OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Stanovení místní úpravy provozu na pozemní komunikaci

Transkript

1 Městský úřad Boskovice odbor dopravy nám. 9. května 954/2, Boskovice telefon , fax č.j. SMBO 16786/2011 DOP Boskovice dne vyřizuje: Jaroslav Křivánek telefon: OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Stanovení místní úpravy provozu na pozemní komunikaci Městský úřad Boskovice, odbor dopravy podle ust. 124 odst. 6 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o provozu na pozemních komunikacích), příslušný orgán státní správy ve věcech stanovení místní a přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích - na silnicích II. a III. třídy a na místní komunikaci, po písemném vyjádření příslušného orgánu policie tj. Policie ČR, Krajské ředitelství policie Jihomoravského kraje, dopravní inspektorát Blansko, Bezručova 31, Blansko (dále jen DI Blansko) ze dne 4. října 2011 pod č.j. KRPB /ČJ TES, opatřením obecné povahy dle 171 a následnými části šesté zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád) a podle 77 odst.1 písm. c) zákona o provozu na pozemních komunikacích stanovuje místní úpravu provozu na silnici II/150 v km cca 94,204 ve směru staničení, ulice Dukelská Boskovice, okres Blansko z důvodu zvýšení bezpečnosti silničního provozu a převedení chodců z nově budovaného chodníku na protější stranu následovně: bude provedeno vodorovné dopravní značení dopravní značkou V7 Přechod pro chodce doplněného ve směru od centra Boskovic svislou dopravní značkou IP6 Přechod pro chodce (umístěná na stoţáru osvětlení přechodu) a dále dopravní značkou IP6 Přechod pro chodce (umístěná na výloţníku osvětlení nad silnicí). Ze směru od Prostějova bude vodorovné dopravní značení doplněno svislou dopravní značkou IP6 Přechod pro chodce (umístěná před vjezdem na parkoviště hotelu Moravia) doplněná dodatkovou tabulkou E3a Vzdálenost (s textem 10 m) a dále dopravní značkou IP6 Přechod pro chodce (umístěná nad komunikací na výloţníku osvětlení). Dále budou ve vzdálenosti 50 m před přechodem pro chodce z obou směrů umístěny dopravní značky A11 Pozor, přechod pro chodce. Podmínky pro provedení místní úpravy provozu na silnici II/150: 1. Provedení místní úpravy provozu musí být v souladu s vyhláškou č. 30/2001 Sb., kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích a úprava a řízení provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. 2. Dopravní značky musí svými rozměry, barvami a technickými poţadavky odpovídat platným právním předpisům a všechny svislé dopravní značky musí být provedeny na retroreflexním ţlutozeleném fluorescenčním podkladu. 3. Odborné provedení místní úpravy provozu podle tohoto stanovení zajistí stavebník chodníku, tj. Město Boskovice. Průběţnou kontrolu a údrţbu zajistí vlastník pozemní komunikace tj. Správa a údrţba silnic JmK, p.o., Ţerotínova nám. 3/5, Brno, oblast Blansko.

2 Průběţnou kontrolu a údrţbu přilehlého svahu v dotčeném úseku silnice II/150 zajistí po dobu trvání místní úpravy provozu Město Boskovice tak, aby nedocházelo vlivem růstu náletových dřevin, křovin a trávy k omezení rozhledových poměrů. 5. Termín provedení místní úpravy provozu na silnici II/150: po nabytí účinnosti tohoto opatření obecné povahy nejpozději do Z důvodu zajištění bezpečnosti silničního provozu na silnici II/150 můţe Městský úřad Boskovice, odbor dopravy z vlastního podnětu nebo z podnětu příslušného orgánu Policie stanovení místní úpravy provozu změnit. O d ů v o d n ě n í Na základě ţádosti Města Boskovice, Masarykovo náměstí 4/2, Boskovice, IČ: o stanovení místní úpravy provozu ze dne bylo zahájeno řízení podle 171 a následujícími části šesté správního řádu, kterým se vydává závazné opatření obecné povahy. Důvodem podání ţádosti bylo stanovení místní úpravy provozu v souladu s projektovou dokumentací stavby Bezbariérové Boskovice SO 03 Chodník na ulici Dukelská v Boskovicích a SO 03b Osvětlení přechodu. Místní úprava provozu spočívá v doplnění stávajícího svislého a vodorovného dopravního značení na silnici II/150 Sebranice Boskovice Ţďárná Prostějov v km cca 94,204 ve směru staničení, a to vyznačením přechodu pro chodce V7 Přechod pro chodce s doplněním svislých dopravních značek IP6 Přechod pro chodce, dodatkové tabulky E3a Vzdálenost (text 10 m) a A11 Pozor, přechod pro chodce. Zpracovatelem návrhu dopravního značení (součást projektové dokumentace stavby), jako podkladu pro stanovení místní úpravy provozu, byla právnická osoba matula, projekční kancelář, projekce dopravních staveb, Šumavská 15, Brno. Návrh byl doplněn a pozměněn o připomínky v rámci projednávání o návrh Policie ČR, DI Blansko. V souladu s 77 odst. 1 písm. b) zákona č. 361/200 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů se k návrhu dopravního značení pro výše uvedené stanovení místní úpravy provozu písemně vyjádřil příslušný orgán Policie ČR tj. Policie ČR, Krajské ředitelství Policie, JmK Brno, územní odbor Blansko, dopravní inspektorát (viz souhlasné vyjádření ze dne 4. října 2011, pod č.j. KRPB /ČJ TES). Městský úřad Boskovice, odbor dopravy doručil návrh opatření obecné povahy přípisem ze dne č.j. SMBO 16786/2011 DOP s odůvodněním, po projednání s dotčeným orgánem (příslušný orgán policie) veřejnou vyhláškou podle 25 správního řádu v souladu s ust. 172 správního řádu. Návrh opatření obecné povahy s odůvodněním byl zveřejněn na úřední desce Městského úřadu Boskovice po dobu 15-ti dnů a rovněţ byl zveřejněn způsobem umoţňujícím dálkový přístup (elektronická úřední deska MěÚ Boskovice). Dotčené osoby byly v návrhu opatření obecné povahy dle 172 odst. 1 správního řádu vyzvány, aby podávaly své písemné připomínky nebo návrhy. K návrhu opatření obecné povahy mohl kdokoli, jehoţ práva, povinnosti nebo zájmy mohly být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnit u správního orgánu písemné připomínky. Vlastníci nemovitostí, jejichţ práva povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva mohly být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, mohli podávat proti návrhu opatření obecné povahy písemné odůvodněné námitky ve lhůtě 30 dnů ode dne jeho zveřejnění. Návrh stanovení místní úpravy provozu na silnici II/150 se přímo dotýkal zájmů ţadatele, právnické osoby pověřené výkonem vlastnických práv k této silnici a dále vlastníků nemovitostí sousedících s průjezdním úsekem této silnice, na nichţ má být umístěno svislé dopravní značení a úpravy související a dále kteréhokoliv účastníka silničního provozu na silnici II/150. Písemné připomínky dle ust. 172 odst. 4 správního řádu v termínu uplatnili tyto dotčené osoby: Ing. Rostislav Milan Dosedla a Mgr. Vlasta Pulcová, Rovná 2437/5, Boskovice ve společném podání. Připomínky byly evidovány na podatelně MěÚ Boskovice dne Martin Štarman, Vratíkov 47, Boskovice. Připomínky byly evidována na podatelně MěÚ Boskovice dne

3 - 3 - Po stanoveném termínu obdrţel MěÚ Boskovice písemnou připomínku od Stanislavy Králikové, Vratíkov 69, Boskovice, která byla evidována na podatelně MěÚ Boskovice dne Vypořádání připomínek. Ing. Rostislav Milan Dosedla a Mgr. Vlasta Pulcová, Rovná 2437/5, Boskovice. Z hlediska věcného obsahu bylo v předmětném podání formulováno 11 samostatných připomínek. Připomínce č. 1 - přechod je zřizován v místě komunikačního připojení soukromého areálu US Capital, a.s., tzv. sjezdu silnice 2. třídy II/150, coţ je v rozporu s příslušnými zákony, jejími prováděcími předpisy, dále s normami, jak stavebními, projektovými tak i bezpečnostními - se nevyhovuje. Místo přecházení vozovky úrovňovým přechodem z nově budovaného chodníku do soukromého areálu společnosti US Capital, a.s. bylo navrţeno v projektové dokumentaci pro územní řízení i stavební řízení, bylo projednáno a ve věci byla vydána příslušná povolení. Projektová dokumentace pro stavební řízení byla zpracována oprávněnou osobou k projektové činnosti-projekce dopravních staveb. Dle 159 zákona č. 183/2006 Sb. stavební zákon, v platném znění projektant odpovídá za správnost, celistvost, úplnost a bezpečnost stavby provedené podle jím zpracované projektové dokumentace a proveditelnost stavby podle této dokumentace. Je povinen dbát právních předpisů a obecných poţadavků na výstavbu vztahujících se ke konkrétnímu stavebnímu záměru. Policie ČR, jako dotčený orgán státní správy a garant za bezpečnost a plynulost silničního provozu, se k návrhu v procesu povolovacího řízení vyjadřovala a s konečným navrţeným řešením dopravního značení vč. dopravní značky V7 Zebra, který je součástí ţádosti o stanovení místní úpravy, vyslovila souhlas. Připomínce č. 2 - přechod je umísťován v oblouku silnice II/150 se svahem na vnitřní straně vrcholového úhlu, v nepřehledném úseku komunikace 2.třídy, kde nejsou splněny rozhledové poměry - se nevyhovuje. Ve stanovisku Policie České republiky, v jejíţ kompetenci je péče o bezpečnost a plynulost silničního provozu, a které bylo součástí ţádosti se uvádí, ţe úprava odstraněním náletových dřevin a části zeminy svahu přilehlého k silnici II/150 vedla k zajištění rozhledových poměrů potřebných ke zřízení přechodu pro chodce. Údrţba svahu a krajnice (odstranění zeminy) byla provedena v rámci běţné údrţby komunikace. Předloţená ţádost obsahuje, s ohledem ke konfiguraci terénu, opatření spočívající v umístění svislých dopravních značek A 11 Pozor přechod pro chodce, která upozorňuje předem v obci v odůvodněných případech, například v nepřehledném úseku pozemní komunikace, a mimo obec vţdy, na přechod pro chodce (viz vyhl. MDS č. 30/2001 Sb.) Tato značka bude osazena v obou směrech v takové vzdálenosti před přechodem, aby měl řidič dostatečnou moţnost přizpůsobit rychlost jízdy tak, aby neohrozil a neomezil jiného účastníka silničního provozu ani neohrozil sebe sama. Přechod pro chodce bude osvětlen veřejným osvětlením umístěným na stoţáru s výloţníkem, na kterém budou umístěny dopravní značky IP6 na retroreflexním podkladu z obou směrů. Poţadavek, aby přilehlý svah v dotčeném úseku byl udrţován minimálně ve stávajícím stavu tak, aby nedocházelo vlivem růstu náletových dřevin, křovin a trávy k omezení rozhledových poměrů, je uveden v podmínkách pro provedení místní úpravy provozu na silnici II/150. Připomínce č. 3 se nevyhovuje. Dotčený orgán PČR DI Blansko, který je v uvedené věci orgánem odpovědným za bezpečnost silničního provozu, byl navrhovatelem poţádán o stanovisko aţ po uvedení do provozu a uţívání nového prodlouţeného chodníku ul. Dukelská a v době jeho realizace chodníku o přechodu vlastně nevěděl, jelikoţ přechod pro chodce není stavbou a není tudíţ ani předmětem stavebního řízení a povolení.

4 - 4 - Uvedená stavba není uvedena do provozu - není zkolaudována, tudíţ stanovisko nebylo vydáno po uvedení do provozu. Místní úprava provoz je samostatným správním aktem, není spojena s řízením o povolení stavby, proto je toto řízení vedeno jako samostatný správní akt. Tvrzení, ţe dotčený orgán PČR DI Blansko v době realizace stavby o přechodu nevěděl, se nezakládá na pravdě. Policie ČR se k návrhu vyjadřovala jiţ ve stádiu projektové přípravy, ve stádiu územního a stavebního řízení. Při povolení stavby je nezbytným dokladem i stanovisko dotčených orgánů, coţ ve stavebním řízení speciálním stavebním úřadem je i příslušný orgán Policie ČR. Stanovisko je součástí schválené projektové dokumentace, jejíţ součástí byl i návrh zřízení přechodu a dopravního značení. Projektová dokumentace byla před vydáním stanoviska Policii ČR předloţena. Z uvedeného je tedy zřejmé., ţe o návrhu zřídit v dotčeném místě přechod pro chodce byla Policie informována. PČR DI Blansko vydala během koketování s přechodem pro chodce několik stanovisek, předposlední dne č.j. KRPB /ČJ TES, které je citováno i v posledním zveřejněném vyjádření č.j.: č.j. KRPB /ČJ TES. tudíţ stejného č.j. ale ze dne Ale přesto není stále splněna jejich doporučující podmínka podmínka spočívající v zajištění lepších rozhledových poměrů odstraněním zeminy svahu přilehlého k chodníku. Dosud navrhovatelem nesplněná podmínka PČR DI Blansko spočívající v odstranění zeminy svahu je ve skutečnosti horninou 4 aţ 5. Třídy těţitelnosti (skála) vyţadující těţkou mechanizaci a trhací práce. Jedná se o terénní úpravy sice malého rozsahu, ale které ve smyslu 104 písm. f) zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění, vyţadují ohlášení těchto terénních úprav s předchozím vydáním územního rozhodnutí nebo územního souhlasu. Ve stanovisku Policie České republiky, v jejíţ kompetenci je péče o bezpečnost a plynulost silničního provozu, a které bylo součástí ţádosti se uvádí, ţe úprava odstraněním náletových dřevin a části zeminy svahu přilehlého k silnici II/150 vedla k zajištění rozhledových poměrů potřebných ke zřízení přechodu pro chodce. Odstranění zeminy ve větším rozsahu je doporučením k opatření do budoucnosti. Poţadavek, aby přilehlý svah v dotčeném úseku byl udrţován minimálně ve stávajícím stavu tak, aby nedocházelo vlivem růstu náletových dřevin, křovin a trávy k omezení rozhledových poměrů je uveden v podmínkách pro provedení místní úpravy provozu na silnici II/150. SSÚ, aniţ by navrhovatel tuto podmínku splnil, tak zahájené řízení zveřejnil na úřední desce oznámením, místo toho, aby řízení naopak zastavil pro nesplnění bezpečnostních opatření spočívajících v zabezpečení rozhledových poměrů (viz stanovisko PČR DI ze dne 4.5. a ). Dle ustanovení 35 zákona č. 500/2004 Sb. Zákon správní řád, v platném znění, správní orgán neprojednává ţádost a řízení zastaví v případě, ţe je ţádost zjevně právně nepřípustná. Za zjevně právně nepřípustnou je moţno povaţovat takovou ţádost, u níţ je jiţ na první pohled zřejmé, ţe ji nelze vyhovět. Ze samotné ţádosti, která byla správním orgánem prvotně posuzována není patrné, ţe ţádosti nelze vyhovět (doloţen souhlas Policie ČR s místní úpravou provozu). Proto správní orgán řízení zahájil s uveřejněním na úřední desce v souladu s částí 6 správního řádu. Připomínce č. 4 - Správním orgánem, kterým je pověřený silniční správní úřad utajil a nezveřejnil oznámením na úřední desku MěÚ Boskovice stanovisko PPČ DI Blansko č.j. KRPB /ČJ TES ze dne Můţeme jen předjímat, ţe je negativní. To je správní pochybení a záměrné utajování známých skutečností - se nevyhovuje. V předmětné věci - stanovení místní úpravy provozu, je věcně příslušným správní orgán obecního úřadu obce s rozšířenou působností dle zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, v platném znění, nikoliv silniční správní úřad, který povoluje věci upravené zákonem č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. Záměrem správního orgánu nebylo záměrné utajování jakéhokoliv dokladu týkajícího se předmětného řízení, jak se v připomínce uvádí. Předmětné vyjádření Policie České republiky ze dne je součástí ukončeného spisu a týkalo se mimo uvedené skutečnosti ve vyjádření Policie, které bylo zveřejněném dne širších vztahů, které nejsou

5 - 5 předmětem tohoto řízení. K ţádosti o místní úpravu provozu (viz oznámení o návrhu stanovení místní úpravy provozu na silnici II/150 ze dne ) bylo předloţeno stanovisko Policie České republiky, které vychází v konkrétní věci ( vyznačení přechodu) ze stavu ke dni podání ţádosti a s navrţenou úpravou byl vysloven souhlas. Účastníci řízení v souladu s právní úpravou mají moţnost nahlíţet do spisu, a to i v případě, ţe je rozhodnutí ve věci jiţ v právní moci. Kaţdá fyzická i právnická osoba má dále právo v souladu s právní úpravou poţadovat informaci a územní samosprávné celky a jejich orgány mají povinnost poskytovat informace vztahující se k jejich působnosti, pokud to zákon umoţňuje. Této moţnosti nebylo vyuţito. Připomínce č. 5 - Ve stávajícím sjezdu areálu společnosti US Capital a.s. absentuje průběţná plocha, chodník pro chodce oddělující tuto plochu od plochy s dopravním prostorem a provozem motorových vozidel - se nevyhovuje. Dle dostupných podkladů týkajících se nemovitostí stávajícího vlastníka společnosti US Capital, a.s. došlo k rozšíření parkoviště v roce 1997 vč. úpravy povrchu původního připojení nemovitosti k silnici II/150 (dříve I/18). Příjezd na parkoviště a přístup k budovám byl a je přes stávající sjezd, který nebyl oddělen průběţnou plochou, chodníkem pro chodce, tedy fyzicky ani opticky. Do doby zbudování ocelové lávky přes vodoteč Bělá do ulice Bělská byl tento sjezd jediným přístupem pro pěší. Na komunikaci s intenzitou vozidel menší neţ 500 vozidel za 24 hodin v obou směrech je moţné upustit od zřizování samostatných chodníků. Pro pohyb jednotlivých účastníků ve sdíleném prostoru byla provedena úprava optickým oddělením prostoru varovným pásem. Připomínce č. 6 - Správním orgánem (SSÚ) povolený přechod pro chodce by nakonec odváţně dovedl nevidomé, tělesně postiţené osoby a matky s dětskými kočárky do pasti se schody přes vodoteč Bělá do ulice Bělská, ze které by nebylo úniku - se nevyhovuje. Po dohodě s vlastníkem lávky přes říčku Bělá nechal investor stavby, tj. Město Boskovice, zhotovit nájezdové lyţiny na schody, které umoţňují bezpečný přejezd tělesně postiţeným, a matkám s kočárky. Připomínce 7 - V podkladech a dokladech absentuje rovněţ souhlas vlastníka areálu, společnosti US Capital, a.s. do jehoţ sjezdu, komunikačních ploch, parkoviště a jeho provozu vlastní přechod zasahuje. Jedná se o pozemky p.č. 156, 1562 a 1563/1 vše v k.ú. Boskovice. US Capital dával pouze ke stavbě prodlouţení chodníku, nikoliv k přechodu pro chodce, který není stavbou, není tudíţ stavebně povolován a ani ho omylem nemůţe stavební povolení nahrazovat, byť by se jednalo i o veřejně právní smlouvu - se nevyhovuje. Opatření obecné povahy je vymezeno jako správní akt s konkrétně vymezeným předmětem stanovením místní úpravy provozu na silnici II/150 dle ust. 77 odst. 1 písm.c) z.č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, v platném znění. Správní orgán tedy souhlasí s podatelem v tom, ţe místní úprava provozu je samostatným správním aktem, není spojena s řízením o povolení stavby, i kdyţ návrh místní úpravy provozu (vč. výkresové dokumentace) byl součástí projektové dokumentace pro stavební řízení. Vlastní přechod (zebra), ani dopravní značení není umístěno na výše uvedených pozemcích ani jiných pozemcích ve vlastnictví společnosti US Capital, a.s., proto v tomto řízení není vyţadován souhlas vlastníka sjezdu US Capital a.s. Připomínce 8 - Stavebně upravená, zpevněná plocha betonovou dlaţbou se slepeckou červenou dlaţbou samotného sjezdu parkoviště spol. US Capital, a.s. byla realizována zřejmě pro chodce v rámci chodníku ul. Ul. Dukelská ještě před tímto oznámením o návrhu stanovení místní úpravy provozu na silnici II/150 a způsobila zúţení komunikačního připojení ze 7,5 m na 3,6 m, čímţ je znemoţněno vzájemné míjení motorových vozidel při současném nájezdu a výjezdu do hotelového bez najetí vozidel do tohoto prostoru tzn. výhybny. V tomto případě se jedná o správní delikt, neprojednanou a nepovolenou úpravu stávajícího sjezdu bez vědomí a ţádosti, vlastníka a správce

6 - 6 tohoto sjezdu společnosti US Capital, a.s. na jeho pozemcích p.č. 156, 1562 a 1563/1 k.ú.boskovice, jelikoţ došlo k úpravě komunikačního připojení vyţadující dle 10 odst. 4b) zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích povolení silničního správního úřadu vydaného formou rozhodnutí s předchozím souhlasem dotčené pozemní komunikace a příslušného orgánu Policie ČR - se nevyhovuje. Připojení parkoviště a přístup k budovám hotelového komplexu byl a je od kolaudace v roce 1997 řešen jako společný prostor přes stávající sjezd, který se nově nezřizuje. Provedená úprava - výměna části dlaţby - není stavební úpravou, uspořádáním společného prostoru se nezrušila část sjezdu nebo nájezdu na pozemek US Capital, a.s. Šířka připojení nebyla změněna, nedošlo ke stavební úpravě připojení, připojení k silnici II/150 nebylo nijak upraveno a ani nedošlo ke změně v odvodnění. Proto nebylo a není vyţadováno ani vydáno povolení silničního správního úřadu formou rozhodnutí dle 10 odst. 4b) zák.č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění, a tudíţ nebylo třeba souhlasu vlastníka resp. správce silnice II/150, Policie ČR a vlastník sjezdu - právnická osoba není stavebníkem. Nedošlo tedy k porušení zákonných ustanovení jak uvádí podatel a nejedná se o správní delikt. Vlastník areálu US Capital, a.s., byl seznámen se záměrem, byl účastníkem řízení a měl tudíţ moţnost se s projektovou dokumentací pro stavební povolení a s návrhy (včetně místní úpravy provozu) v ní uvedených seznámit. Připomínce č. 9 - O předmětném oznámení veřejnou vyhláškou byl správním orgánem opomenut v doručování vlastník a správce sjezdu US Capital, a.s. Dukelská 788/77, Boskovice, jako účastník správního řízení - se nevyhovuje. Ţádost o stanovení místní úpravy provozu na silnici II/150 byla před uveřejněním správním orgánem posouzena a správní orgán dospěl k názoru, ţe na základě předloţených podkladů se návrh přímo dotýká pouze zájmů ţadatele a právnické osoby pověřené výkonem vlastnických práv k silnici II. třídy, proto oznámení doručil pouze těmto dvěma účastníkům řízení. Dotčené osoby byly v oznámení o návrhu stanovení místní úpravy provozu na silnici II/150 veřejnou vyhláškou vyzvány, aby podávaly své písemné připomínky nebo návrhy. V souladu s platnou legislativou k návrhu opatření obecné povahy mohl kdokoli, jehoţ práva, povinnosti nebo zájmy mohly být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnit u správního orgánu písemné připomínky. Tato moţnost byla dána i případným vlastníkům nemovitostí, jejichţ práva, povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva by mohly být opatřením obecné povahy přímo dotčeny. Ti mohli podávat proti návrhu opatření obecné povahy písemné odůvodněné námitky ve lhůtě 30 dnů, tak jak bylo uvedeno v oznámení o návrhu stanovení místní úpravy provozu na silnici II/150. Této moţnosti nebylo vyuţito. Připomínce 10 - Nové a především bezpečné přechody pro chodce se zřizují v místech opodstatněných, kde intenzita přecházejících je min. 50 chodců/h. V našem případě jde o příměstskou lokalitu Podlesí s cca 200 obyvateli, bez distribuční sítě a bez občanské vybavenosti vzdálené od středu města a supermarketů cca 2 aţ 4 km a tudíţ občané vyuţívají k zásobování domácností potravinami apod. motor.vozidel a autobusu. Autobus. zastávka s přechodem pro chodce přes sil. II/150 se nachází od navrhované do vzdálenosti 160 m. Z těchto důvodů je intenzita přecházejících v navrhovaném místě velmi nízká, dá se odhadnout na 1 chodce/h tj. max. 24 chodců/den. Zde je zřízení tohoto přechodu bezpředmětné, jeho riziko, hazard se zdravím chodce na nebezpečném přechodu, pasti pro řidiče a vysoké finanční prostředky jsou jasnými negativy a ukazují na jeho nesmyslnost - se nevyhovuje. Účelem stavby bylo prodlouţení chodníku podél silnice II/150 na ul. Dukelská od jednostranné zástavby k parkovišti u hotelu Moravia, odkud je jiţ po lávce přes vodoteč Bělá vedena pěší trasa na ulici Bělská. Realizace stavby má za cíl zvýšení bezpečnosti zejména pěších, kteří měli jedinou moţnost pro přístup k vytypované lokalitě, a to i od uvedené autobusové zastávky, v jízdním pruhu frekventované silnici II/150, jejíţ technické znaky v dotčeném úseku (začlenění do terénu, šířka a zejména absence krajnice) neposkytovaly bezpečnost pro všechny účastníky silničního provozu.

7 - 7 Navrţená místní úprava včetně osvětlení rozhodně nezhorší situaci v pohybu chodců přes silnici II/150. Kaţdý řidič bude nově umístěnými dopravními značkami A11 Pozor přechod pro chodce v dostatečné vzdálenosti upozorněn na přechod pro chodce a bude mít dostatečnou moţnost přizpůsobit rychlost jízdy tak, aby neohrozil a neomezil jiného účastníka silničního provozu ani neohrozil sebe sama. Řidič tedy (s ohledem na poskytnutou informaci dopravními značkami) musí být připraven zachovat se dle příslušných zákonných ustanovení o silničním provozu. S předloţeným návrhem Policie České republiky, v jejíţ kompetenci je péče o bezpečnost a plynulost silničního provozu souhlasila. Připomínce 11 - Nijak není zabráněno nepovolenému stání motorových vozidel na předmětném chodníku ul. Dukelská mezi sil. II/150 a řadovými RD a tím řádnému uţívání chodníku chodci, tělesně postiţenými osobami, nevidomými a matky s kočárky - se nevyhovuje. Není předmětem řízení o místní úpravě provozu. Jedná se o úsek chodníku před řadovou zástavbou, který není součástí stavby, ale nově budovaný chodník na něj navazuje. Vozidla parkující na chodníku stojí protiprávně a bez povolení úsek není označen dopravní značkou IP 11e Parkoviště (stání na chodníku podélné). Je záleţitostí vlastníka uvedeného chodníku (a byl mu dán ze strany správního orgánu podnět), aby učinil taková opatření, aby průchozí profil byl zachován v šířce nezbytné pro plynulý a nerušený pohyb pěších, zejména pak matek s kočárky a osob s omezenou schopností pohybu a orientace, a nebyli tak nuceni k chůzi vyuţívat jízdní pruh silnice II/150. Kompetence orgánů zabezpečující dohled nad silničním provozem je potom toto protiprávní jednání postihovat. Závěrem je v připomínkách (bez číselného označení) uvedeno: z výše uvedených skutečností je zřejmé, ţe v navrhovaném místě nejsou splněny ani základní zákonné podmínky zřízení přechodu pro chodce a jeho realizace by byl hazard všech občanů s lidským zdravím ba i ţivoty. Řidiči nemohou být zodpovědnými za plezír odpovědných orgánů, který by jeho schválením a realizací učinili vědomé faux pas s dopravním defektem či dokonce paskvilem. Připomínce se nevyhovuje. Umístění přechodu je v souladu se schválenou projektovou dokumentací. Z pohledu zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, v platném znění, se řidič musí přibliţovat k přechodu pro chodce (je na něj upozorněn) takovou rychlostí, aby mohl v případě potřeby vozidlo i zastavit. V tomto konkrétním případě, jak je patrno z návrhu, je řidič jasně upozorněn (dopravní značkou A11 v obou směrech) na nutnost změny způsobu jízdy tak, aby se s novými nebo hrozícími skutečnostmi dokázal vypořádat bez nehody. Dopravní značení je v souladu se zásadami pro dopravní značení, přechod pro chodce je osvětlen a svislé dopravní značky pro vyznačení přechodu pro chodce jsou umístěny na retroreflexním ţlutozeleném fluorescenčním podkladu. K připomínce, ţe ušetřené finanční prostředky za nerealizovaný přechod pro chodce doporučuji investovat do další etapy chodníku ul. Dukelská, trasovaného stejným způsobem jak nedávno realizovaný chodník, tzn. stále vlevo při svahu směrem do města v souběhu se silnicí II/150 s jeho propojením se stávajícím chodníkem před RD Dukelská 732/60 v souladu s ÚP Boskovice. Trasa tohoto chodníku je takto vyčleněna koridorem v návrhových zastavitelných komunikačních plochách územního plánu Boskovice. Uvedená připomínka odráţí osobní názor podatele. Financování jiných investičních akcí není předmětem řešení a není tedy na připomínku reagováno. Připomínkám pana Martina Štarmana, Vratíkov 47, Boskovice zaevidovaným dne na podatelně MěÚ Boskovice - se nevyhovuje.

8 - 8 K připomínce uvádějící, ţe s přechodem nesouhlasí. V místě, kde má být přechod není vůbec vidět, protoţe je v nepřehledné zatáčce, kde by byli ohroţeni samotní chodci. Nedovede si představit, ţe po tomto přechodu by měla přejít osoba s berlami nebo na invalidním vozíku: předloţená ţádost obsahuje, s ohledem ke konfiguraci terénu, opatření spočívající v umístění svislých dopravních značek A 11 Pozor přechod pro chodce, která upozorňuje předem v obci v odůvodněných případech, například v nepřehledném úseku pozemní komunikace, a mimo obec vţdy, na přechod pro chodce (viz vyhl. MDS č. 30/2001 Sb.) Tato značka bude osazena v obou směrech v takové vzdálenosti před přechodem, aby měl řidič dostatečnou moţnost přizpůsobit rychlost jízdy tak, aby neohrozil a neomezil jiného účastníka silničního provozu ani neohrozil sebe sama. Řidič tedy (s ohledem na poskytnutou informaci dopravními značkami) musí být připraven zachovat se dle příslušných zákonných ustanovení o silničním provozu. Přechod pro chodce bude osvětlen stoţárem veřejného osvětlení s výloţníkem, všechny svislé DZ budou umístěny na retroreflexním ţlutozeleném fluorescenčním podkladu. S předloţeným návrhem Policie ČR, v jejíţ kompetenci je péče o bezpečnost a plynulost silničního provozu, souhlasila. K připomínce, kde se odkazuje na vyjádření Policie České republiky, kde je psáno, ţe navrhují odstranit zeminu ve větším rozsahu z důvodu zajištění lepší vzájemné viditelnosti chodců a řidičů, takţe souhlasí s tím, ţe viditelnost u přechodu není správná: ve stanovisku Policie České republiky, které bylo součástí ţádosti, se uvádí, ţe úprava odstraněním náletových dřevin a části zeminy svahu přilehlého k silnici II/150 vedla k zajištění rozhledových poměrů potřebných ke zřízení přechodu pro chodce. Odstranění zeminy ve větším rozsahu je doporučením k opatření do budoucnosti. Poţadavek, aby přilehlý svah v dotčeném úseku byl udrţován minimálně ve stávajícím stavu tak, aby nedocházelo vlivem růstu náletových dřevin, křovin a trávy k omezení rozhledových poměrů je uveden v podmínkách pro provedení místní úpravy provozu na silnici II/150. K připomínce o nezveřejnění prvního vyjádření Policie ze dne 4. května 2011: předmětné vyjádření Policie České republiky, na které se odkazuje pan Štarman, je součástí ukončeného spisu. Toto řízení ve věci místní úpravy provozu bylo dne zastaveno, a to z důvodu, ţe ţadatel neodstranil podstatné vady ţádosti. K ţádosti o místní úpravu provozu (viz oznámení o návrhu stanovení místní úpravy provozu na silnici II/150 ze dne ) bylo předloţeno nové stanovisko Policie České republiky, které vychází v konkrétní věci (vyznačení přechodu) ze stavu ke dni podání ţádosti a s navrţenou úpravou byl vysloven souhlas. Účastníci řízení v souladu s právní úpravou mají moţnost nahlíţet do spisu, a to i v případě, ţe je rozhodnutí ve věci jiţ v právní moci. Kaţdá fyzická i právnická osoba má dále právo v souladu s právní úpravou poţadovat informaci a územní samosprávné celky a jejich orgány mají povinnost poskytovat informace vztahující se k jejich působnosti, pokud to zákon umoţňuje. Moţnosti získat informace nebylo vyuţito. K připomínce, ţe v případě střetu vozidla s chodcem na nevyhovujícím přechodu neponese zodpovědnost rozhodující orgán ani chodec, ale řidič. Proto nesouhlasí s vyznačením tohoto přechodu: uvedená připomínka odráţí osobní názor podatele. Z pohledu zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, v platném znění, se řidič musí přibliţovat k přechodu pro chodce takovou rychlostí, aby mohl v případě potřeby vozidlo i zastavit. V tomto konkrétním případě, jak je patrno z návrhu, je řidič jasně upozorněn (dopravními značkami v obou směrech A11) na nutnost změny způsobu jízdy tak, aby se s novými nebo hrozícími skutečnostmi dokázal vypořádat bez nehody. K připomínce cit.: stejně by kaţdý rozumný chodec, který by šel od Lasákovýho mlýna nepřešel přes nebezpečný přechod, protoţe nemůţe dál pokračovat po chodníku, na kterém nepřetrţitě

9 - 9 parkují osobní vozidla, ale raději by zvolil bezpečnější variantu po krajnici kolem rybníka na stávající bezpečný přechod u autobusové zastávky : ve věci vyuţití trasy chodců se jedná o osobní názor, proto není na připomínku reagováno. Pokud podatel poukazuje na parkující vozidla na chodníku, k tomu správní orgán uvádí. Jedná se o úsek chodníku před řadovou zástavbou, který není součástí stavby, ale nově budovaný chodník na něj navazuje. Vozidla parkující na chodníku stojí protiprávně a bez povolení úsek není označen dopravní značkou IP 11e Parkoviště (stání na chodníku podélné). Je záleţitostí vlastníka uvedeného chodníku (a byl mu dán ze strany správního orgánu podnět), aby učinil taková opatření, aby průchozí profil byl zachován v šířce nezbytné pro plynulý a nerušený pohyb pěších, zejména pak matek s kočárky a osob s omezenou schopností pohybu a orientace, a nebyli tak nuceni k chůzi vyuţívat jízdní pruh silnice II/150. K připomínce uvádějící, ţe vynaloţené peníze na neuváţený přechod pro chodce a jeho příslušenství jsou jistě nemalé a mohly by být vynaloţeny účelněji (k dokončení tělocvičny na Vratíkově): uvedená připomínka odráţí osobní názor podatele. Financování jiných investičních akcí není předmětem řešení a není tedy na připomínku reagováno. K písemné připomínce paní Stanislavy Králikové, Vratíkov 69, Boskovice, evidované na podatelně MěÚ Boskovice dne se nepřihlíţí, byla podána po vypršení lhůty stanovené v oznámení o návrhu stanovení místní úpravy provozu na silnici II/150. Rozhodnutí o námitkách: námitky dle ust. 172 odst. 5 správního řádu nebyly uplatněny. Odůvodnění rozhodnutí o námitkách: Vzhledem k tomu, ţe námitky dle ust. 172 odst. 5 správního řádu nebyly uplatněny, není třeba rozhodnutí o námitkách odůvodňovat. Městský úřad Boskovice, odbor dopravy vydal stanovení místní úpravy provozu na silnici II/150 Sebranice-Boskovice-Ţďárná-Prostějov v k.ú. Boskovice dle 77 odst. 1 písm. c) zákona o provozu na pozemních komunikacích po písemném vyjádření příslušného orgánu Policie jako opatření obecné povahy postupem dle části šesté ( 171 a násl.) správního řádu. Proti opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek. Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky. otisk úředního razítka Ing. Milada Bělehrádková vedoucí odboru dopravy

10 - 10 Toto opatření obecné povahy musí být vyvěšeno na úřední desce Městského úřadu Boskovice po dobu 15-ti dnů. Patnáctým dnem po vyvěšení nabývá toto opatření účinnosti. Vyvěšeno dne:. Sejmuto dne: Zveřejněno způsobem umoţňujícím dálkový přístup dne. Obdrží: Město Boskovice, Masarykovo náměstí 4/2, Boskovice Správa a údrţba silnic Jihomoravského kraje, příspěvková organizace kraje, Ţerotínovo náměstí 3/5, Brno, adresa pro doručování: Správa a údrţba silnic JmK, oblast Blansko, Komenského 2, Blansko Dále se doručí: Policie ČR, Krajské ředitelství policie Jihomoravského kraje, dopravní inspektorát Blansko, Bezručova 31, Blansko