ZPRÁVA O ČINNOSTI Městské policie Jablonec nad Nisou za rok 2014

Transkript

1 ZPRÁVA O ČINNOSTI Městské policie Jablonec nad Nisou za rok 2014 Zpracoval: Mgr. Luboš Raisner a kolektiv 1

2 Obsah: 1. ÚVOD POROVNÁNÍ KRIMINALITY NA ÚZEMÍ STATUTÁRNÍHO MĚSTA JABLONCE N. N DOPRAVNÍ A HLÍDKOVÁ SLUŽBA MP Výkon dopravní a hlídkové služby MP Okrskáři MP Přehled činnosti dopravní a hlídkové služby MP Využívání městského kamerového dohlížecího systému Pult centralizované ochrany Spolupráce se složkami IZS a dalšími organizacemi PREVENCE KRIMINALITY DĚTSKÉ DOPRAVNÍ HŘIŠTĚ KOMUNIKACE S OBČANY STÍŽNOSTI OBČANŮ LIDSKÉ ZDROJE Personalistika Organizační oblast Profesní vzdělávání strážníků Zkoušky odborné způsobilosti Střelecký výcvik Výcvik v sebeobraně a taktice zákroku Semináře a odborná školení HOSPODAŘENÍ MP MATERIÁLNÍ A TECHNICKÉ ZABEZPEČENÍ Služební vozidla Informační technologie a informační systémy Provoz radiové sítě MP Zbraně a střelivo ZÁVĚR

3 1. ÚVOD Městská policie Jablonec nad Nisou (dále jen MP ) v průběhu roku 2014 zabezpečovala místní záležitosti veřejného pořádku a plnila další úkoly dle zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii ve znění pozdějších právních předpisů a zákonů souvisejících. Při naplňování těchto úkolů vycházela zejména z konkrétních potřeb statutárního města Jablonec nad Nisou reprezentovaného jeho vedením, zastupitelstvem a radou, potřeb a požadavků občanů statutárního města Jablonce nad Nisou, jejich podnětů a stížností, či poznatků na základě vlastního zjištění strážníků. Činnost MP byla zaměřena na: ochranu osob a majetku, dohled nad dodržováním pravidel občanského soužití, dohled nad dodržováním obecně závazných vyhlášek a nařízení města, dohled nad bezpečností a plynulostí silničního provozu na pozemních komunikacích v rozsahu stanoveném zákonem, čistotu města, noční klid, prevenci kriminality ve městě, odhalování přestupků a jiných správních deliktů, jejíchž projednávání je v působnosti města, součinnost s orgány a organizacemi města, složkami IZS atd. 2. POROVNÁNÍ KRIMINALITY NA ÚZEMÍ STATUTÁRNÍHO MĚSTA JABLONCE N. N. V roce 2014 bylo na území statutárního města Jablonec nad Nisou registrováno celkem trestných činů, což je o 37 trestných činů (+2,5%) více než v roce Kriminalita je multifaktoriální jev, tzn., že není jediná příčina meziročních pohybů a výkyvů v počtech trestných činů. Je mnoho faktorů a příčin, které na území statutárního města Jablonec nad Nisou ovlivňují registrovanou kriminalitu. Z dlouhodobého hlediska je statistika kriminality ovlivňována bezpochyby stylem života. Vývoj kriminality je rovněž ovlivňován činností policie a prostředky, kterými policie disponuje. Statisticky se to projevuje zejména v objasňování zjištěné kriminality. Jednou z příčin je i amnestie prezidenta republiky vyhlášená k 1. lednu Tabulka č. 1: Vývoj celkové trestné činnosti na území statutárního města Jablonec nad Nisou za období 2010, 2011, 2012, 2013 a 2014 ROK CELKOVÝ POČET TČ ROZDÍL MEZI ROKY Zdroj: PČR,

4 Tabulka č. 2: Vybrané druhy trestné činnosti na území statutárního města Jablonec nad Nisou za rok 2013 ROK 2013 VYBRANÉ DRUHY TRESTNÉ ČINY PACHATEL POŠKOZENÝ TRESTNÝCH ČINŮ (TČ) počet objasněno nezletilý mladistvý senior loupeže úmyslné ublížení na zdraví násilné TČ celkem krádeže vloupáním do obchodů krádeže vloupáním do výkl. skříní krádeže vloupáním do bytů krádeže vloupáním celkem krádeže mot. voz. dvoustopých krádeže z automobilů krádeže kapesní krádeže prosté celkem poškozování cizí věci výtržnictví sprejerství šíření toxikomanie mravnostní trestné činy Celkový počet TČ CELKEM RECIDIVISTÉ Počet obyvatel Počet pachatelů Index na obyvatel 322,63 Počet obětí ženy 415 Počet obětí děti 138 Zdroj: PČR, 2014 Tabulka č. 3: Vybrané druhy trestné činnosti na území statutárního města Jablonec nad Nisou za rok 2014 ROK 2014 VYBRANÉ DRUHY TRESTNÉ ČINY PACHATEL POŠKOZENÝ TRESTNÝCH ČINŮ (TČ) počet objasněno nezletilý mladistvý senior loupeže úmyslné ublížení na zdraví násilné TČ celkem krádeže vloupáním do obchodů krádeže vloupáním do výkl. skříní krádeže vloupáním do bytů krádeže vloupáním celkem krádeže mot. voz. dvoustopých krádeže z automobilů krádeže kapesní krádeže prosté celkem poškozování cizí věci výtržnictví sprejerství šíření toxikomanie mravnostní trestné činy Celkový počet TČ CELKEM RECIDIVISTÉ Počet obyvatel Počet pachatelů Index na obyvatel 330,76 Počet obětí ženy 423 Počet obětí děti 127 Zdroj: PČR,

5 Z tabulek č. 2 a 3 je zřejmé, že v roce 2014 došlo oproti roku 2013 k výraznému navýšení krádeží motorových vozidel dvoustopých o 38 skutků (+47 %) a poškozování cizí věci o 16 skutků (+8 %). Naopak ve stejném období došlo k poklesu celkové násilné trestné činnosti o 22 skutků (-20 %), krádeží z automobilů o 40 skutků (-20 %), krádeží vloupáním do bytů o 13 skutků (-35 %) a krádeží kapesních o 12 skutků (-21 %). 3. DOPRAVNÍ A HLÍDKOVÁ SLUŽBA MP 3.1. Výkon dopravní a hlídkové služby MP Činností dopravní a hlídkové služby MP je zabezpečovat místní záležitosti veřejného pořádku na území statutárního města Jablonec nad Nisou, odhalovat a řešit případy porušování platných předpisů v souladu se zákonným oprávněním strážníka, spolupracovat s Policií ČR a odbory Magistrátu města Jablonec nad Nisou Okrskáři MP Zřízení funkce strážníka okrskáře pomáhá zvyšovat mezi občany pocit bezpečí, neboť v oblastech, kde okrskáři MP působí, zjišťujeme kladný ohlas veřejnosti. Zřízená kontaktní místa jsou jednou z možností, kde občané oznamují dlouhodobě neřešené problémy, bagatelní případy, které by nebyly jinak oznámeny a stížnosti, které se v jednotlivých lokalitách vyskytují. Spolupráce občan - okrskář má kladný vliv na eliminaci problémů a považujeme jej za důležitý indikátor pocitu bezpečí občanů v rámci statutárního města. Pro výkon hlídkové služby MP je katastrální území statutárního města rozděleno na sedm okrsků: Tabulka č. 4: Přehled okrsků, kontaktních míst a úředních hodin stav k OKRSEK KONTAKTNÍ MÍSTO ÚŘEDNÍ HODINY okrsek č. 1 Rýnovice - Lukášov ZŠ Rýnovice hod. okrsek č. 2 Mšeno n. N. - Břízky DPS Mšeno n. N hod. okrsek č. 3 Proseč n. N. Česká pošta hod. okrsek č. 4 Žižkův Vrch ZŠ Pasířská hod. okrsek č. 5 Jablonecké Paseky ZŠ Na Šumavě hod. okrsek č. 6 Kokonín - Vrkoslavice KD Kokonín hod. okrsek č. 7 Centrum MP Hasičská 983/3 nepřetržitě na OS 5

6 Z tabulky č. 5 je zřejmé, že nejméně navštěvovaným kontaktním místem okrskáře MP je kontaktní místnost okrskové služebny Proseč. Tabulka č. 5: Výslednosti okrskářů, počet odhalených přestupků, návštěv v kontaktním místě, počet poznatků a počet směn za rok 2014 OKRSEK 46/2 (OZV) POČET PŘESTUPKŮ POČET SMĚN (DNŮ) POČET Počet Mimo c skládky NÁVŠTĚV poznatků V okrsku okrsek Rýnovice Mšeno Proseč Žižkův Vrch Paseky Kokonín Centrum V rámci výkonu služby okrskáři MP taktéž realizují projekt Police Labelling. K máme 627 objektů označených nálepkou a evidovaných v informačním systému MP, což je o 41 objekty více než k Přehled činnosti dopravní a hlídkové služby MP V průběhu roku 2014 odhalila MP přestupků (o 434 více než v roce 2013). Za přestupky bylo uloženo v blokovém řízení Kč (o Kč více než v roce 2013). Domluvou bylo řešeno přestupků a dalšímu správnímu orgánu bylo předáno přestupků. Tabulka č. 6: Přehled blokových pokut uložených v letech 2011, 2012, 2013 a 2014 TYP POKUTY POROVNÁNÍ 2013/2014 Zaplaceno na místě Kč Kč Kč Kč Kč BP na místě nezaplacená Kč Kč Kč Kč Kč Celkem Kč Kč Kč Kč Kč Tabulka č. 7: Přehled počtu přestupků dle typu v letech 2011, 2012, 2013 a 2014 TYP PŘESTUPKU POROVNÁNÍ 2013/ c (doprava) (tabák a alkohol) /1,2 (vyhlášky a nařízení) (veřejný pořádek) (občanské soužití) (majetek) Ostatní CELKEM

7 Tabulka č. 8: Přehled počtu přestupků dle způsobu řešení v letech 2011, 2012, 2013 a 2014 TYP ŘEŠENÍ POROVNÁNÍ 2013/2014 Domluva BP na místě zaplacená BP na místě nezaplacená Předáno správnímu orgánu CELKEM Z tabulky č. 8 plyne, že během roku 2014 jsme při řešení odhalených přestupků ve 34 procentech použili jako výchovný prostředek domluvu. Tabulka č. 9: Způsoby řešení vybraných druhů přestupků v roce 2014 NA MÍSTĚ NA MÍSTĚ PŘESTUPEK BLOKOVĚ BPNN DOMLUVY PŘEDÁNO TPZOV Počet Kč Počet Kč Počet Počet Počet Překročení rychlosti Cyklista Chodec Pěší zóna Placené parkování (VP) (majetek) (tabák) /1 (nařízení obce) /2 (vyhláška obce) Porušení OZV - psi Porušení OZV - žebrání Porušení OZV - alkohol Skládky Vraky Zábor veř. prostranství Znečištění veř. prostran Veřejné pohoršení Noční klid Máme-li vyhodnotit, kolik bylo uklizeno nahlášených nepovolených skládek, pak to bude kolem 99 %. Důvodem, proč ne vždy po nahlášení je odpad uklizen, ať už se jedná o odpad odložený u stanovišť kontejnerů, popř. o černou skládku, je logistika svozu. Černé skládky se svážejí cca jednou za měsíc a odpad u kontejnerů jednou týdně, samozřejmě pouze na vytipovaných lokalitách. V případě, že je odpad odložený na soukromém pozemku, musíme vlastníka vyzvat a dát mu přiměřenou lhůtu k odstranění 1. Klesající trend využití TPZOV je po novelizaci zákona č. 361/2000 Sb., o silničním provozu ve znění pozdějších právních předpisů v souladu s 125f, odst. 2, písm. a) zákona o silničním provozu (tzv. objektivní odpovědnost 1 Zdroj oddělení správy veřejné zeleně MMJN 7

8 provozovatele vozidla), tzn., že podezření z přestupku 2 je oznámeno příslušnému správnímu orgánu. V informačním systému MP Memphis evidujeme v roce 2014 celkem událostí, což je o 536 událostí méně než v roce Tabulka č. 10: Přehled vybraných druhů událostí v porovnání let 2011, 2012, 2013 a 2014 POČET UDÁLOSTÍ V ROCE: VYBRANÁ UDÁLOST TPZOV (použití technického prostředku k zabránění odjezdu vozidla) Asistence na žádost na žádost orgánů statutárního města nebo jiných orgánů státních v souladu s legislativou, např. místní šetření, doprovody pracovníků MMJN při jejich činnosti, vystěhování při exekucích apod. Výjezd na žádost PČR spolupráce v součinnosti s Policií ČR při zajištění pachatele TČ, zajištění místa TČ, zajištění místa DN, regulace dopravy, apod. Zákrok při odchytu zvířat odchytávání psů, koček aj. zvířat Vrak vozidla - nalezení vraků vozidel před umístěním výzvy Zjištěno kamerovým systémem poznatky, přestupky a trestné činy zjištěné městským kamerovým dohlížecím systémem Odtah vozidla vozidla tvořící překážku silničního provozu dle zák. č. 361/2000 Sb. Měření rychlosti vozidla překračující nejvyšší povolenou rychlost stanovenou zák. č. 361/2000 Sb. Použití donucovacích prostředků - 18 zákona číslo 553/1991 Sb. Osoby v pátrání Policie ČR osoby hledané (na útěku, pohřešované, atd.) Předvedení na Policii ČR k ověření totožnosti dle 13 zák. č. 553/1991 Sb. Zadržený pachatel podezřelý ze spáchání trestného činu - 76, odst. 2 Trestního řádu Převoz osoby na protialkoholní záchytnou stanici CELKEM UDÁLOSTÍ porušení pravidel bylo zjištěno prostřednictvím automatizovaného technického prostředku používaného bez obsluhy při dohledu na bezpečnost provozu na pozemních komunikacích nebo se jedná o neoprávněné zastavení nebo stání 8

9 Z následující tabulky č. 11 je patrno, že k nejčastějším zákrokům při narušování veřejného pořádku docházelo v průběhu roku 2014 na autobusovém nádraží, v ulici 5. května, Podhorská, Palackého, Liberecká, Vysoká a Na Vršku. Tabulka č. 11: Seznam ulic s největším počtem vybraných druhů přestupků v roce 2014 LOKALITA 125C (DOPRAVA) 30 (TABÁK) 46 (OZV, NO) 47 (VP) 50 (MAJETEK) 28. října května Anenské nám Autobusové nádraží Belgická Budovatelů Generála Mrázka 160 Horní náměstí Liberecká Mírové náměstí Na Vršku Palackého Podhorská Poštovní Pražská Prosečská Rychnovská 147 Sadová Soukenná U Kostela U Přehrady Vysoká Želivského

10 MP v roce 2014 zabezpečovala či se ve spolupráci s Policií ČR podílela na zabezpečení veřejného pořádku i při konání různých společenských, sportovních a kulturních akcích. Tabulka č. 12: Vybrané akce MP v roce 2014 TERMÍN AKCE POČET STRÁŽNÍKŮ 25. únor Přivítání olympioniků Mírové náměstí 8 strážníků 2. březen Fotbal FK Baumit Jablonec vs.baník Ostrava 20 strážníků 4. březen Zajištění průvodu Masopustu (Spolkový dům) 4 strážníci 16. březen Fotbal FK Baumit Jablonec vs. Sigma Olomouc 13 strážníků 26. březen Zajištění biatlonových závodů (Břízky) 4 strážníci 27. březen Fotbal FK Baumit Jablonec vs. FK Mladá Boleslav 16 strážníků 30. březen Fotbal FK Baumit Jablonec vs. FK Teplice 14 strážníků 13. duben Zajištění průvodu Římskokatolické farnosti 4 strážníci 14. duben Bezpečnostní akce Řidiči, jezděte bezpečně! 4 strážníci 16. duben Fotbal FK Baumit Jablonec vs. Sparta Praha 20 strážníků 30. duben Lampiónový průvod + ohňostroj 15 strážníků 4. květen Fotbal FK Baumit Jablonec vs. FC Viktoria Plzeň 17 strážníků 7. květen MP+OSPOD kouření tabák. Výrobků - mladiství 4 strážníci 23. a 24. květen Volby Evropský parlament 15 strážníků/den 24. květen Zajištění akce ABB MTB Cup 4 strážníci 25. květen Fotbal FK Baumit Jablonec vs. Bohemians Praha 19 strážníků 11. červen Návštěva prezidenta ČR 8 strážníků 26. června Zajištění akce Den IZS 8 strážníků 27. červen BESIP přechody, konec školního roku 12 strážníků 5. červenec Alkohol mladiství MP+PČR+OSPOD 7 strážníků 26. červenec Fotbal FK Baumit Jablonec vs. FK Brno 10 strážníků 29. srpen Alkohol mladiství MP+PČR+OSPOD 8 strážníků 1. září BESIP přechody, začátek školního roku 14 strážníků 10. a 11. říjen Volby do zastupitelstva obcí a měst 17 strážníků/den 25. říjen Fotbal FK Baumit Jablonec vs.fk Teplice 7 strážníků 8. listopad Fotbal FK Baumit Jablonec vs. FK Mladá Boleslav 12 strážníků 30. listopad Fotbal FK Baumit Jablonec vs. FK Plzeň-předkolo 19 strážníků 3.4. Využívání městského kamerového dohlížecího systému Ke dni monitoruje statutární město Jablonec nad Nisou 32 kamerových bodů, na kterých je umístěno celkem 44 kamer. Jedná se o 29 otočných kamer, 12 IP stacionárních kamer a 3 kamery s lokálním uložištěm. V druhé polovině roku 2014 byl zřízen nový kamerový bod na náměstí Dr. Farského v centru města, který byl pořízen v rámci Městského programu prevence kriminality na rok 2014 se státní účelovou dotací MV. Nově bylo zprovozněno monitorování prostor kontaktního pracoviště (parteru) v budově radnice. Přístup do městského kamerového dohlížecího systému (dále jen MKDS ) mají tato dispečerská pracoviště: 10

11 Oddělení krizového řízení Magistrátu města Jablonec n. N. MP Policie České republiky Hasičský záchranný sbor Zdravotní záchranná služba V roce 2014 byl kamerový systém využit při 625 skutečnostech. Tabulka č. 13: Využití MKDS v roce 2014 UDÁLOST ROZDÍL 2013/2014 Doprava OZV Veřejný pořádek Ostatní CELKEM Tabulka č. 14: Využití záznamů MKDS, osobních kamer, vozidlových kamer a záznamového zařízení hovorů MP pro důkazní účely v roce 2014 ZAŘÍZENÍ ORGÁN SHLÉDNUTO POUŽITO Osobní kamera Policie ČR 6 6 Osobní kamera Správní orgán 9 9 Kamera vozidlo MP Policie ČR 1 1 Kamera vozidlo MP Správní orgán 0 0 MKDS Policie ČR MKDS Správní orgán 7 7 Záznam hovoru Policie ČR 4 4 Záznam hovoru Správní orgán Pult centralizované ochrany MP nedisponuje klasickým pultem centralizované ochrany. Elektronicky pouze monitorujeme zabezpečení některých objektů v majetku statutárního města. Celkem jsme v roce 2014 přijali 30 hlášení o narušení bezpečnosti. Tabulka č. 15: Počet narušení střežených objektů v roce 2014 OBJEKT DRUH PLANÝ ZJIŠTĚNÍ ZAŘÍZENÍ POPLACH OSOBY CELKEM Magistrát města Jablonec n. N. klávesnice Nemocnice Jablonec n. N. pager Městská knihovna Jablonec n. N. telefonní výzva Budova MP klávesnice DDH telefonní výzva Garáže MMJN Uhelná ul. telefonní výzva CELKEM

12 3.6. Spolupráce se složkami IZS a dalšími organizacemi MP svoji činnost koordinuje se zástupci územního obvodu PČR a obvodních oddělení PČR na součinnostních poradách. V roce 2014 se podařilo částečně realizovat projekt společných hlídek strážníků a policistů. Důvodem byla personální nedostatečnost policistů na obou obvodních oddělení PČR Jablonec nad Nisou. Projekt byl částečně realizován s OO PČR Jablonec nad Nisou - město, kdy jsme uskutečnili celkem 46 společných hlídek. Mezi strážníky a policisty docházelo i nadále k intenzivní výměně poznatků stran bezpečnostní situace a přímý výkon služby obou součástí je koordinován s cílem zajištění maximální ochrany obyvatel statutárního města Jablonce nad Nisou. V noci a se uskutečnily součinnostní akce s PČR a OSPOD v několika restauračních provozovnách se zaměřením na zákaz podávání alkoholických nápojů osobám mladších 18 let. Při součinnostních akcích nebylo zjištěno porušení zákona. Ve spolupráci s PČR byly zabezpečeny přechody pro chodce v okolí vybraných základních a středních škol v době ukončení a začátku školního roku, při těchto bezpečnostních akcích jsme celkem nasadili 26 strážníků. Mezi významnou spolupráci MP s PČR patří i spolupráce při zabezpečení 11 rizikových domácích fotbalových utkání FC Baumit Jablonec nad Nisou, při nichž bylo průměrně nasazeno 15 strážníků na utkání. Na velmi dobré úrovni byla i spolupráce s odbory a odděleními Magistrátu města Jablonec nad Nisou, HZS LK a ZZS LK, se kterými úzce spolupracujeme v případě nehod či mimořádných událostí. 4. PREVENCE KRIMINALITY MP navázala v roce 2014 při realizaci prevence kriminality na léta předchozí a provedla přednášky a besedy s tématem prevence kriminality v mateřských, základních, středních školách a pro seniory. Pro seniory byly zrealizovány 3 přednášky (nemocnice a Spolkový dům) v rámci Týdne seniorů a na žádost jiných subjektů s tématem bezpečné stáří a činnost MP. Celkem se jich účastnilo 80 seniorů. Plánované přednášky ve spolupráci s manažerem MPPK na projektu MPPK Bezpečné stáří nebyly realizovány (spolupráce manažera MPPK s jiným subjektem HZS LK). Dále pracovníci oddělení prevence MP navštívili během roku 2014 opakovaně 12 základních škol. Páté ročníky absolvovaly přednášky na téma Kyberšikana a Počítačová kriminalita s účastí 337 žáků, sedmé ročníky absolvovaly přednášky na téma Činnost MP, přestupkové jednání, tabákový zákon, doprava s účastí 762 žáků. Na 7 středních školách a učilištích v katastru města zrealizovali pracovníci oddělení prevence v součinnosti s pracovníky OSPOD 7 přednášek pro 327 studentů s tématikou právní odpovědnost, činnost MP, přestupkové a blokové řízení a doprava. Pro mateřské školy (23 subjektů) bylo realizováno během roku 2014 celkem 23 přednášek Panda Fanda (bezpečné chování + doprava) s celkovou účastí dětí. 12

13 Tabulka č. 17: Přehled přednášek a besed v mateřských, základních a středních školách a pro seniory v roce 2014 MĚSÍC ŠKOLA TÉMA POČET POČET BESED ŽÁKŮ Leden základní školy Přestupky, činnost MP, tabák. zákon Leden senioři AZS nemocnice 1 15 Únor základní školy Přestupky, činnost MP, tabák. zákon Únor střední školy Úkoly MP, bl. řízení, právní odp Únor senioři Svaz seniorů školství 1 40 Březen střední školy Úkoly MP, bl. řízení, právní odp Duben základní školy Kyberšikana, PC kriminalita Květen základní školy Doprava 2. ročník 2 72 Září střední školy Úkoly MP, bl. řízení, právní odp Říjen senioři Týden seniorů 1 25 Září-listopad mateřské školy Bezpečné chování, doprava (Fanda) Prosinec základní školy Přestupky, činnost MP, tabák. zákon CELKEM Tabulka č. 18: Porovnání počtu přednášek a besed prevence kriminality v letech 2010, 2011, 2012, 2013 A 2014 POČET POČET POČET POČET POČET CÍLOVÁ ROZDÍL BESED BESED BESED BESED BESED SKUPINA 2013/ MŠ, ZŠ, SŠ Senioři ZTP Tabulka č. 19: Porovnání počtu účastníků přednášek a besed prevence kriminality v letech 2010, 2011, 2012, 2013 a 2014 POČET POČET POČET POČET POČET CÍLOVÁ OSOB OSOB OSOB OSOB OSOB SKUPINA ROZDÍL 2013/2014 MŠ, ZŠ, SŠ Senioři ZTP V roce 2014 se MP rovněž spolupodílela na dalších aktivitách, prezentačních a preventivních akcích pořádaných MP, městem či jinými subjekty. Prezentačních a preventivních akcí se navštívilo přibližně účastníků a diváků. V průběhu měsíců duben, červen a září zorganizovala MP ve spolupráci s pracovníky OSPOD MMJN sedm akcí zaměřené na požívání tabákových výrobků mladistvými a dětmi. OSPOD bylo předáno 32 případů k dalšímu šetření. 13

14 Tabulka č. 20: Přehled ukázek, prezentačních a preventivních akcí MP v roce 2014 MĚSÍC MÍSTO AKCE POČET OSOB duben Katastr města Řidiči, jezdi bezpečně 16 žáků ZŠ 104 květen MP Jablonec Exkurze ZŠ Šumava 23 květen Mírové náměstí Den rodiny 100 květen Přehradní nádrž Mšeno Helpík červen Katastr města Kuřáci + OSPOD (4x) 17 červen ZŠ Rýnovice Den dětí 100 červen Mírové náměstí Den zdravotně postižených 200 červen Tajvan - přehrada Den otců 200 červen Horní náměstí Den IZS červenec MP Jablonec ČČK příměstský tábor exkurze na MP 25 srpen Přehradní nádrž Mšeno Akce kolo (4x) 90 srpen MP Jablonec ČČK příměstský tábor exkurze na MP 30 září Katastr města Kuřáci + OSPOD (3x) 15 Celkem 21 ukázek a prezentačních akcí cca Tabulka č. 21: Porovnání počtu akcí a účastníků ukázek a prezentačních akcí MP v letech 2010, 2011, 2012, 2013 a 2014 PARAMETR ROZDÍL 2012/2013 Počet akcí Počet účastníků cca cca cca cca cca DĚTSKÉ DOPRAVNÍ HŘIŠTĚ MP provádí dopravní výchovu jak pro žáky 3. tříd, tak především pro žáky 4. tříd základních škol spádových oblastí Libereckého kraje. Výuka probíhá dle Tematického plánu dopravní výchovy pro žáky 4. tříd základních škol vydaného MD BESIP na dětském dopravním hřišti statutárního města Jablonec nad Nisou (dále jen DDH ). DDH v roce 2014 navštívilo 689 dětí z 3. tříd základních škol a dětí ze 4. tříd základních škol. Nově navštívil DDH Ústav sociální péče z Maxova celkem 38 klientů. Beseda s venkovní praxí byla zaměřená především na přecházení vozovky a ostatní pravidla týkající se chodců. Po dobu letních prázdnin zavítalo na DDH dětí a tak můžeme letní činnost DDH považovat za plnohodnotnou prázdninovou aktivitu našeho města. Celkem v roce 2014 DDH navštívilo dětí. 14

15 Tabulka č. 22: Porovnání počtu účastníků na dopravní výchově a dopravně bezpečnostních akcích MP v letech 2011, 2012, 2013 a 2014 PARAMETR Počet osob Počet osob Počet osob Počet osob Dopravní výchova 3. třída Dopravní výchova 4. třída Týden bezpečnosti Dětské dopravní hřiště pro MŠ Dětský letní tábor, Krásné pole zrušen Základní kolo ZŠ Kamenná Dopravní soutěž mladých cyklistů Projektový den na DDH Motýl dopravní akce Týden bezpečnosti LK Tým sil. bezpečnosti Dny s dopravou pro seniory Dopravní výchova v rodině Ústav sociální péče Maxov Prázdninový provoz DDH vč. Příměstských táborů Celkem V době od do a od do probíhala teoretická část dopravní výuka v prostoru budovy Hasičská 983/3, Jablonec nad Nisou (3. patro, zasedací místnost oddělení krizového řízení MMJN). 6. KOMUNIKACE S OBČANY MP v roce 2014 komunikovala s občany prostřednictvím médií takto: ZPŮSOB POČET ZVEŘEJNĚNO MÉDIUM Tiskové zprávy MMJN webové stránky MMJN 156 (dle monitoringu) Jablonecký deník, Jablonecký měsíčník, MF Dnes 5plus2 14 Televize RTM 1 Televize PRIMA Český rozhlas 2 Tisková konference 0 MMJN Moderování diskusního fóra MP na webu MMJN 2 15

16 7. STÍŽNOSTI OBČANŮ V roce 2014 evidovalo oddělení interního auditu a stížností Magistrátu města Jablonec nad Nisou čtyři stížnosti na činnost či jednání strážníků MP, z nichž všechny byly vyhodnoceny jako neoprávněné. Tabulka č. 23: Počty stížností na MP za roky v letech 2010, 2011, 2012, 2013 a 2014 PARAMETR Celkový počet stížností Oprávněné stížnosti Neoprávněné stížnosti Zdroj: oddělení interního auditu a stížností MMJN, LIDSKÉ ZDROJE 8.1. Personalistika V průběhu roku 2014 se měnil personální stav MP následujícím způsobem. Pracovní poměr ukončili na vlastní žádost dva strážníci přímého výkonu služby, jeden strážník-čekatel ukončil pracovní poměr ve zkušební době a dva strážníci přímého výkonu do pracovního poměru nastoupili. Celkový stav MP k byl 50 zaměstnanců, z toho 48 strážníků s osvědčením Ministerstva vnitra a 2 civilní zaměstnanci. Graf č. 1: Vývoj personálního stavu MP za roky 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 a 2014 (stav k daného roku) Celkem Strážníci Civilní Tabulka č. 24: Věková struktura strážníků stav k VĚKOVÁ STRUKTURA POČET Celkem 48 16

17 Tabulka č. 25: Nejvyšší dosažené vzdělání strážníků stav k VZDĚLÁNÍ POČET Střední bez maturitní zkoušky 6 Střední s maturitní zkouškou 36 Vyšší odborné 0 Vysokoškolské 6 Celkem 48 Tabulka č. 26: Počet studujících strážníků stav k VZDĚLÁNÍ POČET Střední s maturitní zkouškou 0 Vysokoškolské 2 Celkem 2 Tabulka č. 27: Počet strážníků, na které se vztahuje přechodné ustanovení z. č. 553/1991 Sb., o obecní policii stav k DLE STAVU PŘECHODNÉHO USTANOVENÍ POČET Splňuje přechodné ustanovení (věk a zkouška) 4 Nesplňuje přechodné ustanovení (věk a zkouška) 2 Z toho: - doplňuje si střední vzdělání s maturitní zkouškou - nedoplňuje si střední vzdělání s maturitní zkouškou 0 2 Celkem 6 Tabulka č. 28: Délka praxe strážníků stav k DÉLKA PRAXE POČET 1-5 let let let let 7 21 let a více 5 Celkem 48 V průběhu roku 2014 byli 3 strážníci v dlouhodobé pracovní neschopnosti delší než 2 měsíce Organizační oblast V souladu se schválenou Koncepcí MP na období a s Plánem činnosti MP na rok 2013 byl v roce 2013 přijat vnitřní předpis MP, a to s účinností od směrnice MP č. 1/2013 (Klíčový systém). 17

18 8.3. Profesní vzdělávání strážníků Zkoušky odborné způsobilosti Zkoušky odborné způsobilosti strážníka dle 4d zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii absolvovalo před komisí Ministerstva vnitra v roce 2014 celkem 18 strážníků, z toho 17 úspěšně a 1 neúspěšně. Výcvik 18 strážníků byl proveden ve specializovaném Školicím zařízení Mělník. Zařízení je držitelem akreditace Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. Náklady na výcvik činily celkem 160 tisíc Kč Střelecký výcvik Střelecký výcvik strážníků, kteří jsou držiteli zbrojního průkazu skupiny D a mají přidělenou služební zbraň MP, absolvovalo v roce 2014 úspěšně celkem 44 strážníků ve dvou výcvicích v pěti termínech na střelnici Vězeňské služby Rýnovice. Strážník při střelbě na sestavu terčů použil 40 nábojů na jeden výcvik Výcvik v sebeobraně a taktice zákroku Dvouhodinový výcvik v sebeobraně a v taktice zákroku realizoval v roce 2014 externí instruktor sebeobrany v 9 termínech v tělocvičně HZS LK, územní obvod Jablonec nad Nisou. Výcvik absolvovalo celkem 43 strážníků. Další praktický nácvik taktiky zákroku zaměřený na zastavování motorových vozidel a taktiky zákroku s podezřelou osádkou vozidla byl proveden ve čtyřech termínech v terénu na hřišti TJ Elektro Praga v Jabloneckých Pasekách. Výcvik absolvovalo celkem 42 strážníků. V měsíci říjnu 2014 se uskutečnilo ve čtyřech termínech v atletické hale na stadionu Střelnice přezkoušení fyzické připravenosti strážníků, který absolvovalo 37 strážníků, a všichni účastníci splnili stanovené limity Semináře a odborná školení V roce 2014 se 3 zaměstnanci MP zúčastnili čtyř odborných seminářů zaměřených na novelu občanského zákoníku pořádaného KÚ LK. Strážníci absolvovali odborný seminář ČČK zaměřený na praktický výcvik poskytování první pomoci. Policie ČR, protidrogová skupina, proškolila strážníky v drogové problematice. Určení strážníci absolvovali odborný seminář k obsluze měřícího zařízení RAMER C10. Vybraní strážníci MP se zúčastnili semináře orientovaného na sociální prevenci se zaměřením na soužití a komunikaci s odlišného kulturního prostředí. Tři strážníci se zúčastnili semináře zaměřeného na sociální prevenci v sociálně vyloučených lokalitách, který pořádal KÚ LK pod vedením pracovníků MV. 2 strážníci se zúčastnili odborného semináře specializovaného na možnosti predikce kriminality pomocí mapových nástrojů, který pořádalo Ministerstvo vnitra ČR. Ředitel se zúčastnil 2 seminářů Kolegia ředitelů městských policií statutárních měst v Ostravě a Jihlavě. Dva strážníci se zúčastnili jako odborní instruktoři dvou 18

19 výchovně vzdělávacích pobytových táborů pořádaných v rámci Městského programu prevence kriminality statutárního města Jablonec nad Nisou. 4 strážníci se účastnili odborné soutěže složek IZS v poskytování první pomoci s názvem: Dobývání ztraceného záchranáře pořádaného taktéž Oblastním spolkem ČČK. Všichni pracovníci MP byli školeni v BOZP, řidičů a práci ve výškách. Tabulka č. 29: Přehled seminářů a odborných školení strážníků v roce 2014 MĚSÍC POŘADATEL TÉMA DÉLKA POČET ŠKOLENÍ STR. únor MMJN Veřejné zakázky 1 x 3 hod. 3 KÚ LK Novela občanského zákoníku 4 x 8 hod. 3 Standardní interní školení MP Seznámení s interními předpisy MP 4 x 1,5 hod. 43 březen Poskytnutí 1. pomoci - praktický Školení první pomoci nácvik v terénu 2 x 4 hod. 42 Policie ČR Drogová problematika 2 x 2,5 hod. 42 Standardní interní Obsluha měřících zařízení RAMER a školení MP DRAGER 4 x 1 hod. 43 duben Kolegium ředitelů MP Zákon o obecní policii stav novely, statutárních měst novela zákona o zbraních a střelivu, (Ostrava) 2 dny 1 červen MMJN Instruktor výchovně vzdělávacího pobytového tábora MPPK 7 dni 2 KÚ LK a MV ČR Prevence kriminality sociálně vyloučené lokality 2x 4 hod. 3 červenec Standardní interní Zásady zastavování vozidel 3 x 1 hod. 43 září říjen listopad školení MP Kolegium ředitelů MP statutárních měst (Jihlava) Zákon o obecní policii stav novely, projekty PK MV, rozhodnutí NSS a NS, útoky na strážníky 2 dny 1 ČČK Dobývání ztraceného záchranáře 1 den 4 MMJN Standardní interní školení MP Ministerstvo vnitra MMJN Cizinci mezi námi problematika soužití s národnostními menšinami. Specifika spolupráce při zimní údržbě města Mapy budoucnosti nástroj pro predikci kriminality Školení BOZP, řidičů a práce ve výškách 6 hod. 6 4x 1 hod dny 2 3x 1,5 hod

20 9. HOSPODAŘENÍ MP MP hospodařila v průběhu roku 2014 s rozpočtem ve výši tis. Kč. Během tohoto období byla dodržována rozpočtová kázeň a rozpočet byl čerpán průběžně. Přidělený objem finančních prostředků byl čerpán z 95,95 %. Tabulka č. 30: Přehled čerpání rozpočtu MP v roce 2014 POLOŽKA PLÁN SKUTEČNOST Mzdy (včetně odvodů) tis. Kč tis. Kč Provozní náklady tis. Kč tis. Kč Celkem tis. Kč tis. Kč 10. MATERIÁLNÍ A TECHNICKÉ ZABEZPEČENÍ Služební vozidla K disponujeme 6 služebními vozidly. V prosinci 2014 jsme pořídili nové vozidlo Škoda Octavia Combi 4x4 s protiúčtem opotřebovaného služebního vozidla Škoda Roomster. a) Služební vozidla ve výkonu služby (vozidlo označeno samolepkami MP, vybaveno GPS, radiostanicemi a světelnou rampou): VOZIDLO ROK VÝROBY RZ STAV TACHOMETRU (k ) Škoda Octavia Combi L km Škoda Octavia Combi L km Škoda Yeti L km Škoda Octavia Combi L km b) Služební vozidlo referentské (bez označení): VOZIDLO ROK VÝROBY RZ STAV TACHOMETRU (k ) Škoda Octavia Sedan L km VW Transporter (sanita) 1995 JNE km Tabulka č. 31: Porovnání nákladů na provoz služebních vozidel za roky 2010, 2011, 2012, 2013 a 2014 POLOŽKA Náklady na PHM Kč Kč Kč Kč Kč Náklady na opravy Kč Kč Kč Kč Kč Celkem Kč Kč Kč Kč Kč Spotřeba PHM litrů litrů litrů litrů litrů Ujeto kilometrů km km km km km Průměrná cena PHM 25,31 Kč/litr 29,76 Kč/litr 33,74 Kč/litr 35,04 Kč/litr 36,65 Kč/litr 20

21 10.2. Informační technologie a informační systémy V současné době MP disponuje osmi mobilními terminály Motorola MC 55 informačního systému Memphis a 5 licencemi systému Memphis využitelnými současně na pěti místech 13 počítačových konzolí. Disponujeme plným online propojením PDA se serverem Memphis. MKDS má instalaci klienta Genetec OMNICAST a grafické nástavby ECC s mapovými podklady na operačním středisku MP, takže je pomocí 4 modulů GPS sledován pohyb služebních vozidel. V systému Memphis je vedena evidence výkonu služby (svodky, události, přestupky). MP má zprovozněn přístup do systému SVI (Systém včasné intervence), který se zabývá intervencí příslušných orgánů v oblasti problematiky závadové mládeže. Strážníci výkonu dopravní a hlídkové služby využívají 8 digitálních osobních minikamer a 3 speciální kamery do služebních vozidel, které slouží k záznamu provedení služebního zákroku a jako důkazní prostředek pro správní orgány či orgány činné v trestním řízení. Dále MP disponuje 19 ks PC, 5 ks notebooků, 25 ks monitorů, 15 ks tiskáren, 7 ks scannerů, 14 přístupů na internet, rovněž máme dle 11a zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii přístup do evidencí Městského úřadu Jablonec nad Nisou a jiných orgánů (evidence psů, evidence užívání veřejného prostranství, evidence uzavírek komunikací, centrální registr řidičů, evidence obyvatel obecního úřadu s rozšířenou působností). Ze strany MP je prováděn pravidelný dohled nad stavem a fungováním kamerového systému a jeho základní drobná údržba. Městská policie má uzavřenu smlouvu o mimozáručním a pozáručním servisu systému MKDS pro jeho udržení v optimálním a funkčním stavu v dalších letech. MP začala používat od 17. června 2013 nový radarový měřič rychlosti modelu RAMER 10C, který je zabudován ve služebním vozidle. Měření rychlosti je realizováno na principu Dopplerova posuvu kmitočtů. Zařízení umožňuje plně automatické měření za jízdy, v noci a za nepříznivého počasí Provoz radiové sítě MP MP disponuje celkem 15 ks digitálních radiostanic, a to 10 ks ručních radiostanic pěší hlídkové služby, 4 ks vozidlových radiostanic motohlídek a 1 ks základnové radiostanice operačního střediska MP. Tento počet radiostanic je pro fungování MP dostatečný. Jejich provoz od počátku do současnosti nezaznamenal výrazné problémy. I v případě radiostanic je prováděn pravidelný servis Zbraně a střelivo Dne 15. ledna 2014 provedla Policie ČR, Krajské ředitelství policie LK, Odbor služby pro zbraně a bezpečnostní materiál, Oddělení dohledu a dozoru dozor nad dodržování zákona č. 119/2002 Sb., o zbraních ve znění pozdějších právních předpisů u držitele zbrojní licence Statutárního města Jablonec nad Nisou. Provedenou kontrolou nebylo zjištěno porušení ustanovení právních předpisů, které by bylo nutné řešit jako správní delikt. Drobné administrativní nedostatky byly neprodleně odstraněny v průběhu kontroly 21

22 do 17. ledna Dozorový orgán v zápisu konstatoval, že kontrolovaný subjekt Statutární město Jablonec nad Nisou plnil v kontrolovaném období tj. od června 2010 do ledna 2014 povinnosti držitele zbrojní licence. Zbraně přidělené MP Pistole ČZ 83 Pistole ČZ G2000 Pistole Bersa Narkotizační puška Zbraně přidělené strážníkům Pistole ČZ 83 Zbraně ve skladu Pistole ČZ 83 Pistole Bersa Pistole ČZ G 2000 Narkotizační puška Náboje celkem Náboje ve skladu Náboje přidělené strážníkům 57 ks 53 ks 1 ks 2 ks 1 ks 45 ks 45 ks 12 ks 8 ks 2 ks 1 ks 1 ks ks 290 ks ks 11. ZÁVĚR Cíle vytýčené Plánem činnosti MP na rok 2014 nebyly naplněny v bodu 3 na úseku veřejného pořádku, a to nerealizování plánovaného počtu společných hlídek strážníků a policistů. Dále z důvodu změny zákonných předpisů došlo k omezení používání TPZOV při řešení statické dopravy dle bodu 4 Plánu činnosti MP na rok 2014, a to v případě odhalení přestupku neoprávněného zastavení nebo stání vozidla. Přesto můžeme konstatovat, že cíle a úkoly zaměřené na dodržování veřejného pořádku, bezpečnosti a plynulosti silničního provozu a na prevenci sociálně patologických jevů, byly úspěšně splněny, čemuž nasvědčují i uvedené statistické údaje. 22

23 Přehled použitých zkratek: BESIP BP CP ČČK ČD ČR DDH DPS ECC FC GPS HZS IZS KD LK LOZ MD MMJN MKDS MP MPPK MŠ NO OSPOD OZV P PC PČR PDA PHM RZ SŠ SVI TČ TPZOV TŘ VP ZM ZŠ ZTP ZZS bezpečnost silničního provozu bloková pokuta celostátní pátrání Český červený kříž České dráhy Česká republika dětské dopravní hřiště dům s pečovatelskou službou název počítačového programu městského kamerového dohlížecího systému fotbalový klub globální poziční systém Hasičský záchranný sbor Integrovaný záchranný systém klub důchodců Liberecký kraj Liga na ochranu zvířat Ministerstvo dopravy Magistrát města Jablonec nad Nisou městský kamerový dohlížecí systém Městská policie Jablonec nad Nisou Městský program prevence kriminality mateřská škola nařízení obce oddělení sociálně právní ochrany dětí obecně závazná vyhláška přestupek osobní počítač Policie České republiky osobní digitální pomocník pohonné hmoty registrační značka střední škola Systém včasné intervence trestný čin, trestná činnost technický prostředek k zabránění odjezdu vozidla Trestní řád veřejný pořádek zastupitelstvo města základní škola zdravotně postižené osoby Zdravotní záchranná služba 23