IV. Zpráva o dotovaných projektech programů protidrogové politiky a ostatních aktivitách v gesci resortů a Rady v roce 2011

Transkript

1 Zpráva o dotovaných projektech programů protidrogové politiky a ostatních aktivitách v gesci resortů a Rady v roce 2011 IV. Vláda ČR přijala dne 8. června 2005 Pravidla financování protidrogové politiky usnesením vlády č. 700 (dále Pravidla ). Tato Pravidla byla aktualizována dne 19. září 2007 usnesením vlády č.1071, další aktualizace proběhla v r. 2012, kdy vláda přijala nová Pravidla financování protidrogové politiky dne 18. dubna 2012 usnesením č Pravidla ukládají, aby Rada projednala zprávu o čerpání finančních prostředků na realizaci protidrogové politiky a podporu specializovaných preventivních a léčebných služeb pro uživatele drog a ostatních aktivit realizovaných jednotlivými ústředními orgány státní správy (a územně samosprávními celky) v uplynulém kalendářním roce. Vzhledem k tomu, že nová Pravidla byla přijata až v polovině dubna 2012, byly pro jednání Rady připraveny podklady ještě podle Pravidel z r To znamená, že předkládaná zpráva obsahuje přehled o dotovaných projektech a o ostatních aktivitách realizovaných v rámci protidrogové politiky v gesci resortů a Rady v uplynulém kalendářním roce, ale nikoliv přehled o podporovaných aktivitách a čerpání finančních prostředků na realizaci protidrogové politiky ze strany územně samosprávných celků. Nová Pravidla současně neobsahují přechodná ustanovení, která by řešila vzniklou situaci, proto sekretariát Rady navrhuje, aby materiál doplněný o informace ze strany samospráv byl Radě předložen pro informaci na jejím dalším jednání. Kompletní přehled dotovaných projektů v rámci své působnosti za r předložily: Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV), Ministerstvo spravedlnosti (MSp), Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT), Ministerstvo zdravotnictví (MZ) a Sekretariát Rady. Informace jsou předloženy jako skutečně čerpané prostředky, tedy včetně vratek dotací. Podklady obsahují dotace z rozpočtového programu protidrogové politiky vyjma MPSV a MSp, u kterých se jedná o dotace z jinak označených rozpočtových prostředků, ale jejich účel je zřejmý typem podpořeného programu nebo u MPSV cílovou skupinou projektu (osoby závislé na návykových látkách nebo ohrožené závislostí na návykových látkách). Agregovaný přehled čerpaných prostředků na dotace a na jiné aktivity protidrogové politiky i s aktuálními informacemi za r uvádí Tabulka 1. Strana 1 (celkem 11) Bod programu IV

2 Tabulka 1: Přehled dotací a jiných výdajů na aktivity protidrogové politiky resortů a Rady RESORT VÝŠE FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ REÁLNĚ ČERPANÝCH V ROCE 2011 VÝŠE FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ V ROCE PŘEDPOKLAD Ostatní aktivity Ostatní aktivity RVKPP , ,00* , ,00* (kapitola ÚV ČR) MPSV celkem , , , ,04 Z toho: - MPSV (IP) , ,00 - MPSV (výzva 44 a , ) - MPSV (výzva 43) , ,58 - MPSV (výzva 56) , ,4 - MPSV (výzva 51 a , ) - MPSV (výzva 67) , ,63 - MPSV (výzva , ,27 a75) - MPSV (výzva 74) ,16 MSp , ,00** , ,00** MŠMT (prevence rizikového chování). Z toho: - MŠMT (protidrogová prevence) MZ celkem Z toho: - Národní program zdraví - projekty podpory zdraví , , , , , ,00*** , ,00*** , ,00 - * Koordinace protidrogové politiky, Akční plán monitoring drogové situace, publikační činnost, zajištění dotačního řízení, certifikace odborné způsobilosti ** Prostředky zahrnují výdaje Vězeňské služby, Institutu pro kriminologii a sociální prevenci a Justiční akademie. *** v r oponentské posudky, správa programu pro evidenci dotací, v r oponentské posudky Analýza vzájemného překryvu dotovaných projektů a subjektů Poskytnuté podklady byly dále sekretariátem Rady analyzovány. Z jednotlivých poskytnutých seznamů dotovaných projektů byla vytvořena jedna databáze s podpořenými projekty, ke kterým byly přiřazeny informace o jejich podpoře jednotlivými donory. V některých případech však nebylo z názvů projektů zřejmé, zda se jedná o tentýž projekt nebo o podporu různých částí téhož projektu. V těchto nejasných případech je proto v databázi více záznamů tj. dva a více různých projektů. To znamená, že může dojít k umělému zvýšení počtu dublování projektů, což zkresluje stanovení celkového počtu podpořených projektů a také míru překryvů mezi jednotlivými donory. Např. u MPSV je projekt, který je vedený jako jeden Bod programu IV Strana 2 (celkem 11)

3 projekt u RVKPP a u MSp, ale jako 4 samostatné projekty (pro každý kraj) u MSPV. Z těchto důvodů je nutné brát uvedené výsledky analýzy jenom jako orientační. V r bylo ze strany státu podpořeno 333 projektů celkem 157 subjektů v celkové výši Kč. Tabulka 2: Přehled státních dotací na projekty protidrogové politiky v r podle donorů Podpořené projekty Podpořené subjekty Celková výše Donor (realizátoři) dotací abs. % abs. % Kč RVKPP , , MZ 89 26, , MPSV , , MSp 5 1,5 4 2, MSMT , , Celkem Některé projekty byly podpořeny až 3 donory celkem 50 (15 %) projektů v celkové výši Kč (32 %). Pouze jedním donorem bylo podpořeno 214 (64,3 %) projektů v celkové výši Kč (28,9 %). Největší je tento podíl u MŠMT, které financuje jako jediné 93,9 % projektů, které podporuje a na ně vydává 87,9 % dotací, které rozděluje. Tento výsledek je pochopitelný vzhledem k tomu, že MŠMT financuje v rámci svých dotací mimo jiné preventivní školské programy, které nefinancuje žádný jiný státní donor. U MZ jsou tyto podíly 37,1 % a 65,3 % (tj. 65,3 % svých resortních dotací vydává MZ na podporu projektů, které nepodporuje nikdo jiný) důvodem je opět podpora zdravotnických programů, které nepodporuje ani MPSVZ ani RVKPP. U MPSV jsou tyto podíly podpořených pouze samotným MPSV 32,1 % u počtu projektů a 27,3 % u objemu dotací, které jsou na ně vydány z celkového objemu resortních dotací na protidrogové projekty. U RVKPP činí tyto podíly 16,3 % a 17,9%, u MSp 20,0 % a 8,0 % tito dva donoři tedy ze svých dotací financují relativně největší podíl projektů, které spolufinancuje ještě minimálně jeden jiný státní donor. Při analýze podle subjektů se obrázek do jisté míry opakuje zde je vhodné upozornit na to, že RVKPP dotuje pouze jediný subjekt, který nepodporuje alespoň jeden další státní donor, v celkové výši 0,8 % svých dotací. Podrobnou analýzu počtu donorů u projektů a subjektů podle jednotlivých donorů uvádějí tabulka 3 a 4. Jak vyplývá z uvedených dat, 63 % projektů v objemu 30 % všech státních dotačních projektů je podporováno pouze jedním donorem. U subjektů se jedná o 70 % subjektů Strana 3 (celkem 11) Bod programu IV

4 podpořených pouze jedním donorem v celkové výši 13 % všech státních dotačních prostředků na protidrogovou politiku. Bez započtení projektů financovaných pouze MŠMT, které se vymyká financováním školch programů, tj. financováním relativně vysokého počtu subjektů s relativně malým objemem financí, což dosti zkresluje celý obrázek překryvů mezi donory, je situaci následující: Jedním resortem je financováno 107 z 226 projektů (48 %), na které je vynaloženo Kč z celkem Kč (25 %). Přehled projektů, které jsou financovány pouze jedním resortem, uvádí Tabulka 5 až Tabulka 7 pro RVKPP, MZ a MPSV. Naopak Tabulka 8 uvádí projekty financované současně MŠMT a alespoň jedním dalším státním donorem. Bod programu IV Strana 4 (celkem 11)

5 Tabulka 3: Průniky projektů mezi jednotlivými státními donory Daný donor podporuje Ano/Ne Počet RVKPP MZ MPSV MSp MSMT projektů RVKPP MPSV MZ MSp MŠMT celkem Ne Ne Ne Ne Ano Ne Ne Ne Ano Ne Ne Ne Ano Ne Ne Ne Ano Ne Ne Ne Ano Ne Ne Ne Ne Ne Ne Ano Ne Ano Ne Ano Ano Ne Ne Ano Ne Ne Ne Ano Ano Ne Ne Ano Ne Ano Ne Ano Ne Ne Ano Ne Ano Ano Ne Ano Ano Ne Ne Ne Ano Ano Ano Ne Ne Celkem Tabulka 4: Průniky subjektů mezi jednotlivými státními donory Daný donor podporuje Ano/Ne Počet RVKPP MZ MPSV MSp MSMT organizací RVKPP MPSV MZ MSp MŠMT celkem Ne Ne Ne Ne Ano Ne Ne Ano Ne Ne Ne Ano Ne Ne Ne Ne Ano Ano Ne Ne Ano Ne Ne Ne Ne Ano Ne Ne Ne Ano Ano Ne Ano Ne Ne Ano Ne Ano Ne Ano Ano Ne Ano Ano Ano Ano Ano Ne Ne Ne Ano Ano Ano Ne Ne Ano Ano Ano Ne Ano Ano Ano Ano Ano Ne Ano Ano Ano Ano Ano Celkem Strana 5 (celkem 11) Bod programu IV

6 Tabulka 5: Projekty podporované jen RVKPP Příjemce dotace (sídlo) 1 A.N.O., Asociace nestátních organizací zabývajících se prevencí a léčbou drogových závislostí (Praha) 2 Centrum protidrogové prevence a terapie,o.p.s. (Plzeň) 3 Centrum protidrogové prevence a terapie,o.p.s. (Plzeň) 4 Centrum protidrogové prevence a terapie,o.p.s. (Plzeň) 5 Centrum protidrogové prevence a terapie,o.p.s. (Plzeň) 6 Centrum protidrogové prevence a terapie,o.p.s. (Plzeň) Typ Název projektu Kraj služby RVKPP Právní poradna A.N.O. IVH Hl. m. Praha Realizace programů selektivní a indikované primární prevence Realizace programů selektivní a indikované primární prevence Provozování nízkoprahového Kontaktního centra Provozování nízkoprahového Kontaktního centra Provozování Terénního programu CPPT v regionech Plzeňského kraje PP Plzeň PP Plzeň KPS Plzeň KPS Plzeň TP Plzeň Kotec o.s. Terénní programy KOTEC TP Karlovar Most k naději, o.s. K-centrum - Centrum pro drogové závislosti - kontatktní centrum KPS Liberecký P-centrum (Olomouc) P-centrum-Poradna pro alkoholové a jiné závislosti 10 P-centrum (Olomouc) P-centrum-Programy specifické primární prevence 11 Point 14 Středisko pro konzultaci a prevenci drogových závislostí AL Olomoucký PP Olomoucký TP Plzeň PREV-CENTRUM (Praha) o.s. Prev-centrum-Programy PP Hl. m. Praha primární prevence 13 Renarkon, o.p.s Kontaktní centrum Ostrava KPS Moravskoslez Renarkon, o.p.s Centrum primární prevence PP Moravskoslez Renarkon, o.p.s Kontaktní centrum Frýdek- KPS Moravskoslez Místek 16 Renarkon, o.p.s Terénní program na TP Moravskoslez Novojičínsku 17 Sdružení Podané ruce, o.s. Speciální prevence PP Jihomorav Sdružení Podané ruce, o.s. Kontaktní centrum Drug Azyl KPS Jihomorav Středisko prevence a léčby drogových závislostí - DROP IN o.p.s. (Praha) TPSA Streetwork Drop in TP Hl. m. Praha Středisko prevence a léčby drogových závislostí - DROP IN o.p.s. (Praha) 21 Středisko prevence a léčby drogových závislostí - DROP IN o.p.s. (Praha) 22 Středisko prevence a léčby drogových závislostí - DROP IN o.p.s. (Praha) Nízkoprahové středisko Drop In o.p.s. KPS Hl. m. Praha Centrum následné péče ADP Hl. m. Praha Ambulantní programy - Centrum pro rodinu, Integrace rodiny KPS, AL Hl. m. Praha Bod programu IV Strana 6 (celkem 11)

7 Tabulka 6: Projekty podporované jen MZ Příjemce dotace (sídlo) 1 Božena Kalvasová, AT poradna pro mladistvé, rodiče a osoby blízké Název projektu Centrum substituční terapie v Karlovarském kraji Typ Kraj služby MZ Certifikát AL Karlovar N 2 Česká koalice proti tabáku Nekuřme, ani pasivně PP Hl. m. Praha N 3 Fakultní nemocnice Hradec Léčebna návykových DTX Královehrade N Králové nemocí v Nechanicích v cký 4 Fakultní nemocnice Hradec Králové roce 2011 Substituční program v regionu Hradec Králové v roce Fakultní nemocnice Plzeň Detoxifikační stanice FN Plzeň 6 Fakultní nemocnice v Infekční centrum pro Motole drogově závislé 7 Fakultní Thomayerova nemocnice s poliklinikou 8 Krajská zdravotní, a.s. oz Masarykova nemocnice v Ústí n. L. 9 Krajská zdravotní, a.s. oz Masarykova nemocnice v Ústí n. L. 10 Krajská zdravotní, a.s. oz Masarykova nemocnice v Ústí n. L. Podpora, prevence a léčba drogově závislých matek a jejich dětí od novorozeneckého věku SL Královehrade cký N DTX Plzeň N ÚL Hl. m. Praha N O Hl. m. Praha N Detoxifikační jednotka DTX Ústecký N Program substituční léčby závislých na opioidech AT ambulance - ambulantní léčba pro osoby závislé na návykových látkách 11 Magdaléna o.p.s. Psychiatrická ambulance AT - Magdaléna, o.p.s. 12 Magdaléna o.p.s. AT ambulance Magdaléna Kolín 13 Mělnická zdravotní a.s., NsP Mělník Zabezpečení dostupnosti léčby návykových nemocí, substituční léčba a detoxifikace 14 Most k naději, o.s. Kontaktní centrum pro lidi ohrožené drogou - kontaktní centrum 15 Most k naději, o.s. K-centrum - Centrum pro drogové závislosti - kontaktní centrum 16 Národní síť podpory zdraví, o.s. 17 PATEB s.r.o. Střednědobá protidrogová léčba mladistvých v Jemnici 18 Psychiatrická léčebna Bílá Voda 19 Psychiatrická léčebna Červený Dvůr 20 Psychiatrická léčebna Kosmonosy SL Ústecký N AL Ústecký N AL Středoče N AL Středoče N AL Hl. m. Praha Ano KPS Ústecký Ano KPS Ústecký Ano Kdo přestane, vyhraje PP Hl. m. Praha N Ústavní léčba drogově závislých s komunitními prvky Detox PL Červený Dvůr - podpora provozu Rozvoj detoxifikačního centra K 20 v Psychiatrické léčebně Kosmonosy ÚL Vysočina N ÚL Olomoucký N DTX Jihoče N DTX Středoče N Strana 7 (celkem 11) Bod programu IV

8 21 Remedis, s.r.o. Ambulantní léčba osob závislých na návykových látkách 22 Remedis, s.r.o. Projekt substituční léčby 23 Sdružení ozdravoven a léčeben okresu Trutnov, RIAPS metadonem Remedis Kontaktní centrum a terénní služby na malém městě 24 Sdružení Podané ruce, o.s. Psychiatrická AT ordinace Sdružení Podané ruce v Brně 25 Státní zdravotní ústav Výcvik v krátkých intervencích u rizikového pití alkoholu 26 Středisko prevence a léčby drogových závislostí - DROP IN o.p.s. (Praha) 27 Středisko prevence a léčby drogových závislostí - DROP IN o.p.s. (Praha) 28 Všeobecná fakultní 29 Všeobecná fakultní 30 Všeobecná fakultní 31 Všeobecná fakultní 32 Všeobecná fakultní 33 Všeobecná fakultní Centrum metadonové substituce Praha 2 DROP IN, o.p.s. Centrum metadonové substituce a ambulantní detoxifikace Praha 1 DROP IN, o.p.s. Komplex ambulantních služeb Oddělení léčby závislostí VFN Praha 2. Detoxifikační jednotka Apolinář, dofinancování provozu a rozšíření nabídky služeb, pokračovací projekt Zvyšování kvality služeb na oddělení léčby závislostí - lůžkové oddělení ženy Metadonová substituční léčba v Apolináři v roce 2011 Střednědobá ústavní léčba mužů na OLZ VFN v roce 2011 Nákup metadonové substance pro ČR pro rok 2011 AL Hl. m. Praha N SL Hl. m. Praha neuděleno KPS Královehrade Ano cký AL Jihomorav PP Jihomorav N SL Hl. m. Praha Ano SL Hl. m. Praha Ano AL Hl. m. Praha Ano DTX Hl. m. Praha Ano ÚL Hl. m. Praha Ano SL Hl. m. Praha Ano ÚL Hl. m. Praha Ano Hl. m. Praha N Bod programu IV Strana 8 (celkem 11)

9 Tabulka 7: Projekty podporované jen MPSV Příjemce dotace (sídlo) Název projektu Typ Kraj služby MPSV Certifikát 1 A Kluby ČR, o.p.s. Poradna pro Soc. Jihomorav N zam?stnanost 2 A Kluby ČR, o.p.s. Následná péče NP Jihomorav Ano 3 A Kluby ČR, o.p.s. Kontaktní centrum KPC Jihomorav N 4 A Kluby ČR, o.p.s. AT Poradna Soc. Jihomorav Ano 5 ALMA FEMINA o.s. ALMA Praha - služby NP Hl. m. Praha N následné péče ženám opouštějícím zařízení pro léčbu závislosti na alkoholu 6 ALMA FEMINA o.s. ALMA Praha - služby NP Středoče N následné péče ženám opouštějícím zařízení pro léčbu závislosti na alkoholu 7 Arkáda - sociálně Program následné péče NP Jihoče N psychologické centrum, o.s. 8 Centrum sociálně zdravotních služeb AT linka a AT poradna Soc. Hl. m. Praha Do 2011 (pak už 9 Centrum sociálních služeb Děčín, příspěvková organizace 10 Centrum sociálních služeb Děčín, příspěvková organizace 11 CIRCLE OF LIFE občanské sdružení Děčínské doléčovací centrum Kontaktní a poradenské centrum pro drogově závislé,poradna pro rodiče -terénní programy Doléčování - následná péče, pracovnín programy a rekvalifikace, chráněné bydlení 12 Eset Help, o.s. Sociální a pracovní začleňování osob s duální diagnózou ne) NP ČR Ano TP Ústecký Ano RPTK Vysočina Ano NP Hl. m. Praha N 13 Charita Kyjov (Kyjov) Charita Kyjov, Terénní TP Jihomorav Ano programy 14 Kotec o.s. Terénní programy TP Karlovar Ano Sokolovsko 15 Kotec o.s. K-centrum Sokolov KPS Karlovar N 16 Kotec o.s. Terénní programy TP Karlovar Ano Chebsko 17 Kotec o.s. Terénní program TP Plzeň Ano Tachovsko 18 Laxus o.s. Drogové služby ve vězení, Soc. Královehradec N Laxus o.s. ký 19 Laxus o.s. Drogové služby ve vězení, Soc. Liberecký N Laxus o.s. 20 Laxus o.s. Ambulantní centrum Laxus Soc. Pardubický Ano Pardubice Laxus o.s. Drogové služby ve vězení, Soc. Pardubický N Laxus o.s. 22 Laxus o.s. Drogové služby ve vězení, Soc. Středoče N Laxus o.s. 23 Magdaléna o.p.s. Následná péče - Doléčovací centrum NP Hl. m. Praha N Strana 9 (celkem 11) Bod programu IV

10 Magdaléna 24 Magdaléna o.p.s. Terénní program Příbram TP Středoče N 25 Magdaléna o.p.s. Sociálně-pracovní R Středoče N rehabilitace Magdaléna ("CHRPA") 26 Magdaléna o.p.s. Terénní program Benešov TP Středoče N 27 Magdaléna o.p.s. K-centrum Příbram KPS Středoče N 28 Magdaléna o.p.s. Sociální poradenství AT Soc. Středoče N ambulance Magdaléna Kolín 29 Magdaléna o.p.s. K-centrum Benešov KPS Středoče N 30 Magdaléna o.p.s. Následná péče Chrpa NP Středoče N 31 Modrý kříž v České Poradny Modrého kříže Soc. Moravskoslez N republice o.s. Frýdek-Místek, Karviná 32 Modrý kříž v České Poradna Modrého kříže Soc. Moravskoslez N republice o.s. Če Těšín 33 o.s. Lotos Brno Terapeutická komunita Byty na půl cesty pro muže a ženy RPTK ČR nedostali 34 o.s. Lotos Brno Centrum služeb sociální NP ČR Ano prevence 35 Občanské sdružení NET Kontaktní centra KPS Moravskoslez N 36 Občanské sdružení Světlo K - centrum Kadaň - TP Ústecký Ano Kadaň terénní program 37 Oblastní spolek ČČK Litoměřice Terénní program Kontaktního centra TP Ústecký N Litoměřice 38 P-centrum (Olomouc) P-centrum - Poradna pro Soc. Olomoucký Ano alkoholové a jiné závislosti 39 Point 14 Středisko následné péče - NP ČR Ano Chráněné bydlení 40 Point 14 Terénní programy TP Plzeň Ano 41 Point 14 Kontaktní a denní centrum KPS Plzeň Ano 42 Renarkon, o.p.s Terénní program v TP Moravskoslez N sociálně vyloučených lokalitách a na Frýdecko- Místecku 43 Renarkon, o.p.s Drogová poradna Soc. Moravskoslez N 44 RODIČE o..s integrace a resocializace NP Hl. m. Praha N osob ohrožených drogami 45 Salebra o.s. Terapeutická komunita RPTK ČR N Salebra 46 Sdružení Podané ruce, o.s. Poradenské centrum Soc. Jihomorav N Pasáž 47 Sociální služby města Centrum drogové pomoci KPS Moravskoslez Ano Havířova 48 Sociální služby města Sociální služby města KPS Moravskoslez N Orlová Orlová - kontaktní centrum 49 Středisko křesťanské Terapeutická komunita RPTK ČR Ano pomoci Plzeň Vršíček 50 ŠANCE-resocializační institut (Kladno) REGION-terénní programy TP (dotaci RVKPP za 2011 Středoče Ano 51 Zařízení sociální intervence Kladno vrátili) Terapeutické komunity Kladno - Dubí RPTK Středoče N Bod programu IV Strana 10 (celkem 11)

11 Tabulka 8: Projekty podporované MŠMT a současně alespoň jedním dalším státním donorem 1 2 Příjemce dotace (sídlo) PREV- CENTRUM (Praha) R-Ego (Slavičín) 3 SANANIM 4 Sdružení Meta, o.s. (Jindřichův Hradec) 5 Sdružení SCAN 6 Sdružení SCAN Název projektu o.s. Prev-centrum- Programy primární prevence Poradenské centrum R- Ego/Jižní Valašsko, Luhačovické Zálesí/ Drogové informační centrum Specifická prevence pro školy a školská zařízení regionu Jindřichův Hradec Časopis Adiktologie: ročník 2011 Regionální centrum prevence Typ služby Kraj MŠMT RVKPP MPSV MZ MSp celkem PP Hl. m. Praha PP Zlín IVH Hl. m. Praha PP Jihoče IVH Jihomorav PP Jihomorav Certifikace prodlouženo prodlouženo prodlouženo prodlouženo 7 Semiramis o.s. Centrum primární prevence SocP Středoče prodlouženo * * * Strana 11 (celkem 11) Bod programu IV