PRODLOUŽENÍ PLATNOSTI STANOVISKA K POSOUZENÍ VLIVŮ PROVEDENÍ ZÁMĚRU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

Transkript

1 V Praze dne: 27. listopadu 2017 Čj.: MZP/2017/710/2540 Vyřizuje: Ing. Horynová Tel.: PRODLOUŽENÍ PLATNOSTI STANOVISKA K POSOUZENÍ VLIVŮ PROVEDENÍ ZÁMĚRU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ (vydaného pod č.j.: 91678/ENV/11 dne 17. února 2012 (dále jen stanovisko EIA )) podle 9a odst. 4 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Identifikační údaje: Název záměru: Rychlostní silnice R11, stavba 1108 Kapacita (rozsah) záměru: Záměrem je novostavba čtyřproudové rychlostní silnice R11 (stavba 1108) v kategorii R27,5/120, která je součástí dálnice D11 Praha Hradec Králové Trutnov st. hranice. Na začátku úseku navazuje v km 112,750 na připravovanou dálniční stavbu 1107 Smiřice Jaroměř. Konec úseku je v Trutnově na 133,870 km. Navazující stavbou je plánovaná kapacitní rychlostní komunikace R1109 Trutnov hranice s Polskem. Záměr byl oznamovatelem předložen v následujících variantách: Varianta A - délka 19,72 km - 24 mostních objektů - tunel 1 x 620 m - 2 mimoúrovňové křižovatky Varianta D - délka 20,62 km - 27 mostních objektů - 1 mimoúrovňová křižovatka Součástí záměru je také výstavba souhrnu stavebních objektů, které budou plnit funkci Střediska správy a údržby rychlostní komunikace (dále jen SSÚRS ), kdy

2 součástí areálu bude i část sloužící pro Policii ČR. Toto středisko bude společné pro stavby 1108 a Navrženy jsou tyto lokality: Lokalita 1 je vymezena napojením komunikace I/37, je napojena silnice III/30016 a do ní po 400 m další komunikace III. třídy 30013, v km cca 133,300. Lokalita 2 je určena zaústěním dvou komunikací III. třídy a do silnice I/37. Z hlediska R 11 se jedná o km cca 127,800. Umístění záměru: kraj: obce: k.ú.: Královéhradecký Hořenice, Heřmanice, Vlčkovice v Podkrkonoší, Choustníkovo Hradiště, Dvůr Králové nad Labem, Kocbeře, Vítězná, Hajnice, Trutnov Hořenice, Brod nad Labem, Dolní Vlčkovice, Horní Vlčkovice, Choustníkovo Hradiště, Zboží u Dvora Králového, Kocbeře, Záboří u Dvora Králového, Brusnice, Kyje u Hájnice, Studenec u Trutnova, Střítež u Trutnova, Slotov Obchodní firma oznamovatele: Ředitelství silnic a dálnic ČR Na Pankráci 546/56, Praha 4 IČ: Záměr Rychlostní silnice R11, stavba 1108 naplnil dikci bodu 9.3 (Novostavby, rozšiřování a přeložky dálnic a rychlostních silnic) kategorie I přílohy č. 1 k zákonu (ve znění účinném ke dni vydání stanoviska EIA). Dle 9a odst. 4 zákona byla podána žádost o prodloužení platnosti stanoviska EIA vydaného s platností na 5 let pod č.j.: 91678/ENV/11 dne 17. února 2012, tedy platného do 17. února Žádost zástupce oznamovatele záměru o prodloužení platnosti stanoviska EIA byla ještě v době platnosti vydaného stanoviska EIA dne 2. února 2017 doručena na Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence. Součástí žádosti je dokument s názvem R Jaroměř Trutnov; Podklad pro prodloužení platnosti stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí (SUDOP Praha, a.s., prosinec 2016). Předložený dokument byl na žádost Ministerstva životního prostředí doplněn dne , , , a Na základě předložené žádosti dospělo Ministerstvo životního prostředí, jako příslušný úřad podle 21 zákona k závěru, že u záměru Rychlostní silnice R11, stavba 1108 nedošlo ke změnám podmínek v dotčeném území nebo poznatků a metod posuzování, v jejichž důsledku by záměr mohl mít dosud neposouzené významné vlivy na životní prostředí a platnost stanoviska EIA vydaného pod 2/9

3 č.j /ENV/11 dne 17. února 2012 se v souladu s 9a odst. 4 zákona prodlužuje o 5 let, tedy do 17. února Odůvodnění: Součástí žádosti o prodloužení platnosti stanoviska EIA je dokument s názvem R11 stavba 1108 Jaroměř Trutnov; Podklad pro prodloužení platnosti stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí zpracovaný Ing. Kateřinou Hladkou, Ph.D. (držitelkou autorizace dle 19 zákona) v prosinci Text dokumentu obsahuje popis záměru a popis změny záměru oproti stavu posouzenému v rámci procesu posuzování vlivů na životní prostředí a jejich vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné Dále se v materiálu nachází vyhodnocení změn v dotčeném území. Do současné doby nebylo zahájeno žádné navazující řízení k předmětnému záměru. Popis změn v dotčeném území: V blízkosti předmětného záměru nedošlo k výstavbě nové obytné ani průmyslové výstavby oproti roku V některých místech došlo pouze k individuální výstavbě obytných domů, nedošlo však k výraznému rozvoji měst nebo obcí. Lokality chráněné obytné zástavby byly prověřeny hlukovou studií a rozptylovou studií. Obyvatelstvo Vlivy na obyvatelstvo vyplývají z aktualizované hlukové a rozptylové studie, které jsou součástí připravované dokumentace pro územní rozhodnutí (dále jen DÚR ). Na základě dostupných informací je možné konstatovat, že nedojde k překračování hygienických limitů v chráněném venkovním prostoru staveb a ani k překročení imisních limitů pro výhledový rok Hluk Z hlediska hlukové situace lze konstatovat, že z doložených strategických hlukových map pro rok 2012 pro lokality Kuks a Chroustníkovo Hradiště vyplývá, že v době zpracování hlukových map nebyla překročena limitní hladina hluku pro den 70 db a pro noc 60 db. Dle předloženého materiálu po realizaci záměru a navržených protihlukových opatření se u vybraných výpočtových bodů výpočtové hodnoty ekvivalentní hladiny akustického tlaku v denní době budou pohybovat v intervalu 45,5 55 db a v noční době se budou pohybovat v intervalu 40,2 49,7 db. Dle výše uvedeného je zřejmé, že ve všech výpočtových bodech v chráněném venkovním prostoru staveb nebude docházet k překračování hlukových limitů. Nejedná se tedy o změny podmínek v dotčeném území, které by mohly generovat nové doposud neposouzené významné vlivy záměru na životní prostředí a veřejné 3/9

4 Ovzduší a klima Z hlediska ovzduší došlo ke změně legislativních předpisů (účinnosti nabyl zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 201/2012 Sb. )), imisní limity však zůstaly zachovány. Stávající stav znečištění ovzduší v předmětné lokalitě byl hodnocen dle pětiletých průměrů z let ve čtverečné síti 1x1 km dle zákona č. 201/2012 Sb. a vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. Dle předložených podkladů byly dle pětiletých poměrů z let hodnoty sledovaných škodlivin následující: NO2 11,1 13,7 μg/m 3, PM10 19,5 23,4 μg/m 3, PM2,5 15,2 17,5 μg/m 3, benzen 1 1,2 μg/m 3 a benzo(a)pyren 0,58 0,78 ng/m 3. Stávající imisní pozadí dle map z let je následující: NO2 11,2 13,6 μg/m 3, PM10 19,8 23,4 μg/m 3, PM2,5 15,3 17,9 μg/m 3, benzen 1 1,3 μg/m 3 a benzo(a)pyren 0,6 0,83 ng/m 3. Přesto, že v okolí plánované komunikace došlo dle hodnot klouzavých pětiletých průměrů k mírnému nárůstu u všech sledovaných látek, imisní limity předmětných škodlivin nejsou překračovány. Jedná se o upřesnění vstupních údajů na základě platné legislativy a metodiky. S ohledem na výše uvedené lze konstatovat, že u všech sledovaných znečišťujících látek došlo k mírnému nárůstu. Vzhledem k hodnotám stávajícího pozadí, které jsou relativně příznivé a nedosahují úrovně imisních limitů, lze konstatovat, že vlivem zprovoznění daného úseku dálnice D11 nedojde k překročení platných imisních limitů pro sledované polutanty (imisní příspěvky v zájmovém území pro rok 2040: NO2 0,1 0,5 μg/m 3, PM10 0,5 2,0 μg/m 3, PM2,5 0,2 0,6 μg/m 3, benzen 0,01 0,06 μg/m 3 a benzo(a)pyren 0,02 0,12 ng/m 3 ). Nejedná se o změny podmínek v dotčeném území, které by mohly generovat nové doposud neposouzené významné vlivy záměru na životní prostředí a veřejné Intenzity dopravy Z hlediska intenzit dopravy bylo provedeno porovnání intenzit dopravy pro jednotlivé úseky z roku 2010 a 2016 dle sčítání dopravy. K navýšení intenzit dopravy došlo v následujících úsecích: Trutnov k.z. Horní Zďár, zaús (z na vozidel/den), Horní Zďár, zaús Kocbeře, zaús. 300 (z na vozidel/den), Kocbeře, zaús. 300 zaús. 299 (z na vozidel/den), zaús. hranice okresu Náchod a Trutnov (z na vozidel/den). Ke snížení intenzit dopravy došlo u následujících úseků: zaús. 299 zaús. 307 (z na vozidel/den) a hranice okresu Náchoda a Trutnova Jaroměř (z na vozidel/den). Dle výše uvedeného je zřejmé, že v dotčeném území došlo od doby posouzení vlivů na životní prostředí k mírnému zvýšení intenzit dopravy způsobenému současným trendem nárůstu dopravy. Po realizaci záměru se v rámci procesu EIA predikovala intenzita dopravy na dálnici D11 následovně: D11 Střítež Kocbeře vozidel/den, D11 Kocbeře Choustníkovo Hradiště vozidel/ den a D11 Choustníkovo Hradiště Jaroměř sever vozidel/den. V současné době se předpokládají intenzity dopravy na dálnici D11 v předmětném úseku 4/9

5 následovně: D11 Střítež Kocbeře vozidel/den, D11 Kocbeře Choustníkovo Hradiště vozidel/ den a D11 Choustníkovo Hradiště Jaroměř sever vozidel/den. Je tedy zřejmé, že přestože na stávajících komunikacích došlo k nárůstu intenzit dopravy, tak v rámci predikovaných intenzit dopravy došlo na plánované dálnici D11 ke snížení (viz výše). Nejedná se o změny podmínek v dotčeném území, které by mohly generovat nové doposud neposouzené významné vlivy záměru na životní prostředí a veřejné Fauna, flóra a ekosystémy V rámci přípravy DÚR byl proveden celoroční biologický průzkum (Ing. Kateřina Hladká, PhD., říjen 2016) v zájmovém území. Na základě výsledků bologického průzkumu prováděného v rámci celosezónního monitoringu v období září listopad 2015 a duben srpen roku 2016 lze konstatovat, že se na sledovaném úseku trasy D11 nacházejí druhy, které jsou běžně rozšířeny i v širším okolí záměru. Biologickým průzkumem v uvedeném období byl v oblasti stavby zmapován jediný zvláště chráněný rostlinný druh (Lilium martagon). Nepředpokládá se poničení místní populace. U Střítěže je předpokládán výskyt dalšího chráněného druhu (Dactylorhiza majalis), který bude prověřen v dalších projekčních stupních. Pro tyto druhy (Lilium martagon a Dactylorhiza majalis) bude zažádáno o udělení výjimky z ochranných podmínek zvláště chráněných druhů rostlin. Během průzkumu byla zjištěna přítomnost 144 živočišný druhů. Pro některé druhy bude zažádáno o udělení výjimky z ochranných podmínek zvláště chráněných druhů (Coturnix coturnix silně ohrožený, Saxicola rubetra ohrožený, Lanius collurio ohrožený). Dále v rámci přípravy DÚR byla aktualizována migrační studie, celkově bylo posouzeno 26 migračních profilů a posouzení vlivu záměru na významné krajinné prvky. Na základě aktualizované migrační studie (Ing. Kateřina Hladká, PhD., říjen 2016) lze konstatovat, že za předpokladu dodržení podmínek a opatření uvedených v této studii mají navržené parametry dostatečný potenciál z hlediska migrační prostupnosti pro volně žijící živočichy. Z hlediska významných krajinných prvků nedošlo k vyhlášení nových prvků, ani ke změně křížení se stávajícími. Dále nedošlo ke změnám zvláště chráněných území ani ke změnám územního systému ekologické stability. Soustava lokalit NATURA 2000 Z hlediska lokalit soustavy NATURA 2000 jsou nejblíže evropsky významné lokality Stará Metuje a Josefov pevnost (v rozmezí cca 3,8 4 km). Záměr do území soustavy NATURA 2000 přímo nezasahuje. V dokumentaci EIA byl vliv na evropsky významné lokality vyloučen stanoviskem krajského úřadu z října Od doby vydání výše uvedeného stanoviska krajského úřadu nedošlo k vyhlášení nových lokalit soustavy NATURA 2000 v dotčeném území. V současné době se na území nenachází žádná nová lokalita soustavy NATURA 2000 a případné změny původních lokalit není třeba hodnotit, neboť nejbližší lokalita je vzdálena ve vzdálenosti cca 3,8 km od záměru. 5/9

6 Voda Z hlediska problematiky povrchových a podzemních vod nedošlo ke změně z hlediska hydrologických a hydrogeologických charakteristik zájmového území a z toho vyplývá, že nedochází ke změně vyhodnocení vlivů na povrchové a podzemní vody. V dotčeném území nedošlo k výskytu či vyhlášení nových vodních útvarů. V souladu s podmínkami stanoviska EIA byla v připravované DÚR zpracována studie detailních hydrogeologických rizik pro zdroj vody pro město Dvůr Králové nad Labem a obec Kocbeře, která zhodnocuje možný vliv na vydatnost a kvalitu jímacích objektů v trase projektované dálnice a jsou uvedena doporučení a podmínky realizace založení mostních objektů v blízkosti ochranného pásma hromadného vodního zdroje Janská studánka. Dále je navržen monitoring a režimní sledování individuálních zdrojů podzemní vody, byla navržena případná sanace ohrožených individuálních zdrojů podzemní vody. Půda Z hlediska půd lze konstatovat, že nedošlo ke změnám dotčeného zemědělského půdního fondu a pozemků určených k plnění funkce lesa. Horninové prostředí a přírodní zdroje Z hlediska horninového prostředí a přírodních zdrojů lze konstatovat, že nedošlo k vyhlášení chráněných ložiskových území ani výhradních ložisek a sesuvných území. Dále nebyly evidovány staré ekologické zátěže. Krajinný ráz Z hlediska krajinného rázu lze konstatovat, že nedošlo k vyhlášení nových přírodních parků. V rámci přípravy DÚR bylo provedeno vyhodnocení vlivu záměru na krajinný ráz se závěrem, že navrhovaná stavby je jako celek navržena s ohledem na kritéria ochrany krajinného rázu, a je proto hodnocena jako únosný zásah do krajinného rázu. 6/9

7 Kulturní památky a hmotný majetek Z hlediska kulturních památek a hmotného majetku lze konstatovat, že nedošlo k vyhlášení nových nemovitých kulturních památek, památkových zón a rezervací. Dle 9a odst. 4 zákona oznamovatel podáním žádosti o prodloužení platnosti stanoviska EIA, dokumentem R11 stavba 1108 Jaroměř Trutnov; Podklad pro prodloužení platnosti stanoviska k posouzení vlivů záměru na životní prostředí zpracovaným Ing. Kateřinou Hladkou, Ph.D. (je držitelkou autorizace dle 19 zákona) v prosinci 2016 písemně prokázal, že nedošlo ke změnám podmínek v dotčeném území nebo poznatků a metod posuzování, v jejichž důsledku by záměr mohl mít dosud neposouzené významné vlivy na životní prostředí. Zpracovatel podkladového materiálu doporučuje, aby platnost stanoviska EIA byla prodloužena s tím, že uvedené podmínky stanoviska EIA budou respektovány v následujících stupních projektové dokumentace stavby a budou zahrnuty jako podmínky rozhodnutí nebo opatření nutných k provedení záměru v příslušných správních řízeních, pokud nebudou do té doby splněny. Na základě výše uvedeného dospělo Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, k závěru, že platnost stanoviska EIA může být v souladu s 9a odst. 4 zákona prodloužena o 5 let. Toto vyjádření není rozhodnutím podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, nenahrazuje vyjádření dotčených správních orgánů ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů a nelze se proti němu odvolat. Platnost stanoviska EIA může být na žádost oznamovatele prodloužena v souladu s 9a odst. 4 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Mgr. Evžen DOLEŽAL v. r. ředitel odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence (otisk úředního razítka) 7/9

8 Rozdělovník k č.j. MZP/2017/710/2540 Dotčené územní samosprávné celky: Královéhradecký kraj, hejtman Pivovarské nám. 1245, Hradec Králové Obec Hořenice Hořenice 42, Jaroměř 1 Obec Heřmanice Heřmanice 13, Heřmanice nad Labem Obec Vlčkovice v Podkrkonoší Horní Vlčkovice 97, Vlčkovice v Podkrkonoší, Dvůr Králové nad Labem 1 Obec Choustníkovo Hradiště Choustníkovo Hradiště 102, Choustníkovo Hradiště Město Dvůr Králové nad Labem nám. T. G. Masaryka 38, Dvůr Králové nad Labem 1 Obec Kocbeře Nové Kocbeře 53, Kocbeře Obec Vítězná Vítězná 123, Vítězná Obec Hajnice Hajnice 109, Hajnice Město Trutnov Slovanské nám. 165, Trutnov Dotčené správní úřady: Krajský úřad Královéhradeckého kraje, ředitel Pivovarské nám. 1245, Hradec Králové Městský úřad Jaroměř nám. ČSA 16, Jaroměř Městský úřad Dvůr Králové nad Labem nám. T. G. Masaryka 38, Dvůr Králové nad Labem 1 Městský úřad Trutnov Slovanské nám. 165, Trutnov Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové poštovní schránka 9 Habrmanova 19, Hradec Králové Česká inspekce životního prostředí, OI Hradec Králové Resslova 1229, Hradec Králové Ministerstvo zemědělství, odbor státní správy, hospodářských úprav a ochrany lesů Těšnov 17, Praha 1 Odbory MŽP (odesláno IS pod č. j.: ENV/2017/VS/3517): odbor ochrany ovzduší odbor ochrany vod odbor obecné ochrany přírody a krajiny 8/9

9 odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků Oznamovatel: Ředitelství silnic a dálnic ČR Na Pankráci 546/56, Praha 4 Zpracovatel dokumentace: SUDOP Praha a.s., Ing. Kateřina Hladká, Ph.D. Olšanská 1A, Praha 3 Zpracovatel posudku: RNDr. Vladimír Ludvík Veverkova Hradec Králové Na vědomí: Krajský úřad Královéhradeckého kraje, Odbor ŽP a zemědělství Pivovarské nám. 1245, Hradec Králové Ministerstvo dopravy nábřeží Ludvíka Svobody 12/1222, Praha 1 Česká inspekce životního prostředí Na Břehu 267, Praha 9 Vysočany Agentura ochrany přírody a krajiny ČR Nuselská 39, Praha 4 Správa železniční dopravní cesty, státní organizace Prvního pluku 367/5, Praha 8 Karlín Národní památkový ústav Valdštejnské nám. 3, Praha 1 9/9