ÚP BARCHOV. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území

Transkript

1 ÚP BARCHOV Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území zpracované podle 19 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, a podle přílohy č. 5 vyhlášky č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti 1

2 Obsah kapitoly: Úvod 10.1-A) Vyhodnocení vlivů ÚP na životní prostředí, zpracované podle přílohy stavebního zákona, pokud příslušný úřad uplatnil požadavek na toto vyhodnocení - samostatný svazek 10.1-B) Vyhodnocení vlivů ÚP na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, pokud orgán ochrany přírody významný vliv na tato území nevyloučil C) Vyhodnocení vlivů na skutečnosti zjištěné v územně analytických podkladech 10.1-D) Případné vyhodnocení vlivů na jiné skutečnosti ovlivněné navrženým řešením, avšak nepodchycené v ÚAP, např. skutečnosti zjištěné v doplňujících průzkumech a rozborech E) Vyhodnocení přínosu ÚP k naplnění priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území obsažených v politice územního rozvoje nebo v zásadách územního rozvoje F) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území - shrnutí F.I) Vyhodnocení vlivů ÚP na zlepšování územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a jejich soulad F-II) Shrnutí přínosu ÚP k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby života současné generace obyvatel řešeného území předpokládaným ohrožením podmínek života generací budoucích Úvod Udržitelný rozvoj je považován za nový rámec strategie civilizačního rozvoje. Vychází z široce přijaté definice Komise OSN pro životní prostředí a rozvoj z roku 1987, která považuje rozvoj za udržitelný tehdy, naplňuje-li potřeby současné generace, aniž by ohrožoval možnost naplnit potřeby generací příštích. Cílem je takový rozvoj, který zajistí rovnováhu mezi třemi základními pilíři sociálním, ekonomickým a environmentálním tak, aby jeden nebyl preferován před druhým. Podstatou udržitelnosti je postupné naplňování tří základních cílů: - sociální rozvoj, který respektuje potřeby všech, - účinná ochrana životního prostředí a šetrné využívání přírodních zdrojů, - udržení vysoké a stabilní úrovně ekonomického růstu a zaměstnanosti. 2

3 Jedním z úkolů územního plánování, stanovených zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), je také vyhodnocení vlivů územně plánovací dokumentace na vyvážený vztah územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území tzv. vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Jeho součástí je posouzení vlivů na životní prostředí (zpracované dle přílohy ke stavebnímu zákonu) a posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast (tzn. lokality soustavy NATURA 2000), pokud příslušný orgán ochrany přírody svým stanoviskem takový vliv nevyloučil A) Vyhodnocení vlivů ÚP na životní prostředí, zpracované podle přílohy stavebního zákona, pokud příslušný úřad uplatnil požadavek na toto vyhodnocení - viz. samostatná příloha 10.1-B) Vyhodnocení vlivů ÚP na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, pokud orgán ochrany přírody významný vliv na tato území nevyloučil. - nebylo požadováno. Stanovisko Krajského úřadu, odboru životního prostředí dle ustanovení 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů ze dne , č.j: 73287/2015/OŽPZ/Le: Předložená koncepce nemůže mít významný vliv na vymezené ptačí oblasti ani na evropsky významné lokality C) Vyhodnocení vlivů na skutečnosti zjištěné v územně analytických podkladech Sledované jevy obsažené v Územně analytických podkladech (ÚAP) pro Správní obvod obce s rozšířenou působností (SO ORP) Pardubice dle přílohy č. 1 vyhlášky č. 500/2006 Sb., vyskytující se v řešeném území, byly seskupeny do 10 základních tematických okruhů, a následně je vyhodnocen vliv ÚP Barchov na tyto tematické okruhy sledovaných jevů C.1) Horninové prostředí a geologie Podle geomorfologického členění je zájmové území součástí součástí geomorfologické provincie Česká vysočina, soustavy Česká tabule, oblasti Východočeská tabule, geomorfologického celku Východolabská tabule, podcelku Pardubická kotlina a okrsku Kunětická kotlina (VIC - 1C - b). Kunětická kotlina je charakterizována jako erozní kotlina. Geologické podloží tvoří slínovce, jílovce a spongility spodního a středního turonu a svrchního turonu až koniaku. Morfologicky je území tvořeno pleistocenními říčními štěrky a písky, eolickými sedimenty. Reliéf je rovinný s pleistocenními říčními terasami a údolními nivami (v širším území Labe, Loučné a Chrudimky). V řešeném území (k.ú. Barchov u Pardubic) se nenachází žádný dobývací prostor, nebo ložiskové území nerostných surovin, ani poddolovaná území nebo sesuvy. Koncepce ÚP Barchov nebude tak mít žádný vliv na těžbu a využití nerostných surovin. 3

4 10.1-C.2) Vodní režim Zájmové území náleží do povodí Labe. Nejvýznačnějším tokem v řešeném území je Podolský potok (č.h.p ), který protéká přes Staré Čívice a Lány na Důlku a vlévá se do Labe. Vodní plochy se v řešeném území nevyskytují. Zájmové území není součástí chráněné oblasti přirozené akumulace vod. Z hlediska podzemních vod je území zařazeno do hydrogeologického rajónu Chrudimská křída rajón 4310, který je ve východní části obce překryt kvartérním rajónem č Kvarter Loučné a Chrudimky. Záměry návrhové lokality - v obci Barchov jsou běžného charakteru a nemohou mít žádný zásadní negativní vliv na vodní režim v území a při dodržování obecných pravidel nedojde k ohrožení kvality vod ani ke zhoršení srážko-odtokových poměrů. V případě záměru v místní části Hladíkov lok. K5 zřízení golfového hřiště je vzhledem k jeho rozsahu nutné stanovit podmínky pro ochranu podzemních vod. Na pozemku p.č. 711 v k.ú. Barchov u Pardubic se dle mapových podkladů vyskytuje blíže neurčený vodní zdroj. Základním požadavkem ochrany podzemních vod je prevence jejich znečištění a omezení jejich ubývání. V průběhu posuzování záměru golfového hřiště bude nutné, aby investor upřesnil zdrojový systém závlahové vody a způsob nakládání s odpadními vodami na základě podrobného hydrologického a hydrogeologického průzkumu lokality jako podklad pro rozhodnutí podle 8 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění. Doporučeným opatřením je dodržování obecných pravidel pro údržbu golfového hřiště C.3) Hygiena životního prostředí Klimaticky území spadá do oblasti teplé, okrsku teplého, mírně suchého s mírnou zimou. Průměrný roční úhrn srážek je 668 mm, průměrná roční teplota vzduchu je 8,8 C. Z hlediska ochrany ovzduší se řešené území (stejně jako celé území ORP Pardubice) nachází v poměrně zranitelné oblasti a to vlivem různých druhů výroby a typů dopravy. Charakter záměrů, uvedených v koncepci ÚP Barchov nepředstavují žádný podstatný negativní vliv na hygienu životního prostředí. Vliv budoucího záměru v prostoru místní části Hladíkov (golfové hřiště + občanská vybavenost) je potenciálně mírně negativní, a to z hlediska možné zvýšené dopravní zátěže v obci Barchov - nutno blíže zhodnotit v době, kdy budou známy konkrétní parametry záměru C.4) Ochrana přírody a krajiny Dotčené území a jeho širší okolí reprezentuje krajinu rovin, převážně zemědělsky a lesozemědělsky intenzivně využívanou. V řešeném území se nenachází lokalita soustavy NATURA 2000, ani zvláště chráněné území, nejsou zde evidovány památné stromy ani vyhlášen přírodní park, registrovaný VKP se v území nevyskytuje. V řešeném území jsou vymezeny skladebné prvky ÚSES - regionálního a lokálního významu. Přírodní hodnoty širšího zájmového území jsou navrženou koncepcí ÚP respektovány a nebudou nijak negativně ovlivněny. V případě rozvojových záměrů v oblasti Hladíkova (lokalita golfového hřiště K5 a navazující obč. vybavenost) se v posouzení vlivu na ŽP uvádí tato doporučená opatření: - z hlediska ochrany veřejného zdraví je plocha přijatelná - z hlediska ochrany přírodního prostředí je plocha přijatelná s podmínkou zajištění ochrany krajinného rázu včetně prostupnosti krajiny, ochrany lesních porostů, ZPF a podzemních vod. 4

5 10.1-C.5) Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Návrhové zastavitelné lokality se převážně dotýkají zemědělských pozemků tř. ochrany IV. a V., výjimečně tř. ochr. I. (lok. Z8 pro drobnou výrobu). Využitím těchto ploch nedojde k nevhodnému dělení půdních celků ani ke ztíženému obhospodařování navazujících pozemků. Lesní pozemky nejsou koncepcí ÚP dotčeny, v případě vymezení lokality v ochranném pásmu lesa (lok. Z10, P5, K5) je tato skutečnost uvedena ve specifických podmínkách jejich využití C.6) Veřejná dopravní a technická infrastruktura 10.1-C.6.a) Dopravní infrastruktura Koncepce dopravy se navrženou změnou nezmění, v řešeném území zajišťují dopravní obsluhu silnice III.tř. Na intenzitu dopravy nebude mít realizace navrhovaných záměrů v obci Barchov žádný podstatný vliv, záměr v prostoru místní části Hladíkov (golfové hřiště + občanská vybavenost) je potenciálně mírně negativní, a to z hlediska možné zvýšené dopravní zátěže v obci Barchov - nutno blíže zhodnotit v době, kdy budou známy konkrétní parametry záměru C.6.b) Technická infrastruktura Elektroenergetika, elektronické komunikace Koncepce ÚP Barchov nevyvolává žádnou změnu v koncepci elektrorozvodů a elektronických komunikací v řešeném území, dojde pouze k rozšíření a doplnění stávajících sítí. Plynárenství a zásobování teplem, dálkovody V jižní části řešeného území je v souladu s dokumentem Politika územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č.1 vymezen koridor P01 (propojovací VVTL plynovod Olešná - Náchod - Polsko) - v ÚP označen CT-P01. V místní části Hladíkov je navržena přeložka VTL plynovodu, v obci Barchov jsou STL rozvody stabilizované. Zásobování vodou a zneškodňování odpadních vod ÚP nepředpokládá žádnou změnu koncepce zásobování vodou nebo likvidace odpadních vod v obci Barchov. Pitná voda bude zajištěna z veřejného vodovodu, užitková voda z vlastních zdrojů (studny). Likvidace odpadních vod je řešena na centrální ČOV, případně zajištěna individuálním způsobem jímky na vyvážení, případně DČOV. Na pozemku p.č. 711 v k.ú. Barchov u Pardubic se dle mapových podkladů vyskytuje blíže neurčený vodní zdroj (v prostoru lok. K5). Nutností je zjistit údaje o zdroji - funkčnosti (vydatnosti, kvalitě podzemní vody), a v případě možného využívání zajistit jeho ochranu. 5

6 10.1-C.7) Sociodemografické podmínky Sociodemografické podmínky jsou úzce svázány s podmínkami hospodářskými, které do značné míry sociální a demografický stav území ovlivňují. Výrazný vliv na sociodemografické podmínky má blízká poloha velkého centra osídlení města Pardubic. Koncepce ÚP nebude mít na sociodemografickou situaci v obci prakticky žádný vliv, v úvahu může připadat zatím nespecifikovaný počet nových pracovních příležitostí, souvisejících s využitím ploch občanské vybavenosti v části Hladíkov C.8) Bydlení ÚP navrhuje plochy pro bydlení v obci Barchov, vyhodnocení potřeby jejich vymezení je uvedeno v kap. 13 Odůvodnění ÚP C.9) Rekreace Cestovní ruch a rekreace Koncepce ÚP Barchov vytváří podmínky pro rozvoj rekreace příměstského charakteru v místní části Hladíkov (plochy občanské vybavenosti + území golfového hřiště lok. K5). Kulturní, architektonické a archeologické dědictví ÚP nebude mít žádný negativní vliv na ochranu kulturního, architektonického a archeologického dědictví v řešeném území. Objekty tohoto charakteru budou v území nadále chráněny, respektovány a udržovány C.10) Hospodářské podmínky ÚP hospodářskou situaci ani rozvoj obce Barchov neovlivní, určitý potenciál nabízí revitalizace místní části Hladíkov, kde jsou vymezeny rozsáhlé plochy občanské vybavenosti a lokalita K5 pro zřízení golfového hřiště D) Případné vyhodnocení vlivů na jiné skutečnosti ovlivněné navrženým řešením, avšak nepodchycené v ÚAP, např. skutečnosti zjištěné v doplňujících průzkumech a rozborech. Jiné skutečnosti ovlivněné navrženým řešením, avšak nepodchycené v ÚAP, zjištěny nebyly. 6

7 10.1-E) Vyhodnocení přínosu ÚP k naplnění priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území obsažených v politice územního rozvoje nebo v zásadách územního rozvoje. Koncepce řešení územního plánu byla zpracována v souladu s nadřazenými dokumentacemi, kterými jsou Politika územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č.1 a Zásady územního rozvoje Pardubického kraje (ZÚR Pk) včetně aktualizace č.1. Podrobné vyhodnocení souladu s těmito nadřazenými ÚPD je uvedeno v kap. 2 textové části Odůvodnění ÚP F) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území - shrnutí 10.1-F.I) Vyhodnocení vlivů ÚP na zlepšování územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a jejich soulad. Z Rozboru udržitelného rozvoje území (RURÚ) pro ORP Pardubice vyplývá, že v řešeném území obce Barchov je pilíř Z (životní prostředí) hodnocen jako dobrý, pilíře H (hospodářský) a S (sociální soudržnost obyvatel) jsou ve špatném stavu - z hlediska vyváženosti vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území je tak obec zařazena v průměrné kategorii (3a). Po vyhodnocení vlivů ÚP Barchov na vyváženost vztahu podmínek pro výše uvedené 3 základní pilíře udržitelného rozvoje je možno říci, že koncepce ÚP Barchov včetně hodnoceného záměru zřízení plochy pro výstavbu golfového hřiště (lok. K5) a jeho zázemí (lok. Z13) vytváří podmínky pro posílení slabých pilířů (H, S) a k zařazení obce do vyšší kategorie hodnocení F.II) Shrnutí přínosu ÚP k vytváření podmínek pro předcházení - zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby života současné generace obyvatel řešeného území - předpokládaným ohrožením podmínek života generací budoucích Je možno konstatovat, že ÚP Barchov koordinací a respektováním všech koncepcí dotýkajících se řešeného území pozitivně přispívá k vytváření územních podmínek pro předcházení možným rizikům, která mohou negativně ovlivňovat potřeby života současné i budoucích generací obyvatel území obce Barchov. 7