltínová Svobodné Heřmanice Továrková Široká Niva Foltínová Václavov u Bruntálu Továrková Valšov Foltínová Vrbno pod Pradědem Foltínová 7

12 Příloha B /standard 1 Kontakty: Budova: A podlaží 2 NP číslo dveří oddělení soc.právní ochrany dětí - vedoucí 215 Božková Martina, Mgr. 2 NP sociální pracovnice 216 Foltínová Michaela, Mgr. 2 NP sociální pracovnice 203 Hermanová Michaela, Mgr. 2 NP sociální pracovnice 204 Jurášová Miluše, Bc. 2 NP sociální pracovnice 213 Krčová Miroslava, Mgr. 2 NP sociální pracovnice 217 Křenková Jana, Mgr. 1 NP sociální pracovnice 121 Kubešová Aneta, Mgr. 1 NP sociální pracovnice 118 Lošťáková Karla, Bc. 2 NP sociální pracovnice 202 Pavlíková Martina, Mgr. 1 NP sociální pracovnice 119 Sokoláková Gabriela, DiS. 1 NP sociální pracovnice 120 Šestáková Eva, Bc. 2 NP sociální pracovnice 214 Továrková Eva, Bc. Telef. Kontakty:

13 Příloha C /standard 1 Obce a města správního obvodu ORP (obce s rozšířenou působností) Bruntál Kontakty Andělská Hora, tel.: Bílčice, tel.: Dětřichov nad Bystřicí, tel.: Dlouhá Stráň, tel.: Dvorce, tel.: Horní Benešov, tel.: Horní Životice, tel.: Karlova Studánka, tel.: Karlovice, tel.: Křišťanovice, tel.: Leskovec nad Moravicí, tel.: Lomnice, tel.: Ludvíkov, tel.: Mezina, tel.: Milotice nad Opavou, tel.: Moravskoslezský Kočov, tel.: Nová Pláň, tel.: Nové Heřminovy, tel.: Oborná, tel.: Razová, tel.: Roudno, tel.: Rudná pod Pradědem, tel.: Staré Heřminovy, tel.: Staré Město, tel.: Světlá Hora, tel.: Svobodné Heřmanice, tel.: Široká Niva, tel.: Václavov u Bruntálu, tel.: Valšov, tel.: Vrbno pod Pradědem, tel.:

14 S T A N D A R D 2 Prostředí a podmínky 2a Výkon sociálně-právní ochrany je zajištěn v prostorách vhodných pro komunikaci s ohroženými dětmi a rodinami. Orgán sociálně-právní ochrany zajistí takové prostory pro výkon sociálně-právní ochrany, které představují odpovídající zázemí pro výkon sociálněprávní ochrany a jejichž kapacita odpovídá množství konzultací spojených s poskytováním sociálně-právní ochrany. Výkon sociálně-právní ochrany je zajištěn MěÚ Bruntál. MěÚ Bruntál sídlí na adrese Bruntál, Nádražní 20, , stejně tak odbor sociálních věcí, oddělení sociálně-právní ochrany dětí. Úřední hodiny MěÚ: viz standard 1 Kontakty: viz standard 1 Výše uvedené údaje jsou zveřejněny na webových stránkách městského úřadu. Dostupnost úřadu je několika způsoby veřejnou dopravou, autobusem, osobní dopravou, pěšky. V rámci plnění povinností zaměstnanci oddělení sociálně-právní ochrany dětí provádí výkon sociálněprávní ochrany i mimo budovu MěÚ, a to nejčastěji v obcích v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností Bruntál (viz standard 1). Prostory a kanceláře oddělení sociálně-právní ochrany dětí, se nacházejí v budově A MěÚ Bruntál. Přístup do budovy je od ulice Nádražní po schodech. Do budovy je možno vstoupit i z ulice V Aleji, kde je bezbariérový přístup. U tohoto vstupu je parkoviště pro vozidla osob zdravotně postižených. Popř. koridorem z budovy B. Při vstupu do budovy hlavním vchodem kolem recepce je na viditelném místě zveřejněno na informační tabuli rozdělení odborů a oddělení. Pro snazší orientaci jsou jednotlivé odbory rozlišeny barevně, a to včetně jmenovek pracovníků a označení agend u dveří kanceláří (viz standard 1). Ve vstupním vestibulu MěÚ je recepce, jejíž zaměstnanec v případě potřeby, podá informace. se nachází v budově A, osm (8) pracovnic tohoto oddělení sídlí v prvním patře/ii. podlaží (kanceláře č.: 213, 214, 215, 216, 217, 202, 203, 204), čtyři (4) pracovnice v přízemí budovy/i. podlaží (kanceláře č.: 118, 119, 120, 121) (viz standard 1). Na chodbách úřadu (před kancelářemi) jsou pro klienty k dispozici lavičky. Na chodbách úřadu, v místě sídla odboru sociálních věcí jsou informační nástěnky, ze kterých mohou klienti zjistit množství informací. Obce a dle ulic i města Bruntál a Vrbno pod Pradědem jsou rozděleny do pracovních obvodů mezi pracovníky oddělení, taktéž dle specifik činností (náhradní rodinná péče, kurátor pro děti a mládež), uvedené informace jsou umístěny na nástěnkách. Klientům je po zhlédnutí nástěnek zřejmý klíčový pracovník. (Viz příloha A standardu 1) disponuje vhodnými prostorami pro práci s cílovou skupinou. Každá sociální pracovnice má samostatnou kancelář. Kanceláře jsou označeny číslem a jmenovkou příslušného pracovníka. Kanceláře jsou vybaveny příhodným nábytkem a technickým zařízením, jsou uzpůsobeny nerušené komunikace s klienty, je zachována diskrétnost jednání a soukromí klienta. Klient má právo na zajištění nerušené důvěrné komunikace se zaměstnancem. 1

15 Pracoviště oddělení sociálně-právní ochrany dětí je vybaveno vhodnou technikou: PC, fotoaparáty, diktafony. Technika je využívána k pracovním účelům. K zabezpečení spisové dokumentace jsou v kancelářích uzamykatelné skříně, ve kterých jsou spisy klientů, uzamykatelná jmenná kartotéka je v kanceláři vedoucí oddělení sociálně-právní ochrany dětí. Pokud v průběhu pracovní doby zaměstnanec odchází z pracoviště (např. na polední přestávku, na sl. jednání, k lékaři, aj.), musí vždy uzamknout počítač, a kancelář. Při odchodu zaměstnance z kanceláře z důvodu déletrvající nepřítomnosti (sl. cesta, aj.) na pracovišti, či na konci pracovní doby, musí tento uzamknout do skříní spisy a písemnosti s osobními údaji klientů, razítka. V době dlouhodobé nepřítomnosti v kanceláří musí zaměstnanec nastavit za sebe zástup a to tím, že přepojí telefon na svého kolegu z oddělení a v Outlooku nastaví automatickou odpověď s informací o nepřítomnosti na pracovišti. Při krátkodobé i dlouhodobé nepřítomnosti v úřední hodiny/úřední dny je na dveřích kanceláře zastupovaného soc. pracovníka vyznačeno jméno a číslo kanceláře zastupujícího soc. pracovníka. Další viz standard č. 1. 2b Orgán sociálně-právní ochrany má vhodné materiální vybavení s ohledem na výkon sociálně-právní ochrany na pracovišti i mimo něj. K dispozici je zejména potřebný počet automobilů, mobilních telefonů, notebooků, fotoaparátů a dalších prostředků záznamové techniky pro práci v terénu. Orgán sociálně-právní ochrany využívá k výkonu své činnosti vhodné materiální vybavení: na pracovišti kanceláře jsou vybaveny nábytkem a příslušným zařízením, dále jsou vybaveny standardní technikou. Kanceláře vedoucí oddělení sociálně-právní ochrany dětí a vedoucí odboru sociálních věcí jsou vybaveny konferenčním stolem. Tyto místnosti lze po předešlé domluvě využít pro jednání s odborníky, porady, konání případových konferencí nebo kulatých stolů, aj. Odbor sociálních věcí, tedy i oddělení sociálně-právní ochrany dětí má k dispozici zasedací místnost, která je v 1. nadzemním podlaží budovy A, č. dveří 116. Každý zaměstnanec má v kanceláří svůj telefon s osobní klapkou. Každý pracovník oddělení sociálněprávní ochrany dětí má služební mobilní telefon (viz příloha B standardu 1). mimo pracoviště pracovníci využívají pro přepravu v rámci výkonu sociálně-právní ochrany dětí prostředky hromadné veřejné přepravy, služební vozidlo (mají-li referentské zkoušky) či služební vozidlo s řidičem. Využívání služebního vozidla a služebního vozidla s řidičem upravuje Směrnice 5/2008, Směrnice jíž se stanoví provozní řád autodopravy MěÚ Bruntál, odkaz.: =38&Itemid=59). Pracovníci oddělení sociálně-právní ochrany dětí mohou jak na pracovišti, tak také mimo něj využívat služební mobilní telefon, notebook, diktafon i fotoaparát. Mobilním telefonem je vybaven každý pracovník oddělení sociálně-právní ochrany dětí. Zařízení se využívají dle aktuální potřeby. Oddělení sociálně-právní ochrany dětí má k dispozici notebooky, které jsou k zapůjčení u vedoucí oddělení sociálně-právní ochrany dětí. Po převedení dat do spisové dokumentace dítěte/dětí jsou záznamy z technických nosičů (notebook, diktafon, fotoaparát), pracovníkem, jež je pořídil, vymazány. Pro výkon pracovní pohotovosti jsou vymezeni pracovníci odboru sociálních věcí, kteří mají k dispozici pohotovostní, pro tento účel určený, služební telefon. Telefon si pracovníci vzájemně osobně předávají při změně výkonu pracovní pohotovosti. Zaměstnavatel pravidelně zjišťuje materiální potřeby zaměstnanců, provádí revize elektrospotřebičů a 2

16 inventury. Inventarizace majetku je upravena Směrnicí č. 2/2011, směrnice o inventarizaci majetku a závazků. 2c Orgán sociálně-právní ochrany má k dispozici vhodné materiální vybavení pro práci s osobami z cílové skupiny, jimž je poskytována sociálně-právní ochrana (dále jen klient ), zejména s ohledem na potřeby dětí. Uspořádání a vnitřní vybavení prostor je účelné a bezpečné s ohledem na potřeby cílové skupiny. Prostředí je vůči dětem přátelské. Pro lepší komunikaci s dětmi (odbourání bariér, navázání kontaktu) nebo také pro jejich zabavení jsou všechny kanceláře oddělení sociálně-právní ochrany dětí vybaveny hračkami, na jejichž čistotu dozírá pracovník z dané kanceláře. Dle principu kolegiality, v případě, že dítě ruší jednání mezi rodiči a pracovníkem, jiný pracovník může pohlídat dítě. V prostorách Městského úřadu Bruntál (v předsálí velké zasedací místnosti, v budově A) je vytvořena herna/čekárna pro rodiče s dětmi. Prostor je vybaven omyvatelnými hračkami, pomůckami pro děti (dětským stolem, židličkami), přebalovacími pulty. Čekárna pro rodiče s dětmi je otevřena v rámci úředních hodin Městského úřadu Bruntál a mohou ji využívat nejen klienti sociálního odboru, oddělení sociálně-právní ochrany dětí, ale všichni rodiče s dětmi, jež si přicházejí na úřad vyřídit své záležitosti. Úklid herny je zajištěn smluvní agenturou shodně jako úklid ostatních prostor úřadu. Pravidelné omývání hraček (1x týdně) organizuje pracoviště oddělení sociálně-právní ochrany dětí. Pracoviště má k dispozici povinné bezpečnostní vybavení při využívání služebního vozu k přepravě dětí, tj. autosedačka a podsedák. Úklid prostor všech prostor Městského úřadu Bruntál, tedy i oddělení sociálně-právní ochrany dětí, zajišťuje Městem Bruntál zabezpečená smluvní firma. 2d Orgán sociálně právní ochrany má k dispozici potřebné hygienické zázemí a osobní ochranné pracovní prostředky pro zaměstnance zařazené v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany. Pracoviště oddělení sociálně-právní ochrany dětí disponuje hygienickým zařízením pro zaměstnance. Toalety pro zaměstnance, rozdělené dle pohlaví, se nachází v každém patře budovy A i B. Zaměstnanci mají přístup do obou budov, do všech pater. Veřejnost (tedy také klienti oddělení sociálně-právní ochrany dětí) má k dispozici toalety, které se nachází v přízemí budovy A i B MěÚ Bruntál. Tato hygienická zařízení nedisponují přebalovacím pultem, který je však v rámci úředních hodin klientům k dispozici v herně/čekárně pro rodiče s dětmi. Mimo jiné, na pracovištích, v jednotlivých kancelářích je soc. pracovnicemi na žádost klientek dán prostor pro nakojení dítěte. Zaměstnavatel je povinen zajistit bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců při práci s ohledem na rizika možného ohrožení, které souvisí s výkonem práce. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci je upravena Směrnicí 1/2009 Směrnice o zajištění organizace bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, odkaz.: category&id=37&itemid=58 Zaměstnanci OSPOD mají k dispozici antibakteriální mýdla, prostředky na desinfekci hladkých ploch. 3

17 S T A N D A R D 3 Informovanost o výkonu sociálně-právní ochrany dětí 3a Orgán sociálně-právní ochrany zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup či jiným vhodným způsobem vnitřní pravidla a postupy jím vytvořené za účelem naplnění těchto standardů kvality sociálně-právní ochrany při poskytování sociálně-právní ochrany. Standardy kvality orgánu sociálně-právní ochrany dětí je dokument, který srozumitelně definuje jednotlivé postupy práce a situace, s nimiž se mohou zaměstnanci během výkonu sociálně-právní ochrany dětí setkat. Standardy kvality jsou pracovníkům oddělení sociálně-právní ochrany dětí k dispozicí na společném serveru. Na nástěnkách odboru/oddělení sociálně-právní ochrany dětí je zveřejněna informace o zpracování standardů kvality SPO s poznámkou o možnosti do nich nahlédnout (do jejich listinné podoby) u administrativní pracovnice odboru sociálních věcí, či vedoucí oddělení sociálně-právní ochrany dětí (po předchozí domluvě u každého pracovníka oddělení sociálně-právní ochrany dětí). Standardy jsou (v elektronické podobě) zveřejněny na webových stránkách městského úřadu. Pracovníci oddělení sociálně-právní ochrany dětí mají tyto k dispozici v elektronické podobě: na serveru V. Zpracované standardy kvality jsou aktualizovány/revidovány vedoucí oddělení sociálně-právní ochrany dětí (případně jí pověřeným pracovníkem) pravidelně minimálně 1x za rok (v měsíci lednu daného kalendářního roku). Dále jsou aktualizovány dle potřeby v průběhu roku v návaznosti na významné změny, potřeby, aj. (vždy co nejdříve, po vzniklé změně). Písemně zpracované standardy kvality (provedené aktualizace/revize standardů) jsou předkládány vedoucí odboru sociálních věcí. Pracovníci oddělení sociálně-právní ochrany dětí jsou obeznámeni se standardy/včetně aktualizací, uvedené stvrzují podpisem: viz příloha A standardu 3 (originální písemnost je v listinné podobě uložena u vedoucí oddělení sociálně-právní ochrany dětí). 3b Orgán sociálně-právní ochrany má zpracovány informace o rozsahu a podmínkách poskytování sociálně-právní ochrany, a to ve formě srozumitelné cílové skupině. Tyto informace jsou veřejně dostupné. Orgán sociálně-právní ochrany dětí stručně vymezuje charakter a povahu svých činností a agend pro veřejnost různými dostupnými prostředky, způsoby. Informace o činnostech, které MěÚ Bruntál v rámci výkonu sociálně-právní ochrany dětí plní, jsou pro širokou veřejnost dostupné, zejména na: - webových stránek Města Bruntál, Cesta: Titulní stránka > Městský úřad > Organizační struktura / kontakty, Oddělení sociálně právní ochrany dětí - nástěnkách umístěných v prostorách budovy A, l. a 2. patra, MěÚ Bruntál - také v organizačním řádu MěÚ Bruntál 1

18 Sociálně-právní ochrana dítěte představuje zajištění práva dítěte na život, jeho příznivý vývoj, na rodičovskou péči a život v rodině, na identitu dítěte, svobodu myšlení, svědomí a náboženství, na vzdělání, zaměstnání, zahrnuje také ochranu dítěte před jakýmkoliv tělesným či duševním násilím, zanedbáváním, zneužíváním nebo vykořisťováním. Ochrana dítěte, která je širším pojmem než SPO, tak zahrnuje ochranu rozsáhlého souboru práv a oprávněných zájmů dítěte, a je proto upravena v různých právních odvětvích a v právních předpisech různé právní síly. Tvoří tak předmět činnosti celé řady orgánů, právnických a fyzických osob, a to v závislosti na jejich působnosti. Ochrana dítěte a zajišťování jeho práv se promítá do právních předpisů v oblasti rodinně-právní, sociální, školské, zdravotní, daňové, občanskoprávní, trestní apod., a z toho také vyplývá okruh subjektů, které ji realizují. Z této skutečnosti je zřejmé, že právní úpravu ochrany dítěte nelze zahrnout do jediného právního předpisu. Co se rozumí sociálně-právní ochranou dětí, vyjadřuje konkrétně zákon č. 359/1999 Sb., o sociálněprávní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon o SPO ), který vymezuje sociálně-právní ochrana dětí v 1 jako: a. ochranu práva dítěte na příznivý vývoj a řádnou výchovu, b. ochranu oprávněných zájmů dítěte, včetně ochrany jeho jmění a c. působení směřující k obnovení narušených funkcí rodiny, d. zabezpečení náhradního rodinného prostředí pro dítě, které nemůže být trvale nebo dočasně vychováváno ve vlastní rodině, přičemž zdůrazňuje, že nedotčeny zůstávají zvláštní právní předpisy, které též upravují ochranu práv a oprávněných zájmů dítěte. Tato definice, v sobě zahrnuje sociálně-právní ochranu dětí v širokém slova smyslu, což je vyjádřeno slovy, že nedotčeny zůstávají zvláštní právní předpisy, které též upravují ochranu práv a oprávněných zájmů dítěte. V zákoně o sociálně-právní ochraně dětí jsou upravena jen některá opatření směřující k ochraně dětí, další jsou obsažená v řadě právních předpisů, které se vždy věnují specifické oblasti. Těmi předpisy jsou např. občanský soudní řád, trestní zákoník, trestní řád, zákon č. 218/2003 Sb., o soudnictví ve věcech mládeže, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní nebo ochranné výchovy, ve znění pozdějších předpisů, právní předpisy o sociálním zabezpečení, zákon č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů, zákon č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění pozdějších předpisů, a další., má zpracovány informace o rozsahu a podmínkách poskytování sociálně-právní ochrany dětí. Tyto základní informace zpracované v českém jazyce (stručně), pro srozumitelnost cílové skupině, jsou veřejně dostupné (shodně jako u bodu 3a, umístěny na volně přístupných nástěnkách v prostorách úřadu místa sídla odboru sociálních věcí) a zveřejněny na webu Města Bruntál, s touto cestou a obsahem: Cesta: Titulní stránka > Městský úřad > Organizační struktura Oddělení sociálně právní ochrany dětí Pro poskytnutí sociálně-právní ochrany jsou typické situace, kdy a. rodiče dětí zemřeli, neplní povinnosti plynoucí z rodičovské zodpovědnosti, nebo nevykonávají nebo zneužívají práva plynoucí z rodičovské zodpovědnosti, 2

19 b. děti byly svěřeny do výchovy jiné fyzické osoby než rodiče, a tato osoba neplní povinnosti plynoucí ze svěření dítěte do její výchovy, c. děti vedou zahálčivý nebo nemravný život spočívající zejména v tom, že zanedbávají školní docházku, nepracují, i když nemají dostatečný zdroj obživy, požívají alkohol nebo návykové látky, jsou ohroženy závislostí, živí se prostitucí, spáchaly trestný čin nebo, děti mladší 15 let, spáchaly čin, který by jinak byl trestným činem, opakovaně nebo soustavně páchají přestupky nebo jinak narušují občanské soužití, d. opakovaně se dopouští útěků od rodičů nebo jiných fyzických nebo právnických osob odpovědných za výchovu dítěte, e. děti, na kterých byl spáchán trestný čin ohrožující život, zdraví, svobodu, jejich lidskou důstojnost, mravní vývoj nebo jmění, nebo je podezření ze spáchání takového činu; f. děti, které jsou na základě žádostí rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dítěte opakovaně umísťovány do zařízení zajišťujících nepřetržitou péči o děti nebo jejich umístění v takových zařízeních trvá déle než 6 měsíců; g. děti, které jsou ohrožovány násilím mezi rodiči nebo jinými osobami odpovědnými za výchovu dítěte, popřípadě násilím mezi dalšími fyzickými osobami; h. děti, které jsou žadateli o azyl odloučenými od svých rodičů, popřípadě jiných osob odpovědných za jejich výchovu; pokud tyto skutečnosti trvají po takovou dobu nebo jsou takové intenzity, že nepříznivě ovlivňují vývoj dětí nebo jsou anebo mohou být příčinou nepříznivého vývoje dětí. Zákon o sociálně-právní ochraně dětí tedy k poskytnutí sociálně-právní ochrany nepředpokládá jednorázovou událost či krátkodobé působení, ale naopak předpokládá, že tyto skutečnosti trvají takovou dobu, že je třeba situaci vhodným způsobem řešit. Pokud by se jednalo o jednorázovou záležitost, musela by být takové intenzity, že by mohla nepříznivě ovlivnit vývoj dítěte. Zajišťuje preventivní a poradenskou činnost, přičemž především: vyhledává děti, na něž se vztahuje sociálně-právní ochrana dětí, sleduje a vyhodnocuje nepříznivé vlivy působící na děti a činí opatření k jejich omezení, působí na rodiče, aby plnili povinnosti vyplývající z rodičovské zodpovědnosti, projednává s nimi i dětmi výchovné problémy dětí, poskytuje nebo zprostředkovává poradenství ve vztahu k dětem včetně dětí se zdravotním postižením, poradenskou pomoc poskytuje i osobám vhodným stát se osvojiteli nebo pěstouny, informuje dítě s ohledem na jeho věk a rozumovou vyspělost o všech závažných věcech, které se ho týkají v souvislosti se soudním nebo správním řízením nebo jiným rozhodnutím vztahujícím se k osobě dítěte, přijímá oznámení zdravotnických zařízení o podezření z týrání, zneužívání dítěte, o zanedbání péče o něj, o opuštění dítěte matkou po jeho narození a zajišťuje těmto dětem sociálně-právní ochranu, přijímá oznámení fyzických osob o úmyslu převzít dítě se souhlasem rodičů do trvalé péče, pořádá přednášky a kurzy související s péčí o dítě a jeho výchovou, ukládá rodičům nebo jiným osobám odpovědným za výchovu dítěte povinnost využít pomoc odborného poradenského zařízení v zákonem stanovených případech, má povinnost poskytnout rodiči zákonem specifikovanou pomoc při umístění dítěte do zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy nebo do zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, rozhoduje o výchovných opatřeních podle zákona o rodině a sleduje jejich dodržování, včetně těch, o kterých rozhodl soud. Činí opatření na ochranu dětí, podává soudu návrhy a podněty zejména: 3

20 na rozhodnutí o splnění podmínky osvojení spočívající v tom, že rodiče neprojevují zájem o své dítě, na omezení nebo zbavení rodičovské zodpovědnosti nebo pozastavení jejího výkonu, na nařízení nebo prodloužení ústavní výchovy, na svěření dítěte do péče zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, na prodloužení trvání tohoto svěření či na zrušení, totéž u ochranné výchovy, na předběžné opatření podle 452 zák. č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních, podává soudu vyjádření podle zákona o rodině v řízení o svěření dítěte do pěstounské péče, poskytuje soudu součinnost při výkonu rozhodnutí o výchově nezletilých dětí, vykonává funkci opatrovníka nebo poručníka, zabezpečuje děti v krizových situacích. Plní úkoly v rámci náhradní rodinné péče, zejména: přijímá písemný souhlas rodičů k osvojení dítěte, sleduje vývoj dětí, které jsou svěřeny do výchovy jiných osob než rodičů, vyhledává děti vhodné do náhradní rodinné péče a fyzické osoby vhodné stát se osvojiteli nebo pěstouny, na základě žádosti občanů vede řízení o svěření dítěte do náhradní rodinné péče, vede spisovou dokumentaci o výše uvedených dětech a žadatelích, která obsahuje zákonem stanovená data. Plní úkoly v péči o děti s nařízenou ústavní výchovou, uloženou ochrannou výchovou, u dětí umístěných do zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc a u dětí vyžadujících zvláštní pozornost, zejména: dává souhlas u těchto dětí s pobytem u rodičů nebo jiných osob dle platné legislativy, navštěvuje děti v zařízení v termínech daných zákonem v těchto zařízeních a poskytuje jim příslušnou pomoc, navštěvuje rodiče těchto dětí v termínech daných zákonem a poskytuje jim příslušnou pomoc, účastní se trestního řízení vedeného proti mladistvému, plní povinnosti dle platné legislativy, je příslušným orgánem sociálně právní ochrany podle zákona o soudnictví ve věcech mládeže, plní povinnosti dle platné legislativy, je příslušným orgánem sociálně právní ochrany podle zákona o přestupcích, je povinen se mimo jiné účastnit všech ústních jednání o přestupcích mladistvého bez ohledu na místní příslušnost dle trvalého pobytu mladistvého, Dále orgán sociálně-právní ochrany (oddělení): plní úkoly sociálně právní ochrany (SPO) ve vztahu k cizině, zajišťuje péči o děti vyžadující zvýšenou pozornost, plní povinnosti při sdělování údajů v rámci sociálně právní ochrany, vedení evidence a spisové dokumentace, je povinen vyhovět dožádání místně příslušné obce s rozšířenou působností o realizaci úkonu dle platné legislativy. Kontakty na pracovníky oddělení sociálně-právní ochrany dětí: příloha B standardu 1 4

21 Příloha A / standard 3 Svým podpisem osvědčuji, že jsme se seznámil/a se všemi standardy SPOD MěÚ Bruntál 5

22 S T A N D A R D 4 Personální zabezpečení výkonu sociálně-právní ochrany dětí 4a Orgán sociálně-právní ochrany má v rámci stanovené organizační struktury určen počet pracovních míst a zpracované pracovní profily jednotlivých zaměstnanců zařazených v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany. SPO je poskytována přiměřeným počtem zaměstnanců tak, že je zachována kvalita požadovaná zákonem č. 359/1999 Sb. Podrobnější informace jsou obsaženy v bodu 4b. Organizační řád Města Bruntál schválený Radou Města Bruntálu dne s účinností od obsahuje v rámci schválené organizační struktury úřadu počet pracovních míst pro výkon sociálně-právní ochrany dětí. Kvalifikační požadavky pracovníka sociálně-právní ochrany dětí: - odborná způsobilost pro výkon povolání sociálního pracovníka v souladu s 110 z. č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, - zkouška odborné způsobilosti sociálně-právní ochrana dětí a rodiny podle vyhlášky MV ČR č. 345/2000 Sb., pro výkon činnosti na úseku sociální péče. Osobnostní předpoklady pracovníka sociálně-právní ochrany dětí: - umění jednat s lidmi, komunikativní schopnosti, - schopnost analyzovat sociální situaci, přijmout rozhodnutí, obhájit postup a nést odpovědnost za jeho realizaci, - schopnost zvládnout krizovou intervenci, - citlivý přístup ke klientům, - ochota a trpělivost, - ochota k prohlubování kvalifikace v souladu s 18 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků, a 230 zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, - loajalita k zaměstnavateli. Soubor vykonávaných činností oddělení sociálně-právní ochrany dětí, zejména: - vykonává komplexní agendu sociálně-právní ochrany dětí, tj.: ochranu práv dítěte na příznivý vývoj a řádnou výchovu; ochranu oprávněných zájmů dítěte, včetně ochrany jeho jmění; působení směřující k obnovení narušených funkcí rodiny, a to zejména prostřednictvím sociální práce, sociálního poradenství a zákonem daných úředních postupů, - vykonává funkci kolizního opatrovníka nezletilým dětem, zastupuje je při jednání u soudu, policie nebo i jiných orgánů a institucí. V souvislosti s výkonem této činnosti provádí na základě žádosti výše uvedených orgánů komplexní sociální šetření poměrů nezletilých dětí, - podává těmto orgánům zprávy, činí návrhy, opatření včetně možnosti odvolání proti rozhodnutí soudů I. stupně, - pomáhá rodičům při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péčí o děti, poskytuje a zprostředkovává rodičům poradenství při výchově a vzdělávání dětí a při péči o dítě zdravotně postižené, - sleduje nepříznivé vlivy působící na děti, zjišťuje příčiny jejich vzniku, činí opatření k omezení působení těchto vlivů, za tímto účelem spolupracuje s ostatními orgány sociálněprávní ochrany, - ukládá rodičům nebo jiným osobám odpovědným za výchovu dětí povinnost využít pomoci odborného poradenského zařízení, pokud sami nezajistí dítěti odbornou pomoc, a to formou správního rozhodnutí, včetně uložení sankce za nesplnění takto uložené povinnosti, - podává soudu návrhy na nařízení výchovného opatření, na základě žádosti soudu sleduje jeho účinnost, - podává soudu návrhy na nařízení ústavní výchovy, prodloužení, zrušení ústavní výchovy, poskytuje soudu součinnost při realizaci ústavní výchovy, - podává soudu návrhy na omezení, pozastavení nebo zbavení rodičovské odpovědnosti, 1

23 - podává podněty na zahájení trestního stíhání rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dětí v případě podezření ze spáchání trestného činu proti dítěti, - vykonává funkci opatrovníka a poručníka dětí v zákonem stanovených případech, - je-li život, zdraví nebo příznivý vývoj dítěte ohrožen, podává soudu návrhy na nařízení předběžného opatření o zatímním umístění dítěte mimo biologickou rodinu, - sleduje vývoj dětí, které byly svěřeny do výchovy jiným fyzickým osobám než rodičům, navštěvuje rodiny, kde tyto děti žijí, - sleduje dodržování práv dětí umístěných ve školských zařízeních pro výkon ústavní výchovy, v zařízeních poskytovatelů sociálních služeb a obdobných zařízeních, navštěvuje tyto děti, a to v intervalech uvedených v zákoně o sociálně-právní ochraně dětí, - vyjadřuje se k tomu, zda-li je ku prospěchu dítěte, aby odsouzená žena pečovala o dítě ve věznici, v případě realizace výše uvedeného navštěvuje dítě ve věznici, a to v intervalech uvedených v zákoně o sociálně-právní ochraně dětí, - ve spolupráci se zastupitelskými úřady ČR v zahraničí činí opatření potřebná k převzetí dítěte, které se nachází v cizím státě bez doprovodu zákonného zástupce, - vede evidenci a spisovou dokumentaci podle směrnice MPSV č. j.: 2013/ ze dne 19. září 2013 o stanovení rozsahu evidence dětí a obsahu spisové dokumentace o dětech vedené orgány sociálně-právní ochrany dětí a o obsahu spisové dokumentace v oblasti náhradní rodinné péče, podílí se na zpracování statistických údajů, - sleduje aktuální změny v právních předpisech souvisejících se sociálně-právní ochranou dětí, - podílí se na zajištění agend dohod o výkonu pěstounské péče (uzavírá s pěstouny dohody upravující podrobnosti výkonu práv a povinností uložených v 47a z. č. 359/19999 Sb.; vydává správní rozhodnutí upravující výkon práv a povinností založených v 47a zákona č. 359/1999 Sb.; sleduje naplňování dohod (rozhodnutí) o výkonu pěstounské péče, nejméně jednou za dva měsíce je v osobním kontaktu s pěstouny), - podílí se na zajištění agendy státního příspěvku na výkon pěstounské péče (uplatňuje u příslušné krajské pobočky úřadu práce žádosti o poskytnutí státního příspěvku na výkon pěstounské péče; oznamuje krajské pobočce úřadu práce změny všech skutečností rozhodných pro tento příspěvek, zejména ukončení dohody či zrušení správního rozhodnutí; sleduje, aby svěřené prostředky byly využívány efektivně a hospodárně, v souladu s jejich účelem), - plní úkoly v péči o děti s nařízenou ústavní výchovou, uloženou ochrannou výchovou, u dětí umístěných do zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc a u dětí vyžadujících zvláštní pozornost, zejména: dává souhlas u těchto dětí s pobytem u rodičů nebo jiných osob dle platné legislativy, navštěvuje děti v zařízení v intervalech danými zákonem a poskytuje jim příslušnou pomoc; navštěvuje rodiče těchto dětí v termínech daných zákonem a poskytuje jim příslušnou pomoc; účastní se trestního řízení vedeného proti mladistvému, plní povinnosti dle platné legislativy; je příslušným orgánem sociálně-právní ochrany dětí podle zákona o soudnictví ve věcech mládeže, plní povinnosti dle platné legislativy; je příslušným orgánem sociálně-právní ochrany dětí podle zákona o přestupcích, je povinen se mimo jiné účastnit všech ústních jednání o přestupcích mladistvého bez ohledu na místní příslušnost dle trvalého pobytu mladistvého. 4b Počet zaměstnanců je přiměřený spádovému obvodu orgánu sociálně-právní ochrany. Při výpočtu přiměřeného počtu zaměstnanců orgánu sociálně-právní ochrany je zohledněno kritérium ovlivňující náročnost výkonu sociálně-právní ochrany dětí ve správním obvodu orgánu sociálně-právní ochrany. Základním výchozím kritériem je nejméně 1 pracovník na 800 dětí (osob do 18 let věku), které jsou hlášeny k trvalému pobytu ve správním obvodu orgánu sociálněprávní ochrany. Do počtu pracovníků se započítává vedoucí pracovník adekvátně svému zapojení do práce s klienty. Dle vyhlášky č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o sociálně-právní ochraně dětí, je počet zaměstnanců orgánu sociálně-právní ochrany dětí přiměřený spádovému obvodu 2

24 tohoto orgánu. Při výpočtu přiměřeného počtu zaměstnanců orgánu sociálně-právní ochrany dětí se vychází ze základního kritéria nejméně 1 pracovník na 800 dětí (osob do 18 let věku), které jsou hlášeny k trvalému pobytu ve správním obvodu orgánu sociálně-právní ochrany dětí. Zároveň se zohledňuje náročnost výkonu sociálně-právní ochrany dětí v tomto správním obvodu. Na základě dostupných statistických dat a údajů z výkazu sociálně-právní ochrany dětí provedlo MPSV rozdělení obcí s rozšířenou působností do tří základních kategorií dle míry náročnosti výkonu sociálně-právní ochrany dětí: I. Běžná míra náročnosti výkonu sociálně-právní ochrany II. Zvýšená míra náročnosti výkonu sociálně-právní ochrany III. Vysoká míra náročnosti výkonu sociálně-právní ochrany (1 pracovník na dětí) Na základě kritérií stanovených MPSV byl, odbor sociálních věcí, oddělení sociálně-právní ochrany dětí, zařazen do III. kategorie pro stanovení optimálního počtu pracovníků sociálně-právní ochrany. je tvořeno 12 pracovníky. 4c Orgán sociálně-právní ochrany má v rámci organizační struktury vnitřním předpisem písemně zpracována oprávnění a povinnosti k jednotlivým pracovním pozicím vztahujícím se k výkonu sociálně-právní ochrany, uplatněním specializace zejména pro oblast náhradní rodinné péče, sociální kurately pro děti a mládež a ochrany týraných a zneužívaných dětí a důsledně dbá na to, aby konkrétní pracovní pozice byla vyhrazena výlučně výkonu sociálně-právní ochrany. Oddělení sociálně právní ochrany dětí je dle Organizačního řádu Města Bruntálu součástí Odboru sociálních věcí, který se člení na: - Oddělení sociálních služeb - je personálně zajištěno 12 pracovníky s následujícími úvazky: 1 vedoucí oddělení, sociální pracovník 7,5 sociální pracovníci 2 kurátoři pro děti a mládež 1,5 pracovníci pro oblast náhradní rodinné péče Rozdělením pracovních agend je zajištěna zastupitelnost mezi jednotlivými specializovanými pracovníky/agendami. Výkon agendy sociálně-právní ochrany není kumulován s jinými agendami nespadajícími pod její výkon (OSPOD a jiné agendy). Každý zaměstnanec je vybaven služebním průkazem, kterým tak na místě může prokázat příslušnost k danému úřadu, pracovišti sociálně-právní ochrany dětí. Zaměstnanci obce s rozšířenou působností zařazení do obecního úřadu jsou oprávněni: - sledovat vývoj dětí, které byly svěřeny do výchovy jiných fyzických osob než rodičů, a za tímto účelem je navštěvovat v rodině, popřípadě v jiném prostředí, kde se dítě zdržuje v souladu s 19 odst. 5 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, v platném znění; - navštívit dítě, kterému byla nařízena ústavní nebo uložena ochranná výchova v zařízeních určených pro jejich výkon, navštívit rodiče takového dítěte a navštívit ve zdravotnickém zařízení dítě, které matka po narození opustila v souladu s 29 výše uvedeného zákona; - navštívit ve věznici dítě, které je ve výkonu vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody a dítě, o něž ve věznici pečuje žena obviněná nebo odsouzená k trestu odnětí svobody v souladu s 34 odst. 3 výše uvedeného zákona; - navštívit dítě umístěné v zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc v souladu s 42 odst. 7 písm. a), c) výše uvedeného zákona; 3

25 - navštívit dítě a rodinu, ve které žije, v obydlí a zjišťovat v místě bydliště dítěte, ve škole a ve školském zařízení, v zařízení poskytovatele zdravotních služeb, v zaměstnání nebo v jiném prostředí, kde se dítě zdržuje, jak rodiče nebo jiné osoby odpovědné za výchovu dítěte o dítě pečují, v jakých sociálních podmínkách dítě žije a jaké má dítě chování; - pořizovat obrazové snímky, obrazové a zvukové záznamy dítěte a prostředí, v němž se dítě zdržuje, je-li to třeba pro účely ochrany práv dítěte v souladu s 52 odst. 2 výše uvedeného zákona. Zaměstnanci obce s rozšířenou působností zařazení do obecního úřadu jsou povinni plnit veškeré povinnosti uložené zákonem č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, v platném znění. Kontakty: Budova: A podlaží 2 NP číslo dveří oddělení soc.právní ochrany dětí - vedoucí 215 Božková Martina, Mgr. 2 NP sociální pracovnice 216 Foltínová Michaela, Mgr. 2 NP sociální pracovnice 203 Hermanová Michaela, Mgr. 2 NP sociální pracovnice 204 Jurášová Miluše, Bc. 2 NP sociální pracovnice 213 Krčová Miroslava, Mgr. 2 NP sociální pracovnice 217 Křenková Jana, Mgr. 1 NP sociální pracovnice 121 Kubešová Aneta, Mgr. 1 NP sociální pracovnice 118 Lošťáková Karla, Bc. 2 NP sociální pracovnice 202 Pavlíková Martina, Mgr. 1 NP sociální pracovnice 119 Sokoláková Gabriela, DiS. 1 NP sociální pracovnice 120 Šestáková Eva, Bc. 2 NP sociální pracovnice 214 Továrková Eva, Bc. Telef. Kontakty:

26 S T A N D A R D 5 Přijímání a zaškolování 5a Každý zaměstnanec zařazený v orgánu sociálně-právní ochrany splňuje kvalifikační předpoklady pro výkon povolání sociálního pracovníka podle zákona o sociálních službách a disponuje zvláštní odbornou způsobilostí na úseku sociálně-právní ochrany. Kvalifikační předpoklady pro výkon povolání sociálního pracovníka vycházejí ze znění zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Zmíněný zákon definuje mimo jiné odbornou způsobilost a další vzdělávání sociálních pracovníků. Předpokladem k výkonu povolání sociálního pracovníka je plná svéprávnost, bezúhonnost, zdravotní způsobilost a odborná způsobilost podle tohoto zákona (další viz standard 4, bod 4a). Všichni pracovníci oddělení sociálně-právní ochrany dětí MěÚ Bruntál splňují kvalifikační předpoklady dle zákona. 5b Orgán sociálně-právní ochrany má písemně zpracována pravidla pro přijímání nových zaměstnanců zařazených v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany., jakožto zaměstnavatel, nemá pro MěÚ tedy ani pro oddělení sociálně-právní ochrany dětí písemně zpracována pravidla pro přijímání nových zaměstnanců. Při výběru nových pracovníků se řídí platnými právními předpisy a směrnicemi, kterými jsou: zákon č. 262/2006 Sb. zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů a dále pracovní řád Města Bruntál a Městského úřadu Bruntál. Dle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, je výběrové řízení podmínkou pro jmenování do funkce mimo jiné vedoucího úředníka a pro vznik pracovního poměru úředníka zařazeného v obecním úřadě obce s rozšířenou působností. Oznámení o vyhlášení výběrového řízení obsahuje název územního samosprávného celku, druh práce a místo výkonu práce, předpoklady, jiné požadavky územního samosprávného celku pro vznik pracovního poměru odpovídající povaze správní činnosti, kterou má zájemce vykonávat, výčet dokladů, které zájemce připojí k přihlášce, platovou třídu odpovídající druhu práce, lhůtu pro podání přihlášky, místo a způsob podání přihlášky, adresu, na kterou se přihláška odesílá, aj. Výběrové řízení vyhlašuje vedoucí úřadu oznámením na úřední desce úřadu územního samosprávného celku nejméně 15 dnů přede dnem určeným pro přihlášení uchazečů o jmenování do funkce vedoucího úředníka nebo uchazečů o přijetí do pracovního poměru úředníka a současně i způsobem umožňujícím dálkový přístup. Uchazeč podá k územnímu samosprávnému celku písemnou přihlášku. Přihláška uchazeče musí obsahovat tyto náležitosti: jméno, příjmení a titul uchazeče, datum a místo narození uchazeče, státní příslušnost uchazeče, místo trvalého pobytu uchazeče, číslo občanského průkazu nebo číslo dokladu o povolení k pobytu, jde-li o cizího státního občana, datum a podpis uchazeče. Uchazeče posuzuje výběrová komise. Výběrová komise má nejméně 3 členy. 1

27 Pravidla vztahující se k přijímání nových zaměstnanců jsou zahrnuty v interním předpise úřadu: PRACOVNÍ ŘÁD Města Bruntál a Městského úřadu Bruntál Účinnost: Pracovní poměr se zakládá pracovní smlouvou mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem. Pracovní smlouva se uzavírá písemně nejpozději v den nástupu do zaměstnání s tříměsíční zkušební dobou, pokud není dojednána jinak. Jedno vyhotovení se vydá zaměstnanci. Pracovní poměr se sjednává zpravidla na dobu neurčitou, nebyla-li výslovně sjednána doba jeho trvání. Podle 10 zák. č. 312/2002 Sb., o úřednících územně samosprávných celků, v platném znění, může být s úředníkem uzavřen pracovní poměr pouze na dobu neurčitou s výjimkami stanovenými tímto zákonem. Pracovní poměr na dobu určitou lze uzavřít též v případě potřeby zajistit zvláštní povahu práce v časově vymezeném období, a to na zajištění prací na základě různých projektů, které jsou časově omezené (pracovní poměr je uzavírán na dobu určitou po dobu trvání projektu), zástupy pracovníků na rodičovských dovolených, v dlouhodobé pracovní neschopnosti, aj. Výše uvedený předpis zahrnuje také základní obecné zásady pro zaškolování nových zaměstnanců (bez rozdílů), tedy i zaměstnanců oddělení sociálně-právní ochrany dětí. Před uzavřením pracovní smlouvy je zaměstnavatel povinen seznámit fyzickou osobu s právy a povinnostmi, které by pro ni z pracovní smlouvy, popřípadě ze jmenování na pracovní místo vyplynuly, a s pracovními podmínkami a podmínkami odměňování, za nichž má práci konat, a povinnostmi, které vyplývají ze zvláštních právních předpisů vztahujících se k práci, která má být předmětem pracovního poměru. Zaměstnavatel zajistí, aby se fyzická osoba před uzavřením pracovní smlouvy podrobila vstupní lékařské prohlídce. Dále zabezpečí, aby byl vyplněn osobní dotazník, předloženo potvrzení o dosavadním zaměstnání a další požadované doklady, ovlivňující nároky z pracovního poměru. Dále musí dle zák. č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků, v platném znění, fyzická osoba předložit výpis z evidence Rejstříku trestů starý maximálně 3 měsíce. Pro jmenování vedoucího úřadu a vedoucího úředníka se vyžaduje též splnění dalších předpokladů stanovených zvláštním zákonem (zákon č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích ČR). Za kompletaci a úplnost požadovaných příslušných dokladů před podpisem pracovní smlouvy je zodpovědný personální zaměstnanec odboru kanceláře tajemníka, pověřený vedením osobní a platové agendy. Při nástupu do práce je zaměstnanec seznámen s pracovním řádem a s právními a ostatními předpisy k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, které musí při své práci dodržovat. Zaměstnanec musí být také seznámen s vnitřními směrnicemi a povinností dbát o ochranu majetku zaměstnavatele. (Uvedené obstarávají k tomu určená pracoviště a pracovníci: oddělení zvláštních úkolů MěÚ Bruntál, administrativní pracovnice odboru sociálních věcí, personalista úřadu.) 5c Orgán sociálně-právní ochrany přihlásí nového zaměstnance zařazeného v orgánu sociálně-právní ochrany a vykonávajícího sociálně-právní ochranu v právními předpisy stanovených lhůtách ke zkoušce zvláštní odborné způsobilosti. Z ustanovení zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, vyplývá povinnost samosprávného celku přihlásit úředníka k vykonání zkoušky zvláštní odborné způsobilosti do šesti měsíců od vzniku pracovního poměru nebo do tří měsíců ode dne, kdy úředník začal vykonávat správní činnost, pro jejíž výkon je to třeba. Zvláštní odborná způsobilost se ověřuje zkouškou a prokazuje osvědčením. Úředník je povinen prokázat zvláštní odbornou způsobilost k výkonu správních činností stanovených prováděcím právním předpisem do 18 měsíců od vzniku pracovního poměru k územnímu samosprávnému celku nebo ode dne, kdy začal vykonávat činnost, pro jejíž výkon je prokázání zvláštní odborné způsobilosti předpokladem. 2

28 Zvláštní odborná způsobilost zahrnuje souhrn znalostí a dovedností nezbytných pro výkon činností stanovených prováděcím právním předpisem. Zvláštní odborná způsobilost má obecnou a zvláštní část. Obecná část zahrnuje znalost základů veřejné správy, zvláště obecných principů organizace a činnosti veřejné správy, znalost zákona o obcích, zákona o krajích, zákona o hlavním městě Praze a zákona o správním řízení, a schopnost aplikace těchto znalostí. Zvláštní část zahrnuje znalosti nezbytné k výkonu správních činností stanovených prováděcím právním předpisem, zvláště znalost působnosti orgánů územní samosprávy a územních správních úřadů vztahující se k těmto činnostem, a schopnost jejich aplikace. Vyhláška č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti územních samosprávných celků pak precizuje způsob přihlašování ke zkoušce, náležitosti přihlášky, způsob a průběh zkoušky a náležitost osvědčení. Zaměstnanec se zvláštní odbornou způsobilostí na úseku sociálně-právní ochrany dětí musí prokázat také zvláštní odbornou způsobilost k výkonu správních činností, a to do osmnácti měsíců od vzniku pracovního poměru. V případech daných zákonem může být zaměstnanec této povinnosti zproštěn, resp. mu zkoušku nahrazuje vzdělání v ustanovených typech bakalářského či magisterského studia. Všichni pracovníci oddělení sociálně-právní ochrany dětí MěÚ Bruntál splňují předpoklady dle tohoto zákona. 5d Orgán sociálně-právní ochrany má písemně zpracována pravidla pro zaškolování nových zaměstnanců vykonávajících sociálně-právní ochranu. Zaškolování je řízený proces seznamování zaměstnance s organizací, aby se efektivně adaptoval na prostředí, pracovní kolektiv a pracovní požadavky nutné pro řádný výkon profese. Cílem zaškolování je mimo jiné ověřit, zda byl výběr zaměstnance správný a zda je nový zaměstnanec schopen dostát nárokům pracovní pozice. Pravidla pro zaškolování nových zaměstnanců oddělení sociálně-právní ochrany dětí jsou vytvořeny zpracováním tohoto oddílu standardu č. 5. Nový zaměstnanec je při nástupu do pracovního poměru vedoucím oddělení sociálně-právní ochrany dětí /popř. vedoucím odboru sociálních věcí srozuměn s cíli, intencemi, kterých má dosáhnout ve zkušební době. Cíle jsou specifikovány podle agendy, kterou bude nový pracovník vykonávat (určuje vedoucí oddělení sociálně-právní ochrany dětí), a podle jeho zkušeností v SPOD. Novému zaměstnanci je vedoucím oddělení sociálně-právní ochrany dětí přidělen mentor/mentoři (zpravidla 2 osoby), kteří jej provází procesem zaškolování (doba zaškolování je shodná se zkušební dobou). Úloha mentora/mentorů se různí podle zkušeností nového pracovníka s výkonem sociálně-právní ochrany dětí. U zkušených pracovníků probíhá zaškolení rychleji, zejména formou seznámení s pracovištěm (s aktuálními právními předpisy a směrnicemi, specializovaným počítačovým programem, se způsobem vedení, řazení spisové dokumentace, používáním tiskopisů a vzorů, apod.). Absolventi či noví zaměstnanci bez praxe v sociálně-právní ochraně dětí spolupracují s mentorem intenzivně. Každý nový zaměstnanec pozoruje/poznává práci mentora, mentor vysvětluje, zodpovídá dotazy, nový pracovník doprovází mentora při všech pracovních úkolech (např.: sociální šetření, pohovory s klienty, jednání u soudu, návštěvy dětí v zařízeních, aj.), mentor zadává úkoly, kontroluje jejich plnění. Postupně nový zaměstnanec pracuje samostatně a takovým způsobem, aby byl schopen během zkušební lhůty prokázat splnění záměrů, které mu byly vytýčeny, pro které byl přijat. Na konci zkušební lhůty provede vedoucí oddělení sociálně-právní ochrany dětí na základě jednání s mentorem/mentory a zaměstnancem hodnocení/posouzení zaměstnance. Cílem je posoudit úroveň adaptace pracovníka v novém zaměstnání z různých hledisek: zaměřenost na klienta, ochota vzdělávat se a rozvíjet, odborné znalostí a dovednosti potřebné k výkonu sociálně-právní ochrany dětí, zaměřenost na výsledek, aj. Aktivita je očekávána i od zaměstnance, dostává možnost vyjádřit se 3

29 nejen k hodnocení mentorem/mentory, vedoucím oddělení sociálně-právní ochrany dětí, ale může vyslovit také svoje postřehy či připomínky z dosavadního působení na pracovišti. O závěrech tohoto hodnocení/posouzení informuje vedoucí oddělení sociálně-právní ochrany dětí vedoucí odboru sociálních věcí. Následně je zaměstnanec hodnocen v rámci pravidelného každoročního hodnocení zaměstnanců. Systém hodnocení zaměstnanců je upraven směrnicí č. 1/2012 pro hodnocení zaměstnanců Města Bruntál. Hodnocení zaměstnanců se provádí 1 x ročně v období od února do dubna kalendářního roku a hodnocené období je uplynulých 12 měsíců. Hodnocení se provádí v souladu s organizační strukturou Města Bruntál tak, že každého zaměstnance hodnotí jeho přímý nadřízený. Hodnocení zaměstnanců probíhá postupně od úrovně vedoucích odborů, vedoucích oddělení až do úrovně ostatních zaměstnanců. 5e Orgán sociálně-právní ochrany dětí určuje, zda umožní studentům a jiným fyzickým osobám stát se stážisty nebo dobrovolníky na svém pracovišti. Orgán sociálně-právní ochrany umožňuje studentům nebo jiným fyzickým osobám působit jako stážisté nebo dobrovolníci, a to na základě smlouvy a po náležitém proškolení. Dobrovolníci nejsou pracovištěm přijímáni. Písemná pravidla pro umožnění praxe studentů na pracovišti SPOD Městského úřadu Bruntál jsou vytvořeny zpracováním tohoto bodu standardu č Na oddělení sociálně-právní ochrany dětí jsou umožňovány praxe/stáže studentů/stážistů (dále užíváno jednotné označení: praxe, praktikant). - Praktikanti jsou na oddělení sociálně-právní ochrany dětí přijímáni na základě jejich písemné žádosti předložené vedoucímu úřadu. - O umožnění praxe rozhodne vedoucí úřadu na základě doporučení vedoucí oddělení SPOD, př. vedoucí odboru. Praxe je vykonávána na základě smlouvy s vysílající organizací, obvykle školou. Ve smlouvě je určen rozsah praxe, s termínem zahájení praxe, osoba odpovědná za výkon praxe, aj. - Na pracoviště oddělení sociálně-právní ochrany dětí je přijímán zpravidla pouze jeden praktikant na konkrétní časové období. Souběh praxí více praktikantů není z organizačních důvodů možný. - Na počátku praxe je student seznámen s právními a ostatními předpisy vztahujícími se k pracovní činnosti, jež bude vykonávat v rámci sjednané odborné praxe. Je seznámen s předpisy BOZP a PO a se všemi vnitřními směrnicemi zaměstnavatele. Student má povinnost, na základě písemného prohlášení, zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dověděl při výkonu odborné praxe. - V průběhu praxe se student řídí pokyny vedoucího oddělení nebo jim pověřené osoby (mentor určený vedoucím oddělení SPOD), plní mentorem zadané úkoly, - Studentům není umožněno pracovat s oddělením sociálně-právní ochrany dětí vedenou spisovou dokumentací bez dohledu/kontroly soc. pracovníka. - Sociální pracovník oddělení sociálně-právní ochrany dětí obezřetně/předvídavě vybírá úkony, u kterých může být praktikant přítomen. - Klient je vždy na přítomnost praktikanta upozorněn pracovníkem oddělení sociálně-právní ochrany dětí, má právo odmítnout přítomnost praktikanta při úkonu sociálně-právní ochrany. 4

30 S T A N D A R D 6 Profesní rozvoj zaměstnanců 6a Vedoucí zaměstnanec orgánu sociálně-právní ochrany zařazený k výkonu sociálněprávní ochrany pravidelně hodnotí podřízené zaměstnance, kteří se podílejí na výkonu sociálně-právní ochrany. Vedoucí zaměstnanec zařazený v orgánu sociálně-právní ochrany je hodnocen svým přímým nadřízeným minimálně jednou ročně. Hodnocení je zaměřeno zejména na stanovení, vývoj a naplňování osobních profesních cílů a potřeb další odborné kvalifikace. Systém hodnocení zaměstnanců je upraven směrnicí č. 1/2012 pro hodnocení zaměstnanců Města Bruntál (Městského úřadu). Hodnocení zaměstnanců se provádí 1 x ročně v období od února do dubna kalendářního roku a hodnocené období je uplynulých 12 měsíců. Hodnocení se provádí v souladu s organizační strukturou Města Bruntál tak, že každého zaměstnance hodnotí jeho přímý nadřízený. Hodnocení zaměstnanců probíhá postupně od úrovně vedoucích odborů, vedoucích oddělení až do úrovně ostatních zaměstnanců. Zaměstnanci Města Bruntál jsou podle druhu vykonávaných pracovních činností rozděleni pro účely hodnocení do dvou základních skupin: - hodnotitelé vedoucí zaměstnanci (dále jen VZ) Města Bruntál, kteří hodnotí alespoň jednoho podřízeného zaměstnance, - hodnocení ostatní zaměstnanci (dále jen OZ), v systému hodnocení nikoho nehodnotí. Jsou hodnoceny tyto kompetence: Základní kompetence pro všechny zaměstnance Odborné znalosti a dovednosti potřebné k výkonu Zaměřenost na klienta Zaměřenost na výsledek Ochota vzdělávat se a rozvíjet Kompetence pro vedoucí zaměstnance Personální činnost vedoucího zaměstnance Vedení týmu Účelem procesu hodnocení zaměstnanců je motivace ke kvalitní práci a profesionálnímu rozvoji v dlouhodobém, obvykle minimálně ročním horizontu. Umožňuje systematické poskytování zpětné vazby a tím vyjasnění vzájemných očekávání. 6b Orgán sociálně-právní ochrany má písemně zpracovány individuální plány dalšího vzdělávání jednotlivých zaměstnanců zařazených v orgánu sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany. Spolu s hodnocením zaměstnanců se zpravidla provádí také sestavení nebo vyhodnocení a aktualizace plánu vzdělávání úředníka. Hlavním cílem systému vzdělávání je zajistit na všech pracovních pozicích zaměstnance s odpovídajícím a aktuálním vzděláním, profesionálním rozhledem, zkušenostmi a ideálně i flexibilitou. Plán vzdělávání obsahuje časový rozvrh prohlubování kvalifikace úředníka v rozsahu nejméně 18 pracovních dnů po dobu následujících 3 let. Územní samosprávný celek je povinen vypracovat plán 1

31 vzdělávání do 1 roku od vzniku pracovního poměru úředníka, nejméně jedenkrát za 3 roky plnění tohoto plánu hodnotit a podle výsledků hodnocení provést jeho aktualizaci 6c Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje průběžné vzdělávání zaměstnanců zařazených v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany v rozsahu minimálně 6 pracovních dnů za kalendářní rok, a to formou účasti zaměstnanců zařazených v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany na vzdělávacích kurzech akreditovaných Ministerstvem práce a sociálních věcí. Vzdělávání zaměstnanců zařazených v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany vychází z individuálních plánů dalšího vzdělávání a je zaměřeno na rozšíření odborné kvalifikace. Vzdělávání zaměstnanců Města Bruntál upravuje Zákoník práce 103 odst. 2, 227 a násled., zvlášť prohlubování kvalifikace 230, u úředníků zák. č. 312/2002 SB., ve znění pozdějších předpisů, zák. č. 108/2006 Sb., o sociálních službách (pro sociální pracovníky a pracovníky v sociálních službách), dále Směrnice č. 4/2012 Plánování a realizace vzdělávání, ve znění Dodatku č. 1/2013 ze dne , včetně Příloh 1-5 k této směrnici Města Bruntál. Do celkového časového rozvrhu prohlubování kvalifikace úředníka v rozsahu nejméně 18 pracovních dnů po dobu následujících 3 let je územní samosprávný celek povinen zařadit všechny povinné druhy akreditovaného vzdělávání podle zákona o úřednících, viz výše a dále do plánu může zařadit a do rozsahu 18 ti pracovních dnů také započítat i neakreditované prohlubování kvalifikace, které úředník potřebuje pro výkon činností uvedených v popisu jeho práce. Plán vzdělávání obsahuje časový rozvrh prohlubování kvalifikace úředníka v rozsahu nejméně 18 pracovních dnů po dobu následujících 3 let. Přičemž v rámci prohlubování kvalifikace je úředník povinen se zúčastnit: a) vstupního vzdělávání b) průběžného vzdělávání c) přípravě a ověření zvláštní odborné způsobilosti vedoucí též účastí na: d) vzdělávání vedoucích úředníků ( 18 odst. 2 a 27) Další, tzv. průběžné, vzdělávání zaměstnanců je upraveno zákonem č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Průběžné vzdělávání zahrnuje prohlubující, aktualizační a specializační vzdělávání úředníků zaměřené na výkon správních činností v územním samosprávném celku, včetně získávání a prohlubování jazykových znalostí. Průběžné vzdělávání se uskutečňuje formou kurzů. O účasti úředníka na jednotlivých kurzech rozhoduje vedoucí úřadu na základě potřeb územního samosprávného celku a s přihlédnutím k plánu vzdělávání úředníka; úředník je povinen se kurzu zúčastnit. Účast na kurzu, jež je součástí průběžného vzdělávání, se prokazuje osvědčením vydaným vzdělávací institucí, která kurz pořádala. Formy dalšího vzdělávání jsou a) specializační vzdělávání zajišťované vysokými školami a vyššími odbornými školami navazující na získanou odbornou způsobilost k výkonu povolání sociálního pracovníka, b) účast v kurzech s akreditovaným programem, c) odborné stáže, d) účast na školících akcích, e) účast na konferencích. 6d Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje pro zaměstnance zařazené v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany, kteří vykonávají přímou práci s klienty, podporu nezávislého kvalifikovaného odborníka. 2

32 Vedoucí odboru/vedoucí oddělení sociálně-právní ochrany dětí zajistí se zřetelem na finanční možnosti účelové dotace na výkon SPOD (úřadu, má-li k tomuto vyhrazené prostředky) podporu nezávislého kvalifikovaného odborníka/supervizora. Konkrétní podpora je definována dle požadavků a nároků pracoviště/zaměstnanců oddělení sociálně-právní ochrany dětí. O termínu supervize jsou pracovníci oddělení sociálně-právní ochrany dětí vedoucím oddělením s časovým předstihem informováni. 3

33 S T A N D A R D 7 Prevence 7a Orgán sociálně-právní ochrany aktivně vyhledává a monitoruje ohrožené děti. Prokazatelně koordinuje, případně vytváří podmínky pro preventivní aktivity ve svém správním obvodu. Preventivní a poradenská činnost je vymezena 10 zákona o SPOD. V rámci preventivní činnosti pracovníci aktivně vyhledávají ohrožené děti uvedené v 6 zákona o SPOD ve spolupráci se: spádovými obecními úřady, neziskovými organizacemi a poskytovateli služeb, které působí v Bruntále a okolí (Help- In, Eurotopia, Liga, Open House, Slezská diakonie, aj.), státními orgány Městská policie, Policie ČR, Okresní soud (dále jen OS), Okresní státní zastupitelství (dále jen OSZ), Úřad práce (dále jen ÚP), aj., poskytovateli zdravotních služeb praktičtí a odborní lékaři, nemocnice apod., školami, mateřskými školami a jinými školskými zařízeními (např. Středisko výchovné péče, středisko volného času, pedagogicko-psychologická poradna, atd.). Okruh spolupráce je například v těchto oblastech: vyhodnocuje oznámení Policie ČR o události, kterého je účastno dítě, účastní se výchovných komisí ve školách, vyhodnocuje sdělení okresního státního zastupitelství, účastní se setkání, které organizují dětské domovy a výchovné ústavy (např. případové konference, setkání odborníků, aj.), školy (výchovné komise), atd. 10, odst. 4 zákona o sociálně-právní ochraně dětí dává za povinnost vymezeným subjektům oznámit obecnímu úřadu obce s rozšířenou působnosti skutečnosti, které nasvědčují tomu, že jde o děti uvedené v 6 zák. o sociálně-právní ochraně dětí. Pracovníci OSPOD prověřují veškerá oznámení, která se týkají možného ohrožení dětí, a to i anonymní. V rámci prevence oddělení sociálně-právní ochrany dětí monitoruje preventivní aktivity zejména prostřednictvím: - Komise sociálně-právní ochrany dětí - Porad oddělení sociálně-právní ochrany dětí - Metodických setkání (např. na Krajském úřadě Moravskoslezského kraje, setkání s pracovníky spolupracujících organizací, ) - Komunitního plánování sociálních služeb vedoucí oddělení SPOD je členkou pracovní skupiny Děti, mládež a rodina - Týmu pro prevenci kriminality jehož členem je kurátor pro mládež oddělení sociálně-právní ochrany dětí vytváří podmínky pro preventivní aktivity prostřednictvím: - Osvětová činnost (přednášky ve škole, pro spolupracující odborníky např. učitele) - Publikační činnost v místním tisku Můj domov, informační letáky o činnosti oddělení sociálně-právní ochrany dětí - Zpracování společných postupu na poradách oddělení sociálně-právní ochrany dětí např. při řešení záškoláctví - Spolupráce se SVP Bruntál, aj. - Účast na výchovných komisích škol, aj. - Účast na preventivních akcích, kde prezentuje činnost oddělení sociálně-právní ochrany dětí - např. Vstupte, prosím a Veletrhu sociálních služeb, aj. - Spolupráce s romským poradcem (pracovníkem oddělení sociálních služeb), aj. 1

34 - Atd. oddělení sociálně-právní ochrany dětí nabízí základním a středním školám na území ORP Bruntál realizaci přednášek k tématu sociálně-právní ochrany dětí. 7b Orgán sociálně-právní ochrany v rámci preventivních aktivit spolupracuje s dalšími fyzickými osobami, právnickými osobami a orgány veřejné moci, zejména s orgány územní samosprávy, pověřenými osobami, poskytovateli sociálních služeb, zástupci škol a školských zařízení, Policií České republiky, Probační a mediační službou, soudem, státním zastupitelstvím, poskytovateli zdravotních služeb, případně dalšími fyzickými osobami, právnickými osobami a orgány veřejné moci zúčastněnými na péči o ohrožené děti podle místních potřeb a podmínek. Všechny uvedené subjekty mohou jako formu spolupráce v rámci výše uvedeného zvolit tým pro děti a mládež. V rámci preventivních aktivit oddělení sociálně-právní ochrany dětí spolupracuje: - se zástupci škol a školských zařízení, pořádá přednášky a besedy pro žáky základních a středních škol - s rodiči a jinými osobami zodpovědnými za výchovu dětí a doporučuje/navrhuje, zprostředkovává pomoc s ohledem na jejich specifické potřeby - s OSZ, PČR i soudy oddělení sociálně-právní ochrany dětí podává podněty, návrhy, zprávy - s PČR oddělení sociálně-právní ochrany dětí se účastní přednášek/odborných setkání, které PČR organizuje - s poskytovateli sociálních služeb - s odborníky, kteří v ORP Bruntál působí, či jsou zváni na případové konference - se spádovými obecními úřady (viz příloha C standardu 1) - aj. 2

35 S T A N D A R D 8 Přijetí oznámení, posouzení naléhavosti a přidělení případu 8a Orgán sociálně-právní ochrany jednotně postupuje při přijetí oznámení případu a jeho evidenci. Oznámení lze učinit: 1. Osobně 2. Písemně 3. em 4. Telefonicky 5. Vlastní depistáží např. v rámci preventivní činnosti (viz bod 7a) 6. Může být podáno (body 1. až 5.) i anonymně Viz bod 7a pracovníci OSPOD prověřují veškerá oznámení, která se týkají možného ohrožení dětí, a to i anonymní. Kompaktní postup pracovníka: - při osobním nebo telefonickém kontaktu s oznamovatelem zjistit co nejvíce informací o dítěti (základní údaje) jméno, věk, bydliště, dále údaje o rodičích (jména, věk, bydliště, zaměstnání apod.) a sourozencích, širší rodině, př. další zda a do kterého školského zařízení dítě dochází, zda navštěvuje zájmový kroužek, atd. Kromě toho je oznamovatel doptáván na: popis zjevných známek ohrožení, kontakt na oznamovatele, pokud má zájem. Oznamovatel je upozorněn na důvěrnost tohoto svého sdělení a na stručný popis kroků, které budou následovat, - příjemce oznámení vyhodnotí, zda se jedná o případ sociálně-právní ochrany dětí (věcná příslušnost) - pokud ano, věcí se zabývá, př. bezprostředně předá k řešení klíčovému pracovníkovi viz příloha A standardu 1 (nejedná-li se o jemu náležející záležitost), - pokud není klíčový pracovník přítomen, předá jeho zastupujícímu kolegovi, - pokud nejsou přítomni či určeni klíčový ani zastupující pracovníci, začne příjemce podnětu činit první nezbytné kroky sám, viz níže 8b) - v případě nejasností se obrací na vedoucí oddělení/odboru, - místně nepříslušná oznámení (NOm) rozděluje vedoucí oddělení sociálně-právní ochrany dětí, - pracovník, kterému je věc přidělena, případ zaeviduje a dále postupuje v souladu se zák. a dle individuálních potřeb dané záležitosti. 8b Každý případ orgánu sociálně-právní ochrany je posouzen s ohledem na jeho naléhavost. Pracovník orgánu sociálně-právní ochrany dětí posoudí naléhavost (provede základní vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny, viz příloha A standardu 8) přijatého oznámení, věcnou a místní příslušnost, zda se jedná o dítě uvedené v 6 zák. o SPOD. V případě, že se jedná o takové dítě, klíčový pracovník postupuje dle zák. o SPOD, vždy v zákonné lhůtě písemně zpracuje Vyhodnocení situace dítěte (příloha B standardu 8) a individuální plán ochrany dítěte (příloha C standardu 8) (dále jen IPOD), více viz standard č. 9. 1

36 Posouzení naléhavosti Nejdůležitějším kritériem je míra ohrožení života, bezpečí a zdraví dítěte. Pracovník posoudí naléhavost případu. Jako nástroj posouzení naléhavosti slouží základní soubor otázek, na něž je si potřeba po přijetí podnětu odpovědět, jsou to obzvláště tyto: - jestli jsou rodiče (nebo pečující osoby) schopni se o dítě v dalších hodinách postarat - jestli se dítě ocitlo bez péče a dozoru - jestli je dítě zanedbáváno, týráno, zneužíváno - zda k podnětu dochází opakovaně - zda dítě jeví známky sebepoškozování na těle, nebo zda má sebevražedné sklony - zda je dítě nebo rodič intoxikováno - když rodiče popisují bizarní, nesrozumitelné nebo scestné informace o dítěti - když se rodina často stěhuje, skrývá, děti nechodí do školy - když v rodině dochází k domácímu násilí - když je dítě na útěku z domova - aj. V takových naléhavých případech je nutné začít činit aktivní kroky/provést soc. šetření bezprostředně po přijetí oznámení. K řešení akutní nebo krizové situace může pracovník přizvat dalšího pracovníka oddělení sociálněprávní ochrany dětí nebo nadřízeného pracovníka. Následně je postupováno v souladu s platnou legislativou. 8c Každý případ je přidělen konkrétnímu koordinátorovi případu. Koordinátor řídí průběh výkonu sociálně-právní ochrany u daného případu. Obvody (klíčoví pracovníci ve vztahu k řešeným případům) a druhy činností SPO jsou přesně rozděleny (určené vedoucím oddělení sociálně-právní ochrany dětí), viz přílohy A, B standardu 1. Koordinátorem případu je klíčový pracovník. Je to osoba, která řídí a odpovídá za průběh poskytování SPOD v dané rodině/danému dítěti či dětem: - zpracovává IPOD a Vyhodnocení situace rodiny, v souladu s platnou legislativou, dohlíží na jejich naplňování, vyhodnocování a aktualizaci. - vykonává přímou sociální práci s rodinou/dítětem př. dětmi. - pokud dojde k souběhu, a u dítěte se jedná ještě o páchání protiprávní činnosti, či o možnou pěstounskou/poručenskou péči, vždy se dohodou mezi pracovníky/či pokynem vedoucího OSPOD přesně stanoví, kdo je v projednávané věci klíčovým pracovníkem případu (při řešení více záležitostí může být k dítěti/dětem více klíčových pracovníků: pracuje-li s dítětem souběžně kurátor pro děti a mládež a např. pracovník pro NRP, potom tyto činnosti nejsou promíchávány, každý pracovník věnuje pozornost rodině v rámci své odbornosti/specializace, aj. Klient ví, se kterým pracovníkem má řešit, kterou konkrétní záležitost). Údaj o klíčovém pracovníkovi, či o jeho změně, je uveden ve spise (zkratkou jeho jména/př. celým jménem jsou označeny všechny písemnosti, včetně podpisu pracovníka ve spisovém přehledu za každou zapsanou písemností), a tím dobře srozumitelný jak klientovi, tak i spolupracujícím institucím a dalším kolegům. - zaměstnanec vždy ví, že je klíčovým pracovníkem. Stejně tak je o výše uvedeném postupu zpravena i příslušná rodina. V případě, že pracovník oddělení sociálně-právní ochrany dětí upozorní vedoucího oddělení na podjatost, nebo má jiný závažný důvod pro to, aby nevykonával funkci klíčového pracovníka, podnět vedoucí oddělení zváží případ předá jinému pracovníkovi dle jeho specializace. V případě nepřítomnosti klíčového pracovníka je tento zastupován na základě vzájemné dohody/nebo určením vedoucím oddělení sociálně-právní ochrany dětí jiným pracovníkem, který činí potřebná opatření. O učiněných opatřeních provádí zastupující písemné záznamy do dokumentace. 2

37 Vzory tiskopisů k okruhu činnosti náhradní rodinná péče, příloha D a, b, c, d standardu 8. 8d Každý zaměstnanec zařazený v orgánu sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany pracuje maximálně s 80 rodinami, v případě kurátora pro děti a mládež se 40 rodinami. V případě práce s osobami pečujícími a osobami v evidenci pracuje maximálně se 40 rodinami. Správní obvod obce s rozšířenou působností Bruntál zajišťuje činnost pro přiližně 30 obcí včetně města Bruntálu. Dle ČSÚ byl počet osob ve věku 0-18 let k v Bruntál (zdroj Aktuálně agendu sociálně-právní ochrany dětí MěÚ Bruntál vykonává 12 sociálních pracovníků včetně vedoucí oddělení. Koordinátor případu nepracuje najednou s více případy, než je stanovený maximální počet, aby nedocházelo ke snížení kvality poskytované péče. Počet případů řešený jednotlivými pracovníky průběžně monitoruje vedoucí oddělení sociálně-právní ochrany dětí, přijímá příslušná opatření. Situaci na pracovišti vyhodnocuje nejméně jedenkrát za rok a informace předává nadřízenému vedoucímu odboru sociálních věcí. Při výrazném zvýšení počtu případů podá vedoucímu odboru sociálních věcí podnět na projednání věci s tajemníkem úřadu tak, aby byla přijata potřebná personální opatření. Kritérium 8d hovoří o počtu rodin, nikoliv o počtu Om spisů. Je nutno zohlednit rodiny/děti či sourozenecké skupiny evidované v rejstříku Nom, tedy s trvalým bydlištěm mimo správní obvod ORP Bruntál aj. Evidence dětí a obsah spisové dokumentace o dětech se řídí směrnicí MPSV č.j. 2013/ ze dne

38 Příloha A /standard 8 Záznam o důvodnosti založení spisové dokumentace o dítěti a jeho rodině:, Om Podle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, zejm. dle 54 a 55 zákona a podle směrnice MPSV č.j.: 2013/ ze dne 19. září 2013 o stanovení rozsahu evidence dětí a obsahu spisové dokumentace o dětech vedené orgány sociálně-právní ochrany dětí a o stanovení rozsahu evidence a obsahu spisové dokumentace v oblasti náhradní rodinné péče, je shora označená spisová dokumentace založena do základní evidence Om (na podkladu základního vyhodnocení dostupných/vstupních informací) z důvodu: obecní úřad obce s rozšířenou působností zařazuje dítě/děti do základní evidence na základě (čl. 2 výše jmenované směrnice), a) vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny podle 10 odst. 3 písm. c) zákona o tom, že se jedná o dítě uvedené v 6 zákona, Dítě je zařazeno do základní evidence Om, je-li zařazeno v 6, z níže uvedených důvodu (specif. oblasti jsou uvedeny dále samostatně), jestliže: jeho rodiče 1. zemřeli, 2. neplní povinnosti plynoucí z rodičovské odpovědnosti, nebo 3. nevykonávají nebo zneužívají práva plynoucí z rodičovské odpovědnosti; dítě bylo svěřeno do výchovy jiné osoby odpovědné za výchovu dítěte, pokud tato osoba neplní povinnosti plynoucí ze svěření dítěte do její výchovy; dítě vede zahálčivý nebo nemravný život spočívající zejména v tom, že zanedbává školní docházku, nepracuje, i když nemá dostatečný zdroj obživy, požívá alkohol nebo návykové látky, je ohroženo závislostí, živí se prostitucí, spáchalo trestný čin nebo, jde-li o dítě mladší než patnáct let, spáchalo čin, který by jinak byl trestným činem, opakovaně nebo soustavně páchá přestupky nebo jinak ohrožuje občanské soužití; dítě se opakovaně dopouští útěků od rodičů nebo jiných fyzických nebo právnických osob odpovědných za výchovu dítěte; byl na dítěti spáchán trestný čin ohrožující život, zdraví, svobodu, jejich lidskou důstojnost, mravní vývoj nebo jmění, nebo je podezření ze spáchání takového činu; dítě je na základě žádostí rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dítěte opakovaně umísťováno do zařízení zajišťujících nepřetržitou péči o děti nebo jejich umístění v takových zařízeních trvá déle než 6 měsíců; dítě je ohrožováno násilím mezi rodiči nebo jinými osobami odpovědnými za výchovu dítěte, popřípadě násilím mezi dalšími fyzickými osobami; dítě je žadatelem o udělení mezinárodní ochrany, azylantem nebo osobou požívající doplňkové ochrany, a na území České republiky se nachází bez doprovodu rodičů nebo jiných osob odpovědných za jeho výchovu; pokud tyto skutečnosti trvají po takovou dobu nebo jsou takové intenzity, že nepříznivě ovlivňují vývoj dětí nebo jsou anebo mohou být příčinou nepříznivého vývoje dětí. b) oznámení o přijetí dítěte do zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc podle 10 odst. 4 a 42 odst. 12 zákona, c) oznámení poskytovatele zdravotních služeb podle 10a odst. 1 zákona, d) oznámení fyzické osoby podle 10a odst. 2 zákona, e) oznámení rodiče podle 10a odst. 4 zákona a 823 odst. 1 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen občanský zákoník ) o tom, že dítě bylo předáno do péče budoucímu osvojiteli, f) oznámení zastupitelského úřadu České republiky podle 36 odst. 1 písm. a) zákona, g) rozhodnutí soudu o jmenování obecního úřadu obce s rozšířenou působností poručníkem, g) rozhodnutí soudu, popřípadě správního orgánu nebo státního zastupitelství o ustanovení obecního úřadu obce s rozšířenou působností opatrovníkem, h) rozhodnutí o zahájení trestního stíhání proti mladistvému, 4

39 h) rozhodnutí o zahájení řízení o uložení opatření dítěti mladšímu 15 let, které se dopustilo činu jinak trestného, i) vyrozumění o zahájení přestupkového řízení proti mladistvému, jde-li o opakované nebo soustavné páchání přestupků mladistvým, j)rozhodnutí o zahájení trestního stíhání pro trestný čin ohrožující život, zdraví, svobodu, lidskou důstojnost, mravní vývoj nebo jmění spáchaný na dítěti podle 6 písm. e) zákona, k) úředního záznamu Policie České republiky o provedení vykázání ze společného obydlí, ve kterém žije nezletilá osoba, l) oznámení obecního úřadu podle 37 odst. 2 zákona o přijetí opatření k ochraně dítěte uvedeného v 2 odst. 3 zákona, které se ocitlo ve stavu nedostatku řádné péče nebo jehož život, příznivý vývoj nebo jiný důležitý zájem jsou vážně ohroženy nebo narušeny, m) postoupení spisové dokumentace jiným obecním úřadem obce s rozšířenou působností z důvodu změny místní příslušnosti. Pozn. k 6 Obecní úřad obce s rozšířenou působností zařadí dítě do základní evidence podle odstavce 1 písm. a) za předpokladu, že po vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny dospěje k závěru, že se jedná o dítě uvedené v 6 zákona. Vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny provádí obecní úřad obce s rozšířenou působností na základě: poznatků z vlastní činnosti, upozornění fyzické osoby podle 7 odst. 2 zákona, žádosti dítěte o poskytnutí pomoci podle 8 odst. 1 zákona, žádosti rodiče nebo jiné osoby odpovědné za výchovu dítěte o poskytnutí pomoci podle 9 zákona, oznámení obecního úřadu podle 10 odst. 1 písm. g) zákona, oznámení státního orgánu, pověřené osoby, poskytovatele zdravotních služeb, školy, školského zařízení nebo jiného zařízení určeného pro děti podle 10 odst. 4 zákona o skutečnostech, které nasvědčují tomu, že jde o dítě uvedené v 6 zákona, nebo oznámení obecního úřadu podle 15 odst. 1 zákona o přijetí opatření k zajištění péče o dítě, které se ocitlo bez péče přiměřené jeho věku, zejména v důsledku úmrtí rodičů nebo jejich hospitalizace. Obsahuje-li upozornění, žádost nebo oznámení údaje o tom, že je dítě týráno nebo zneužíváno anebo je podezření na týrání nebo zneužívání dítěte, obecní úřad obce s rozšířenou působností zařadí dítě vždy do základní evidence, ledaže podezření na týrání nebo zneužívání dítěte je vyloučeno na základě jiných poznatků, které má obecní úřad obce s rozšířenou působností k dispozici již v době přijetí podání. Tím není dotčena oznamovací povinnost obecního úřadu obce s rozšířenou působností vůči orgánům činným v trestním řízení. Aktuálně je není založen důvod pro zpracování podrobného vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny včetně tvorby IPOD, z důvodu zjištění ohrožení na životě, zdraví, bezpečí a příznivém vývoji dítěte dle 6 zákona o SPOD (zejména s ohledem na četnost a intenzitu) ve spojení s 9a a 10, odst. 3, písm. c), zákona o SPOD. Zapsal(a) dne: Sociální pracovník 5

40 Záznam o důvodnosti založení spisové dokumentace o dítěti a jeho rodině:, NOm Podle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, zejm. dle 54 a 55 zákona a podle směrnice MPSV č.j.: 2013/ ze dne 19. září 2013 o stanovení rozsahu evidence dětí a obsahu spisové dokumentace o dětech vedené orgány sociálně-právní ochrany dětí a o stanovení rozsahu evidence a obsahu spisové dokumentace v oblasti náhradní rodinné péče, je shora označená spisová dokumentace založena do evidence Nom (na podkladu základního vyhodnocení dostupných/vstupních informací) z důvodu: obecní úřad obce s rozšířenou působností zařazuje dítě/děti do evidence Nom na základě (výše jmenované směrnice), děti, jejichž záležitosti vyřizuje obecní úřad obce s rozšířenou působností na dožádání místně příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností, který má dítě v evidenci, popřípadě jiného orgánu nebo instituce. Předmětem dožádání je: zastupování dítěte v řízení u soudu, v trestním řízení nebo správním řízení v obvodu dožádaného obecního úřadu obce s rozšířenou působností, dlouhodobější sledování poměrů dítěte, které fakticky pobývá mimo adresu místa trvalého pobytu, podání zprávy o poměrech dítěte nebo rodičů žijících v obvodu dožádaného obecního úřadu obce s rozšířenou působností, vykonávání návštěvy dítěte v rodině nebo vykonávání návštěvy u jiných osob, které se nacházejí v obvodu dožádaného obecního úřadu obce s rozšířenou působností, dožádání o zprostředkování odborné poradenské pomoci pro rodiče, jehož dítě bylo umístěno do zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, nebo dožádání o vykonání návštěvy dítěte, které bylo svěřeno do výchovy jiné osoby odpovědné za výchovu dítěte v obvodu dožádaného obecního úřadu obce s rozšířenou působností. Aktuálně je není založen důvod pro zpracování podrobného vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny včetně tvorby IPOD, z důvodu zjištění ohrožení na životě, zdraví, bezpečí a příznivém vývoji dítěte dle 6 zákona o SPOD (zejména s ohledem na četnost a intenzitu) ve spojení s 9a a 10, odst. 3, písm. c), zákona o SPOD. Zapsal(a) dne: Sociální pracovník 6

41 Příloha B /standard 8 Záznam o vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny č. Datum zahájení, přijetí do péče: Om: Datum vyhodnocení: I. Zjišťování podrobností o dítěti Jméno, příjmení dítěte Datum narození Adresa trvalého pobytu Adresa faktického pobytu Kontakty (telefon, ) Rodné číslo dítěte Mateřský jazyk dítěte II. Podrobnosti o rodičích Rodiče Matka Otec Jméno, příjmení Rodné příjmení Datum narození Adresa trvalého pobytu Adresa faktického pobytu Občanství/státní přísl. Telefon Zaměstnání Mateřský jazyk Rodičovská zodpovědnost III. Sourozenci Počet sourozenců Jméno, příjmení Datum narození Pohlaví 7

42 Jiné důležité informace o sourozencích: IV. Podrobnosti o jiných fyzických osobách zodpovědných za výchovu Jméno, příjmení Datum narození Adresa trvalého pobytu Adresa faktického pobytu Kontakty (telefon, ) V. Instituce a odborníci pracující s dítětem Jméno, příjmení nebo název Kontakt (telefon/ ) Praktický lékař Školské zařízení Další instituce 1. Vývojové prostředí dítěte zdraví: učení se: emoční vývoj a chování: rodinné a sociální vztahy: sociální prezentace: samostatnost a sebeobsluha: 2. Rodičovská kapacita základní péče: zajištění péče a ochrany: citová vřelost: stimulace a podněty: vedení a hranice: 8

43 stabilita: 3. Rodina a prostředí rodinná historie a fungování rodiny: širší rodina: bydlení: zaměstnání: finanční situace: sociální začlenění rodiny: komunitní zdroje: 4. Analýza situace a potřeb dítěte potřeby dítěte: rodičovské dovednosti, rodinná situace: přání dítěte: přání rodičů dítěte: ochranné a rizikové faktory: Jméno, příjmení pracovníka funkce podpis datum Rodič/jiná osoba podpis datum 9

44 Příloha C /standard 8 Spisová dokumentace č.: Datum přijetí do péče: Individuální plán ochrany dítěte č. jméno a příjmení dítěte datum narození trvalé bydliště místo faktického pobytu Popis příčin ohrožení dítěte a důvody zahájení sociálně-právní ochrany: Sourozenci - oba rodiče společné jméno a příjmení datum narození trvalé bydliště místo faktického pobytu rodiče/jiné osoby odpovědné za výchovu jméno a příjmení datum narození místo trvalého pobytu faktický pobyt matka (př. jiná osoba ) otec (př. jiná osoba ) cíle plánované kroky a opatření odpovědné osoby termín 10

45 jméno, příjmení, funkce podpis datum jméno, příjmení rodiče / jiné osoby odpovědné za výchovu podpis datum jméno, příjmení rodiče / jiné osoby odpovědné za výchovu podpis datum jméno, příjmení dítěte podpis datum 11

46 Příloha D - a /standard 8 12

47 13

48 Příloha D - b/standard 8 14

49 15

50 16

51 17

52 18

53 19

54 20

55 21

56 Příloha D - c /standard 8 HODNOCENÍ ZAMĚSTNAVATELE Název a adresa zaměstnavatele: Potvrzujeme, že pan/paní.. bytem je u nás zaměstnán/a od. a v současné době je pracovně zařazen/a jako. Pracovní hodnocení: Porušení pracovní kázně: ano ojediněle opakovaně ne (jakým způsobem, použitá sankce): Osobní hodnocení: (uveďte veškeré důvody, které z vašeho pohledu svědčí ve prospěch nebo neprospěch svěření dítěte do péče žadatele) Měsíční průměrný čistý příjem.. V.. dne Razítko a podpis: *Toto potvrzení se vydává pouze jako součást žádosti o svěření dítěte do péče žadatele. Příloha D - d /standard 8 22

57 DOTAZNÍK ŽADATELE O SVĚŘENÍ DÍTĚTE DO NÁHRADNÍ RODINNÉ PÉČE LÉKAŘSKÉ VYŠETŘENÍ VYPLNÍ REGISTRUJÍCÍ PRAKTICKÝ LÉKAŘ PRO DOSPĚLÉ JMÉNO: DATUM NAROZENÍ: RODINNÁ ANAMNÉZA: SOCIÁLNÍ ANAMNÉZA: OSOBNÍ ANAMNÉZA: ŽADATEL/KA TRPÍ: - Chronickým onemocněním ANO / NE - Tělesnou vadou spojenou s těžším omezením pohyblivosti ANO / NE - Smyslovou vadou těžšího stupně ANO / NE - Onemocněním, které by dítě ohrožovalo (např. TBC, bacilonosičství, pohlavní choroby) ANO / NE ŽADATEL/KA MÁ: - Sníženou duševní schopnost ANO / NE - Nedostatečné vlastnosti výchovné a charakterové vady (alkoholismus, asocialita) ANO / NE - Nervová a psychická onemocnění ANO / NE 23

58 ŽADATEL/KA JE V LÉČENÍ ODBORNÉHO LÉKAŘE: (pokud ano, uveďte, na kterém odborném pracovišti je v léčení) / NE ANO ZHODNOCENÍ SOCIÁLNĚ-ZDRAVOTNÍ ÚROVNĚ RODINY: (z hlediska vytváření zdravých životních podmínek) SOUČASNÁ TERAPIE: DIAGNOSTICKÝ SOUHRN: PŘILOŽENÉ ODBORNÉ NÁLEZY: OBJEKTIVNÍ VYŠETŘENÍ: Váha: Výška: Krevní tlak: Orientace: Kontakt: Sluch: Zrak: 24

59 Chůze a stoj: Pohyblivost: Hlava: Hrudník: Břicho: Páteř: Končetiny horní: Končetiny dolní: Datum: Razítko a podpis lékaře: 25

60 26

61 S T A N D A R D 9 Jednání, vyhodnocování a individuální plán ochrany dítěte 9a Při jednání s klientem dodržuje orgán sociálně-právní ochrany základní principy výkonu sociálně-právní ochrany, zejména respektuje individuální přístup ke všem klientům, vychází z individuálních potřeb každého klienta, podporuje samostatnost klientů, uplatňuje individuální přístup k potřebám každého klienta, motivuje k péči o děti, posiluje sociální začleňování klientů, důsledně dodržuje lidská práva a základní svobody, podporuje kontakt s přirozeným sociálním prostředím, informuje klienta o postupech používaných při výkonu sociálně-právní ochrany. Uvedené principy sociální pracovník OSPOD naplňuje pomocí těchto podpůrných oblastí: každý pracovník je při nástupu do zaměstnání seznámen s okruhem činností, které oddělení sociálněprávní ochrany dětí vykonává. Rámcová činnost pracovníků oddělení sociálně-právní ochrany dětí je popsána v Organizačním řádu MěÚ Bruntál. Pracovník oddělení sociálně-právní ochrany dětí vykonává zejména činnosti, které mu ukládá zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně, ve znění pozdějších předpisů, (např. navštěvuje dítě, které je umístěno v ústavní péči, stejně jako jeho rodiče. Spolupracuje s rodinou na vytváření podmínek vhodných pro návrat dítěte do rodinného prostředí dle principů a metod sociální práce. Podporuje kontakt dítěte v pěstounské péči s jeho biologickou rodinou apod.). Protože je sociální pracovník oddělení sociálně-právní ochrany dětí také úředníkem, vymezuje jeho povinnosti mimo jiné zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů. Při podpisu pracovní smlouvy je pracovník se svými základními povinnostmi seznámen v dokumentu Základní povinnosti úředníka, kde jsou vyňaty podstatné ustanovení zákona č. 312/2002 Sb. Pracovníci oddělení sociálně-právní ochrany dětí jsou povinni seznámit se, nejpozději ke dni započetí svého pracovního poměru na oddělení sociálně-právní ochrany dětí, s Listinou základních práv a svobod a dalšími zákonnými předpisy, které se vztahují k činností oddělení sociálně-právní ochrany dětí (pracovníci mají přístup k zákonným předpisům např. v elektronické podobě v systému ASPI). Pracovníci oddělení sociálně-právní ochrany dětí jsou povinni seznámit se, nejpozději ke dni započetí svého pracovního poměru na oddělení sociálně-právní ochrany dětí, s Etickým kodexem sociální pracovníků České republiky, kde jsou upraveny etické zásady a pravidla etického chování, dostupný např. na internetu (kodex je přílohou A standardu 9). Pracovníci oddělení sociálně-právní ochrany dětí prohlubují své teoretické znalosti prostřednictvím pravidelného vzdělávání na akreditovaných kurzech, seminářích a dalších vzdělávacích akcích. Pracovníci jsou sami aktivní při výběru vzdělávací akce. Účast na semináři/vzdělávací akci schvaluje vedoucí odboru sociálních věcí na návrh vedoucí oddělení. Pracovníci se na školeních a seminářích seznamují s novými metodami sociální práce a dalšími odbornými poznatky, které následně přenášejí do své praxe tak, aby naplňovali základní principy výkonu SPOD. Existuje přenosnost informací ze vzdělávání mezi pracovníky oddělení sociálně-právní ochrany dětí navzájem, kdy podstatné prezentují svým kolegům na poradách oddělení sociálně-právní ochrany dětí. Každý pracovník má zpracován systém vzdělávání dle zákona č. 313/2002 Sb. o úřednících samosprávných celků v platném znění, který je evidován v KS Portálu MěÚ Bruntál. 1

62 Pracovníci oddělení sociálně-právní ochrany dětí vytvářejí podpůrné pracovní prostředí, kde si navzájem předávají zkušenosti z dobré praxe, aby se předešlo/zamezilo újmě klienta. Pracovníci oddělení sociálně-právní ochrany dětí prohlubují své znalosti také samostudiem. Mají přístup k odborné literatuře, která je k dispozici na pracovišti. Mají přístup k odborným časopisům, které jsou k dispozici na pracovišti a také mají přístup do elektronického systému ASPI, kde mohou dohledat potřebné právní předpisy. Vedoucí oddělení sociálně-právní ochrany dětí pracovníkům poskytuje metodické materiály a doporučení z MPSV a KÚ MS kraje. Každý pracovník má individuálně k dispozici zákonné předpisy v listinné podobě. Pracovník oddělení sociálně-právní ochrany dětí pracuje v souladu s platnou legislativou, vede evidenci a spisovou dokumentací klientů v souladu se zákonem č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů a ve shodě se směrnicí MPSV k vedení evidence dětí a spisové dokumentaci č. j. 2013/ Pracuje v elektronickém systému VERA (který používá MěÚ Bruntál). V elektr. systému eviduje a zpracovává veškeré písemnosti. Pracovník oddělení sociálně-právní ochrany dětí monitoruje síť sociálních služeb v Bruntále a okolí, kdy na portálu je k dispozici katalog sociálních služeb. Pracovník rámcově zná tyto organizace a dokáže klientovi doporučit vhodnou službu s ohledem na jeho individuální potřeby. Pracovník oddělení sociálně-právní ochrany dětí si dokáže vyhledat i další služby, instituce, organizace a odborníky, působící mimo ORP Bruntál. Každý pracovník má pro snadný přístup k informacím přístup k internetu ze své kanceláře, kde může rychle a efektivně vyhledat potřebnou službu pro klienta, aj. Pracovník oddělení sociálně-právní ochrany dětí má možnost spolupráce s romským poradcem (pracovník oddělení sociálních služeb, odboru sociálních věcí, mimo jiné ovládající romský jazyk ) při řešení specifických problémů např. ve vyloučené lokalitě. Pracovník nakládá s osobními údaji klienta v souladu se zákonem 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, v návaznosti na zák. č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů. Ve Směrnici č. 1/2008 MěÚ Bruntál o využívání osobních údajů obyvatel z městského informačního systému je vymezen okruh informací, které budou k dispozici v elektronickém systému Radnice VERA. Směrnice dále vymezuje okruhy informací, které budou zpřístupněny jednotlivým odborům pro účelný a správný výkon státní správy v přenesené působnosti. Celý MěÚ užívá jednotný elektronický systém VERA, který umožňuje, aby jednotlivé oprávněné úřední osoby mohly kdykoliv nahlédnout do všech spisů pracoviště. Tím je zajištěna vzájemná kontrola, korektnost, propustnost a prostupnost spisů, zástupnost pracovníků, atd. Při jednání s klientem soc. pracovník OSPOD zejména: - Respektuje individuální přístup ke klientovi - Vychází z individuálních potřeb klienta - Podporuje samostatnost klienta - Motivuje klienta k péči o děti - Je nápomocen se soc. začleňováním klienta - Důsledně dodržuje lidská práva a základní svobody - Informuje klienta o postupech při výkonu SPO, atd. Orgán sociálně-právní ochrany (jakožto nedílná součást Městského úřadu Br.) má zpracovaná pravidla pro podávání, vyřizování a evidenci stížností. Tyto pravidla jsou obsaženy v pravidlech pro přijímání a vyřizování petic a stížností, které jsou veřejně dostupné a umístěné na internetových stránkách města Bruntál, pod organizační strukturou města - správním odborem. Odkaz na internetové stránky města, na kterých se nacházejí zpracované pravidla: Dále viz standard 13. 2

63 9b Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje služby potřebné pro jednání s osobami se specifickými potřebami nebo má dojednanou spolupráci s fyzickými osobami a právnickými osobami, které tyto služby zajistí externě. Pracovníci SPOD mají na pracovištích přístup k internetu, na je k dispozici seznam tlumočníků ve znakové řeči. V rámci správního obvodu města Bruntál působí organizace, které poskytují služby klientům se specifickými potřebami. Organizace jsou uvedeny v katalogu sociálních služeb na Pracovníci mají dostupný kontakt na pracoviště, které je v případě potřeby schopno zajistit pomoc při komunikaci s neslyšícím klientem, doprovod klienta nevidícího, aj. CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE o.p.s. Na adrese: Dr. E. Beneše 1497/21, Bruntál, tel czp.bruntal@czp-msk.cz Provozní doba PO 08:00-12:00 13:00-17:00 hod. ÚT 08:00-12:00 13:00-16:00 hod. ST 08:00-12:00 13:00-16:00 hod. ČT 13:00-15:00 hod. (jen objednaní) PÁ Zavřeno Pracovníci oddělení jsou schopni v případě potřeby zajistit základní komunikaci v anglickém, německém a ruském jazyce, prostřednictvím pracovníka oddělení sociálních služeb komunikaci v romském jazyce. 9c Orgán sociálně-právní ochrany provádí u všech případů, zejména v okamžiku zavedení dítěte do evidence dětí uvedených v 54 zákona, základní vyhodnocování potřeb dítěte a situace rodiny (dále jen vyhodnocování ), zaměřené na skutečnost, zda se jedná o dítě vymezené v 6 a 54 písm. a) zákona, o dítě uvedené v 54 písm. b) zákona, nebo o dítě zařazené do evidence dětí z jiného důvodu. Jestliže ze závěru vyhodnocování vyplývá, že se jedná o dítě vymezené v 6 zákona, provádí orgán sociálně-právní ochrany podrobné vyhodnocování. Pracovník oddělení sociálně-právní ochrany dětí postupuje při zaevidování dítěte do základní evidence v souladu se směrnicí MPSV čj. 2013/2678O. Děti, u kterých není dán důvod pro zařazení do evidence, postupuje dle Spisového a skartačního řádu MěÚ Bruntál, interních postupů oddělení. U dítěte/dětí, řazeného/řazených do základní evidence, vytváří sociální pracovník tzv. spis Om, popř. u nepříslušné ochrany mládeže spis Nom, dle směrnice MPSV čj. 2013/2670 (definování důvodnosti/základní vyhodnocení viz: příloha A standardu 8). Jedná-li se o dítě v 6 zák. o sociálněprávní ochraně dětí, provede v zákonné lhůtě vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny (příloha B standardu 8). Při vyhodnocování situace rodiny pracovník oddělení SPOD získává informace jednak z vlastních zdrojů sociálních šetření, pohovorů s dítětem, rodiči, získáváním informací z okolí rodiny apod., ale také poznatků dalších institucí a osob, např. které si dožádá dle 53 zák. o sociálně-právní ochraně dětí. Na základě vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny je zpracováván individuální plán ochrany dítěte (dále jen IPOD) (příloha C standardu 8) vedoucí ke stabilizaci nebo zlepšení situace dítěte a jeho rodiny. 3

64 Formuláře vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny stejně tak individuální plán ochrany dítěte (dále jen IPOD) pracovník zpracovává v elektronickém systému VERA, ve kterém jsou vedeny elekr. písemnosti úřadu, tyto po vyhotovení vytiskne (pro jednoduchou orientaci ve spisové dokumentaci dítěte/dětí) na žlutém papíře. Písemnosti jsou součástí spisové dokumentace dítěte/dětí. U sourozenců je vyhotoveno (v souladu s platnými předpisy) vyhodnocení pro každé dítě zvlášť. Pracovník dle potřeby vyhodnocení situace dítěte aktualizuje, tvoří aktuální IPOD. Záznam o vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny, stejně tak písemnost individuální plán ochrany dítěte mají vlastní číselnou řadu. 9d Orgán sociálně-právní ochrany dětí obecního úřadu obce s rozšířenou působností zpracovává v případě, kdy provedl podrobné vyhodnocování se závěrem, že se jedná o dítě vymezené v 6 zákona, individuální plán ochrany dítěte, podle potřeby jej přehodnocuje a následně jej uzavírá. Pracovník oddělení sociálně-právní ochrany dětí na základě vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny vyhotoví ve spolupráci s dítětem (rodinou) individuální plán ochrany dítěte, který zaznamená do formuláře Individuální plán ochrany dítěte (příloha C standardu 8). Pracovník zváží, zda je v zájmu dítěte, aby bylo vystaveno náročným situacím, které mohou při zpracování plánu vzniknout (např. při nezájmu rodiny, týrané dítě apod.). Cíle IPOD musí být měřitelné, dosažitelné, konkrétní. Po vyhotovení IPOD jej pracovník vytiskne/interně na pracovišti určeno - na žlutý papír (viz bod 9c). Formulář IPOD je zpracován v elektr. systému VERA. IPOD je součástí spisové dokumentace. Dle potřeby pracovník IPOD aktualizuje. 4

65 Příloha A / standard 9 ETICKÝ KODEX SPOLEČNOSTI SOCIÁLNÍCH PRACOVNÍKŮ ČR 1. Etické zásady Sociální práce je založena na hodnotách demokracie, lidských práv a sociální spravedlnosti. Sociální pracovníci proto dbají na dodržování lidských práv u skupin a jednotlivců tak, jak jsou vyjádřeny v dokumentech relevantních pro praxi sociálního pracovníka, a to především ve Všeobecné deklaraci lidských práv, Chartě lidských práv Spojených národů a v Úmluvě o právech dítěte a dalších mezinárodních deklaracích a úmluvách. Dále se řídí Ústavou, Listinou základních práv a svobod a dalšími zákony tohoto státu, které se od těchto dokumentů odvíjejí Sociální pracovník respektuje jedinečnost každého člověka bez ohledu na jeho původ, etnickou příslušnost, rasu či barvu pleti, mateřský jazyk, věk, pohlaví, rodinný stav, zdravotní stav, sexuální orientaci, ekonomickou situaci, náboženské a politické přesvědčení a bez ohledu na to, jak se podílí na životě celé společnosti Sociální pracovník respektuje právo každého jedince na seberealizaci v takové míře, aby současně nedocházelo k omezení stejného práva druhých osob Sociální pracovník pomáhá jednotlivcům, skupinám, komunitám a sdružení občanů svými znalostmi, dovednostmi a zkušenostmi při jejich rozvoji a při řešení konfliktů jednotlivců se společností a jejich následků Sociální pracovník dává přednost profesionální odpovědnosti před svými soukromými zájmy. Služby poskytuje na nejvyšší odborné úrovni. 2. Pravidla etického chování sociálního pracovníka Ve vztahu ke klientovi Sociální pracovník podporuje své klienty k vědomí vlastní odpovědnosti Sociální pracovník jedná tak, aby chránil důstojnost a lidská práva svých klientů Sociální pracovník pomáhá se stejným úsilím a bez jakékoliv formy diskriminace všem klientům. Sociální pracovník jedná s každým člověkem jako s celostní bytostí. Zajímá se o celého člověka v rámci rodiny, komunity a společenského a přirozeného prostředí a usiluje o rozpoznání všech aspektů života člověka. Sociální pracovník se zaměřuje na silné stránky jednotlivců, skupin a komunit a tak podporuje jejich zmocnění Chrání klientovo právo na soukromí a důvěrnost jeho sdělení. Data a informace požaduje s ohledem na potřebnost při zajištění služeb, které mají být klientovi poskytnuty a informuje ho o jejich potřebnosti a použití. Žádnou informaci o klientovi neposkytne bez jeho souhlasu. Výjimkou jsou osoby, které nemají způsobilost k právním úkonům v plném rozsahu (zejména nezletilé děti) nebo tehdy, kdy jsou ohroženy další osoby. V případech, kde je to v souladu s platnými právními předpisy, umožňuje účastníkům řízení nahlížet do spisů, které se řízení týkají Sociální pracovník podporuje klienty při využívání všech služeb a dávek sociálního zabezpečení, na které mají nárok, a to nejen od instituce, ve které jsou zaměstnáni, ale i ostatních příslušných zdrojů. Poučí klienty o povinnostech, které vyplývají z takto poskytnutých služeb a dávek. Podporuje klienta při řešení problémů týkajících se dalších sfér jeho života Sociální pracovník podporuje klienty při hledání možností jejich zapojení do procesu řešení jejich problémů Sociální pracovník je si vědom svých odborných a profesních omezení. Pokud s klientem nemůže sám pracovat, předá mu informace o dalších formách pomoci. Sociální pracovník jedná s osobami, které používají jejich služby (klienty) s účastí, empatií a péčí Ve vztahu ke svému zaměstnavateli Sociální pracovník odpovědně plní své povinnosti vyplývající ze závazku ke svému zaměstnavateli V zaměstnavatelské organizaci spolupůsobí při vytváření takových podmínek, které umožní sociálním pracovníkům v ní zaměstnaným přijmout a uplatňovat závazky vyplývající z tohoto kodexu. 5

66 Snaží se ovlivňovat sociální politiku, pracovní postupy a jejich praktické uplatňování ve své zaměstnavatelské organizaci s ohledem na co nejvyšší úroveň služeb poskytovaných klientům Ve vztahu ke kolegům Sociální pracovník respektuje znalosti a zkušenosti svých kolegů a ostatních odborných pracovníků. Vyhledává a rozšiřuje spolupráci s nimi a tím zvyšuje kvalitu poskytovaných sociálních služeb Respektuje rozdíly v názorech a praktické činnosti kolegů a ostatních odborných a dobrovolných pracovníků. Kritické připomínky k nim vyjadřuje na vhodném místě vhodným způsobem Sociální pracovník iniciuje a zapojuje se do diskusí týkajících se etiky se svými kolegy a zaměstnavateli a je zodpovědný za to, že jeho rozhodnutí budou eticky podložená Ve vztahu ke svému povolání a odbornosti Sociální pracovník dbá na udržení a zvyšování prestiže svého povolání Neustále se snaží o udržení a zvýšení odborné úrovně sociální práce a uplatňování nových přístupů a metod Působí na to, aby odbornou sociální práci prováděl vždy kvalifikovaný pracovník s odpovídajícím vzděláním Je zodpovědný za své soustavné celoživotní vzdělávání a výcvik, což je základ pro udržení stanovené úrovně odborné práce a schopnosti řešit etické problémy Pro svůj odborný růst využívá znalosti a dovednosti svých kolegů a jiných odborníků, naopak své znalosti a dovednosti rozšiřuje v celé oblasti sociální práce Sociální pracovník spolupracuje se školami sociální práce, aby podpořil studenty sociální práce při získávání kvalitního praktického výcviku a aktuální praktické znalosti Ve vztahu ke společnosti Sociální pracovník má právo i povinnost upozorňovat širokou veřejnost a příslušné orgány na případy porušování zákonů a oprávněných zájmů občanů Zasazuje se o zlepšení sociálních podmínek a zvyšování sociální spravedlnosti tím, že podněcuje změny v zákonech, v politice státu i v politice mezinárodní Upozorňuje na možnost spravedlivějšího rozdílení společenských zdrojů a potřebu zajistit přístup k těmto zdrojům těm, kteří to potřebují Působí na rozšíření možností a příležitostí ke zlepšení kvality života pro všechny osoby, a to se zvláštním zřetelem ke znevýhodněným a postiženým jedincům a skupinám Sociální pracovník působí na zlepšení podmínek, které zvyšují vážnost a úctu ke kulturám, které vytvořilo lidstvo Sociální pracovník požaduje uznání toho, že je zodpovědný za své jednání vůči osobám, se kterými pracuje, vůči kolegům, zaměstnavatelům, profesní organizaci a vzhledem k zákonným ustanovením, a že tyto odpovědnosti mohou být ve vzájemném konfliktu. Etické problémové okruhy Tyto problémové okruhy by měly být rozpracovány v rozšířeném kodexu, který by byl zaměřen na specifika sociální práce v různých oblastech. Sociální práce s jednotlivcem, rodinami, skupinami, komunitami a organizacemi vytváří pro sociálního pracovníka situace, ve kterých musí nejen eticky hodnotit, vybírat možnosti, ale i eticky rozhodovat. Sociální pracovník eticky uvažuje při sociálním šetření, sběru informací, jednáních a při své profesionální činnosti o použití metod sociální práce, o sociálně technických opatřeních a administrativně správních postupech z hlediska účelu, účinnosti a důsledků na klientův život. A. Základní etické problémy jsou - kdy vstupovat či zasahovat do života občana a jeho rodiny, skupiny či obce (např. z hlediska prevence či sociální terapie společensky nežádoucí situace), - kterým sociálním případům dát přednost a věnovat čas na dlouhodobé sociálně výchovné působení, - kolik pomoci a péče poskytnout, aby 6

67 stimulovaly klienta ke změně postojů a k odpovědnému jednání a nevedly k jejich zneužití, - kdy přestat se sociální terapií a poskytováním služeb a dávek sociální pomoci. B. Další problémové okruhy, které se občas vyskytují a vyžadují etické hodnocení a rozhodování vyplývají z následujících situací, kdy loajalita sociálního pracovníka s klientem se dostane do střetu zájmů - při konfliktu zájmu samotného sociálního pracovníka se zájmem klienta, - při konfliktu klienta a jiného občana, - při konfliktu mezi institucí či organizací a skupinou klientů, - při konfliktu zájmu klientů a ostatní společností, - při konfliktu mezi zaměstnavatelem a jeho sociálními pracovníky. C. Sociální pracovník má ve své náplni roli pracovníka, který klientům pomáhá a současně má klienty kontrolovat. Vztahy mezi těmito protichůdnými aspekty sociální práce vyžadují, aby si sociální pracovníci vyjasnili etické důsledky kontrolní role, a do jaké míry je tato role přijatelná z hlediska základních hodnot sociální práce. Postupy při řešení etických problémů 1. Závažné etické problémy budou probírány a řešeny ve skupinách pracovníků v rámci Společnosti sociálních pracovníků ČR (dále jen Společnost). Sociální pracovník má mít možnost: diskutovat, zvažovat a analyzovat tyto problémy ve spolupráci s kolegy a dalšími odborníky, event. i za účasti stran, kterých se týkají. 2. Společnost může doplnit a přizpůsobit etické zásady pro ty oblasti terénní sociální práce, kde jsou etické problémy komplikované a závažné. 3. Na základě tohoto kodexu je úkolem Společnosti pomáhat jednotlivým sociálním pracovníkům analyzovat a pomáhat řešit jednotlivé problémy. Etický kodex byl schválen plénem Společnosti sociálních pracovníků a nabývá účinnosti od

68 S T A N D A R D 10 Kontrola případu 10a Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje pravidelnou kontrolu případů Úřední korespondenci vycházející z úřadu kontroluje a podepisuje vedoucí pracovník (vedoucí odboru, vedoucí oddělení SPOD, př. vedoucí oddělení sociálních služeb) a/ - Všichni pracovníci oddělení sociálně-právní ochrany dětí jsou seznámeni s pravidly vedení evidence a spisové dokumentace v souladu se zák. č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů a ve shodě se směrnicí MPSV k vedení evidence dětí a spisové dokumentaci č.j. 2013/ Vedoucí oddělení sociálně-právní ochrany dětí nejméně jedenkrát ročně provádí namátkovou kontrolu (od každého pracovníka je kontrolován minimálně 1 spis). Výstup z kontroly zpracovává písemně, seznamuje s ním podrobně kontrolovaného, obecně kolektiv OSPOD (upozornění na nedostatky, preventivní opatření) a samozř. vedoucího odboru sociálních věcí, kterému předává kopii protokolu. - K cílené kontrole případů/spisů vedoucím oddělení sociálně-právní ochrany dětí dochází automaticky u složitých kauz nebo při stížnostech klientů. - Zaměstnanci provádějí supervize. - Každý zaměstnanec si sám kontroluje spisy průběžně 1x za půl roku. Posuzuje, zda je dán v souladu se směrnicí MPSV k vedení evidence dětí a spisové dokumentaci č.j. 2013/ důvod pro vedení spisu, či tento pominul. - Jedenkrát za rok (zpravidla v měsíci lednu) se zpracovávají roční statistické výkazy, čímž je znovu pracovníky oddělení sociálně-právní ochrany dětí kontrolován každý spis. - Se složitějšími kauzami (děti v ústavní výchově, děti s uloženými výchovnými opatřeními, vleklé spory rodičů, atd.) se pracuje průběžně, čímž dochází k plynulé kontrole spisu pracovníkem. - Celý MěÚ má jednotný elektronický systém VERA, který umožňuje, aby jednotlivé oprávněné úřední osoby mohly kdykoliv nahlédnout do všech spisů pracoviště. Tím je zajištěna vzájemná kontrola, korektnost, propustnost a prostupnost spisů, zástupnost pracovníků, atd. b/ - Vedoucí OSPOD kontroluje spisy napříč činností oddělení sociálně-právní ochrany dětí. c/ - Noví pracovníci jsou kontrolováni s větší četností Dále viz standard č. 5. d/ - Výstup z kontroly zpracovává vedoucí pracovník (vedoucí oddělení sociálně-právní ochrany dětí) písemně, seznamuje s ním podrobně kontrolovaného, obecně kolektiv oddělení sociálněprávní ochrany dětí (upozornění na nedostatky, preventivní opatření), vedoucího odboru sociálních věcí, kterému předává kopii protokolu. V rámci seznámení kontrolovaného s výsledkem kontroly je stanoven postup re-kontroly (dle individuálních zvláštností, nároků, ). e/ - Spisy jsou zkontrolovány klíčovým pracovníkem případu, před předáním spisu jinému pracovníku v rámci pracoviště, před postoupením spisu jinému orgánu SPOD, apod. 1

69 S T A N D A R D 11 Rizikové a nouzové situace 11a Zaměstnanci zařazení v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany jsou připraveni na výskyt rizikových a nouzových situací a jsou prokazatelně seznámeni se situacemi, které mohou nastat v souvislosti s výkonem sociálně-právní ochrany včetně postupů při jejich řešení. Pracovníci OSPOD: 1. mají definovány možné rizikové a nouzové situace dle objektivních hledisek A. ve vztahu ke klientům a) Klient pod vlivem alkoholu, drog či jiných návykových látek, b) Klient s agresivními projevy (napadající slovně či fyzicky: zaměstnance, jiného klienta, jiné zúčastněné osoby), ŘEŠENÍ: přítomnost druhého pracovníka u jednání, doprovod druhého pracovníka na sociální šetření, či v rámci jiných pracovních úkonů, dále použití záznamové techniky, požádání Policie ČR, či Městské policie o asistenci u úkonu, odmítnutí pracovního úkonu pracovníkem, apod. B. v rovině personální a) Pracovní neschopnost většího počtů zaměstnanců současně b) Kumulace naléhavých případů a nedostatek zaměstnanců na pracovišti ŘEŠENÍ: v rámci kolegiality je řešen zástup nepřítomných pracovníků, při neshodě pracovníků rozhoduje o zástupnosti vedoucí oddělení SPOD, př. vedoucí odboru, apod. C. v rovině pracoviště/pracovního prostředí a) Přírodní neštěstí, požár na pracovišti, aj. b) Bezpečné uspořádání kanceláře c) Výpadek provozuschopnosti pracoviště (výpadek elektřiny, PC sítě) d) Práce v terénu e) Porucha vozidla/či jiného používaného dopravního prostředku při cestě za klienty, či jiný důvod nerealizování služební cesty, či služebního cesty, f) Napadení zaměstnance domácím zvířetem klienta ŘEŠENÍ: viz bod A, přítomnost druhého pracovníka u jednání, doprovod druhého pracovníka při úkonu, použití záznamové techniky, požádání Policie ČR, či Městské policie o asistenci u úkonu, odmítnutí pracovního úkonu pracovníkem, apod. Současně uplatnění vnitřních směrnic MěÚ. S nouzovými situacemi a s postupem, jak v takových situacích reagovat jsou zaměstnanci seznámeni při školení o BOZP, dále v rámci písemných pokynů a směrnic zaměstnavatele. 2. znají postupy pro praktická řešení popsaných situací (jsou s nimi prokazatelně seznámeni) Nastíněno ve výše zaznamenaných pod-bodech: ŘEŠENÍ ad. A. ve vztahu ke klientům - asistence kolegyně z oddělení sociálně-právní ochrany dětí u jednání - Přivolání hlídky Policie ČR, Městské policie - aj. ad. B. v rovině personální - rozděluje pracovní povinnosti vedoucí oddělení, v její nepřítomnosti vedoucí odboru, aj. ad. C. v rovině pracoviště/pracovního prostředí 1

70 - postupuje se dle pravidel řešení rizikových a nouzových situací, dle příslušných vnitřních předpisů úřadu (požární ochrana, bezpečnost práce, užívání služebních vozidel, - viz příloha) 3. nastalé rizikové a nouzové situace jsou pravidelně vyhodnocovány v rámci měsíčních porad oddělení. Jsou přijímaná adekvátní opatření k jejich zamezení (oznámení skutečností pracovníku BOZP a vedoucí odboru). - Zaměstnanci absolvují školení bezpečnosti práce realizov. zaměstnavatelem, v souladu se zákonem. - Zaměstnanci absolvují odborná vzdělávání, školení (zvládání krizových situací, aj.) Odkazy na: Směrnice: - SMĚRNICE MěÚ Bruntál č. 8/ ve znění dodatku č.1/2006, č.2/2007, č.3/2008, č.4/2009 a č.5/2011 o poskytování osobních ochranných pracovních prostředků, mycích, čistících a dezinfekčních prostředků a ochranných nápojů. - SMĚRNICE MěÚ Bruntál č. 3/2008 o způsobu provádění kontroly na požití alkoholických nápojů. - SMĚRNICE MěÚ Bruntál č. 1/2009 o zajištění organizace bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. 2

71 S T A N D A R D 12 Dokumentace o výkonu sociálně-právní ochrany dětí 12a Orgán sociálně-právní ochrany uplatňuje systém zpracování, vedení, evidence a archivace dokumentace, včetně vedení elektronické dokumentace v informačním systému sociálněprávní ochrany dětí o klientech a dalších osobách. Orgán sociálně-právní ochrany vede spisovou dokumentaci (v tištěné a elektronické podobě) o dětech (zpracovává její rozsah a obsah) v souladu s 54 a následujícími zák. č. 359/99 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů a v souladu se směrnicí MPSV č. j. 2013/ ze dne Spisová dokumentace je vedená a archivována po zákonem stanovenou dobu a v souladu s archivačním řádem úřadu a spisovým řádem. Jednotlivé písemnosti (vlastní i získané) jsou ve spisech ukládány chronologicky pro rychlé a snadné zacházení se spisem, písemnosti jsou číslovány, vyjma čísla stránky je každá písemnost označena také číslem Om/NOm spisu. Každý Om spis a dlouhodobě vedené NOm spisy mají průběžně zpracováván obsah písemností (příloha A standardu 12), tzv. spisový přehled. 12b Záznamy orgánu sociálně-právní ochrany jsou vedeny takovým způsobem, aby byly srozumitelné pro klienta. Záznamy orgánu sociálně-právní ochrany dětí o výsledcích šetření v rodině, o jednáních obsahují náležitosti viz č. 6 směrnice MPSV č. j. 2013/ ze dne , protokoly (příloha B standardu 12) o jednáních obsahují náležitosti dle 18 odst. 2 správního řádu. Všechny záznamy a zápisy jsou zakládány do spisu, viz bod 12a. Ostatní dokumenty doručené zvenčí zůstávají v doručeném stavu, neupravují se (na MěÚ jsou opatřeny podacím razítkem, číslem jednacím, pracovníkem podatelny naskenovány do elektronické podoby, pracovníkem zpracovávajícím písemnost do spisu vřazeny pod pořadovým číslem a číslem spisu). 1. Záznamy jsou vedeny v co nejsrozumitelnější formě pro klienta, je minimalizováno užívání cizích slov, užívání složitých formulací, termínů, Taktéž je omezeno užívání zkratek, v případě nezbytnosti užití zkratek jsou tyto v textu vysvětleny, př. se jedná o naprosto běžně užívané zkratky: např. ZŠ, ČR, 2. Text je jazykem, formulacemi přizpůsoben osobě, s níž je jednáno, jejím intelektovým schopnostem. Jednajícím je vysvětleno pořízení zápisu, protokolu, důvody, aj. 3. Texty zápisů, protokolů jsou tvořeny přehledně, srozumitelně, dostatečně velkým písmem, řádkováním v rozmezí 1 až 1,5. 4. Zaměstnanec průběžně ověřuje u klienta, zda je mu forma dokumentace srozumitelná. Rodič nebo jiná osoba odpovědná za výchovu dítěte má (za podmínek a v souladu s 55 zák. č. 359/99 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů) právo nahlédnout do spisové dokumentace o dítěti, činit si z ní výpisy nebo fotokopie (příloha C standardu 12). 1

72 Příloha A / standard 12 Spisový přehled Č. spisu: Č. listu: Jméno a příjmení dítěte: Pořadové číslo Označení písemnosti nebo jiné součásti spisové dokumentace Datum vložení do spisu Podpis 2

73 Příloha B / standard 12 Z Á H L A V Í PROTOKOL o ústním jednání, sepsaný dle ustanovení 18 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ) u Městského úřadu Bruntál, odboru sociálních věcí, za účasti: Účastník jednání.., nar., trvale bytem.. (ověřeno dle průkazu totožnosti) Oprávněná osoba: Předmět jednání: Počátek jednání: úřední., sociální pracovník DOPLNIT DNE.., v 00:00 hodin Průběh jednání: Dnešního dne se dostavil(a) na, odbor sociálních věcí, pan(í) ve věci Doplnit text průběh jednání Protokol byl před všemi účastníky jednání hlasitě přečten. Účastníkům jednání byla dána možnost seznámení se s obsahem protokolu a možnost vyjádřit se k jeho obsahu. Námitky proti obsahu protokolu byly - nebyly VYBRAT uplatněny. Jelikož protokol souhlasí s výpovědí přítomných, není žádáno změn, doplnění ani oprav. Na požádání účastníka jednání mu byl předán stejnopis tohoto protokolu. (pokud o to výslovně požádá jinak vymazat) Konec jednání: DNE.., v 00:00 hodin jméno a příjmení účastníka jednání nebo zástupce podpis oprávněná úřední osoba podpis 3

74 Příloha C / standard 12 Žádost o nahlédnutí do spisové dokumentace na Městský úřad, odbor sociální péče, oddělení sociálně-právní ochrany dětí Nádražní 994/20, Bruntál Jméno a příjmení žadatele: Datum narození: Bydliště: Vztah k dítěti: Žádám o umožnění nahlížení do spisové dokumentace dle 55 zákona č. 359/1999 Sb., zákona o sociálně-právní ochrany dětí (dále zákon o SPOD), ve znění pozdějších předpisů Jméno, příjmení dítěte: OM spisové dokumentace dítěte (pokud ho žadatel zná): Datum narození: Bydliště dítěte: Pro lepší komunikaci sděluji OSPOD své časové možnosti (OSPOD se jimi nemusí řídit): Poučení: Na základě 55 odst. 5 zákona o SPOD Nahlížet do spisové dokumentace vedené o dítěti, nejde-li o část týkající se správního řízení, je oprávněn na základě písemné žádosti pouze rodič dítěte, kterému náleží rodičovská odpovědnost, nebo jiná osoba odpovědná za výchovu dítěte nebo jejich zástupce na základě písemně udělené plné moci. Rodiče nebo jiné osoby odpovědné za výchovu dítěte nebo jejich zástupce na základě písemně udělené plné moci mají právo při nahlížení do spisové dokumentace činit si z ní výpisy a pořizovat za úhradu kopie spisové dokumentace nebo její části; pro stanovení úhrady za pořízení kopie ze spisové dokumentace platí zvláštní právní předpis. Na nahlížení do spisové dokumentace se nevztahuje zákon o svobodném přístupu k informacím. Dle 55 odst. 6 zákona o SPOD Obecní úřad obce s rozšířenou působností do 15 dnů ode dne, kdy rodič, nebo osoba odpovědná za výchovu dítěte požádali o nahlédnutí do uvedené spisové dokumentace, a) sdělí, že se rodiči nebo osobě odpovědné za výchovu dítěte umožní nahlédnout do spisové dokumentace, a určí termín k nahlédnutí, v tomto případě se nevydává rozhodnutí, nebo b) rozhodne o odmítnutí písemné žádosti, pokud by to bylo v rozporu se zájmem dítěte. Rozhodnutí se vydává dle správního řádu. Pro stanovení úhrady za pořízení kopie ze spisové dokumentace platí zvláštní právní předpis zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. V souladu s 8 odst. 2 písm. a) zákona č. 634/2004 Sb., jsou od správních poplatků osvobozeny úkony související s prováděním sociálně-právní ochrany dětí. Úhrada kopie ze spisové dokumentace je stanovena zákonem o správních poplatcích, 15 Kč za první stránku, 5 Kč za další započatou stránku. OSPOD může určit časové rozmezí nahlížení do spisové dokumentace tak, aby nebyl narušen chod oddělení. V případě, že se žadatel ve stanoveném termínu a čase bez omluvy k nahlížení nedostaví, je mu 4

75 posléze nahlížení odepřeno a žadatel je povinen podat si žádost novou. Žádost nelze zaslat em bez potvrzeného elektronického podpisu, taková žádost je neplatnou. Poučení jsem porozuměl, podpisem stvrzuji seznámení s ním. Podpis žadatele: Datum: 5

76 S T A N D A R D 13 Vyřizování a podávání stížností 13a Orgán sociálně-právní ochrany má zpracována pravidla pro podávání, vyřizování a evidenci stížností v podobě srozumitelné pro všechny klienty. Orgán sociálně-právní ochrany (jakožto nedílná součást Městského úřadu Br.) má zpracované pravidla pro podávání, vyřizování a evidenci stížností. Tyto pravidla jsou obsaženy v pravidlech pro přijímání a vyřizování petic a stížností, které jsou veřejně dostupné a umístěné na internetových stránkách města Bruntál, pod organizační strukturou města - správním odborem. Odkaz na internetové stránky města, na kterých se nacházejí zpracované pravidla: nedisponuje internetovými stránkami pro slepce. 13b Orgán sociálně-právní ochrany informuje klienty a další osoby o možnosti podat stížnost, a to způsobem srozumitelným klientům a dalším osobám. Orgán sociálně-právní ochrany informuje své klienty a další osoby o možnostech podat si stížnost na nástěnkách svého oddělení. Tyto informace jsou srozumitelné jak dospělým klientům, tak dětem. INFORMACE NA NÁSTĚNKU Základní informace pro dospělé klienty k podávání stížností Stížnost je písemné nebo ústní podání, jímž se osoby obracejí na orgány města v případě, že chtějí chránit své zájmy nebo upozornit na nedostatky nebo závady. Stížností lze poukázat na nevhodné chování úředních osob nebo nesprávný postup správního orgánu. Pokud si stěžujete, máte právo na to, aby vaše jméno nebylo uvedeno. Své stížnosti podáváme buď písemně na podatelnu městského úřadu, nebo elektronicky na elektronickou podatelnu městského úřadu. Stížnost můžeme podat i datovou schránkou do datové schránky Města Bruntálu. Pokud svou stížnost podáváme ústně, sdělíme ji pracovnici na oddělení. O podané stížnosti se sepíše záznam. V případě ústní stížnosti je uvedeno Vaše jméno, máte ovšem právo aby nebylo zmíněno. Telefonické podání stížnosti není možné. Podané stížnosti se evidují na podatelně městského úřadu. Při vyřizování stížností chráníme Vaše práva a oprávněné zájmy. V případě, že si stěžujeme na zastupitelstvo a starostu města, zasíláme svou stížnost starostovi. V případě, že si stěžujeme na radu města, zasíláme stížnost starostovi nebo místostarostovi. V případě, že si stěžujeme na městský úřad, zasíláme svou stížnost tajemníkovi městskému úřadu. O přijetí vaší stížnosti Vás vyrozumíme do 10 dnů od jejího doručení. 1

77 Příslušné odbory jsou povinny věc prošetřit a do 60 dnů Vám zaslat sdělení o vyřízení stížnosti. Pokud Vaše stížnost nenáleží do působnosti městského úřadu, tento ji postoupí a vyrozumí Vás. 2

78 Základní informace pro dětské klienty k podávání stížností Chceš si na někoho nebo na něco stěžovat? Něco se ti nelíbí? Nemusíš se bát říct to někomu. Nikdo ti neublíží! 3

79 Svou stížnost můžeš podat různými způsoby: Písemně Elektronicky Ústně Stěžuji si! Svou stížnost nemůžeš podat telefonicky: 4

80 Komu můžeš svou stížnost předat? Svou stížnost dones na podatelnu městského úřadu, nebo na příslušný odbor Zde bude zaevidována a předána k vyřízení Při vyřizování tvé stížnost dbáme na to, aby byla chráněna tvá práva a tvé zájmy Do 10 dnů ti pošleme potvrzení, že jsme tvou stížnost přijali Do 60 dnů ti napíšeme, jak jsme stížnost vyřídili Přijali jsme tvou stížnost. 5