ROZHODNUTÍ ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ DORUČOVANÝ VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU

Transkript

1 Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem odbor životního prostředí a zemědělství Datum: Jednací číslo: 2583/ZPZ/2015 JID: /2015/KUUK Vyřizuje/linka: Ing. Jan Koutecký/970 koutecky.j@kr-ustecky.cz ROZHODNUTÍ ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ DORUČOVANÝ VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU podle 7 odst. 6 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Identifikační údaje: Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 1: Výroba patního lanka Záměr Výroba patního lanka (ULK939) naplňuje dikci bodů: 4.2 Povrchová úprava kovů a plastických materiálů včetně lakoven, od do m 2 /rok celkové plochy úprav; 10.4 Skladování vybraných nebezpečných chemických látek a chemických přípravků (vysoce toxických, toxických, zdraví škodlivých, žíravých, dráždivých, senzibilizujících, karcinogenních, mutagenních, toxických pro reprodukci, nebezpečných pro životní prostředí) a pesticidů v množství nad 1 t; kapalných hnojiv, farmaceutických výrobků, barev a laků v množství nad 100 t; 10.6 Nové průmyslové zóny a záměry rozvoje průmyslových oblastí s rozlohou nad 20 ha. Záměry rozvoje měst s rozlohou nad 5 ha. Výstavba skladových komplexů s celkovou výměrou nad m 2 zastavěné plochy. Výstavba obchodních komplexů a nákupních středisek s celkovou výměrou nad m 2 zastavěné plochy. Parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 500 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu, kategorie II přílohy č. 1 zákona. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Záměrem je výstavba nového výrobního a skladového areálu firmy Kiswire, kde se bude vyrábět a skladovat vysokopevnostní ocelové lano, které slouží jako výztuha patky pneumatik pro automobily a letadla. Technologie výroby je založena na moření válcovaného drátu, následném předprotahování, kalení olovem, protahování a pokovování bronzem, který zlepšuje přilnavost kaučukové gumy k drátu při procesu výroby pneumatik. Procesně dále následuje kontrola, balení a expedice. Areál bude rozdělen na výrobní halu, skladové haly a administrativní objekt. Součástí technologie výroby bude čistírna průmyslových vod, příprava demineralizované vody, příprava roztoků pro chemické lázně a proces regenerace chemických lázní.

2 Kapacita (rozsah) záměru: Výrobní kapacita je 200 t patního lanka v roce 2016 s možností rozšíření na 2000 t/rok v roce Předmětem oznámení je výroba s kapacitou povrchových úprav do m 2 /rok, která bude předána zákazníkům na otestování a schválení objednávek. Záměr je realizován na ploše m 2, která je rozdělena na m 2 zastavěné plochy, m 2 zpevněné plochy a m 2 zeleně. Parkovací plochy pro vozidla zaměstnanců a návštěvníků jsou projektovány pro kapacitu 110 stání. Parkoviště pro nákladní automobily je navrženo s kapacitou 10 parkovacích stání. Lázně s roztoky chemických látek mají celkový objem 24,7 m 3. Průměrná spotřeba vody pro výrobní kapacitu 2000 tun patního lanka za rok je m 3 /rok. Umístění záměru: kraj: obec: k.ú.: Ústecký Staňkovice, Velemyšleves Staňkovice u Žatce, Minice Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Záměrem je výstavba nového výrobního a skladového areálu ve stávající průmyslové zóně Triangle u Žatce. Předmětem výroby je vysokopevnostní ocelové lano pokovené bronzem, které slouží jako výztuha patky pneumatik pro automobily a letadla. V souvislosti s realizací a provozem záměru přichází v úvahu kumulace vlivů u vyvolané dopravy, hluku a emisí z dopravy a stacionárních zdrojů s dalšími areály v průmyslové zóně Triangle a nedaleké průmyslové zóně Joseph Havraň u Mostu. Do hodnocení kumulativních vlivů byl zahrnutý rovněž areál Koito Žatec, který leží na rozhraní k.ú. Žatec a k.ú. Velichov. Oznamovatel: Tebodin Czech Republic, s.r.o., Prvního pluku 20/224, Praha 8 (IČ: ) Zpracovatel oznámení Ing. Jan Král, Vyšehradská 320/49, Praha 2 (Držitel autorizace k posuzování vlivů na životní prostředí MŽP č.j. 7150/1276/OIP/03, prodloužené rozhodnutími MŽP č.j /ENV/07 a č.j /ENV/12). V souladu s 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr může mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Příslušným správním úřadem k zajištění zjišťovacího řízení byl v souladu s ustanovením 22 Krajský úřad Ústeckého kraje (dále jen příslušný úřad ). Na základě informací uvedených v oznámení záměru, písemných vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu rozhodl příslušný úřad, že záměr Výroba patního lanka nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle citovaného zákona. ODŮVODNĚNÍ Příslušný úřad obdržel dne oznámení záměru Výroba patního lanka, které podala společnost Tebodin Czech Republic, s.r.o., Prvního pluku 20/224, Praha 8 (IČ: ), která byla zmocněna k zastupování společností Kiswire International S.A. Příslušný úřad posoudil předložené oznámení a konstatoval, že splňuje náležitosti dle 6 odst. 4 zákona, umožňující zahájení zjišťovacího řízení dle 7 zákona. Dopis o zahájení zjišťovacího řízení byl rozeslán dne pod JID: /2015/KUUK spolu s kopií oznámení záměru dotčeným správním úřadům a dotčeným územně samosprávným celkům. Zveřejnění dle 16 zákona bylo provedeno na informačním systému CENIA (kód záměru ULK939) a na úředních deskách: Ústeckého kraje, obcí Staňkovice a Velemyšleves shodně dne Krajský úřad obdržel dne upřesnění popisu technologie čistírny technologických odpadních vod a úpravu emisních Krajský úřad Ústeckého kraje, Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem strana 2 /6

3 parametrů čistírny na základě požadavku Městského úřadu Žatec, které bylo dodatečně rozesláno k vyjádření dopisem ze dne (JID: /2015/KUUK) a současně zveřejněno na informačním systému. S ohledem na povahu a rozsah upřesňujících údajů bral příslušný úřad v úvahu vyjádření doručené po termínu (tzn. do ). Příslušný úřad v rámci zjišťovacího řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr může mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona, hodnotil záměr na základě následujících kritérií uvedených v příloze č. 2 k zákonu: I. Charakteristika záměru V rámci zjišťovacího řízení byla projednávána výstavba nového výrobního a skladového areálu firmy Kiswire, kde se bude vyrábět a skladovat patní lanka. Navrhovaná stavba řeší tři samostatné stavební objekty: výrobní halu, skladovou halu s vestavkem šaten a administrativní objekt. Součástí záměru je i vybudování odpovídajících manipulačních ploch pro nákladní automobily a napojení na příslušnou technickou infrastrukturu. Skladová hala bude sloužit pro logistiku výrobků firmy Kiswire, skladování surovin pro výrobu. Ve výrobní hale bude umístěna linka pro moření a předprotahování, kalení olovem, protahovací linka, linka pro pokovování. Dále zde budou pomocné provozy tvořené skladem vstupních surovin, skladem pomocného materiálu a hotových výrobků, příjmem a expedicí, laboratořemi pro kontrolou kvality a místnostmi pro pomocná zařízení. Celková velikost areálu je m 2 z toho zastavěná plocha všech objektů m 2. Nejvýznamnějším kumulativním vlivem je působení emisí a hluku z provozu areálu a související obslužné dopravy s ostatními záměry v průmyslové zóně Triangle. Z hlediska vyvolané dopravy byl záměr hodnocen s provozy průmyslové zóny Joseph Havraň u Mostu a areálu Koito Žatec. Z hlediska využívání přírodních zdrojů je záměr spojen se spotřebou zemního plynu pro vytápění a technologický ohřev (celkem Nm 3 /rok), spotřebou průmyslových vod (cca 4,25 m 3 vody na 1 t výrobku, Ohře profil Stranná), vod pro sociální účely (2 244 m 3 /rok). V období výstavby se nepředpokládá odběr vody, voda bude dovážená. Ostatní surovinové zdroje představují na vstupu 2200 t/rok válcovaného drátu a 200 ks/rok šablon na protahování. Celková spotřeba chemických látek pro výrobu se pohybuje okolo 100 t/rok. Vlastní výstavbou objektů bude produkována obvyklá řada odpadů, ze které budou převládat zejména výkopové zeminy, zdivo, kámen, zbytky stavebních materiálů, obalové materiály, kovy, dřevo a kabely. Z provozu záměru pak budou jako nejvýznamnější odpady produkovány kazové dráty, kaly, odpadní chemikálie a odpadní vody. Technologické vody vznikající při mytí před vstupem do povrchových úprav a vody z oplachových lázní po povrchových úpravách budou čištěny na vlastní závodní čistírně, vráceny zpět do výroby nebo svedeny kanalizací s vyústěním do vodního toku Ohře v k.ú. Tvršice. Koncentrované odpadní vody budou, vzhledem k omezení zvyšování solnosti, odváženy k likvidaci specializovanou firmou. Dešťové vody budou svedeny do retenční nádrže umístěné ve jihovýchodní části pozemku a řízeně odpouštěny do vodního toku Chomutovky. Splaškové odpadní vody jsou odkanalizovány do biologické čistírny průmyslové zóny. Z předložené rozptylové studie je patrné, že realizací a provozem záměru ani v kumulaci s imisními příspěvky vypočítanými pro sousední výrobní závod Nexen Tire nedojde k překročení platných ročních imisních limitů pro relevantní emitované škodliviny (NO2, PM10, PM2,5, benzenu a benzo-apyren). Hodnoty imisních příspěvků k denním maximům PM10, která jsou v lokalitě v současnosti mírně nadlimitní, jsou na úrovni desetin mikrogramu. Vzhledem k tomu, že maxima nastávají v každém bodě za jiných podmínek lze označit příspěvky k denním maximům za nevýznamné. Z přiložené akustické studie vyplývá, že z hlediska hluku budou hygienické limity pro denní i noční dobu v chráněném venkovním prostoru staveb splněny, a to s rezervou ve všech referenčních bodech (umístění v průmyslovém areálu ve velké vzdálenosti od obytné zástavby). Realizace záměru za předpokladu dodržení všech norem, pracovní a technologické kázně nepřinese žádná rizika havárií, která by mohla nepříznivě působit na okolí. Krajský úřad Ústeckého kraje, Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem strana 3 /6

4 II. Umístění záměru Posuzovaný záměr je umístěný do nevyužité plochy průmyslové zóny Triangle Žatec, která byla v minulosti využívána jako vojenské letiště (brownfield). Tyto plochy jsou prostřednictvím hlavního funkčního využití území určeny pro výrobu a skladování. Dle vyjádření stavebního úřadu je plánovaný záměr v souladu s územně plánovací dokumentací. Záměr se nachází ve vzdálenosti cca m od nejbližší obytné zástavby na jižním okraji obce Velemyšleves Minice, samota Na Cihelně. V bezprostředním okolí je krajina využívána k zemědělským účelům. Předmětné rovinaté území je bez vzrostlých dřevin, s travino-bylinným porostem, ve kterém dochází k ruderálnímu vývoji. V okolí je vedena dopravně zatížená silnice I/7 Louny Chomutov. Lokalita realizace posuzovaného záměru není součástí žádného navrženého územního systému ekologické stability. Biokoridory probíhají mimo zájmové území. Záměr není spojen se zásahy do vegetace. Předmětné území záměru nespadá do zvláště chráněných území přírody, území přírodního parku a ani významně neovlivňuje lokality soustavy NATURA Plánovaná stavba se rovněž nenalézá v chráněném ložiskovém území ani v oblasti jiných surovinových zdrojů či přírodních bohatství. S ohledem na umístění lze předpokládat ovlivnění potravního biotopu ohrožených čmeláků rodu Bombus, prskavce menšího, zlatohlávka tmavého a otakárka fenyklového. Záměrem nejsou dotčena žádná území, která by se nacházela v chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOPAV), či jiném chráněném území s vazbou na vodu. V území dotčeném stavbou se nevyskytuje území historického, kulturního nebo archeologického významu. V zájmovém území byl proveden průzkum kontaminace v rámci zpracování dokumentace pro územní rozhodnutí. Sanace starých ekologických zátěží v původním areálu bývalého letiště proběhla v rámci přípravy průmyslové zóny, kontaminace zemin nebo podzemní vody tedy není předpokládána. III. Charakteristika předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí Z provedeného hodnocení je patrné, že realizací záměru nedojde k významnému nebo nadlimitnímu zhoršení kvality jednotlivých složek životního prostředí ve fázi realizace, provozu ani ukončení. V oznámení byly identifikovány a zhodnoceny všechny podstatné vlivy záměru, které by mohly způsobit negativní ovlivnění zdravotního stavu obyvatel, včetně kumulace vlivů se stávajícími realizovanými záměry a automobilovým provozem po okolních komunikacích. Z hlediska nejvýznamnějších vlivů na obyvatelstvo se u hodnoceného záměru jedná o působení emisí a hluku z provozu areálu a související obslužné dopravy. Z Hlukové a rozptylové studie, kde byly tyto vlivy posouzeny podrobně je patrné, že záměr bude splňovat veškeré hygienické limity a požadavky legislativy v životním prostředí. Rozsah přímých vlivů je omezen na prostor záměru a jeho nejbližší okolí. Nedochází k zasažení širšího území. Realizace záměru ani jeho provoz nebudou mít žádný významný vliv přesahující státní hranice. Záměr lze hodnotit v řešeném území jako přijatelný. Konkrétní zásahy záměru do složek životního prostředí je proto možno řešit v následných řízeních. Písemná vyjádření k záměru byla převzata, resp. doručena od Rady Ústeckého kraje, Obce Velemyšleves, Krajského úřadu Ústeckého kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, Městského úřadu Žatec, Stavebního a vyvlastňovacího úřadu, životního prostředí, Krajské hygienické stanice Ústeckého kraje, územního pracoviště Louny a od České inspekce životního prostředí, oblastního inspektorátu Ústí nad Labem. Rada Ústeckého kraje po projednání na své 89. schůzi konané dne (Usnesení č. 213/89R/2015) nepožadovala provést posouzení záměru podle zákona za předpokladu zahrnutí a naplnění oprávněných podmínek dotčených orgánů státní správy. Citované usnesení neuvádí žádné konkrétní důvody, které by vyžadovaly samostatné posouzení podle zákona. Příslušný úřad se tak vzhledem k uvedenému obsahu vyjádření Ústeckého kraje omezuje na konstatování, že při formulaci závěru zjišťovacího řízení bere v úvahu veškeré relevantní podmínky v souladu s ustanovením 7 odst. 3 zákona. Krajský úřad Ústeckého kraje, Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem strana 4 /6

5 Obec Velemyšleves ve svém vyjádření ze dne (Zn. 686/2015) sdělila, že nemá k předloženému oznámení připomínky za předpokladu, že budou dodrženy všechny zákonné předpisy a limity. Citované vyjádření upozorňuje obdobně jako vyjádření Rady Ústeckého kraje na obecné povinnosti vyplývající z platných právních předpisů, které musí oznamovatel respektovat. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí, vydal dne stanovisko Natura 2000 dle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, které vylučuje vliv na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Stanovisko je přílohou podaného oznámení záměru. Krajský úřad dále upozorňuje, že způsob nakládání s dešťovými vodami by měl respektovat výstupy ze studie odvodnění průmyslové zóny, která byla zpracována Centroprojektem Zlín v letošním roce. Z oznámení je také zřejmé, že v objektu bude nakládáno s nebezpečnými látkami uvedenými v příloze č. 1 zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií, účinným od (dále jen zákon o prevenci ), z toho důvodu je nutné, aby provozovatel zpracoval seznam dle 3 odst. 2 zákona o prevenci, v kterém uvede množství všech látek uvedených v zákoně o prevenci, se kterými bude v objektu nakládáno (myšleno za plného provozu) a dále postupoval dle výsledku a zaslal na krajský úřad protokol o nezařazení nebo návrh na zařazení dle 5 zákona o prevenci. Pokud bude objekt zařazen, je nutné předložit krajskému úřadu posouzení rizik závažné havárie dle 9 zákona o prevenci zároveň s žádostí o umístění stavby. Krajský úřad nemá k předloženému oznámení jiné připomínky a další posouzení záměru nepožaduje. Krajská hygienická stanice, územní pracoviště Louny zaslala k oznámení vyjádření ze dne (č.j.: KHSUL 33412/2015). Dále bylo krajskému úřadu doručeno vyjádření k doplnění podrobnějšího popisu technologie čistírny technologických odpadních vod a úpravu emisních parametrů čistírny ze dne (č.j.: KHSUL 34638/2015). Krajská hygienická stanice konstatuje, že z hygienického hlediska není požadováno zpracování dokumentace dle zákona a k zaslanému doplnění nemá připomínky. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ústí nad Labem ve svém vyjádření ze dne (Zn. ČIŽP/44/IPP/ /15/UJL) sděluje, že nemá z hlediska ochrany přírody k záměru připomínky. Z hlediska ochrany ovzduší konstatuje, že budou používány standardní výrobní postupy a technologie za použití zařízení pro omezování emisí. Z hlediska ochrany vod upozorňuje, že v případě skladování a manipulace se závadnými látkami musí být zajištěna opatření dle ustanovení 39 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, v platném znění. Z hlediska odpadového hospodářství požaduje, aby s odpady, vzniklými při realizaci této akce i při samotném provozu, bylo nakládáno v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů a s vyhláškami s ním souvisejícími v platném znění. Závěrem konstatuje, že nemá k záměru další připomínky a posuzování podle zákona nepožaduje. Příslušný úřad k uvedeným upozorněním konstatuje, že se jedná o povinnosti vyplývající z obecně závazných právních předpisů, které musí oznamovatel záměru respektovat a jejich splnění musí doložit v rámci příslušných správních řízeních k povolení záměru. Městský úřad Žatec, Stavební a vyvlastňovací úřad, životní prostředí zaslal k předloženému oznámení vyjádření ze dne (zn. MUZA 21186/2015). Z hlediska ochrany ovzduší v něm uvádí, že z výsledků rozptylové studie je patrné, že nebude docházet k navýšení počtu dní již v současné době překračovaného imisního limitu prachových částic PM 10. V případě dodržování všech uvedených skutečností v oznámení záměru a jeho přílohách a ustanovení zákona 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší v platném nemá připomínky. Pouze doporučuje po dohodě s příslušným orgánem ochrany ovzduší, realizovat případná kompenzační opatření ke snížení emisí u stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší. Z hlediska odpadového hospodářství dále upozornil na povinnosti původce při shromažďování odpadů a převádění odpadů do vlastnictví osobám oprávněným k jejich Krajský úřad Ústeckého kraje, Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem strana 5 /6

6 převzetí. Z hlediska vodního hospodářství na základě doručení upřesňujících údajů k čistírně technologických vod a ke kvalitě a kvantitě vypouštěných vyčištěných technologických vod souhlasí s realizací výše uvedeného záměru. Z hlediska ostatních složek ochrany životního prostředí nemá k oznámení připomínky a další posuzování nepožaduje, pouze upozorňuje na některé formální chyby v oznámení. Příslušný úřad opět konstatuje, že obsah vyjádření má především informativní charakter a vesměs připomíná oznamovateli zákonné povinnosti, které mu vyplývají z platných zákonů a jejich prováděcích předpisů v následných řízeních. Veřejnost a dotčená veřejnost uvedená v 3 písm. i) bodě 2 zákona se k oznámení záměru nevyjádřily. Z obdržených vyjádření dotčených samosprávných celků a dotčených správních úřadů k předloženému oznámení záměru nevyvstal požadavek na posuzování záměru podle zákona EIA. Vzhledem k výše uvedeným vyjádřením a s přihlédnutím k zásadám uvedeným v příloze č. 2 zákona, Krajský úřad Ústeckého kraje, který podle 20 písm. b) zákona vykonává státní správu v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí, jako příslušný úřad podle 7 odst. 6 zákona rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části rozhodnutí. POUČENÍ Proti tomuto rozhodnutí mohou podat do 15 dnů ode dne jeho doručení oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v 3 písm. i) bodě 2 zákona odvolání k Ministerstvu životního prostředí a to podáním učiněným u Krajského úřadu Ústeckého kraje, odboru životního prostředí, Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem. Prvním dnem lhůty je následující den po dni doručení. Dnem doručení je patnáctý den po dnu vyvěšení tohoto rozhodnutí na úřední desce kraje. Splnění podmínek podle 3 písm. i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v odvolání. Odvolání se podává v počtu 3 stejnopisů. Nepodá-li odvolatel potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady Krajský úřad Ústeckého kraje. Podané odvolání má v souladu s ustanovením 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Ing. Monika Zeman, MBA zástupce ředitele pro výkon přenesené působnosti, vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství Rozdělovník k č.j. 2583/ZPZ/2015 oznamovatel: Tebodin Czech Republic, s.r.o., Prvního pluku 20/224, Praha 8 ke zveřejnění: 1) Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor informatiky a organizačních věcí, zde 2) Obec Velemyšleves, Velemyšleves 100, Žatec 3) Obec Staňkovice u Žatce, Postoloprtská 8, Staňkovice u Žatce Žádáme o vyvěšení této veřejné vyhlášky na úřední desce po dobu 15 dnů, o vyznačení dne vyvěšení a sejmutí a poté o vrácení našemu úřadu. Vyvěšení proveďte rovněž způsobem umožňujícím dálkový přístup. Vyvěšeno na úřední desce a zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup dne: Sejmuto dne: Krajský úřad Ústeckého kraje, Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem strana 6 /6