VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

Transkript

1 Městský úřad odbor stavební Masarykovo nám. 1, Lázně Bohdaneč Datum: Spis. zn.: 5612/15/SO/PTo Č. j.: 0708/16/SO/PTo Vyřizuje: Pavel Tomiška Telefon: Žadatel: Jan Pavelka, Dlouhá 93, Přelouč VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Stavební odbor Městského úřadu Lázně Bohdaneč (dále jen stavební úřad ), jako stavební úřad příslušný dle 13 odst. 1 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), a dle 11 odst. 1 písm. b) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), rozhodl ve věci žádosti o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby: Oplocení pozemků - pletivové na ocelových sloupcích na pozemcích: pozemkové parcely parcelní číslo 328/13 a 1356 v kat. území Chýšť, kterou podal žadatel: Jan Pavelka (nar ), Dlouhá 93, Břehy, Přelouč; takto: podle 79 a 92 stavebního zákona stavební úřad schvaluje navržený záměr a vydává územní rozhodnutí o umístění stavby pro stavbu: Oplocení pozemků - pletivové na ocelových sloupcích na pozemcích: pozemkové parcely parcelní číslo 328/13 a 1356 v kat. území Chýšť. Předmětná stavba obsahuje: Oplocení pozemků pozemkové parcely parcelní číslo 328/13 a 1356 v kat. území Chýšť, které bude provedeno z poplastovaného pletiva napnutého na ocelových sloupcích výšky do 2 m. Pozemek pozemková parcela parcelní číslo 1356 bude oplocen následovně: severní strana pozemku celá, jižní strana od společné hranice s pozemkem pozemková parcela parcelní číslo 328/1 až po západní hranici pozemku pozemková parcela parcelní číslo 328/13, odtud dále rovnoběžně s touto západní hranicí pozemku pozemková parcela parcelní číslo 328/13. Pozemek pozemková parcela parcelní číslo 328/13 bude oplocen následovně: severní strana celá, východní strana pouze severní polovina, odtud dále rovnoběžně s jižní hranicí pozemku pozemková parcela parcelní číslo 1356, vše dle předloženého zákresu do katastrální mapy. Za stavební pozemek se určuje celá plocha pozemků: pozemková parcela parc. č a 328/13 v k.ú. Chýšť, okolní pozemky stavbou nebudou dotčeny. Vymezení území dotčeného vlivy stavby: Jako území dotčené vlivem stavby je vymezeno území (pozemky) na kterých se nachází navržená stavba a dále pozemky, které mají společnou hranici s navrhovanými pozemky, tj. pozemková parcela parc.č. 86, 93/1, 328/1, 328/3, 328/5, 328/13, 1353, 1355, 1356, 1357, 1358 a 1361 v kat. území Chýšť. 1

2 Pro umístění stavby se stanoví, dle 79 odst. 1 stavebního zákona, tyto podmínky: 1. Stavba oplocení bude umístěna na pozemcích: pozemkové parcely parcelní číslo 1356 a 328/13 v kat. území Chýšť dle výše uvedeného popisu. 2. Stavba bude polohově a výškově vytyčena v terénu osobou odborně způsobilou mající oprávnění dle zákona č. 200/1994 Sb., zákon o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením (dále jen zákon o zeměměřictví ). 3. Jelikož se jedná o stavbu uvedenou v 103 odst. 1 písm. e) bod 14, stavba nevyžaduje ohlášení stavebnímu úřadu ani stavební povolení, stavbu je proto možné realizovat na základě tohoto územního rozhodnutí. Stavebník předložil stavebnímu úřadu jednoduchou dokumentaci k územnímu souhlasu. Případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. 4. Při stavbě budou dodržena ustanovení vyhlášky č. 268/2009 Sb., o obecných technických požadavcích na stavby. 5. Při provádění stavby je nutno dodržovat předpisy týkající se bezpečnosti práce a technických zařízení, zejména zákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnostech nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci); nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích a nařízení vlády č. 362/2005 Sb., o bližších požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na pracovištích s nebezpečím pádu z výšky nebo do hloubky. 6. Před zahájením zemních prací je nutné zjistit přítomnost podzemních vedení v místě stavby, zajistit vytyčení jejich správci a obnovit časově omezená vyjádření správců podzemních sítí a zařízení. Budou respektovány všechny trasy inženýrských sítí včetně jejich ochranných pásem v souladu s příslušnými předpisy, zákona č. 458/2000 Sb. a v souladu s platnými ČSN (ČSN , ČSN , ČSN ). 7. Stavební práce budou prováděny tak, aby bylo v co největší míře zabráněno obtěžování okolí hlukem, prachem apod. Při stavebních pracích budou využity všechny dostupné prostředky zmírňující negativní dopady stavby na okolí. 8. Při realizaci stavby nebudou sousední pozemky jakkoliv dotčeny, tzn., že na hranicích pozemků nebude skladován stavební materiál, zemina atd. 9. Vzhledem k druhu stavby, stavba nevyžaduje oznámení o užívání stavby dle 120 stavebního zákona ani kolaudační souhlas dle 122 stavebního zákona. Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí, podle 27 odst. 1 správního řádu: Jan Pavelka (nar ), Dlouhá 93, Břehy, Přelouč Odůvodnění Stavební úřad obdržel dne žádost o vydání územního souhlasu pro záměr: Oplocení pozemků - pletivové na ocelových sloupcích na pozemcích: pozemkové parcely parcelní číslo 328/13 a 1356 v kat. území Chýšť. Jelikož žádost o územní souhlas nesplňovala podmínky pro vydání územního souhlasu uvedené v 96 odst. 1 stavebního zákona, ve smyslu ustanovení 96 odst. 5 stavebního zákona (záměr je navržen v nezastavěném území obce Chýšť), stavební úřad dne rozhodl usnesením v souladu s ustanovením 96 odst. 5 stavebního zákona o provedení územního řízení a žádost o vydání územního souhlasu se tak považuje za žádost o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby, dle 96 odst. 5 stavebního zákona. Uvedeným dnem bylo, podle 45 správního řádu, zahájeno územní řízení. Podle 86 odst. 7 stavebního zákona obsahové náležitosti žádosti o vydání územního rozhodnutí a jejích příloh stanoví prováděcí předpis. Prováděcím předpisem ke stavebnímu zákonu je vyhláška č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu (dále jen vyhláška č. 503 ). Stavební úřad zjistil, že vzhledem k jednoduchosti stavby předložená žádost poskytuje dostatečný podklad pro posouzení navrhované stavby. 2

3 Stavební úřad opatřením ze dne oznámil, v souladu s ustanovením 87 odst. 1 stavebního zákona, všem známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům zahájení územního řízení o umístění stavby a jelikož je stavba navrhována na území obce, ve které není platná územně plánovací dokumentace a stavba je umisťována v nezastavěném území obce, nařídil veřejné ústní jednání na den: (čtvrtek) 9:00 hodin konané v kanceláři č. 7 stavebního odboru, Masarykovo nám. 41, Lázně Bohdaneč, nad poštou. Zároveň stavební úřad v oznámení o zahájení územního řízení upozornil, že námitky účastníků řízení a závazná stanoviska dotčených orgánů mohly být uplatněny nejpozději při veřejném ústním jednání. Stavební úřad se v rámci probíhajícího řízení zabýval otázkou vymezení okruhu účastníků řízení v souladu s ustanovením 85 stavebního zákona. Okruh účastníků územního řízení byl vymezen v souladu s ustanovením 85 stavebního zákona, tzn., že účastníci územního řízení byli vymezeni do dvou skupin. Kromě žadatele a obce, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn (žadatel a Obec Chýšť), dle 85 odst. 1 písm. a) a b) stavebního zákona, byli vymezeni účastníci vlastnící pozemků, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, nejsou-li žadatelem dle 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona (vlastníkem pozemku, kde je navrhována stavba je žadatel stavebník) a dále ještě účastníci řízení, jejichž vlastnická a jiná věcná práva k sousedním pozemkům a stavbám na nich mohou být přímo dotčena požadovaným záměrem, dle 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona. Vlastníky těchto sousedních pozemků jsou: Václav Hanuš, Václav Hanzlík, Jaroslava Hanzlíková, Miloslav Javorek, Petra Jílková, Miloslava Klepetková, Obec Chýšť a Eliška Vaníčková. Stavební úřad vzhledem k druhu, účelu a umístění stavby dovodil a nezjistil (jednoduchá stavba oplocení pozemku), že by vlastníci vzdálenějších pozemků či osoby další byli vzhledem k druhu navrhované stavby přímo dotčeni na svých vlastnických či věcných právech. Stavební úřad doručil, v souladu s ustanovením 87 odst. 2 ve vazbě na 87 odst. 1 stavebního zákona, oznámení zahájení územního řízení o umístění stavby všem účastníkům řízení dle 85 odst. 1 a 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona, v souladu s ustanovením 20 a 21 správního řádu, fyzickým osobám jednotlivě na doručenku a právnickým osobám prostřednictvím elektronické datové schránky (poslední doručení na doručenku ), ostatním účastníkům řízení dle ust. 87 odst. 2 veřejnou vyhláškou. Písemnosti byly v souladu s ustanovením 25 odst. 3 správního řádu zveřejněny na úřední desce Městského úřadu Lázně Bohdaneč (den vyvěšení ). Písemnosti byly v rámci celého územního řízení, v souladu s ustanovením 25 odst. 2 správního řádu zveřejněny i způsobem umožňujícím dálkový přístup, tedy i na elektronické úřední desce Městského úřadu Lázně Bohdaneč. V souladu s ust. 25 odst. 3 správního řádu byly písemnosti vyvěšeny rovněž na úřední desce Obce Chýšť dne , veřejná vyhláška tedy byla vyvěšena min. 30 dní před konáním veřejného ústního jednání. Při zveřejňování se stavební úřad řídil ustanovením 20 stavebního zákona. V souladu s ust. 25 odst. 2 správního řádu bylo tedy oznámení účastníkům řízení doručeno dne Stavební úřad nařídil veřejné ústní jednání na den , účastníkům řízení bylo proto oznámeno v souladu s ust. 87 odst. 1 stavebního zákona veřejné ústní jednání min. 15 dnů předem. Stavební úřad stanovil v souladu s ust. 87 odst. 1 stavebního zákona, že závazná stanoviska dotčených orgánů k územnímu řízení a námitky účastníků územního řízení mohly být uplatněny nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží. Dále stavební úřad seznámil účastníky řízení, že první pracovní den po veřejném ústním jednání budou shromážděny veškeré podklady pro vydání rozhodnutí, a že se k těmto podkladům mohou účastníci řízení v souladu s 36 odst. 3 správního řádu vyjádřit ve lhůtě do 5 pracovních dnů ode dne shromáždění podkladů pro rozhodnutí. Stavební úřad má za prokázané, že seznámil účastníky řízení podle 36 odst. 3 správního řádu, že byly v řízení shromážděny podklady pro vydání rozhodnutí v předmětné věci a dal jim možnost vyjádřit se k podkladům i ke způsobu jejich zjištění, popřípadě navrhnout jejich doplnění. V průběhu řízení nebyly vzneseny žádné námitky účastníků řízení ani žádné připomínky. Stavební úřad rovněž informoval o zahájení územního řízení, doručením prostřednictvím ISDS, občanské sdružení, dle 70 odst. 2 a 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů spolek Zelený prostor pro život, z.s., Kukelská 927/18, Praha (doručení dne 3

4 ). Jelikož sdružení neoznámilo písemně svou účast ve správním řízení v zákonné lhůtě 8 dnů, dle 70 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., nejsou účastníky tohoto řízení a nebudou dále ve věci obesílány. Stavební úřad v průběhu územního řízení o umístění stavby posoudil žádost o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby z hledisek uvedených v 90 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Jednotlivé podmínky dotčených orgánů a vlastníků technické infrastruktury jsou zapracovány do podmínek pro umístění stavby výrokové části tohoto rozhodnutí. Žádost o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby byla podána v souladu s 3 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu, ve vazbě na 86 stavebního zákona. Podle 20 odst. 3 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění vyhlášky č. 269/2009 Sb., se pozemek vymezuje vždy tak, aby svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním, umožňoval využití pro navrhovaný účel a byl dopravně napojen na veřejně přístupnou pozemní komunikaci. Stavební pozemek svými vlastnostmi, velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním, umožňuje využití pro navrhovaný účel a bude dopravně napojen na veřejně přístupnou pozemní komunikaci III. třídy. Napojení na komunikaci je řešeno sjezdem na pozemek stavebníka a zřízením navazující neveřejné účelové pozemní komunikace. Pro nakládání s odpady podle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů je stanovena podmínka pro provedení stavby ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Odvádění a likvidace dešťových vod je řešena jejich zasakováním na pozemku stavebníka. Stavba dále splňuje požadavky 23 této vyhlášky. Umístění stavby umožňuje její napojení na sítě technické infrastruktury a pozemní komunikaci, její umístění na pozemku umožňuje přístup požární techniky a provedení jejího zásahu, připojení stavby na pozemní komunikaci svými parametry, provedením a způsobem připojení vyhovuje požadavkům bezpečného užívání staveb a bezpečného a plynulého provozu na přilehlých komunikacích. Stavba se umisťuje tak, aby stavba ani její část nepřesahovala na sousední pozemek. Umístěním stavby na hranici pozemků ani v jejím bezprostřední blízkosti nesmí být znemožněna zástavba sousedního pozemku. Přístup požární techniky a provedení jejího zásahu je zpracován v požárně bezpečnostním řešení stavby a odsouhlasen dotčeným orgánem Hasičským záchranným sborem Pardubického kraje. Stavba je umístěna v souladu s požadavky na umísťování staveb podle 23 této vyhlášky. Vzájemné odstupy staveb splňují požadavky 25 této vyhlášky. Předmětný soubor staveb je umisťován na území obce, která nemá platnou územně plánovací dokumentaci a tato stavba je navržena mimo zastavěné území obce (dle vymezení zastavěného území Chýšť účinného od ). Stavba je umisťována v souladu s ust. 18 odst. 5 stavebního zákona, oplocení pozemku je stavbou sloužící k zemědělskému obhospodařování pozemku. Při svém rozhodování stavební úřad postupoval tak, aby byl úkon správního orgánu úkonem v souladu s požadavky obsaženými v ustanovení 2 správního řádu, tedy se zásadou legality, zásadou zákazu zneužití pravomoci a správní úvahy, zásadou proporcionality, ochrany dobré víry atd. Rozsah a způsob zjišťování podkladů pro rozhodnutí určoval v souladu s ustanovením 50 správního řádu stavební úřad. Rozhodnutí stavebního úřadu vychází ze spolehlivě zjištěného stavu věci. Seznam všech účastníků řízení: Obec Chýšť, Václav Hanuš, Václav Hanzlík, Jaroslava Hanzlíková, Miloslav Javorek, Petra Jílková, Miloslava Klepetková, Jan Pavelka a Eliška Vaníčková. Rozhodnutí o umístění stavby je, dle 73 odst. 2 správního řádu, závazné i pro právní nástupce účastníků řízení. Protože stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily vydání tohoto rozhodnutí, rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrocích tohoto rozhodnutí, za použití právních předpisů ve výrocích uvedených. 4

5 Poučení Proti tomuto výroku mohou účastníci řízení podat (podle 81 odst. 1, 82 odst. 1, 2 a 83 odst. 1 správního řádu) odvolání, ve kterém se uvede, v jakém rozsahu se vydané rozhodnutí napadá a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo; ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení; prvním dnem lhůty je den následující po dni oznámení rozhodnutí. Odvolání se podává u zdejšího úřadu a rozhoduje o něm Krajský úřadu Pardubického kraje, odbor majetkový, stavebního řádu a investic. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Územní rozhodnutí platí podle 93 odst. 1 stavebního zákona 2 roky ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. Územní rozhodnutí nepozbývá podle 93 odst. 4 stavebního zákona platnosti, bylo-li na základě žádosti podané v době jeho platnosti vydáno pravomocné stavební povolení nebo jiné obdobné rozhodnutí podle tohoto zákona nebo zvláštních právních předpisů, nebo nabyl-li v době jeho platnosti právních účinků souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru, bylo-li v době jeho platnosti započato s využitím území pro stanovený účel v případech, kdy se povolovací rozhodnutí nebo jiný úkon nevydává, vzniklo-li na základě oznámení stavebního záměru posouzeného autorizovaných inspektorem podaného v době platnosti právo stavební záměr realizovat, nebo byla-li na základě návrhu veřejnoprávní smlouvy nahrazující stavební povolení podaného v době jeho platnosti uzavřena tato veřejnoprávní smlouva a tato veřejnoprávní smlouva nabyla účinnosti. Územní rozhodnutí pozbývá podle 93 odst. 5 stavebního zákona platnosti též dnem, kdy stavební úřad obdržel sdělení žadatele, že upustil od záměru, ke kterému se rozhodnutí vztahuje; to neplatí, byla-li realizace záměru již zahájena. Dobu platnosti územního rozhodnutí může stavební úřad dle 93 odst. 3 stavebního zákona na odůvodněnou žádost prodloužit; podáním žádosti se běh lhůty platnosti rozhodnutí staví. Pravomocné rozhodnutí je dle 73 odst. 2 správního řádu závazné i pro právní nástupce účastníků řízení a pro všechny správní orgány. otisk úředního razítka Ing. Vladimír Benešovský vedoucí stavebního odboru 5

6 Tento dokument musí být vyvěšen na úřední desce po dobu 15 dnů a současně zveřejněn způsobem umožňujícím dálkový přístup podle věty druhé 25 odst. 2 správního řádu. 15. den je posledním dnem oznámení. Datum vyvěšení:... Datum sejmutí: Podpis oprávněné osoby, potvrzující vyvěšení... Podpis oprávněné osoby, potvrzující sejmutí V elektronické podobě zveřejněno od:... V elektronické podobě zveřejněno do:... Podpis oprávněné osoby, potvrzující zveřejnění... Podpis oprávněné osoby, potvrzující zveřejnění Rozdělovník Účastníci řízení: Podle 85 odst. 1 písm. a) a b) stavebního zákona (doručení jednotlivě) Jan Pavelka, Dlouhá 93, Přelouč Obec Chýšť, Chýšť 57, Vápno u Přelouče Podle 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona (doručení veřejnou vyhláškou) Vlastníci pozemků: pozemková parcela parc.č. 86, 93/1, 328/1, 328/3, 328/5, 328/13, 1353, 1355, 1356, 1357, 1358, 1361, v kat. území Chýšť Úřady pro vyvěšení a podání zprávy o datu vyvěšení a sejmutí (doručení jednotlivě) Městský úřad Lázně Bohdaneč, Masarykovo nám. 1, Lázně Bohdaneč Obecní úřad Chýšť, Chýšť 57, Vápno u Přelouče 6