SMĚRNICE 6/2002 OBCE STAŘECHOVICE

Transkript

1 SMĚRNICE 6/2002 OBCE STAŘECHOVICE O HOSPODAŘENÍ S MAJETKEM OBCE A JEHO EVIDENCI Článek 1 Předmět a rozsah působnosti 1.1 Účelem této směrnice je úprava hospodaření a evidence s majetkem obce Stařechovice. 1.2 Tato směrnice platí pro OÚ, zařízení obce a organizace, jejichž zřizovatelem nebo zakladatelem a které hospodaří s majetkem obce. Článek 2 Hospodaření s majetkem 2.1 Majetkem obce jsou veškeré movité a nemovité věci, jejichž vlastníkem se obec stala s účinností zákona č. 172/91 Sb., o přechodu některých věcí s majetku ČR do vlastnictví obcí, ve znění pozdějších předpisů a které obec nabyla v pozdější době na základě majetkoprávních převodů. 2.2 Hospodaření s majetkem zabezpečuje obec prostřednictvím svého rozpočtu a rozpočtu příspěvkové organizace. 2.3 Základní povinností je hospodařit s majetkem obce takto: a) majetek zjistit, sepsat, ocenit pokud není stanoveni jinak a vést v evidenci, b) pečovat o údržbu majetku a provádět jeho opravy, c) pečovat o využívání majetku k plnění úkolů a nakládat s ním v souladu s těmito úkoly, d) chránit majetek před rozkrádáním, poškozením, zničením, ztrátou nebo zneužíváním, e) využívat právní prostředky k ochraně majetku, chránit jej proti neoprávněným zásahům, včas uplatňovat náhradu škody proti těm, kteří za škodu odpovídají a uplatňovat právo vydání neoprávněného majetkového prospěchu proti tomu kdo jej na úkor města získal, f) provádět inventarizaci majetku a závazků v souladu se zákonem o účetnictví č. 563/91 Sb., část pátá, 29 a 30. Článek 3 Majetek obce Z hlediska povahy a určení se majetek dělí takto: 3.1 Dlouhodobý majetek 3.2 Zásoby Směrnice obce Stařechovice o hospodařeni s majetkem obce a jeho evidenci : s. 1/10

2 Článek 4 Dlouhodobý majetek Účtování dlouhodobého majetku se řídí příslušným ustanovením zákona č. 563/91 Sb., o účetnictví a Opatřením Ministerstva financí,kterým se stanoví účtová osnova, postupy účtování, uspořádání položek účetní závěrky a obsahového vymezení těchto položek pro organizační složky státu, územní samosprávné celky a příspěvkové organizace. Dlouhodobým majetkem je: 4.1 Dlouhodobý nehmotný majetek Rozumí se jím: a) majetkové položky (nehmotné výsledky výzkumné a obdobné činnosti, software, ocenitelná práva), jejichž ocenění je vyšší než ,- Kč v jednotlivém případu a doba použitelnosti delší než jeden rok. Dlouhodobý nehmotný majetek se účtuje na těchto účtech: 012 nehmotné výsledky výzkumné a obdobné činnosti 013 software 014 ocenitelná práva 019 ostatní dlouhodobý nehmotný majetek b) 018 drobný dlouhodobý nehmotný majetek Jedná se o majetkové položky výše uvedené, jejichž ocenění je 7 000,- Kč a vyšší a nepřevyšuje částku ,- Kč v jednotlivém případu a doba použitelnosti delší než jeden rok 4.2 Dlouhodobý hmotný majetek Rozumí se jím: a) Pozemky, stavby včetně budov, byty a nebytové prostory vymezené jako jednotka zákonem č. 72/1994 Sb., umělecká díla, sbírky, movité kulturní památky a předměty kulturní hodnoty, pokud nejsou finančními investicemi. b) Samostatné movité věci, popř. soubory movitých věcí se samostatným technickoekonomickým určením, jejichž ocenění je vyšší než ,-Kč a doba použitelnosti delší než jeden rok. c) Pěstitelské celky trvalých porostů s dobou plodnosti delší než 3 roky. d) Základní stádo a tažná zvířata. e) Otvírky nových lomů, pískoven a hlinišť, technická rekultivace a technické zhodnocení, pokud nejsou součástí pořizovací ceny hmotného investičního majetku. Součástí technické rekultivace mohou být jem stavby (např. komunikace), které svým provedením, účelem a rozsahem slouží k provedení rekultivace. Technická rekultivace není investičním majetkem, pokud tak stanoví zvláštní zákon. Dlouhodobý hmotný majetek se účtuje na těchto účtech: 021 stavby 022 samostatné movité věci a soubory movitých věcí 025 pěstitelské celky trvalých porostů Směrnice obce Stařechovice o hospodařeni s majetkem obce a jeho evidenci : s. 2/10

3 026 základní stádo a tažná zvířata 029 ostatní dlouhodobý hmotný majetek 031 pozemky drobný dlouhodobý hmotný majetek (jedná se samostatné movité věci a soubory movitých věcí, jejichž ocenění je 500,- Kč ,- Kč a doba použitelnosti delší než jeden rok) O uměleckých dílech, sbírkách nemovitých a movitých věcech zapsaných v se seznamu kulturních památek se v účetnictví neúčtuje. Evidence o nich se vede v záznamech operativní evidence. 4.3 Dlouhodobý finanční majetek Dlouhodobým finančním majetkem se rozumí: - dlouhodobé cenné papíry a vklady, které budou v držení účetní jednotky déle než jeden rok, tj. podílové cenné papíry a vklady v podnicích s rozhodujícím vlivem, v podnicích s podstatným vlivem a v případech, kdy má účetní jednotka v jiné účetní jednotce menšinový vliv, - půjčky poskytnuté účetní jednotkou podnikům ve skupině a ostatní půjčky s dobou platnosti delší než jeden rok, - ostatní dlouhodobé cenné papíry a vklady, jako nakoupené obligace a jiné dluhopisy, pokladniční poukázky, vkladové listy a termínované vklady se splatností delší než jeden rok, - umělecká díla, sbírky a předměty z drahých kovů, které účetní jednotka pořizuje za účelem dlouhodobého uložení volných peněžních prostředků, a dále soubory movitých a nemovitých věcí pronajatých jako celek podle 28, odst.2 zákona č. 586/92 Sb.,o daních z příjmů,ve znění pozdějších předpisů. Dlouhodobým finančním majetkem se stávají věci, popř.finanční operace dnem uskutečnění účetního případu. V účtové třídě 0 Dlouhodobý majetek účtuje účetní jednotka a) o majetku, k němuž má vlastnické právo nebo právo hospodaření, b) o majetku najatém podle 28, odst. 2, zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, c) která je nájemcem o technickém zhodnocení, jež navíc nájemce odpisuje za podmínek stanovených v 28, odst. 3, zákona č. 586/92 Sb.,o daních z příjmů, d) o technické rekultivaci, která není součástí pořizovací ceny dlouhodobého majetku a účetní jednotka jí provádí na pozemcích ve vlastnictví jiné osoby, e) o nehmotném majetku, k němuž účetní jednotka nabyla právo užívání za úplatu. Analytická evidence dlouhodobého majetku Analytická evidence podle jednotlivých složek dlouhodobého nehmotného a hmotného majetku slouží k jeho identifikaci, zejména obsahuje název nebo popis majetku, popř. číselné označení, datum a způsob jeho pořízení a uvedení do užívání, datum zaúčtování na účet účtové skupiny 01, 02 a 03, ocenění, údaje o zvolené postupu účetního a daňového postupu odpisování, roční sazby účetních a daňových odpisů, částky účetních a daňových odpisů za zdaňovací období, datum a způsob vyřazení. Směrnice obce Stařechovice o hospodařeni s majetkem obce a jeho evidenci : s. 3/10

4 Analytická evidence dlouhodobého finančního majetku se vede podle jeho jednotlivých složek, u záloh a půjček podle jednotlivých dlužníků. Obsahuje údaje potřebné k identifikaci dlouhodobého finančního majetku, popř. údaje stanovené zvláštními předpisy. Článek 5 Oceňování dlouhodobého majetku Řídí se příslušnými ustanoveními zákona č. 563/91 Sb.,o účetnictví a Účtové osnovy a postupů účtování pro organizační složky státu, územní samosprávné celky a příspěvkové organizace. Pro oceňování dlouhodobého majetku se používají tyto druhy cen: 5.1 Pořizovací cena je cena,za kterou byl majetek pořízen, a náklady s jeho pořízením souvisejí. Pořizovací cena se zvyšuje o případné technické zhodnocení, čímž se rozumí rekonstrukce a modernizace, nástavby, přístavby, stavební úpravy majetku, pokud se cena zvýšila v účetním období o více než hodnotu, která je stanovena příslušným právním předpisem (zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů). Rekonstrukcí se rozumí zásah do majetku, který má za následek změnu účelu použití nebo technických parametrů. Modernizací se rozumí rozšíření vybavenosti nebo použitelnosti majetku. Důsledně je však nutné odlišovat opravy a udržování od technického zhodnocení. Technické zhodnocení je vázáno na limit vynaložených finančních prostředků (viz 33 odst.1 zákon o daních z příjmů), změnou kvality a účelu používaného dlouhodobého majetku, zejména nemovitostí. Pozn.: Opravami se odstraňuje částečné fyzické opotřebování nebo poškození za účelem uvedení do předchozího nebo provozuschopného stavu. Udržováním se zpomaluje fyzické opotřebení, předchází se následkům a odstraňují se drobnější závady. 5.2 Reprodukční pořizovací cena znamená cenu, za kterou by bal majetek pořízen v době, kdy se o něm účtuje. Oceňuje se: - Dlouhodobý nehmotný a hmotný majetek nabytý darováním. - Dlouhodobý nehmotný a hmotný majetek nově zjištěný a v účetnictví dosud nezachycený (např. inventarizační přebytek). - Dlouhodobý nehmotný a hmotný majetek vytvořený vlastní činností, pokud je reprodukční pořizovací cena nižší než vlastní náklady. - Dlouhodobý hmotný majetek bezúplatně pořízený z finančního leasingu v případech, kdy využití finančního leasingu dovolují příslušné právní předpisy. - Vklad dlouhodobého nehmotného a hmotného majetku. Směrnice obce Stařechovice o hospodařeni s majetkem obce a jeho evidenci : s. 4/10

5 5.3 Cena pořízení je cena, za kterou byl majetek pořízen bez nákladů s jeho pořízením souvisejících. 5.4 Vlastní náklady Oceňuje se: - nehmotný majetek vytvořený vlastní činností - hmotný majetek vytvořený vlastní činností - zásoby vytvořené vlastní činností Zvýšení či snížení jmenovité hodnoty akcií či výše vkladu společníka v kapitálové, obchodní společnosti se zaúčtuje na příslušném účtu účtové skupiny 06 Dlouhodobý finanční majetek se souvztažným zápisem na účtu, 901 Fond dlouhodobého majetku. Zvýšení ocenění dlouhodobého majetku pokud tak nestanoví zvláštní předpis, neúčtuje se o něm. S oceňováním dlouhodobého majetku úzce souvisí pořízení dlouhodobého nehmotného majetku a dlouhodobého hmotného majetku nedokončený dlouhodobý majetek: účet 041 pořízení dlouhodobého nehmotného majetku účet 042 pořízení dlouhodobého hmotného majetku Článek 6 Nedokončený dlouhodobý majetek Dlouhodobým hmotným a nehmotným majetkem jsou i náklady na nedokončený dlouhodobý majetek, který není převeden do dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku. Článek Zásoby Zásobami jsou paliva, pohonné hmoty, potraviny, všeobecný materiál, náhradní díly, vratné obaly. Zásoby se účtují buďto přímo do spotřeby nebo na sklad. Článek 8 Vyřazování dlouhodobého majetku a zásob 8.1 Dlouhodobý majetek se vyřazuje prodejem, likvidací, bezúplatným převodem (darováním), převodem na základě právních předpisů, vkladem dlouhodobého majetku do jiné obchodní společnosti či družstva, v důsledku škody nebo manka. 8.2 Vyřazování se provádí na základě vyřazovacích protokolů včetně příloh. 8.3 Postup při vyřazování dlouhodobého majetku Směrnice obce Stařechovice o hospodařeni s majetkem obce a jeho evidenci : s. 5/10

6 a) návrhy na vyřazení dlouhodobého nehmotného a dlouhodobého hmotného majetku formou protokolů se předkládají likvidační komisi. Likvidační komise po projednání předloží návrh ke schválení starostovi obce, který schválené protokoly o vyřazení podepisuje. b) vyřazování majetku bezúplatným převodem se řídí ustanovením 85 c) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších změn a doplňků. Návrhy se předkládají k projednání starostovi a ke schválení obecnímu zastupitelstvu c) na základě schváleného protokolu zajistí navrhovatel (vedoucí zařízení nebo organizace) vyřazení majetku a předá protokol s přílohou o provedené likvidaci Hospodářce, která po zaúčtování upraví evidenci daného majetku. 8.4 Vyřazování majetku obce se uskutečňuje v následujících krocích a termínech Likvidační komise zasedá podle potřeb, projednává návrhy na vyřazení majetku. Po schválení jsou předsedou LK návrhy na vyřazení předány navrhovateli. Navrhovatel zajistí vyřazení schváleným způsobem v nejkratším možném termínu (ovlivněno způsobem vyřazování). Po vyřazení předá navrhovatel potvrzené vyřazovací protokoly hospodářce obce. Hospodářka obce provede vyřazení majetku z účetní evidence a z evidence majetku. (Viz přílohy 1.,2.,3.) 8.5 Zvýšení pořizovací ceny majetku o technické zhodnocení (viz. Č. 5, odst. 5.1/) na základě potvrzených dokladů (např. faktury) investičním technikem provádí hospodářka obce, která také zajistí zvýšení pořizovací ceny v evidenci majetku. Článek 9 Evidence majetku 9.1 Evidence majetku je zajištěna formou účetní a operativní evidence. Účetní evidence musí být vedena na podkladě řádných účetních dokladů, podle příslušných ustanovení zákona o účetnictví 563/91 Sb. a účtových osnov a směrnic k nim. Musí být včasná, úplná, pravdivá a snadno kontrolovatelná. 9.2 Na prvotním účetním dokladu opatří pracovník odpovědný za analytickou evidenci vedenou prostřednictvím karet nebo programu Majetek inventární číslo, pod kterým zavede předmět do evidence a připojí svůj podpis. 9.3 Pracovníci odpovědní za vedení evidence majetku obce (dle přílohy č. 1) měsíčně kontrolují stav majetku vedeného v programu Majetek na účetní evidenci. 9.4 Operativní evidence je vedena v inventárních knihách nebo prostřednictvím počítačového programu na jednotlivých zařízeních. Platí zásada, že na prvotním dokladu o pořízení je vedeno inventární číslo dle záznamu v operativní evidenci. 9.5 Při změnách v umístění majetku v užívání obce nahlásí do 7 dnů ten kdo přesun provádí tuto skutečnost hospodářce obce. Směrnice obce Stařechovice o hospodařeni s majetkem obce a jeho evidenci : s. 6/10

7 Článek 10 Závěrečná ustanovení 10.1 Majetek obce, k němuž se vztahuje tato směrnice, podléhá inventarizaci podle Směrnice Obce Stařechovice o inventarizaci majetku a závazků obce Stařechovice Majetkoprávní úkony se řídí ustanovením 38 zák. č. 128/2000 Sb. o obcích v platném znění Tato směrnice nabývá účinnosti dnem K tomuto dni se ruší veškeré již dříve vydané směrnice. Tato směrnice byla projednána a schválena zastupitelstvem obce Stařechovice na svém zasedání dne Alois Mrázek místostarosta Zdeňka Crhonková starosta obce Směrnice obce Stařechovice o hospodařeni s majetkem obce a jeho evidenci : s. 7/10

8 Příloha č. 1 Protokol o vyřazení (A) a) nehmotného majetku jehož ocenění je vyšší než ,-_Kč (NIM) b) hmotného investičního majetku jehož ocenění je vyší než ,- Kč ( HiM) 1)... (obecní úřad, zařízení, organizace ) podává návrh na vyřazení majetku obce a) prodejem d) převodem b) likvidací e) v důsledku škody c) darováním Inv. č. Název Rok pořízení. Cena za jednotku Množství Celkem v Kč 2) Důvod vyřazení :... 3) Návrh na likvidaci vyřazeného majetku:... Ve Stařechovicích dne..... pověřená osoba 4) Vyjádření HIK k výše uvedenému návrhu na vyřazení a následnou likvidací majetku: V HIK projednáno dne:... 5) Návrh na vyřazení majetku s následnou likvidací byl projednán a schválen zastupitelstvem obce dne :... 6) S majetkem bylo na loženo dle návrhu dne : starosta obce 7) Majetek byl vyřazen z účetní evidence dne: hospodářka obce Směrnice obce Stařechovice o hospodařeni s majetkem obce a jeho evidenci : s. 8/10

9 Příloha č. 2 Protokol o vyřazení (B) c) drobného nehmotného investičního majetku jehož ocenění je ,_Kč a nižší (DNIM) d) drobného investičního majetku jehož ocenění je 3 000,- Kč až ,- Kč (DHIM) 1)... (obecní úřad, zařízení, organizace) podává návrh na vyřazení majetku obce a) prodejem d) převodem b) likvidací e) v důsledku škody c) darováním Inv. č. Název Rok pořízení. Cena za jednotku Množství Celkem v Kč 2) Důvod vyřazení :... 3) Návrh na likvidaci vyřazeného majetku:... Ve Stařechovicích dne pověřená osoba 4) Vyjádření HIK k výše uvedenému návrhu na vyřazení a následnou likvidací majetku : V HIK projednáno dne:... 5) Návrh na vyřazení majetku s následnou likvidací byl projednán a schválen zastupitelstvem obce dne :... 6) S majetkem bylo na loženo dle návrhu dne : starosta obce 7) Majetek byl vyřazen z účetní evidence dne: hospodářka obce Směrnice obce Stařechovice o hospodařeni s majetkem obce a jeho evidenci : s. 9/10

10 Příloha č. 3 Předávací protokol Jméno uživatele: Organizace: Tímto potvrzuji,že jsem do užívání převzal(a): Název Sériové číslo Typ Provedení Pořizovací cena Inv. č Změna umístění musí být řešena předávacím protokolem a předána hospodářce obce. Ve Stařechovicích dne... Předal:... Převzal:... Směrnice obce Stařechovice o hospodařeni s majetkem obce a jeho evidenci : s. 10/10