VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY STANOVENÍ MÍSTNÍ ÚPRAVY PROVOZU NA POZEMNÍ KOMUNIKACI

Transkript

1 MĚSTSKÝ ÚŘAD ČÁSLAV Odbor dopravy V Čáslavi 19. dubna 2016 Vyřizuje: Kateřina Křížová, oprávněná úřední osoba Č.j.: DOP 24158/15 Č. spisu: 2509/2015 Tel.: katerina.krizova@meucaslav.cz VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY STANOVENÍ MÍSTNÍ ÚPRAVY PROVOZU NA POZEMNÍ KOMUNIKACI Městský úřad Čáslav, Odbor dopravy příslušný dle ustanovení 124 odst. 6 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o silničním provozu ) pro stanovení místní a přechodné úpravy provozu na silnici II. a III. třídy, místní komunikaci a na veřejně přístupné účelové komunikaci na základě žádosti podané dne panem Ing. Janem Zadinou, r. nar. 1975, trvale bytem 28. října 71, Dolní Bučice, zast. JUDr. Tomášem Davidem, advokátem ev. č. ČAK 10665, se sídlem Dlážděná 4, Praha 1 (dále jen žadatel ) postupem podle 171 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ) z a m í t á návrh místní úpravy provozu na pozemní komunikaci silnice: v obci a katastrálním území: v navrženém rozsahu: místní ul. Švestková a místní komunikace Náves, ve směru k zemědělskému areálu pana Ing. Jana Zadiny; Bratčice, Bratčice u Potěh; 2x odstranění svislého dopravního značení B 13 Zákaz vjezdu vozidel, jejichž okamžitá hmotnost přesahuje vyznačenou mez (6 t); a podle 77 odst. 1 písm. c) a odst. 5 zákona o silničním provozu s t a n o v í místní úpravu provozu 1. silnice: místní komunikace, ul. Švestková a místní komunikace Náves, ve směru od zemědělského areálu pana Ing. Jana Zadiny; v obci a katastrálním území: Bratčice, Bratčice u Potěh; v navrženém rozsahu: 2x odstranění svislého dopravního značení B 13 Zákaz vjezdu vozidel, jejichž okamžitá hmotnost přesahuje vyznačenou mez (6 t); Nám. Jana Žižky z Trocnova 1, Čáslav Sídlo odboru: Gen. Eliáše 6, Čáslav T F katerina.krizova@meucaslav.cz Stránka 1 z 10

2 2. silnice: místní komunikace ul. Švestková a místní komunikace Náves; v obci a katastrálním území: Bratčice, Bratčice u Potěh; v navrženém rozsahu: 2x odstranění svislého dopravního značení IZ 5a Obytná zóna, 2x odstranění dopravního značení IZ 5b Konec obytné zóny; v rozsahu dle předložené situace, která je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. Podmínky pro provedení místní úpravy provozu: 1. Dopravní značení musí provedením odpovídat vyhl. č. 294/2015 Sb., ČSN EN a zákonu č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 2. Dopravní značení bude provedeno v souladu se zásadami pro dopravní značení na pozemních komunikacích TP 65, TP 85 a TP Dopravní značení bude odstraněno odbornou osobou, oprávněnou k výkonu této činnosti. Odůvodnění: Na základě žádosti podané dne žadatelem o stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích z důvodu nemožnosti přístupu do zemědělského areálu žadatele zemědělskou technikou, a tím omezení v jeho podnikatelské činnosti, bylo podle ustanovení 171 správního řádu zahájeno řízení, na základě kterého se vydává závazné opatření obecné povahy. Městský úřad Čáslav, Odbor dopravy předložený návrh projednal v souladu s ustanovením 172 odst. 1 správního řádu, s příslušným orgánem Policie České republiky, jehož písemné vyjádření bylo doloženo pod č.j. KRPS /ČJ ze dne Městský úřad Čáslav, Odbor dopravy doručil oznámení o návrhu stanovení místní úpravy provozu veřejnou vyhláškou v souladu s ustanovením 172 odst. 1 správního řádu. Návrh opatření obecné povahy byl zveřejněn na úřední desce Městského úřadu Čáslav a obce Bratčice, na jejímž území dojde ke změně dopravního značení, po dobu 15 dnů. Zároveň bylo úplné znění návrhu opatření obecné povahy zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup na webových stránkách Města Čáslav. Dotčené osoby byly v návrhu opatření obecné povahy dle 172 odst. 1 správního řádu vyzvány, aby podávaly písemné připomínky nebo písemné odůvodněné námitky. V souladu s 172 odst. 4 správního řádu mohl kdokoli, jehož práva, povinnosti nebo zájmy mohou být tímto opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnit u Odboru dopravy Městského úřadu v Čáslavi písemné připomínky a současně v souladu s 172 odst. 5 téhož zákona mohli vlastníci nemovitosti, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy souvisejí s výkonem vlastnického práva, mohly být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, podat proti návrhu opatření obecné povahy k Odboru dopravy Městského úřadu v Čáslavi písemné odůvodněné námitky ve lhůtě 30 dnů od jeho zveřejnění. Návrh opatření obecné povahy stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích se přímo dotýkal zájmů žadatele, vlastníka dotčené pozemní komunikace, a dále kteréhokoli účastníka silničního provozu na těchto komunikacích. Dne byla na Městský úřad Čáslav, Odbor dopravy doručena od žadatele žádost o odstranění místní úpravy provozu na pozemních komunikacích. Doplnění spočívalo v upřesnění počtu dopravního značení B 13 (6 t) na místních komunikacích v obci Bratčice, a to umístěných před výjezdem (vjezdem) ze zemědělského areálu žadatele. Dále je žadatelem uvedeno, že komunikace v obci Bratčice, které vedou k jeho zemědělskému Stránka 2 z 10

3 areálu, byly vystavěny (spolufinancovány) Středočeským krajem a Evropskou unií (evropské dotace) v rámci programu Lepší cestou do Bratčic, a to především za účelem rozvoje obce, včetně rozvoje podnikání, ve kterém je však žadatel díky těmto dopravním značkám omezován. Přílohami k doplnění byla mapa s vyznačením dopravního značení, fotografie a kopie smlouvy o financování akce grantového schématu (Lepší cestou do Bratčic). V uvedené lhůtě podali své námitky následující dotčené osoby (dále jen podatelé námitek ): Michaela Vaňková, r. nar. 1965, bytem Bratčice 16, Čáslav (Za občany klidové zóny Bratčice náves); Peter Hromják, r. nar. 1976, bytem Bratčice 104, Čáslav (Občan klidové zóny Bratčice Švestková); Obec Bratčice, Bratčice 49, Čáslav; Josef Kupera, r. nar. 1949, bytem Bratčice 168, Čáslav. K předloženému návrhu opatření obecné povahy uvádí následující námitky: 1. Michaela Vaňková, r. nar. 1965, bytem Bratčice 16, Čáslav (Za občany klidové zóny Bratčice náves): Podatel námitek uvádí, že návrh pana Zadiny vychází ze lživého tvrzení, že obec Bratčice neumožňuje žadateli užívání jeho majetku (statek), zamezením příjezdu k těmto pozemkům. K pozemkům žadatele vede vcelku slušně zpevněná polní cesta, odbočující ze silnice Potěhy Bratčice, která je pro zemědělskou techniku a nákladní vozidla sjízdná i po déle trvajících deštích, nachází se mezi polnostmi žadatele, a není tedy v bezprostřední blízkosti obytných domů, které by provoz na této komunikaci zatěžoval hlukem a ohrožoval zvýšenými otřesy a výfukovými zplodinami. Asfaltová komunikace (místní komunikace Náves) odbočuje ze silnice a umožňuje přístup k nemovitostem čp. 17, 16, 15 a 14. Náves je tvořena z velké části parkem se vzrostlými stromy a okrasnými keři, je osazena lavicemi a stolkem, kde odpočívají rodiče s dětmi, senioři, a také se zde občerstvují pěší i cykloturisté. Park je realizován na zasypaném rybníku a jeho bývalé hrázi a podloží není zcela stabilní. Při projíždění nákladních vozidel a zemních strojů dochází k šíření vibrací (projevilo se při výstavbě kanalizace v intravilánu obce v letech ). Příjezdová komunikace ke statku žadatele ústí ze silnice 33827, vine se po celé délce od Potěh až do Bratčic mezi poli, takže zvýšení provozu nikterak neohrožuje občany ani nemovitosti, zatímco při využívání komunikace Bratčice náves a komunikace Bratčice Švestková, je nutno projet směrem od státní silnice I/38 téměř celou obcí a ze směru od Potěh po silnici od značky obec Bratčice mezi obytnými domy, které k silnici bezprostředně přiléhají. Dalším problémem by bylo znečištění místních komunikací bahnem a zbytky zemědělských plodin, odpadávajících z nákladních aut či zemědělské techniky. 2. Peter Hromják, r. nar. 1976, bytem Bratčice 104, Čáslav (Občan klidové zóny Bratčice Švestková: Podatel námitek uvádí, že návrh žadatele vychází ze lživého tvrzení, že obec Bratčice neumožňuje žadateli užívání jeho majetku zamezením příjezdu k jeho nemovitostem. K jeho pozemkům vede zpevněná polní cesta odbočující ze silnice Potěhy Bratčice, která je pro zemědělskou techniku a nákladní vozidla sjízdná. Nemovitost a pozemek, obývající panem Hromjákem, sousedí s pozemky žadatele. Podatel námitek chce upozornit na bezohledné chování žadatele k sousedům a k životnímu prostředí: únor 2015 průjezd ul. Švestková do statku v neděli v dopoledních hodinách těžkotonážním nakladačem a kamionem s hnojivy nebo obilím, březen 2015 průjezd kamionu cisterny do statku žadatele. Po přečerpání hnojiva zůstalo ve statku jezero chemického hnojiva, čímž byla otrávena pitná voda ve studni pana Hromjáka, Stránka 3 z 10

4 srpen 2015 průjezd traktorů a nákladních aut s obilím, značně znečištěné silnice ul. Švestková a silnice (silnice byly znečištěny blátem a nedošlo k jejich úklidu). Další důvod pro nesouhlas s odstraněním dopravního značení podatel námitek uvádí, že jeho nemovitost se nachází pouze čtyři metry od silnice Švetková a osm metrů od vjezdové brány do statku žadatele. Rodina pana Hromjáka by byla vystavena nadměrnému hluku při zastavování a rozjíždění zemědělskou technikou a kamiónů u brány statku. Silnice před nemovitostí podatele námitek má pouze čtyři metry, není tam chodník pro chodce a nadměrná zemědělská technika (postřikovače, pluhy, kombajn) by ohrožovala bezpečnost jeho rodiny, sousedů a dětí. Dále dochází ze strany žadatele k rušení nočního klidu (běžně provádí zemědělskou činnost v noci) a neustále znečišťuje a neuklízí silnice (statek nemá zpevněné cesty). 3. Obec Bratčice, Bratčice 49, Čáslav: Podatel námitek uvádí, že dopravní značky B 13 (6 t) jsou na místní komunikaci v obci Bratčice umístěny od roku 2008, kdy obec Bratčice podala žádost na stanovení dopravního značení na místních komunikacích Městskému úřad Čáslav. Dopravní značky B 13) (6 t) jsou na místních komunikacích v obci Bratčice instalovány v souladu se Stanovením Městského úřadu Čáslav, Odboru dopravy č.j. OD 1161/08-2 ze dne a plní funkci tak, jak byla zamýšlena. Při odstranění dopravního značení B 13 (6 t) by došlo k poškození jak obecního, tak soukromého majetku. Je zde předpoklad, že žadatel by tyto komunikace využíval k přesunům těžké zemědělské techniky a velkých strojů a traktorů. Průjezd zemědělskou technikou rodinnou zástavbou a středem obce není přínosem, ale vede ke znepříjemňování života obyvatel obce a ke znečišťování životního prostření. Zemědělská technika ve většině případu zapříčiňuje znečištění komunikací. Mohlo by docházet k zanášení splaškové kanalizace. V obci Bratčice byla dále vybudována tlaková kanalizace. Ulice v obcích jsou zasíťované, a tyto rozvody plynu, pitné vody, elektřiny a tlakové kanalizace by mohly být průjezdem velké zemědělské techniky poškozeny. Šíře místní komunikace v ulici Švestková, činí 3 m a je špatně průjezdná velkou zemědělskou technikou. Je to průchozí komunikace k okolní zástavbě. Zemědělská technika zabírá při průjezdu místní komunikací celou šíři vozovky, přičemž chodník je pouze z jedné strany komunikace, ale zástavba podél komunikace je oboustranná. Žadatel má k dispozici jiné cesty, které nejsou nijak omezeny. Není mu tedy ze strany obce Bratčice nijak bráněno v jeho podnikatelské činnosti. Naopak, zastupitelstvo obce Bratčice dne vyhovělo žádosti navrhovatele o průjezdu ulicí Švestková pro vozidla nad 6 tun šestkrát do roka Obec Bratčice od žadatele žádnou další žádost o udělení výjimky ze zákazu vjezdu vozidel nad 6 t v letošním roce neobdržela. Místní komunikace sousedící s návsí je k průjezdu těžké techniky vážící víc než 6 tun nevyhovující. Jedná se o komunikaci, která není zpevněná a přizpůsobená pro průjezd těžké zemědělské techniky. Tato komunikace sousedí s parkem, ve kterém si děti často hrají a který tvoří odpočinkovou zónu obce. Požadavek žadatele není podložený žádnou potřebou za situace, kdy existují další komunikace, které nejsou tímto dopravním značením omezeny. Žadatel je vlastníkem příjezdové cesty vedoucí k areálu přímo ze silnice III. třídy č , může využívat tuto vlastní přístupovou cestu. Dále je možný příjezd přímo z pozemků, které si žadatel pronajímá nebo které vlastní. Žadatel ve svém návrhu uvádí, že je nucen k vjezdu na svá pole a do jeho soukromého areálu zčásti využívat silnici I. třídy č. 38, spojující města Čáslav a Golčův Jeníkov, a že vjezd na tuto silnici je životu a zdraví nebezpečný. K tomu podatel námitek uvádí, že silnici I. třídy žadatel k vjezdu na pole Stránka 4 z 10

5 do soukromého areálu zčásti využívat nemusí, neboť zde má k dispozici jiné přístupové cesty. Průjezd obcí Bratčice tedy průjezd po silnici III. třídy č a následně po silnici III. třídy č , mu není nijak znemožněn a může se tak pohodlně dostat do svého areálu a i na svá pole přímo z této silnice. 4. Kupera Josef, r. nar. 1949, bytem Bratčice 168, Čáslav: Podatelé námitek uvádí, že navrhovatel, který podal návrh na odstranění dopravního značení, zmiňuje, že je mu bráněno ke vstupu na jeho pozemky. Do areálu, který navazuje na zastavěnou plochu obce v této lokalitě, a je v jeho vlastnictví, vede pozemek p.č dle KN v katastrálním území: Bratčice u Potěh, zapsaný na listu vlastnictví pro Ing. Jan Zadina a evidovaný jako ostatní plocha se způsobem využití ostatní komunikace. Tudíž majitel areálu má vstup zajištěn. Dále pozemky ve vlastnictví navrhovatele jsou přístupné z ostatních pozemků ve vlastnictví navrhovatele a zapsaných na listu vlastnictví (dále jen LV ) číslo v k.ú Bratčice u Potěh. A to následovně: Na LV je zapsaný p.p.č 1040 dle KN evidovaný jako ostatní plocha se způsobem využití ostatní komunikace, na tento pozemek přímo navazuje a sjezdem umožňuje vjezd na pozemek č dle KN zapsaný též na LV Na tento pozemek navazují další pozemky ve vlastnictví navrhovatele a zapsané na jeho LV v k.ú. Bratčice u Potěh a to p.p.č dle KN vedený jako ostatní plocha s využitím ostatní komunikace a tento pozemek hned navazuje s pozemky p.č až 1052 dle KN v k.ú. Bratčice u Potěh a tudíž jsou pro vlastníka a jeho podnikatelské záměry popř. pro zemědělské účely přístupné touto cestou. Je nutno podotknout, že již takto majitel mezi jinými svými pozemky přejíždí a využívá tak propojenost a návaznost mezi svými pozemky. Pozemek pč dle KN je na několika svých místech použit jako přejezd mezi pozemky využívanými jako pole a tudíž je takto majitel obhospodařuje a nemusí tak těžkou zemědělskou technikou využívat komunikaci v obci a v majetku obce Bratčice na pozemcích 864/1 a 861/1. Dále podatel námitek uvádí, že zemědělský areál chátrá a je na první dojem patrné, že podnikatelské aktivity jsou zde minimální. Na budovách ani přilehlé komunikaci ve vlastnictví majitele, nedošlo již několik let k řádné údržbě tohoto majetku. Odbor dopravy Městského úřadu Čáslav na základě podaných námitek nařídil ústní jednání spojené s místním šetřením za účelem ověření skutečností významných pro objasnění stavu věci v řízení na den Jednání se zúčastnili podatelé námitek, navrhovatel, zástupce navrhovatele, PČR DI Kutná Hora (dle prezenční listiny). Z místního šetření bylo zjištěno: Vjezd na místní komunikaci (Náves) směrem k zemědělskému areálu je omezen dopravní značkou B 13 (6t), při výjezdu ze zemědělského areálu je také osazena dopravní značka B 13 (6 t). Šířka místní komunikace je cca 4,5 m. Vjezd na místní komunikaci (ul. Švestková) je směrem k zemědělskému areálu omezen dopravní značkou B 13 (6 t), při výjezdu ze zemědělského areálu je také osazena dopravní značka B 13 (6 t). Na obou místních komunikacích jsou umístěny dopravní značky IZ 5a, b Začátek a konec obytné zóny. Ze zemědělského areálu vede příjezdová komunikace (p.p.č. 1040) polní cesta, šířka cca 3,0 m. Tato komunikace se napojuje na silnici č. III/ Druhá polní cesta (p.p.č. 1047) vede z místní komunikace ul. Švestková a napojuje se na silnici č. III/ Šířka této komunikace je cca 1,5 m. Obě polní cesty jsou ve vlastnictví navrhovatele a přímo sousedí s jeho dalšími pozemky. Z místního šetření byla pořízena fotodokumentace. Z ústního jednání byl pořízen protokol. V protokolu se jednotliví účastníci vyjádřili. Stránka 5 z 10

6 Ing. Jan Zadina, zast. JUDr. Tomášem Davidem: Písemně se vyjádřím, materiály pošlu dodatečně, prostřednictvím datové služby. Žádáme umístění dodatkové tabulky pod 6 t Mimo dopravní obsluhu. Michaela Vaňková: Dopravní značení omezení nad 6 t není mířeno proti panu Zadinovi. Je to z hlediska zachování klidné, bezprašné části obce. Snažíme se zamezit dalšímu rozvoji civilizace, znečištění ovzduší, prachové a hlukové zátěže. Nikdo pana Zadinu nechce diskriminovat. Peter Hromják: Jde mi o to, aby byla zabezpečena bezpečnost mé rodiny, aby byly dodržovány zákony, normy. Kupera Josef: bez vyjádření. Obec Bratčice: Chceme zachovat dopravní značení. Nikoho neomezujeme, přístup obce není šikanózní, jde nám v prvé řadě o zdraví a bezpečnost občanů obce. Por. Jiří Louda, DiS., PČR DI Kutná Hora: Pokud bude dopravní značení 6 t zachováno, budeme požadovat odstranění 2 dopravního značení B 13 (6 t) při výjezdu ze zemědělského areálu. Dopravní značení obytná zóna není umístěno v souladu s předpisy a požadujeme jeho odstranění. Dopravní značení bude v souladu s TP 65 a 85. Městský úřad Čáslav, Odbor dopravy vydal v souladu s 36 odst. 1 správního řádu usnesení, kde stanovil termín do , do kdy účastníci řízení mohou upřesnit, předložit, doplnit a navrhovat důkazy. Dne bylo na Městský úřad Čáslav, Odbor dopravy doručeno vyjádření žadatele k ústnímu jednání, které se konalo dne v obci Bratčice. Žadatel zde uvádí, že trvá na svém stanovisku, že dopravní značky B 13 (6 t) byly na místních komunikacích v obci Bratčice umístěny diskriminačním způsobem, a že omezují (zasahují) toliko pouze žadatele a bezdůvodně mu brání v jeho podnikatelské činnosti. V roce 2008 bylo žadateli bývalým starostou obce ústně přislíbeno, že bude moci se zemědělskou technikou (zpravidla tedy vozidly nad 6 t) po obecních (místních) komunikacích do svého zemědělského areálu bez jakýchkoli omezení jezdit. Novým starostou obce mu je však průjezd prostřednictvím umístěného dopravního značení zakazován, resp., je mu k průjezdu udělována pouze jakási výjimka, kdy k vydání takového výjimky není obec Bratčice příslušná (není příslušným silničním úřadem). Dále je ve vyjádření uvedeno, že obec se snaží žadateli všemi možnými způsoby podnikání na jejím území ztížit a znepříjemnit, ne-li mu v něm zcela zabránit. Žadatel dále uvádí, že oficiálně neexistuje žádná tzv. klidová zóna obce Bratčice. Jde pouze o jakousi samozvanou klidovou zónu určitých občanů obce Bratčice, která však nebyla stanovena žádným právním předpisem a nebylo s ní ani nijak počítáno v rámci programu Lepší cestou do Bratčic, který byl spolufinancován Evropskou unií (evropské dotace), a na základě kterého došlo k výstavbě nových místních komunikací v obci. Žadatel dále uvádí, že zmiňovaná polní cesta je pro účely pravidelného ježdění se zemědělskou technikou absolutně nepoužitelná a nevhodná. Cesta nemá potřebné parametry (nedostatečná šířka, jde spíše o pěší stezku). Vzrostlé stromy a keře brání průjezdu zemědělskou technikou (včetně umístěného hnojiště). Především je pod touto cestou umístěn přívod elektřiny (kabel) k vysílači společnosti T-mobile Czech Republic a.s., který se nachází na jejím konci. Z daného vyplývá, že předmětná cesta nemůže být v žádném případě žadatelem pravidelně užívána za účelem vjezdu či výjezdu do jeho zemědělského areálu. Dne bylo na Městský úřad Čáslav, Odbor dopravy doručeno žadatelem doplnění vyjádření žadatele k ústnímu jednání s místním šetřením v obci Bratčice. Žadatel zde upřesňuje, že ústní příslib bývalým starostou pro možnost jízdy se zemědělskou technikou po komunikacích obce bez omezení, byl prezentován v tom smyslu, že pokud budou na místních komunikacích nějaká omezení, tak tato budou směřovat pouze k omezení kamionové dopravy, aby nemohla být v zemědělském areálu provozována podnikatelská činnost, která by žadatele tzv. odřízla od příjmů. S omezeními pro zemědělskou techniku tak nebylo počítáno. V doplnění vyjádření je uvedeno, že výjimka od obce Bratčice byla vydána pouze pro kamiony. Zde žadatel opět upozorňuje, že obec není příslušným správním orgánem pro vydání výjimky. Žadatel je přesvědčen, že jde Stránka 6 z 10

7 ze strany obce o svévoli a libovůli, která nemá oporu v žádném právním předpise. Žadatel podotýká, že plochy, na kterých se jeho zemědělský areál nachází, byly novým územním plánem obce změněny na plochy obytné/smíšené s možností jejich zastavění. Na jedné straně obec vyvolá umístění DZ (omezení nad 6 t), na druhé straně z jejího rozhodnutí pozemky změní na pozemky stavební, což ve svém důsledku vyvolá prudké navýšení dopravy, které však nemůže nastat, neboť se ke stavebním pozemkům nedostane žádná stavební technika či vozidla se stavebním materiálem, protože by ve většině případů přesáhly uvedenou hmotnost ve výši 6 t a platil by pro ně tak zákaz vjezdu. Žadatel trvá na tom, aby správní úřad rozhodl o odstranění veškerého svislého dopravního značení (4x) Zákaz vjezdu vozidel, jejichž okamžitá hmotnost přesahuje vyznačenou mez B13 (6 t) v obci Bratčice, neboť je na základě tohoto značení omezován v rozporu s čl. 26 Listiny základních práv a svobod ve svém zaručeném právu na svobodné podnikání a z výše uvedeného jasně vyplývá, že je čistě diskriminační. Dne bylo Městskému úřadu Čáslav, Odboru dopravy doručeno vyjádření od obce Bratčice. Ve vyjádření uvádí, že v klidové zóně náves bylo výše uvedené dopravní značení umístěno z důvodu přítomného parku, který občané využívají k odpočinku a relaxaci. V klidové zóně ul. Švestková, bylo dopravní značení umístěno, aby občané, kteří ulici Švestková obývají, nebyli rušeni projíždějící těžkotonážní technikou, která za sebou kromě hluku zanechává i nepořádek. Odbor dopravy Městského úřadu Čáslav vyzval účastníky řízení podle 36 odst. 3 správního řádu k uplatnění práva vyjádřit se k podkladům rozhodnutí. Termín stanovil na den Svého práva využil pan Ing. Jan Zadina, pan Pavel Havránek starosta obce Bratčice, paní Michaela Vaňková. Odbor dopravy Městského úřadu Čáslav ve věci podaných námitek, po proběhlém ústním jednání a posouzení podkladů, vydal následující rozhodnutí, které je podle ust. 172 odst. 5 správního řádu součástí odůvodnění opatření obecné povahy: ROZHODNUTÍ o námitkách Městský úřad Čáslav, Odbor dopravy rozhodl o námitkách, které v zákonem stanovené lhůtě podali: Michaela Vaňková, r. nar. 1965, bytem Bratčice 16, Čáslav (Za občany klidové zóny Bratčice náves); Peter Hromják, r. nar. 1976, bytem Bratčice 104, Čáslav (Občan klidové zóny Bratčice Švestková); Obec Bratčice, Bratčice 49, Čáslav; Josef Kupera, r. nar. 1949, bytem Bratčice 168, Čáslav, proti návrhu opatření obecné povahy, kterým měla být provedena místní úprava provozu na místních komunikacích obce Bratčice, spočívající v odstranění dopravního značení B 13 Zákaz vjezdu vozidel, jejichž okamžitá hmotnost přesahuje vyznačenou mez (6 t) dle ust. 172 odst. 5 správního řádu takto: námitkám se vyhovuje a návrh místní úpravy provozu se zamítá. Odůvodnění rozhodnutí o námitkách: Vzhledem ke skutečnosti, že podatelé námitek se vyjádřili v podstatě totožně a správní orgán námitkám vyhověl, nevyjadřuje se v odůvodnění k podaným námitkám jednotlivě. Podatelé námitek proti návrhu místní úpravy provozu na místních komunikacích v obci Bratčice shodně namítali, že žadateli není bráněno v jeho podnikatelské činnosti. Žadatel má k dispozici jiné přístupové cesty ke svým pozemkům. Dále podatelé námitek shodně uvádějí obavy z průjezdu zemědělských strojů Stránka 7 z 10

8 a nadměrných vozidel rodinnou zástavbou a středem obce, z důvodu snížení bezpečnost obyvatel obce. Došlo by ke snížení kvality života v obci z hlediska znečišťování životního prostředí, nárůstu hluku, prašnosti apod. Správní orgán proto na základě podaných námitek svolal ústní jednání spojené s místním šetřením na den Jednání se zúčastnili podatelé námitek, navrhovatel, zástupce navrhovatele, PČR DI Kutná Hora. Správní orgán při místním šetření ověřil tyto skutečnosti: Zemědělský areál žadatele je přístupný i pro zemědělské stroje a nadměrná vozidla po příjezdové komunikaci, která se napojuje na silnici III/33827 (Potěhy Bratčice). Tato příjezdová komunikace je na pozemku p.č. 1040, k.ú. Bratčice u Potěh a je ve vlastnictví žadatele. Tato cesta sousedí s pozemky žadatele, kde provozuje svoji zemědělskou činnost. Žadatel uvádí ve své žádosti, že ze zemědělského areálu se se svými zemědělskými stroji může na svá pole dostat pouze po své soukromé cestě, a to nikoli přímo, ale značnou oklikou a s nepoměrnými obtížemi, kdy je nucen zčásti použít i silnici I. třídy č. 38 (Čáslav Golčův Jeníkov). Správní orgán na místě a po ověření z veřejného přístupu v katastru nemovitostí, shledal, že pozemky žadatele spolu sousedí a tudíž není nutné využívat pro přejezd komunikaci I. třídy č. 38. Přístupová cesta na pozemku p. č v k.ú. Bratčice u Potěh, oddělující pozemky p.č a p.č v k.ú. Bratčice (vše ve vlastnictví žadatele), není vhodná pro svou šířku k jízdě se zemědělskými stroji. Přes tuto cestu, pod kterou je podle žadatele umístěn kabel společnosti T- mobile Czech Republic a.s.), lze vybudovat zpevněný přejezd, který bude vhodný k zajištění bezpečnému přemisťování zemědělských strojů a techniky z pozemku p.č na p.č v k.ú. Bratčice u Potěh. Správní orgán po provedeném místním šetření neshledal důvod, proč by mělo dojít ke změně místní úpravy provozu na místních komunikacích v obci Bratčice. Ve svých úvahách se zabýval otázkou, zda je žadatel stávající místní úpravou provozu omezován ve své podnikatelské činnosti a dospěl k názoru, že není. Žadatel má pro svoji podnikatelskou činnost zajištěnou přístupovou cestu, dále může bez omezení využívat silnice III. třídy č a č Žadatel se ve svých vyjádřeních dále odkazuje na smlouvu o financování akce grantového schématu (akce Lepší cestou do Bratčic, kde upozorňuje, že smlouva nestanovuje, v rámci tzv. monitorovacích ukazatelů, že by měl být do budoucna jakkoli omezován průjezd vozidel nad 6 t po místních komunikacích. Správní úřad se k tomuto nemůže vyjádřit, protože není příslušným úřadem k posouzení, zda došlo k porušení této smlouvy. Dopravní značení, které bylo umístěno na základě žádosti obce v roce 2008 (č.j. OD 1161/08-2 ze dne ), bylo stanoveno se souhlasem PČR DI Kutná Hora podle ustanovení 77 odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (dále jen zákon o silničním provozu ). Žadatel dále upozorňuje, že obec Bratčice není příslušným správním orgánem pro udělení výjimky z místní a přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích. Podle ustanovení 7 zákona o silničním provozu může výjimku z místní a přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích povolit na žádost správní orgán, který úpravu stanovil (v tomto případě Městský úřad Čáslav). Dotčeným orgánem v řízení je policie. Výjimku lze povolit, prokáže-li žadatel vážný zájem na jejím povolení a nedojde-li k ohrožení bezpečnosti a plynulosti silničního provozu. Na udělení výjimky není právní nárok. Policie ČR DI Kutná Hora po provedeném místním šetření upozornila na nevhodné umístění dopravního značení B 13 (6 t) při výjezdech ze zemědělského areálu na místní komunikace, a na špatné umístění dopravního značení IZ 5a, b. Při ústním jednání bylo do protokolu zaznamenáno, že PČR DI žádá o odstranění těchto dopravních značek, aby umístění dopravního značení odpovídala zásadám pro dopravní značení na pozemních komunikacích TP 65 a 85. Stránka 8 z 10

9 Odstraněním výše uvedeného dopravního značení nedojde ke změně omezení na místních komunikacích (Náves, ul. Švestková). Vjezd na tyto místní komunikace zůstává omezen pro vozidla s hmotností nad 6 t. Správní orgán vyhověl podaným námitkám a návrh na stanovení místní úpravy provozu zamítl. Poučení k rozhodnutí o námitkách: Podle ustanovení 172 odst. 5 správního řádu se proti tomuto rozhodnutí o námitkách nelze odvolat ani podat rozklad. Na základě celkového posouzení všech skutečností a rozhodnutí o námitkách Odbor dopravy Městského úřadu Čáslav návrh opatření obecné povahy na stanovení místní úpravy provozu na místních komunikací v obci Bratčice, které spočívá v odstranění dopravního značení B 13, které omezuje vjezd na tyto komunikace vozidlům nad 6 tun, z výše uvedených důvodů zamítl, dále stanovuje místní úpravu provozu - odstranění dopravního značení B 13 (6 t) a IZ 5a, b v na místních komunikacích v obci Bratčice, které jsou v rozporu s TP 66 a 85, dle předložené situace, která je nedílnou součástí tohoto opatření. Poučení: Proti opatření obecné povahy podle 173 odst. 2 správního řádu nelze podat opravný prostředek. Soulad opatření obecné povahy s právními předpisy lze posoudit v přezkumném řízení. Usnesení o zahájení přezkumného řízení lze vydat do 3 let od účinnosti opatření. Opatření obecné povahy nabývá účinnosti pátým dnem po vyvěšení veřejné vyhlášky. Miroslav Brandejský vedoucí odboru dopravy Toto opatření obecné povahy musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne:.. Sejmuto dne:. Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí opatření Stránka 9 z 10

10 Doručí se: Dotčené osoby: v souladu s 172 odst. 1 správního řádu doručuje Městský úřad Čáslav, Odbor dopravy tento návrh opatření obecné povahy dotčeným osobám veřejnou vyhláškou. Doručení veřejnou vyhláškou bude provedeno v souladu s 25 správního řádu tak, že se písemnost vyvěsí na úředních deskách Městského úřadu Čáslav a Obce Bratčice, a současně bude zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup. Patnáctým dnem po vyvěšení bude písemnost považována za doručenou. JUDr. Tomáš David, advokát ev. č. ČAK 10665, se sídlem Dlážděná 4, Praha 1 Peter Hromják, Bratčice 104, Čáslav Michaela Vaňková, Bratčice 16, Čáslav Kupera Josef, Bratčice 168, Čáslav Obec Bratčice, Bratčice 49, Čáslav se žádostí o bezodkladné vyvěšení oznámení na své úřední desce po dobu nejméně 15 dnů a o zpětné zaslání potvrzeného oznámení Město Čáslav, nám. Jana Žižky z Trocnova 1, Čáslav se žádostí o bezodkladné vyvěšení oznámení na své úřední desce po dobu nejméně 15 dnů a o zpětné zaslání potvrzeného oznámení Dotčený orgán: Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, DI Kutná Hora, IDDS: 2dtai5u Stránka 10 z 10