Výroční zpráva o činnosti. Rady vlády pro energetickou a surovinovou strategii České republiky za rok 2018

Transkript

1 Výroční zpráva o činnosti Rady vlády pro energetickou a surovinovou strategii České republiky za rok 2018 Květen

2 Obsah: Úvod I. Předseda a členové Rady vlády II. Sekretariát Rady vlády III. Přehled činnosti Rady vlády 1. Zasedání Rady vlády 2. Výstupy ze zasedání Rady vlády v roce Přehled pracovních orgánů Rady vlády 4. Činnost pracovních skupin 5. Činnost sekretariátu IV. Výstupy a jejich zveřejnění V. Rozdělení dotací VI. Výdaje za sledovaný rok 2018 VII. Plán činnosti a rozpočet na rok

3 ÚVOD: Rada vlády pro energetickou a surovinovou strategii České republiky (dále jen "Rada vlády") byla zřízena usnesením vlády č. 172 ze dne 9. března 2011 jako stálý poradní orgán vlády v oblasti energetické a surovinové politiky státu. Předsedy Rady vlády byli v roce 2018 ministři průmyslu a obchodu Ing. Tomáš Hüner a následně Ing. Marta Nováková, 1. místopředsedou Rady vlády byl ministr životního prostředí Mgr. Richard Brabec, od 1. září 2018 byl 2. místopředsedou náměstek ministra průmyslu a obchodu Ing. et Ing. René Neděla. Rada vlády měla celkem 36 členů, kterými jsou zástupci ústředních orgánů státní správy, územní samosprávy, sociálních partnerů, obou komor Parlamentu ČR, podnikatelské sféry, akademické obce a nevládních neziskových organizací s ekologickým zaměřením. Hlavním cílem Rady vlády je poskytnout vládě podporu při přípravě a projednávání koncepčních a strategických dokumentů významných pro hospodářství České republiky zejména s ohledem na zajištění energetické a surovinové základny. Rada vlády navrhuje opatření k realizaci vyvážené energetické a surovinové politiky státu, které jsou také prevencí před hrozbou vzniku kritické situace v oblasti energetické a surovinové bezpečnosti České republiky. Pracovní orgány Rady vlády tvořilo v roce 2018 osm pracovních skupin (ke dni 30. června 2015 byla zrušena pracovní skupina č. 7 pro zjednodušení přípravy energetických staveb; mandát pracovní skupiny č. 9 pro dialog o hlubinném úložišti skončil v 1. Q V roce 2017 de facto skupina ukončila svoji činnost) Činnost sekretariátu Rady vlády administruje od 16. března 2016 tajemník Rady vlády Ing. Jiří Hřebík, který je zaměstnancem Ministerstva průmyslu a obchodu. Kontakt: Rada vlády pro energetickou a surovinovou strategii České republiky Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na Františku 32, Praha 1 tel.: fax: posta@mpo.cz datová schránka ID: bxtaaw4 3

4 1. I. PŘEDSEDA A ČLENOVÉ RADY VLÁDY (2018) Jméno Instituce Funkce Ing. doc. Ing. Karel Havlíček, Ph.D., MBA 2. Mgr. Richard BRABEC 3. Ing. et Ing. René NEDĚLA 4. Ing. Berenika PEŠTOVÁ, Ph.D. Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo životního prostředí Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo životního prostředí ministr a předseda Rady vlády ministr a 1. místopředseda Rady vlády náměstek sekce energetiky a 2. místopředseda Rady vlády náměstkyně ministra 5. Ing. Petr PAVELEK, Ph.D. Ministerstvo financí náměstek pro řízení sekce Ing. Jiří ŠÍR Ministerstvo zemědělství náměstek ministra 7. Ing. Martin TLAPA, MBA Ministerstvo zahraničních věcí náměstek ministra 8. Ing. Marcela PAVLOVÁ Ministerstvo pro místní rozvoj náměstkyně ministryně 9. JUDr. Jiří VAŇÁSEK Ministerstvo práce a sociálních věcí 10. Mgr. Eva GOTTVALDOVÁ Ministerstvo zdravotnictví 11. PhDr. Pavel DOLEČEK, Ph.D. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy náměstek ministryně hlavní hygienik ČR a náměstek ministra náměstek ministra 12. Ing. Tomáš ČOČEK, Ph.D. Ministerstvo dopravy 1. náměstek ministra 13. JUDr. Ing. Jiří NOVÁČEK Ministerstvo vnitra 1. náměstek ministra 14. Ing. Antonín RADA Ministerstvo obrany náměstek ministra 15. Ing. Josef HAVEL Úřad vlády České republiky zástupce Úřadu vlády ČR 16. Ing. Vladimír VLK Energetický regulační úřad člen Rady ERÚ 17. Ing. Dana DRÁBOVÁ, Ph.D. 18. Ing. Pavel ŠVAGR, CSc. Státní úřad pro jadernou bezpečnost Správa státních hmotných rezerv předsedkyně SÚJB předseda SSHR 19. Ing. Martin ŠTEMBERKA Český báňský úřad předseda ČBÚ 20. Ing. Jan ERNEST Český statistický úřad 21. Ing. Eduard PALÍŠEK, Ph.D., MBA 22. Ing. Filip DVOŘÁK 23. Ing. Jaroslav Míl, MBA 24. Ing. Petr ŠULC Rada pro výzkum, vývoj a inovace Hospodářská komora České republiky Svaz průmyslu a dopravy České republiky Unie zaměstnavatelských svazů České republiky vrchní ředitel sekce produkčních statistik zástupce RVVI 1. místopředseda představenstva HK ČR zástupce SP ČR výkonný ředitel SPDS ČR 4

5 25. Ing. Zdeněk OSNER, CSc. 26. RNDr. Jan HODOVSKÝ 27. Ing. Martin CHARVÁT 28. Ing. Pavel Pustějovský 29. Ing. František BRADÁČ 30. doc. Ing. Jiří CIEŃCIAŁA, CSc. 31. doc. Ing. Michal KEJAK, M.A., CSc. 32. Karel KLUSÁK 33. Bohumír DUFEK Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů České republiky Asociace krajů České republiky Svaz měst a obcí České republiky Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky Senát Parlamentu České republiky Vládní zmocněnec pro Moravskoslezský kraj a Ústecký kraj Národohospodářský ústav Akademie věd České republiky Českomoravská konfederace odborových svazů Asociace samostatných odborů České republiky předseda představenstva ZSDNP ředitel Kanceláře AK ČR zástupce SMO ČR místopředseda Hospodářského výboru předseda podvýboru pro energetiku a dopravu VHZD Senátu PČR vládní zmocněnec pro MSK a ÚK zástupce NÚ AV ČR zástupce ČMKOS zástupce ASO ČR 34. Ing. Pavel FIALA Těžební unie zástupce TU 35. Ing. Jan ROVENSKÝ Zelený kruh zástupce NNO 36. Ing. Jan ŽŮREK, CSc. Česká podnikatelská rada pro udržitelný rozvoj (CBCSD) prezident CBCSD Změny v obsazení Rady vlády v průběhu roku 2018 V únoru 2018 byl odvolán Ing. Zdeněk Adamec a na jeho místo byl jmenován za Ministerstvo zemědělství členem Rady vlády Ing. Jiří Šír, náměstek ministra. V březnu 2018 byl odvolán Ing. Martin Kloz a na jeho místo byl jmenován za Úřad vlády ČR členem Rady vlády Ing. Josef Havel, poradce předsedy vlády. V březnu 2018 byla odvolána Mgr. Adriana Krnáčová, MBA a na její místo byl jmenován za Asociaci krajů ČR členem Rady vlády RNDr. Jan Hodovský, ředitel Kanceláře AK ČR. V období od do došlo v členské základně Rady vlády k dalším změnám. Aktuální složení Rady vlády je zveřejněno na internetovém portálu: 5

6 II. SEKRETARIÁT RADY VLÁDY Sekretariát Rady vlády je organizační součástí Ministerstva průmyslu a obchodu. Zabezpečuje činnost Rady vlády včetně činnosti pracovních orgánů Rady vlády, kterými jsou pracovní skupiny. Tajemník Rady vlády Ing. Jiří Hřebík T: hrebik@mpo.cz Asistentky tajemníka Rady vlády nejsou ustanoveny Asistenti/asistentky jednotlivých pracovních skupin Rady vlády: (stav ke dni zpracování Zprávy) Ing. Tomáš Smejkal (asistent předsedkyně pracovní skupiny č. 1 pro energetickou politiku ČR) Ing. Milan Adámek (asistent předsedy pracovní skupiny č. 2 pro energetické zdroje) Irena Hrušková (asistentka předsedy pracovní skupiny č. 3 pro energetickou infrastrukturu) (Ing. Martin Vlastník, CSc. ukončil pracovní poměr, nyní není nový asistent ustanoven) (asistent předsedy pracovní skupiny č. 4 pro Surovinovou politiku ČR) PhDr. Ing. Miroslava Zachariášová (asistentka předsedkyně pracovní skupiny č. 5 pro druhotné suroviny) Ing. Martin Karfus, CSc. (asistent předsedy pracovní skupiny č. 6 pro strategii výzkumu, vývoje a inovace v oblasti energetiky) Ing. Milan Balcer (asistent předsedy pracovní skupiny č. 8 pro teplárenství/czt) Ing. Hana Schvarczová (asistentka předsedy pracovní skupiny č. 10 pro implementaci čl. 5 směrnice o energetické účinnosti). 6

7 III. PŘEHLED ČINNOSTI RADY VLÁDY 1. Zasedání Rady vlády Zasedání Termín Program (řešená témata) Zahájení 25. zasedání Rady vlády pro energetickou a surovinovou strategii. Návrh na doplnění Surovinové politiky ČR. Aktuální stav plnění cílů v oblasti energetické účinnosti a možnosti nových opatření v podnikatelském sektoru. Aktuální bilance dostupnosti a potřeb černého uhlí pro průmysl a energetiku. Další vývoj procesu projednávání a příprav legislativních návrhů v rámci tzv. zimního legislativního balíčku, průběžná informace k Národním klimaticko-energetickým plánům. 2. Výstupy ze zasedání Rady vlády v roce 2018 Dvacáté páté zasedání Rady vlády konané dne schválila návrh programu 25. zasedání Rady vlády; vzala na vědomí návrh na doplnění Surovinové politiky ČR; vzala na vědomí aktuální stav plnění cílů v oblasti energetické účinnosti a možnosti nových opatření v podnikatelském sektoru; vzala na vědomí aktuální bilanci dostupnosti a potřeb černého uhlí pro průmysl a energetiku; vzala na vědomí další vývoj procesu projednávání a příprav legislativních návrhů v rámci tzv. zimního legislativního balíčku, průběžná informace k Národním klimaticko-energetickým plánům; 3. Přehled pracovních orgánů Rady vlády - stav k Pracovními a poradními orgány Rady vlády bylo v roce 2018 osm pracovních skupin. Předsedy a členy jednotlivých pracovních skupin jmenuje a odvolává předseda Rady vlády nebo jím pověřený místopředseda zpravidla na návrh člena Rady vlády nebo předsedy pracovní skupiny. Předseda pracovní skupiny si volí svého zástupce/místopředsedu. Předsedou a místopředsedou pracovní skupiny může být i nečlen Rady vlády. PS č. Pracovní orgán Rady vlády 1 Pracovní skupina pro energetickou politiku ČR 2 Pracovní skupina pro energetické zdroje 3 Pracovní skupina pro energetickou infrastrukturu Předseda pracovní skupiny (PS) Ing. et Ing. René Neděla Ing. Zbyšek Sochor, Ph.D. Ing. Ladislav Havel Kontakt nedela@mpo.cz sochor@mpo.cz ladislav.havel@eru.cz Asistent/ předsedy PS Ing. Tomáš Smejkal Ing. Milan Adámek Irena Hrušková Kontakt smejkal@mpo.cz adamek@mpo.cz hruskovai@mpo.cz 7

8 4 Pracovní skupina pro Surovinovou politiku ČR 5 Pracovní skupina pro druhotné suroviny 6 Pracovní skupina pro strategii výzkumu, vývoje a inovace v oblasti energetiky 8 Pracovní skupina pro teplárenství/czt 10 Pracovní skupina pro implementaci článku 5 směrnice o energetické účinnosti Mgr. Pavel Kavina, Ph.D. Ing. Pavlína Kulhánková Ing. Antonín Beran Ing. Antonín Beran Ing. Vladimír Sochor kavina@mpo.cz kulhankovap@mpo.cz beran@mpo.cz beran@mpo.cz sochorv@mpo.cz není ustanoven PhDr. Ing. Miroslava Zachariášová Ing. Martin Karfus, CSc. Ing. Milan Balcer Ing. Hana Schvarczová zachariasova@mpo.cz karfus@mpo.cz balcer@mpo.cz schvarczova@mpo.cz Členy pracovních skupin jsou zástupci ústředních orgánů státní správy, tj. ministerstev, dalších státních orgánů a institucí, samospráv, dále průmyslových svazů a asociací, zaměstnavatelských a podnikatelských svazů a asociací, akademické obce a nevládních neziskových organizací s ekologickým zaměřením. Aktuální informace o pracovních skupinách Rady vlády jsou dostupné na webu MPO: 4. Činnost pracovních skupin Rady vlády Pracovní skupiny se zabývají dílčími otázkami z oblasti působnosti Rady vlády. Připravují odborné podklady pro jednotlivá zasedání Rady vlády na základě úkolů z jednotlivých zasedání Rady vlády formulované v usneseních z těchto jednání a též řeší a zpracovávají podklady pro Radu vlády z vlastního podnětu členů pracovní skupiny. Předsedové jednotlivých pracovních skupin rozhodují o přizvání externích odborníků na jednání pracovní skupiny, pokud si to projednávané téma vyžaduje. Pracovní skupina č. 1 pro energetickou politiku ČR Úvod Pracovní skupina pro energetickou politiku ČR se zabývá diskusí případně přípravou relevantních strategických dokumentů v oblasti energetiky respektive podkladů pro jejich tvorbu. Zároveň se podílý na diskusy národní pozice a připomínek ČR s ohledem na tvorbu Evropské legislativy. Složení pracovní skupiny Pracovní skupina má 23 stálých členů. Předsedou pracovní skupiny je náměstek pověřený řízením sekce energetiky. Místopředsedou je Ing. Pavel Jirásek, vedoucí oddělení podporovaných zdrojů energie. Asistentem předsedy je Ing. Tomáš Smejkal, vedoucí oddělení strategie. 8

9 Přehled jednání V roce 2018 se pracovní skupina zabývala Nařízením Evropského Parlamentu a Rady o správě energetické unie a související přípravou Vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu respektive návrhu tohoto dokumentu; novým rámcem podpory obnovitelných respektive podporovaných zdrojů energie a nastavení cíle jejich rozvoje do roku 2030 a oblastí energetické účinnosti. Jednání proběhlo v únoru 2018, relevantní materiály byly s členy pracovní skupiny dále diskutovány elektronickou cestou s žádostí o per-rollam vyjádření. Nejdůležitější výstupy z jednání pracovní skupiny Důležitými výstupy jednání pracovní skupiny bylo předání informací členům pracovní skupiny s ohledem na přípravu návrhu Vnitrostátního plánu a související aktivity a získání stanoviska a připomínek ze strany členů PS. Pravidla pro řízení pracovní skupiny Pracovní skupina se při jednání řídí přiměřeně Statutem Rady vlády a jejím Jednacím řádem. Plán činnosti pracovní skupiny na rok 2019 Hlavním úkolem pracovní skupiny pro rok 2019 bude řešení finalizace Vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu a transpozice EU legislativy v oblasti energetiky. Pracovní skupina č. 2 pro energetické zdroje Úvod Pracovní skupina pro energetické zdroje si stanovila za hlavní úkol připravit podklady k problematice využití energetických surovin, dostupnosti energetických zdrojů a palivového zajištění teplárenství v ČR. Složení pracovní skupiny Pracovní skupina má 14 stálých členů. Předsedou pracovní skupiny je Ing. Zbyšek Sochor, Ph.D., ředitel odboru hornictví. Místopředsedou je Ing. Petr Jílek, ředitel odboru environmentálního a ekologického zemědělství Ministerstva zemědělství. Asistent předsedy je Ing. Milan Adámek z odboru hornictví. Přehled jednání Pracovní skupina č. 2 se zabývala v roce materiály, které byly členům této PS zaslány elektronickou cestou. V průběhu roku nebyly ze strany členů pracovní skupiny k předloženým materiálům uplatněny žádné zásadní připomínky. V roce 2018 se neuskutečnilo žádné jednání pracovní skupiny. Nejdůležitější výstupy z projednaných materiálů pracovní skupiny o Zpráva o čerpání finančních prostředků k řešení ekologických škod vzniklých před bývalou hornickou a hutnickou činností Zprávou je vláda ČR v souladu s UV č. 546 ze dne 15. června 2016 každoročně informována k 31. květnu o čerpání finančních prostředků a postupu prací realizovaných v rámci programu řešení ekologických škod vzniklých před privatizací hnědouhelných těžebních společností v Ústeckém a Karlovarském kraji, programu řešení projektů pro revitalizaci Moravskoslezského kraje a programu k řešení dopadů ukončení těžby uhlí v kladenském regionu za sledované období. 9

10 Materiál byl předložen na jednání vlády, avšak jeho projednávání vláda dne 18. července 2018 přerušila, a to z důvodu, že návrh na ukončení financování realizace sanačních a rekultivačních projektů z prostředků vyčleněných vládou k řešení ekologických škod vzniklých bývalou hornickou a hutnickou činností je nutné podrobně vyhodnotit a poté znovu projednat. Změna a doplnění materiálu bylo projednáno s Ministerstvem financí a upravený materiál byl předložen na jednání vlády. Dne 26 září 2018 byl materiál stažen z programu vlády. Jeho projednání vládou lze očekávat v polovině roku Následně bude zaslán členům pracovní skupiny č. 2. Zpráva o činnosti Českého báňského úřadu a obvodních báňských úřadů za rok 2017 (zpracovatel ČBÚ) Předkládaná zpráva poskytuje základní přehled o činnosti státní báňské správy České republiky v roce Státní báňská správa, tvořená Českým báňským úřadem a osmi obvodními báňskými úřady, i v roce 2017 plnila úkoly stanovené zákony a vládou, zejména v oblasti hornické činnosti, činnosti prováděné hornickým způsobem, nakládání s výbušninami a jejich prekurzory a používání pyrotechnických výrobků k ohňostrojným pracím. Zvláštní pozornost v činnosti státní báňské správy v roce 2017 zaslouží hladký přechod na nový systém výpočtu a správy úhrad z vydobytých nerostů a dobývacích prostorů, který vstoupil v účinnost dne 1. ledna 2017 na základě novely horního zákona č. 89/2016 Sb. ze dne 3. března O tyto a další výsledky, zejména ve správní, kontrolní a legislativní činnosti se zasloužilo 136 státních zaměstnanců a 58 dalších zaměstnanců podle zákoníku práce. Trvalou prioritou státní báňské správy je nepolevit v úsilí zůstat vysoce profesionálním, odborně fundovaným a respektovaným úřadem a kvalitně vykonávat dozorovou, správní a legislativní činnost. Informace o průběhu zahlazování následků hornické činnosti podniků DIAMO, státní podnik a Palivový kombinát Ústí, státní podnik v roce V materiálu je detailně popsán průběh procesu ZNHČ v roce Na jeho financování byla v rozpočtové kapitole MPO zajištěna částka ve výši 2,016 mld. Kč. V souladu s usnesením vlády č. 756 ze dne 15. září 2014 byla z výnosů privatizace a zisku z účastí státu v obchodních společnostech uvolněna částka cca 1,649 mld. Kč pro řešení důsledků po chemické těžbě uranu ve Stráži pod Ralskem. Proces ZNHČ probíhal kontinuálně v návaznosti na realizaci prací v roce 2016 a nedošlo k žádným situacím, které by mohly zapříčinit vznik případných ekologických škod či škod na zdraví a na majetku. o Zpráva o odsouhlasených řešeních rekultivačních prací na území stávajících činných hnědouhelných lomů v Ústeckém kraji obsažených v platných dokumentacích, včetně návrhu na další efektivní využívání těchto území v souladu s potřebami státu Zpráva ve svých samostatných kapitolách hodnotí následující území: lokality činných povrchových lomů Západní oblast MP Severočeské doly a.s. (Doly Nástup Tušimice) Střední oblast MP Vršanská uhelná a.s. (Lom Vršany) Střední oblast MP Severní energetická a.s. (Lom ČSA) Teplická oblast MP Severočeské doly a.s. (Doly Bílina) lokality po ukončení povrchové těžby Střední oblast MP Palivový kombinát Ústí, s. p. (Lom Ležáky - Most) Východní oblast MP Palivový kombinát Ústí, s. p. (Lom Chabařovice) 10

11 Z předmětného materiálu lze dovodit, že současný vývoj v oblasti sanací a rekultivací ve všech hodnocených oblastech, ve kterých má stát výrazné objemy majetku přímo prostřednictvím státního podniku PKÚ, nebo formou majoritního podílu státu v akcionářské struktuře aktivních těžebních společností, je veden a realizován v souladu s platnou právní úpravou. Zásadním identifikovaným nedostatkem, který bohužel v okolních státech byl již před několika desítkami let úspěšně vyřešen, je neexistence komplexního řešení, které má za cíl dokončení resocializace těchto těžce strukturálně postižených oblastí. Nedostatky vyplývající především v nepropojení jednotlivých fází (sanace rekultivace - revitalizace resociliazace), které by měly tvořit vzájemně se doplňující soubor přijímaných opatření, byly v předcházejících obdobích popsány v několika materiálech, výsledkem kterých bylo následně uvolnění finančních prostředků na základě jednotlivých Usnesení vlády ČR například pro oblasti krajů Ústeckého, Karlovarského a Moravskoslezského. Pravidla pro řízení pracovní skupiny Pracovní skupina se při jednání řídí přiměřeně Statutem Rady vlády a jejím Jednacím řádem. Plán činnosti pracovní skupiny na rok 2019 o o Informace o průběhu zahlazování následků hornické činnosti podniků DIAMO, státní podnik a Palivový kombinát Ústí, státní podnik v roce Zpráva o čerpání finančních prostředků k řešení ekologických škod vzniklých bývalou hornickou a hutnickou činností. o Zpráva o činnosti Českého báňského úřadu a obvodních báňských úřadů za rok 2017 (zpracovatel ČBÚ). o o o Návrh postupu v oblasti provozování a správy dokončených a plánovaných hydrických rekultivací zbytkových jam po ukončení těžby hnědého uhlí v Ústeckém kraji. Analýza využitelnosti vod v zaplavených územích, dolech pro krizové situace. Další témata uložená Radou vlády nebo navržená členy pracovní skupiny budou projednávána operativně. Pracovní skupina č. 3 pro energetickou infrastrukturu Úvod Pracovní skupina se zaměřila na řešení hlavních úkolů, které byly definovány na úrovni Rady vlády. Složení pracovní skupiny Pracovní skupina má 16 stálých členů. Předsedou pracovní skupiny je Ing. Ladislav Havel, ředitel odboru elektroenergetiky a teplárenství MPO. Asistentkou předsedy je Irena Hrušková, odbor elektroenergetiky a teplárenství MPO. Přehled jednání V roce 2018 se neuskutečnilo žádné řádné zasedání pracovní skupiny. 11

12 Nejdůležitější výstupy z jednání pracovní skupiny Pracovní skupina se zaměřila na problematiku chytrých sítí a chytrého měření (Smart Grid). Na posledním jednání byl projednán Národní akční plán pro chytré sítě (NAP SG) schválený vládou v roce 2015 a byla podána informace o stavu projednávání síťových kodexů v elektroenergetice. Ve Výboru pro přeshraniční výměnu elektřiny v Evropské komisi bylo schváleno osm síťových nařízení (kodexy a pokyny) v oblasti elektroenergetiky, které jsou již účinné, a nyní probíhá implementace těchto předpisů. Pravidla pro řízení pracovní skupiny Pracovní skupina se řídí pravidly, která jsou dána Statutem Rady vlády a jejím Jednacím řádem. Plán činnosti pracovní skupiny na rok 2019 Podpora výstavby energetické infrastruktury ze strany státní správy v součinnosti s provozovateli sítí. Vliv rozvoje obnovitelných zdrojů energie a dalších decentralizovaných výrobních zdrojů na energetickou infrastrukturu a na její provozování. Naplňování schválené Aktualizace Politiky územního rozvoje ve vztahu k potřebnému rozvoji energetické infrastruktury. Aktualizace Národního akčního plánu pro chytré sítě. Novelizace energetické legislativy. Implementace systému chytrého měření na hladině nízkého napětí jako součásti implementace chytrých sítí v ČR. Pracovní skupina č. 4 pro Surovinovou politiku ČR Úvod Hlavní produkt práce uvedené pracovní skupiny, na které pracovala několik let, je nová státní surovinová politika, která prošla úspěšně schvalovacím řízením a pod názvem Surovinová politika ČR v oblasti nerostných surovin a jejich zdrojů byla jednomyslně přijata vládou dne 14. června 2017, a to usnesením č. 441/2017. Z uvedeného usnesení vyplynula řada úkolů. Vláda následně v říjnu 2017 přijala usnesení č. 713 ke Zprávě o nutnosti zajištění ekonomických zájmů státu v oblasti využití kritických superstrategických surovin Evropské unie a některých dalších surovin stanovilo další úkoly. Složení pracovní skupiny Pracovní skupina má 19 stálých členů. Předsedou pracovní skupiny je Mgr. Pavel Kavina, Ph.D., ředitel odboru surovinové politiky MPO. Místopředsedou pracovní skupiny je RNDr. Martin Holý, ředitel odboru geologie MŽP. Asistentem předsedy pracovní skupiny byl v uvedeném období Ing. Martin Vlastník, CSc., vedoucí oddělení politiky nerostných surovin MPO. Přehled jednání S jednotlivými členy pracovní skupiny se v roce 2018 uskutečnily konzultace elektronickou formou, osobní konzultace pak proběhly především se zástupci MŽP a se zástupci České geologické služby. Konzultovány byly především dvě podrobné analýzy, které vyplynuly 12

13 z usnesení vlády č. 441/2017, a to: Zdroje a zásoby superstrategických (kritických) surovin Evropské unie v ČR a Státní ingerence při využívání superstrategických (kritických) surovin v členských státech EU. Pravidla pro řízení pracovní skupiny Na 1. zasedání pracovní skupiny dne byl jednohlasně odsouhlasen Jednací řád pracovní skupiny, který byl odvozen od Jednacího řádu Rady vlády. Plán činnosti pracovní skupiny na rok 2019 Surovinová politika ČR v oblasti nerostných surovin a jejich zdrojů a její naplňování. Plnění úkolů vyplývajících z Usnesení vlády č. 441/2017 a 713/2017. Zasedání pracovní skupiny Rady vlády k úkolu Doplnění Surovinové politiky České republiky podle usnesení vlády ČR ze dne 11. října 2017 č. 713 Informace o nových výzvách v rámci programu European Innovation Partnership on Raw Materials, programu Horizont Informace o zapojení českých firem do projektů výzkumných potřeb Technologické agentury ČR. Informace o možnostech zapojení českých firem do projektů v oblasti využívání nerostných surovin ve třetích zemích, metodice výběru perspektivních teritorií a možnostech podpory ze strany státu. Pracovní skupina č. 5 pro druhotné suroviny Úvod Pracovní skupina pro druhotné suroviny je zaměřena zejména na činnosti související se zajištěním plnění strategických cílů stanovených v Aktualizaci Politiky druhotných surovin ČR pro období (PDS ČR) a úkolů definovaných v této politice. Hlavním cílem Pracovní skupiny je přispět k nahrazování primárních zdrojů druhotnými surovinami a podílet se na zajištění dostatečné surovinové základny pro průmysl ČR. Mezi hlavní úkoly patří zjišťování a odstraňování administrativní a finanční zátěže procesů zpracování druhotných surovin za účelem podpory vyššího využívání druhotných surovin a snížení závislosti na importu nerostných surovin zejména kritických, navrhování a připomínkování legislativy s cílem usnadnit využívání druhotných surovin, a též iniciovat a podílet se na zajištění vzdělávání pracovních sil pro průmysl druhotných surovin a podílet se na osvětě odborné i občanské veřejnosti v oblasti oběhového hospodářství. Složení pracovní skupiny Pracovní skupina má 25 stálých členů. Předsedkyní pracovní skupiny je Ing. Pavlína Kulhánková, ředitelka odboru průmyslové ekologie MPO. Asistentkou předsedkyně pracovní skupiny je PhDr. Ing. Miroslava Zachariášová, odbor průmyslové ekologie. V prosinci 2018 byla zahájena obměna členské základny. Některé odborné subjekty, které spolupracují s MPO, projevily zájem o účast v PS č. 5. Zároveň se již v minulosti projevily některé nominace do této skupiny jako nerelevantní, vzhledem k oblasti zájmu a kompetencím navržených členů. 13

14 Přehled jednání Dne se uskutečnilo jednání pracovní skupiny s následujícími hlavními body programu: Aktuální informace o připravované legislativě v oblasti nakládání s odpady a výrobky s ukončenou životností. Příprava Aktualizace Politiky druhotných surovin ČR pro období stručný komentář k podkladům zpracovaným v rámci veřejné zakázky malého rozsahu Zajištění datové základny včetně komentáře pro aktualizaci Politiky druhotných surovin České republiky. Seznámení s výsledky 2. ročníku soutěže MPO Přeměna odpadů na zdroje. Informace o vyhlášení 3. ročníku soutěže MPO Přeměna odpadů na zdroje - výzva ke spolupráci. Nejdůležitější výstupy z jednání pracovní skupiny Předsedkyně pracovní skupiny poděkovala všem členům za činnost v roce 2018, která převážně probíhala elektronickou formou a to zejména v rámci spolupráci na aktualizaci datové základny komodit, které jsou řešeny v textu Politiky druhotných surovin. Zástupce MŽP informoval o přípravě strategie pro oběhové hospodářství České republiky Cirkulární Česko Inspirací jsou strategie zemí, které již obdobný dokument zveřejnily např. Portugalsko, Nizozemí, Slovinsko, Finsko či Německo. Příprava je diskutována a sladěna s aktivitami Ministerstva průmyslu a obchodu. Základní směr je určen strategií Česká republika 2030, která také vymezuje rámec, do kterého nově vznikající dokument Cirkulární Česko 2040 zapadá. Jedná se o průřezový mezirezortní dokument, který se kromě oblastí nakládání s odpadem, recyklací a využívání druhotných surovin významně dotýká také oblastí nakládání s vodními zdroji, transformací zemědělství, zapojení ekoinovací, zaměření se na ekodesign či využívání obnovitelných zdrojů. Členové PS byli informování o výsledcích 2. ročníku soutěže MPO Přeměna odpadů na zdroje včetně odkazu na webové stránky MPO, kde jsou podrobnosti včetně fotodokumentace a video záznamu. Zároveň byli členové požádáni o spolupráci při medializaci 3. ročníku soutěže v rámci profesních organizací, průmyslových svazů, asociací a sdružení. Pravidla pro řízení pracovní skupiny Pracovní skupina se při jednání řídí přiměřeně Statutem Rady vlády a jejím Jednacím řádem. Plán činnosti pracovní skupiny na rok 2019 V roce 2019 se bude pracovní skupina zabývat: - přípravou podkladů pro plnění úkolů stanovených v Aktualizaci Politiky druhotných surovin ČR pro období ; - i připomínkováním právních předpisů z oblasti odpadového hospodářství, které jsou transpozicí předpisů EU (celkem se jedná o 4 zákony) a přípravou na vypořádání uplatněných připomínek s cílem eliminovat administrativní a finanční zátěž podnikatelů a zároveň vytvořit příznivé podmínky pro vyšší využívání druhotných surovin a tím přispět k přechodu na oběhové hospodářství - přípravou podkladů pro zpracování strategického dokumentu Cirkulární Česko 2040; - osvětou a vzděláváním v oblasti oběhového hospodářství zejména průběhem a vyhodnocením 3. ročníku soutěže MPO Přeměna odpadů na zdroje a přípravou dalšího 4. ročníku této soutěže; - dalšími úkoly, návrhy a podněty z oblasti oběhového hospodářství s cílem vytváření příznivých podmínek pro vytvoření stabilního trhu s druhotnými surovinami; 14

15 - dalšími podněty, tématy a návrhy uplatněnými ze strany členů, ale i dalších subjektů ze strany průmyslových svazů, asociací a sdružení, které nejsou v pracovní skupině zastoupeny. Pracovní skupina č. 6 pro vědu, výzkum a inovace v oblasti energetiky a surovin Úvod Ustavení pracovní skupiny iniciovali členové Rady vlády na svém druhém zasedání dne Mezi hlavní úkoly patří koordinace výzkumu a vývoje a mezinárodní spolupráce ve vědě a výzkumu v oblasti energetiky. Složení pracovní skupiny Od února 2017 je předsedou Ing. Antonín Beran, ředitel odboru strategie a mezinárodní spolupráce v energetice MPO, obsazení pracovní skupiny bude obnoveno. Přehled jednání V roce 2018 se kvůli personálním změnám pracovní skupina nescházela. Pravidla pro řízení pracovní skupiny Pracovní skupina se při jednání řídí přiměřeně Statutem Rady vlády a jejím Jednacím řádem. Plán činnosti pracovní skupiny na rok 2019 Aktualizovat obsazení pracovní skupiny, svolat zasedání pracovní skupiny zejména za účelem diskuse témat spojených s programem THÉTA a Vnitrostátního plánem v oblasti energetiky a klimatu a dimenze týkajíc se vědy, inovací a konkurenceschopnosti. Pracovní skupina č. 8 pro Teplárenství/CZT Úvod Pracovní skupina pro Teplárenství a centralizované zdroje tepla (dále Teplárenství/CZT) byla zřízena na základě usnesení z 9. jednání Rady vlády ze dne 10. října Pracovní skupina se zabývá aktuálními a koncepčními problémy sektoru teplárenství. Složení pracovní skupiny Pracovní skupina má 28 stálých členů, zástupců kompetentních orgánů státní správy a významných podnikatelských partnerů či jejich asociací. Podle charakteru projednávaných témat zvala a využívala kapacity externích vybraných specialistů. Předsedou pracovní skupiny je Ing. Antonín Beran, ředitel odboru strategie a mezinárodní spolupráce (MPO), tajemníkem je Ing. Milan Balcer z odboru elektroenergetiky a teplárenství (MPO). Přehled jednání V roce 2018 se uskutečnilo jedno zasedání pracovní skupiny, a to dne 6. listopadu V rámci jednání byly diskutována tato dvě hlavní témata: Odpojování odběratelů od SZTE; Emisní povolenky. Nejdůležitější výstupy z jednání pracovní skupiny Zaměřovat se spíše na koncepční problematiku, poskytovat prostor pro diskusi nad strategickými tématy teplárenství. 15

16 Pravidla pro řízení pracovní skupiny Pracovní skupina se při jednání přiměřeně řídí Statutem Rady vlády a jejím Jednacím řádem. Plán činnosti pracovní skupiny na rok 2019 V návaznosti na aktivity PS č. 8 v roce 2019 a bude činnost soustředěna na: příprava legislativy v souvislosti se Zimním balíčkem a její dopad na teplárenství; diskusi nad koncepčními a strategickými problémy v sektoru teplárenství; seznámení s Národním klimaticko-energetickým plánem vzhledem k teplárenství. Pracovní skupina č. 10 pro implementaci článku 5 směrnice o energetické účinnosti Úvod Pracovní skupina byla zřízena za účelem podpory plnění čl. 5 směrnice o energetické účinnosti. Tento článek směrnice pojednává o příkladné úloze ústředních vládních institucí v oblasti snižování energetické náročnosti budov, tzn. snižování spotřeby energie. Hlavní povinností vyplývající z tohoto článku je renovovat každoročně minimálně 3 % energeticky vztažné plochy budov, které nesplňují požadavky na energetickou náročnost podle směrnice o energetické náročnosti budov a jsou po ve vlastnictví a užívání ústředních institucí. Pracovní skupina byla ustavena dne 7. listopadu Složení pracovní skupiny Pracovní skupina má 34 stálých členů. Předsedou pracovní skupiny je od 26. srpna 2015 Ing. Vladimír Sochor, ředitel odboru energetické účinnosti a úspor MPO. Asistentkou předsedy je Ing. Hana Schvarczová, vedoucí oddělení hospodaření s energií. Přehled jednání V roce 2018 se neuskutečnilo žádné jednání této pracovní skupiny. Pravidla pro řízení pracovní skupiny Pracovní skupina se při jednání přiměřeně řídí Statutem Rady vlády a jejím Jednacím řádem. Pracovní skupina byla zřízena na základě úkolu dle usnesení vlády č. 609/2014. Plán činnosti pracovní skupiny na rok 2019 Činnost pracovní skupiny bude zaměřena na zvýšení počtu realizace projektů snižování energetické náročnosti budov a jejich financování z Operačního programu Životní prostředí v kombinaci s programem Nová zelená úsporám. Kombinací těchto podpor lze získat až 85 % uznatelných nákladů na projekt v případě, že dosahuje snížení spotřeby energie ve výši 20 %. Činnost skupiny v roce 2019 se zaměří na prezentaci příkladů dobré praxe přípravy projektů a možnostech čerpání finanční podpory. I nadále bude probíhat diskuse k řešení projektů formou EPC projektů v podobě poskytování energetických služeb se zaručeným výsledkem. 5. Činnost sekretariátu Rady vlády Rozsah a obsah činnosti sekretariátu Rady vlády stanovuje článek 9 Statutu Rady vlády. Další činnosti sekretariátu jsou určeny Jednacím řádem Rady vlády. Od zajišťuje činnost sekretariátu tajemník Rady vlády. 16

17 Sekretariát zejména: administrativně a organizačně zabezpečuje činnost Rady vlády, zajišťuje svolání řádných i mimořádných zasedání Rady vlády, sestavuje plán činnosti Rady vlády na příslušný kalendářní rok na základě Plánu legislativních prací vlády, Plánu nelegislativních úkolů vlády, doporučení a požadavků členů Rady vlády a případně i návrhů jednotlivých pracovních skupin Rady vlády, zajišťuje jmenování a odvolání členů Rady vlády, předsedů pracovních skupin Rady vlády, tajemníka Rady vlády a jeho asistenta, zpracovává materiály určené pro informaci vládě, zejména usnesení Rady vlády a Výroční zprávu o činnosti Rady vlády, soustřeďuje podklady a informace potřebné pro činnost Rady vlády, koordinuje zpracování odborných podkladů pro jednání Rady vlády, koordinuje činnost pracovních skupin Rady vlády za úzké spolupráce asistentů předsedů pracovních skupin Rady vlády, aktualizuje informace o činnosti Rady vlády a jejích členech, zveřejňované na internetových stránkách Úřadu vlády České republiky a Ministerstva průmyslu a obchodu. IV. VÝSTUPY Z JEDNÁNÍ A JEJICH ZVEŘEJNĚNÍ Dle úpravy Statutu Rady vlády schváleného vládou v roce 2019 jsou výstupy jednání Rady vlády (usnesení) pravidelně po jejím jednání podávány vládě elektronicky pro informaci. Oficiálními výstupy z konání Rady vlády jsou zápisy včetně přijatých usnesení z jednotlivých zasedání Rady vlády, které jsou zveřejňovány na internetových stránkách Úřadu vlády: a zároveň na internetových stránkách Ministerstva průmyslu a obchodu V. ROZDĚLENÍ DOTACÍ Rada vlády nerozhoduje ani se nepodílí na rozhodování o dotacích. VI. VÝDAJE ZA SLEDOVANÝ ROK 2018 Členství v Radě vlády je čestné, bez nároku na odměnu za výkon funkce. Náklady na činnost Rady vlády, tj. zajištění zasedání Rady vlády a jejích pracovních skupin a též činnost tajemníka Rady vlády, jsou hrazeny z rozpočtu Ministerstva průmyslu a obchodu. Jednání Rady vlády a pracovních skupin se konají v sídle Ministerstva průmyslu a obchodu. 17

18 VII. PLÁN ČINNOSTI A ROZPOČET NA ROK 2019 Plán činnosti Rady vlády na rok 2019 Návrh termínů na zasedání Rady vlády v roce 2019: Pořadové číslo Datum zasedání Rady vlády 26. zasedání 3. května zasedání říjen 2019 Pravidelným samostatným bodem každého jednání Rady vlády je: - v úvodu jednání bod Kontrola úkolů a plnění usnesení z předchozího zasedání Rady vlády, - v závěru bod Různé, ve kterém bude i nadále projednávána aktuální problematika, další návrhy, připomínky a podněty členů Rady vlády a sdělovány související informace. Činnost Rady vlády v roce 2019 je zaměřena na naplňování závazků vyplývajících z Národního akčního plánu energetické účinnosti ČR, dosahování národních cílů v oblasti energetické účinnosti, Zimní legislativní balíček EK v kontextu energetické účinnosti, problematiku výstavby energetické kritické infrastruktury podle připravované novely stavebního zákona, otázku výstavby nových jaderných zařízení a aktuální stav rozvoje jaderné energetiky ČR, návrh novely zákona o podporovaných zdrojích energie, nebo např. aktualizací Surovinové politiky České republiky. Rada vlády se bude v této souvislosti zabývat i plněním opatření stanovených v souvisejících strategických dokumentech za účelem propojení vazeb mezi uvedenými dokumenty, případně dokumenty ostatních rezortů (MŽP, MZ, MMR, MD, atd.). Plán činnosti Rady vychází z Plánu legislativních prací vlády na rok 2019, ze kterého byla vybrána témata vztahující se k oblasti energetické a surovinové politiky státu. Obdobně byly i z Plánu nelegislativních úkolů vlády vybrány strategické dokumenty mající přímou i nepřímou souvislost se Státní energetickou koncepcí a Surovinovou politikou ČR. Součástí jednání Rady vlády byly a nadále budou i informace z oblasti řešení problematiky energetiky a surovin na úrovni orgánů Evropské unie. Plán činnosti Rady vlády bude průběžně aktualizován na základě informací poskytnutých členy Rady vlády, týkající se zejména informování o odložení přípravy strategických dokumentů a právních předpisů v gesci jednotlivých rezortů a s tím související změny termínů jejich předložení do Rady vlády a pracovních skupin k projednání. Strategické cíle Rady vlády v roce 2019 Rada vlády bude: projednávat dokumenty mající zásadní význam v zajišťování energetických a surovinových zdrojů pro hospodářství České republiky a jejich bilanci; posuzovat záměry koncepcí, strategií a plánů mající dopad na zajišťování energetické a surovinové dostatečnosti České republiky; navrhovat opatření koncepčního charakteru k zabezpečení dostatku surovinových zdrojů, tj. energetických a neenergetických, včetně druhotných surovin; 18

19 usilovat o takové modely podpory využívání obnovitelných zdrojů energie, aby bylo dosaženo žádoucích environmentálních účinků a zároveň, aby tento systém nezhoršoval konkurenceschopnost českého podnikatelského sektoru i v globální ekonomice a byl sociálně únosný pro obyvatelstvo; vyhodnocovat dokumenty Evropské unie a dalších mezinárodních organizací, které mají zásadní vliv na energetickou a surovinovou politiku České republiky a navrhovat příslušná opatření; iniciovat podporu výzkumu a vývoje zaměřené na energetické i neenergetické zdroje primární i druhotné s cílem zvýšit energetickou a surovinovou bezpečnost České republiky; monitorovat přípravu ostatních strategických dokumentů ČR i EU mající vazby a dopady na Státní energetickou koncepci, Surovinovou politikou ČR, Politiku druhotných surovin ČR a oblast Oběhového hospodářství a navrhovat příslušná opatření směřující výhledově k energetické a surovinové nezávislosti ČR. Rozpočet Rady vlády na rok 2019 Podle článku 10 Statutu Rady vlády, který je přílohou usnesení vlády ČR č. 207, ze dne 25. března 2019 je členství v Radě vlády čestné a členové Rady vlády nemají nárok na odměnu za výkon funkce. Činnost tajemníka Rady vlády je organizačně začleněna do struktury Ministerstva průmyslu a obchodu a náklady na jeho činnost budou hrazeny v rámci přidělených finančních prostředků z rozpočtu kapitoly Ministerstva průmyslu a obchodu. Na základě výše uvedených skutečností, obdobně jako v roce 2018, není na rok 2019 požadováno navýšení finančních prostředků pro rozpočet Ministerstva průmyslu a obchodu na zajištění činnosti Rady vlády. 19