Novela zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) říjen 2012

Transkript

1 Novela zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) říjen 2012 Mgr. Daniela Kozáková Havel, Holásek & Partners s.r.o., advokátní kancelář Největší právnická firma v České republice Klienty nejlépe hodnocená právnická firma v České republice Právnická firma roku v České republice (2012) 1. místo v počtu realizovaných fúzí a akvizic v České republice a východní Evropě (2011) 1. místo mezi domácími právnickými firmami (2012)

2 Stav projednání PS PČR návrh zákona schválila na 40. schůzi. Návrh zákona vrácen s pozměňovacími návrhy Senátem. Sněmovna setrvala na původním návrhu zákona a novelu schválila dne Prezident zákon podepsal Schválený zákon doručen k podpisu premiérovi Účinnost od

3 Účel úpravy Upřesnění stávajících ustanovení zákona, která činila výkladové a praktické problémy; Rozšíření staveb, které nejsou předmětem rozhodování v územním/stavebním řízení; i. Doplňkové stavby rodinných a bytových domů; ii. Zjednodušení u staveb technické infrastruktury; Detailnější právní úprava procesních postupů ve stavebním řádu; Zkrácení doby povolování staveb a obstarání územněplánovací dokumentace; Pro většinu záměrů posuzovaných z hlediska vlivů na životní prostředí sloučen postup EIA s územním řízením. 3

4 Účast veřejnosti Účast veřejnosti při územním plánování rozšířena, připomínky veřejnosti již ve fázi společného jednání. V případech záměrů posuzovaných z hlediska vlivů na ŽP, anebo záměrů umisťovaných v území, ve kterém nebyl vydán územní plán, stavební úřad nařídí k projednání žádosti veřejné ústní jednání, námitky musí být uplatněny nejpozději při veřejném ústním jednání. Účastenství občanských sdružení ve stavebním řízení v případech, ve kterých mohou být stavebním povolením dotčeny veřejné zájmy chráněné podle zvláštních právních předpisů, a o těchto věcech nebylo rozhodnuto v územním řízení. 4

5 Stavby technické a dopravní infrastruktury provozovatel veřejné dopravní nebo veřejné technické infrastruktury (dále jen oprávněný investor ) může podat námitky proti návrhu zásad územního rozvoje a může být navrhovatelem změny územního plánu; ÚR nevyžaduje výměna vedení technické infrastruktury, pokud se nemění její trasa a nedochází k překročení hranice stávajícího ochranného nebo bezpečnostního pásma. Veřejná technická infrastruktura nebude vyžadovat stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadu, ale bude předmětem kolaudace: i. Nadzemní a podzemní komunikační vedení sítí elektronických komunikací. ii. iii. iv. Podzemní a nadzemní vedení přenosové nebo distribuční soustavy elektřiny. Vedení přepravní nebo distribuční soustavy plynu. Rozvody tepelné energie. v. Vedení sítí veřejného osvětlení. 5

6 Úprava doby trvání regulačního plánu a územního rozhodnutí Regulační plán z podnětu nejde o nahrazení ÚR - není stanovena; Regulační plán z podnětu nahrazení ÚR - 3 roky ode dne nabytí účinnosti, nejdéle však 5 let pozbytí platnosti (výjimky); Regulační plán na žádost - 3 roky ode dne nabytí účinnosti, nejdéle však 5 let pozbytí platnosti také na základě upuštění od záměru; změna obecně na žádost; ÚR platí 2 roky ode dne nabytí právní moci, nestanoví-li stavební úřad v odůvodněných případech lhůtu delší, nejdéle však 5 let; Územní souhlas platí 2 roky ode dne jeho vydání; dobu platnosti územního souhlasu není možné prodloužit. 6

7 Certifikát autorizovaného inspektora I. oznámení stavebního záměru stavebnímu úřadu autorizovaným inspektorem; oznámení stavebního záměru po dobu nejméně 30 dnů na úřední desce; požadován souhlas účastníků se stavbou - musí být vyznačen v rozhodující výkresové části projektové dokumentace stavby; námitky mají odkladný účinek, ale pouze z důvodu, že CAI neodpovídá podkladům, nebo z důvodu, že souhlas účastníků nebyl opatřen; po novele přezkum odvolacího správního orgánu. 7

8 Certifikát autorizovaného inspektora II. Rozhodnutí zvláštního senátu NSS Rozhodnutí zvláštního senátu ze dne pod č.j. Konf-25/2012-9: ve věci přezkumu certifikátu autorizovaného inspektora není příslušný rozhodovat ani soud ani správní orgán. Prostředek nápravy možný postupem podle 142 SprŘ, který upravuje řízení o určení právního vztahu, tedy i o tom, zda stavebníkovi skutečně vzniklo právo stavby zahájení řízení není omezeno žádnou lhůtou, je dále možné se proti němu odvolat a případně následně podat žalobu ve správním soudnictví (možno podat současně návrh na vydání předběžného opatření podle 61 SprŘ). 8

9 Děkuji za pozornost. Daniela Kozáková Autorská práva vyhrazena