ZÁPIS. Pozvánka s programem příloha č. 1. Zahájení členské schůze

Transkript

1 ZÁPIS z jednání řádné členské schůze Sdružení obcí pro nakládání s odpady, IČO , se sídlem Čížkovice, část obce Želechovice č.p.48, PSČ Lovosice. Sdružení je zapsáno v Rejstříku dobrovolných svazků obcí, vedeném Krajským úřadem Ústeckého kraje pod č.j. 3/1994-SDRUŽENÍ (OkÚ Litoměřice). Ad 1/ Řádné zasedání členské schůze sdružení obcí SONO, bylo svoláno jednatelem Sdružení v souladu s ustanovením oddílu IX. Orgány Sdružení a jejich pravomoci dle Stanov sdružení na den od hod do sálu Radnice v Bohušovicích nad Ohří s tímto programem jednání: 1) Zahájení, kontrola usnesení minulé členské schůze 2) Schválení programu 3) Volba orgánů členské schůze návrhové komise, ověřovatelů zápisu a zapisovatele 4) Informace z jednání rady od poslední členské schůze 5) Zpráva finančního výboru 6) Zpráva kontrolního výboru 7) Závěrečný účet Sdružení za rok ) Přehled hospodaření na období leden březen ) Informace k plánu odpadového hospodářství Ústeckého kraje 10) Různé, diskuze 11) Usnesení a závěr Pozvánka s programem příloha č. 1 Zahájení členské schůze Jednání zahájil ve 14,00 hod. předsedající Ing. Petr Medáček, předseda finančního výboru, přivítáním všech přítomných. Konstatoval, že členská schůze je usnášení schopná, neboť podle prezenční listiny jsou přítomni členové v počtu omluvení se zplnomocněním ke hlasování z celkového počtu 91 členů s právem hlasovat. Slova je ujal jednatel Sdružení pan Beránek, který provedl kontrolu usnesení z minulého jednání členské schůze, kdy bylo Radě Sdružení uloženo: a/ projednat a zabezpečit realizaci sběrného dvora (místa zpětného odběru) v areálu skládky sběrné místo projektově připraveno oplocená a vstupní branou opatřená zpevněná plocha v jihozápadní části areálu skládky při výjezdu z brány na obslužnou komunikaci k tělesu skládky, vybavená EKO skladem nebezpečných odpadů s roštovou podlahou, nádobami na vytříděný odpad z komunálního odpadu (EKOKOM) a EKO sklady na objemný elektroodpad (kolektivní systémy ASEKOL, ELEKTROVIN). Provozovatelé kolektivních systémů projevili zájem na vybavení tohoto sběrného místa, které by sloužilo zároveň k propagačním účelům pro exkurze, zástupce obcí a vzdělávací instituce. K realizaci projektu je nutné provést změnu integrovaného povolení, které vydává krajský úřad. b/ průběžně informovat členské obce o vývoji podmínek při likvidaci odpadů z členských obcí v souvislosti s POH Ústeckého kraje předseda Sdružení pan Ivo Hynl společně s Ing. Petrem Medáčkem se již 2x sešli se zástupcem firmy PGP Terminál a.s. a diskutovali o uvažované možnosti spolupráce ze zařízením na materiálové a energetické využívání odpadů formou plazmového zplyňování. K dnešnímu dni je připraveno memorandum o spolupráci. c/ zajistit realizaci rozšíření skládky C pozastavena příprava zadávacího řízení, na kterou byl připravován projekt DPS etapy C skládky s časovým harmonogramem. Z důvodu konečného řešení skládkových vod byla s projektanty dohodnuta možnost přeprojektování způsobu čerpání 1

2 skládkových vod z jímky pomoci čerpání, nikoliv gravitačně. Důvodem pro změnu tohoto řešení je podstatné zvětšení kapacity budoucího skládkového tělesa a eliminace nakládání s průsakovými vodami. Prověření technických možností bude formou studie s finanční rozvahou (předpokládaný termín 08/2016). Bude dokončen projekt pro provedení stavby na etapu C1 dle původní nabídky z února (termín zhotovení se posouvá na ). Pokračováno bude výběrovým řízením, podmínky připraví jmenovaná komise pro přípravu výběrového řízení. Na závěr pan Beránek uvedl, že na splnění usnesení minulé členské schůze se průběžně pracuje a úkoly nadále trvají. Ad 2/ Schválení programu členské schůze Předsedající ing. Petr Medáček navrhl doplnit program jednání členské schůze a to rozšíření bodu 5), který nově zní: Zpráva finančního výboru a Inventarizační komise. Ostatní body programu dle zaslané pozvánky. Hlasování: pro 29+2 hlasů Doplněný program jednání členské schůze byl schválen Ad 3/ Volba orgánů členské schůze Předsedající Ing. Petr Medáček přistoupil k volbě orgánů členské schůze: Do návrhové komise byli navrženi: Vlastimil Mikl (Vrbice), Josef Mikuška (Vrutice) a Ing. Václav Bešta (Brozany n.o.) Hlasování: pro 29+2 hlasů Členy volební komise byli zvoleni: Vlastimil Mikl, Josef Mikuška a Ing. Václav Bešta. Na ověřovatele zápisu byli navrženi: Luboš Tydlitát (Martiněves) a Petr Elísek (Úštěk) Hlasování: pro 29+2 hlasů Ověřovateli zápisu byli zvoleni:: Luboš Tydlitát a Petr Elísek Na provedení zápisu byla předsedajícím navržena a jmenována: Venuše Zubáková Ad 4/ Informace z jednání rady od poslední členské schůze Jednatel Sdružení pan Libor Beránek informoval členskou schůzi o zasedáních Rady od minulé členské schůze. Jednání Rady se uskutečnilo ve třech termínech a to 18. prosince 2015, 19. února 2016 a dnes. Rada se pravidelně zabývá hospodařením podle rozpočtu včetně rozpočtových opatření, 2

3 projednala výsledky inventarizace, závěrečný účet a schválila účetní závěrku za rok 2015 včetně návrhu na rozdělení hospodářského výsledku. Závěrka s návrhem na rozdělení je součástí závěrečného účtu a Rada jej předkládá členské schůzi k projednání a schválení. Na prosincovém jednání byla stanovena pravidla pro poskytování finanční bonusů při nakládání s bioodpady na období 11/ /2016, rámec těchto výdajů je stanoven rozpočtem částkou maximálně 500 tis. Kč celkem, náhrada nákladů za dopravu odpadu bude spočtena dle tabulky (viz. příloha č.10), případně procentuálně krácena do výše stanoveného limitu rozpočtu, odpuštění poplatku za podzimní svoz DNO nebude ani v roce 2016 poskytován. Dále se Rada zabývala přípravou VŘ na rozšíření skládky, část C a informacemi k Plánu odpadového hospodářství, KÚÚK byly zaslány připomínky, do návrhu se podařilo začlenit v naší lokalitě kapacitu pro materiálové a následné energetické využití odpadů s navrhovanou kapacitou tis. tun ročně. V neposlední řadě rada diskutovala problematiku POH měst a obcí zpracovat pro všechny za Sdružení nebo si jej členská města a obce samostatně ve své působnosti? Rada rovněž projednala informaci o poskytnutých finančních bonusech na dopravu bioodpadu za období Ve třech případech nebyla vůbec nebo včas vrácena Smlouva o poskytnutí daru - příspěvek obcím proto nebyl poskytnut. Ad 5/ Zpráva finančního výboru a Inventarizační komise Ing. Petr Medáček přednesl zprávu o činnosti finančního výboru. Za období od minulé členské schůze se výbor sešel 1x a to Projednal závěrečný účet Sdružení za rok 2015 a účetní závěrku sestavenou k datu Po seznámení se s kontrolami, které předchází uzavření období, projednal a kontroloval některé položky v účetních výkazech Výsledovka, Rozvaha a příloha k účetní závěrce. FV dospěl k závěru, že závěrka poskytuje poctivý a věrný obraz předmětu účetnictví a finanční situace účetní jednotky a že riziko, že závěrka obsahuje významné nesrovnalosti, je nízké. FV proto doporučil radě Sdružení její schválení včetně předložení návrhu na rozdělení zisku formou zapracování do Závěrečného účtu Sdružení. Zpráva finančního výboru je přílohou originálu zápisu. Předseda FV dále informoval členskou schůzi o schválené novele zákona č.21/1992 Sb., o bankách, která mění stávající právní úpravu systému pojištění vkladů. Od vklady obcí u bank již nejsou pojištěny. Na základě žádosti podané bance, je možné sjednat pojištění vkladů avšak jen za podmínky, že roční daňové příjmy ÚSC nepřesahují 500 tis. EUR (tj. cca 14 mil.kč). Obec musí v tomto směru postupovat aktivně, spojit se s bankou, předložit potvrzení o výši daňových příjmů, případně další podklady dle požadavků banky. Dle sdělení České spořitelny vklady dobrovolných svazků obcí, tzn. i vklady SONO systému pojištění vkladů podléhají (dotaz ministerstvo financí). Zpráva finančního výboru je přílohou originálu zápisu č.3. b) Paní Alena Vacková seznámila členskou schůzi se zápisem a závěrem Zprávy o výsledku řádné inventarizace SONO ke dni Inventarizační práce proběhly v souladu se zákonem, stav majetku evidovaný v účetnictví byl odsouhlasen při fyzické inventuře dne , rovněž při porovnání účetního stavu jednotlivých účtů k a doložených dokladů nebyly zjištěny žádné rozdíly. Zápis o výsledku inventarizace je přílohou originálu zápisu č.4. ad 6/ Zpráva kontrolního výboru Předsedkyně kontrolního výboru pí. L. Pafelová přednesla zprávu o zjištění kontrolního výboru za kontrolované období. Ve zprávě, která je přílohou originálu zápisu uvedla, že Rada Sdružení pracuje v souladu s uloženými úkoly, které stanovila minulá členská schůze, na rozpracovaných úkolech se pracuje. Rada rovněž plní vlastní usnesení z jednotlivých jednání rady, dosud rozpracované úkoly nadále trvají. Rovněž plní úkoly vyplývající ze stanov (kontrola hospodaření, rozpočet, rozpočtový výhled, schválení účetní závěrky apod.). Při kontrole usnesení výše uvedených zápisů kontrolní výbor nezjistil žádné závady. Zpráva kontrolního výboru je přílohou originálu zápisu č.5. 3

4 ad 7/ Závěrečný účet Sdružení Pí. Zubáková seznámila jednání členské schůze se Závěrečným účtem Sdružení za rok Jedná se o zhodnocení celkového finančního hospodaření obce a také hospodaření s majetkem. V závěrečném účtu jsou obsaženy údaje o plnění rozpočtu příjmů a výdajů v plném členění podle rozpočtové skladby a o dalších finančních operacích v podrobném členění a obsahu. Rozpočet Sdružení byl schválen členskou schůzí dne 18. března 2015 jako vyrovnaný ve výši tis. Kč na straně příjmů i výdajů. K výdajové části rozpočtu byla postupně schválena tři rozpočtová opatření, ani v jednom případě nedošlo ke změně celkových výdajů, ve dvou případech šlo o přesun prostředků z položky na položku v rámci paragrafu., v jednom případě o přesun mezi paragrafy - navýšení prostředků na svoz DNO. Celkové příjmy po konsolidaci dosáhly částky ,36 Kč, tj. plnění rozpočtu na 102,46%, celkové výdaje po konsolidaci byly čerpány ve výši ,94 Kč, z toho kapitálové výdaje ve výši ,- (rozšíření kompostárny), tj. čerpání rozpočtu výdajů na 64,42%. Hospodaření za rok 2015 skončilo převahou příjmů nad výdaji ve výši ,42 Kč. Obsahem závěrečného účtu je rovněž vyúčtování finančních vztahů k rozpočtům obcí. Sdružení má povinnost nechat si přezkoumat své hospodaření za uplynulý kalendářní rok a proto je součástí závěrečného účtu také zpráva nezávislého auditora o tomto přezkoumání. Nedílnou součástí závěrečného účtu jsou i výkazy účetní závěrky (rozvaha, výkaz zisku a ztrát a příloha účetní závěrky). Závěrečný účet včetně příloh tvoří nedílnou součást zápisu příloha č.6 Účetní závěrku, o které informuje závěrečný účet pod bodem XI. ostatní doplňující údaje, na doporučení finančního výboru schválila Rada Sdružení jako schvalující orgán na svém zasedání dne 19. února 2016 zisk hospodářské činnosti po zdanění (Kč ,01) navrhuje převést na účty hlavní činnosti a zaúčtovat rozdělení zisku následovně: uhradit ztrátu hlavní činnosti ( ,89 Kč), zbytek zisku převést na účet 432 nerozdělený zisk minulých období k financování investic či k financování případných schodkových hospodaření v následujících letech ( ,12 Kč). Na účty hlavní činnosti rovněž převést částku ,-Kč rovnající se výši odpisů majetku uplatněných v nákladech hospodářské činnosti za rok 2015 a částku ,-Kč, rovnající se zaplacené dani z příjmu právnických osob za hospodářskou činnost z bankovních účtů hlavní činnosti. Přehled hospodaření je nedílnou součásti originálu zápisu příloha č. 7 ad 8/ Přehled hospodaření za období leden březen 2016 Pí. Zubáková informovala členskou schůzi o čerpání rozpočtu za období I. čtvrtletí. Hospodaření Sdružení se v roce 2016 řídí rozpočtem, který schválila členská schůze dne Za období I. čtvrtletí roku 2016 bylo dosaženo příjmů ve výši ,06 Kč, tj. plnění na 0,27 % rozpočtu příjmů - pouze úroky a jedna platba za svoz DNO Výdaje byly čerpány ve výši ,52 Kč, tj. 1,62% rozpočtu výdajů jak běžných, tak investičních. Hospodaření za období leden až březen skončilo převahou výdajů nad příjmy ve výši ,46 Kč. Přehled hospodaření za období roku 2016 je přílohou originálu zápisu příloha č. 8 ad 9/ Informace k plánu odpadového hospodářství Ústeckého kraje Ing. Petr Medáček seznámil přítomné s výsledky jednání se zástupcem krajského úřadu pro zpracování Plánu odpadového hospodářství Ústeckého kraje. Na připomínky a dotazy k pracovní verzi POH ÚK bylo ing. Burianem odpovězeno a uvedena vysvětlení (problematika BRKO a kompostáren, zbytkový odpad versus poplatky, produkce odpadu v lokalitě POH versus bilance skládka, ), některé, námi zaslané, připomínky byly využity při tvorbě pravidel POH ÚK. Důležitou zprávou pro Sdružení je informace, že skládka i kompostárna SONO je součástí POH ÚK a počítá se s touto lokalitou i do budoucna. V Ústeckém kraji dosud zcela chybí kapacita k energetickému využití směsného 4

5 komunálního odpadu, bez ní přitom nelze splnit základní cíl v oblasti snižování množství biologicky rozložitelných odpadů ukládaných na skládky. Podle výhledu může být tento cíl splněn pouze za předpokladu vybudování zařízení k energetickému využití SKO o minimální velikosti 150 kt/rok do roku Tomu odpovídá plánované zařízení v lokalitě Komořany u Mostu (stavební povolení i povolení dle zákona o integrované prevenci) a v lokalitě Růžodol u Litvínova. Do POH ÚK je zahrnuto i zařízení pro alternativní způsob energetického využití komunálního odpadu s kapacitou kt/rok ve stávajícím areálu skládky. V plánu je popsáno jako doplňkové zařízení regionálního dosahu k obsluze stávající svozové oblasti, stav přípravy ideový záměr. Nástrojem pro prosazování a kontrolu plnění POH ÚK jsou i POH obcí nebo svazku obcí, zpracované v návaznosti na POH ČR, krajů a zákon o odpadech. Rada se touto tematikou již zabývala, byl diskutován postup přípravy pro zpracování POH měst a obcí, případně zpracování POH za Sdružení. Podmínky a povinnosti jednotlivých obcí pro zpracování POH jsou stanoveny v zákoně o odpadech, který bude projednávat vláda dne Rada odsouhlasila přípravu plánu koordinovat s činností odborů ŽP jednotlivých obcí s rozšířenou působností, jak navrhl Ing. Krejza (Litoměřice). Citace věcného záměru zákona o odpadech III. Plán odpadového hospodářství je povinna zpracovat obec, která produkuje ročně více než 10 t nebezpečného odpadu nebo více než t ostatního odpadu do 1 roku od vyhlášení závazné části plánu odpadového hospodářství kraje nebo její změny na dobu nejméně 5 let, přičemž musí být aktualizován vždy, když dojde k zásadní změně podmínek, na jejichž základě byl zpracován. Obce, které k zabezpečení svých povinností při nakládání s komunálním odpadem vytvořily dobrovolný svazek obcí, mohou na základě písemné dohody zpracovat společný plán odpadového hospodářství obce, který nahrazuje jednotlivé plány odpadového hospodářství obce. Ing. Medáček dále informoval o návrhu sazeb pro jednotlivé dílčí základy poplatku za ukládání odpadů na skládku. Pro využitelný odpad je navržen poplatek v roce 2017 částkou 700,-Kč/t, postupně bude narůstat a v posledním roce 2023 dosahuje částky 1.850,-Kč/t. Poplatky za zbytkový odpad startují v roce 2017 částkou 700,-Kč/t, v roce 2024, kdy je na skládky zakázáno ukládat využitelný odpad, činí poplatek 1.050,- Kč/t a v následujících letech bude každý rok o 50,-Kč/t narůstat až do roku Hlavním cílem placení poplatku je ekonomické znevýhodnění skládkování jako, z pohledu ochrany životního prostředí, nejméně vhodného způsobu nakládání s odpadem. Odstraňování odpadu je také na posledním místě v hierarchii nakládání s odpadem stanovené rámcovou směrnicí. ad 10/ Diskuse P. Krejza, obec Siřejovice dotazoval se na součinnost Rady Sdružení při prosazování realizace objízdné komunikace obce Siřejovice, jak byla pověřena Rada Sdružení na minulé členské schůzi rada se tímto tématem zabývala, čeká se na schválení POH ÚK. Současně požádal o možnost účasti na příštím jednání Rady. Další diskuse jako bod programu č. 10 neproběhla. Nikdo se nepřihlásil. Dodatečná zjištění: Plán odpadového hospodářství Ústeckého kraje na období byl schválen zastupitelstvem Ústeckého kraje dne , zveřejněn je na stránkách krajského úřadu v sekci ŽP Odpadové hospodářství Plán odpadového hospodářství Ústeckého kraje ( Ad 11/ Usnesení a závěr členské schůze Členská schůze schválila návrh usnesení předložené návrhovou komisí. Schválené usnesení je přílohou č.8 tohoto zápisu. PRO: 31 hlasů PROTI: 0 hlasů ZDRŽEL SE: 0 hlasů 5

6 Předsedající členské schůze Ing. Petr Medáček konstatoval, že byly projednány všechny body programu jednání a nikdo neměl další návrhy, poděkoval všem přítomným za účast a jednání členské schůze prohlásil za ukončené ve 16,45 hod. Seznam příloh 1. Pozvánka s programem na jednání členské schůze 2. Prezenční listina členů /4 listy/ 3. Zpráva finančního výboru 4. Zpráva Inventarizační komise 5. Zpráva kontrolního výboru 6. Závěrečný účet Sdružení za rok 2015 včetně příloh 7. Přehled hospodaření za období leden březen Usnesení členské schůze 9. Evidence bioodpadu za období Pravidla pro poskytování fin. bonusů při nakládání s bioodpady na období 11/ /2016 Ověření zápisu: Zapsal: Zubáková V. Ověřil: Luboš Tydlitát (Martiněves) Petr Elísek (Úštěk) Předsedající členské schůze: Ing. Petr Medáček, CSc, M.B.A. 6

7 U S N E S E N Í (příloha zápisu č.8) členské schůze svazku obcí s názvem Sdružení obcí pro nakládání s odpady, (dále jen Sdružení), která se konala dne 26. dubna 2016 od 14. hodin na sále Radnice v Bohušovicích nad Ohří. I. Č l e n s k á s c h ů z e s c h v a l u j e : 1. Celoroční hospodaření a Závěrečný účet Sdružení sestavený ke dni včetně zprávy nezávislého auditora o výsledku přezkoumání hospodaření DSO za rok 2015 a to bez výhrady. Závěrečný účet a zpráva auditora jsou přílohou zápisu k bodu Zprávu kontrolního výboru Sdružení za období od poslední členské schůze. Zpráva je přílohou originálu zápisu k bodu Zprávu finančního výboru Sdružení za období od poslední členské schůze a zápis o výsledku řádné inventarizace Zprávy jsou přílohou originálu zápisu k bodu 5. II. Č l e n s k á s c h ů z e b e r e n a v ě d o m í : 4. Informaci o činnosti rady Sdružení za uplynulé období. 5. Informaci o poskytnutých finančních bonusech na dopravu bioodpadu na kompostárnu za období a pravidla pro poskytování finanční bonusů při nakládání s bioodpady na období Informaci o hospodaření Sdružení za období leden březen Zpráva je přílohou originálu zápisu k bodu 8. III. Č l e n s k á s c h ů z e u k l á d á : 7. Dořešit a zabezpečit realizaci místa zpětného odběru v areálu SONO. Zodpovídá: jednatel SONO Termín: do Zajistit organizaci výběrového řízení k projektu Skládka SONO část C1. Zodpovídá : předseda, jednatel + komise pro přípravu VŘ Termín: do V návaznosti na výběrové řízení zajistit realizaci projektu rozšíření skládky, části C1 s vítězem výběrového řízení. Zodpovídá: předseda a jednatel SONO Termín: do IV. Č l e n s k á s c h ů z e p o v ě ř u j e : 10. Statutární orgán Sdružení (předsedu nebo jednatele) podpisem smlouvy o realizaci projektu rozšíření skládky, část C1 s vítězem výběrového řízení. 7