Provozování loterií a jiných podobných her podle zákona č. 202/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

Transkript

1 Provozování loterií a jiných podobných her podle č. 202/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Doporučený přehled náležitostí a příloh směřujících k zahájení příslušného řízení ve smyslu č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) a č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), a to k řízením zahajovaným od Tento materiál má informativní charakter do doby vydání závazného pokynu. 1) Základní aspekty a znaky loterie nebo jiné podobné hry jako takové 2) Náležitosti subjektu žadatele A) Obecné požadavky pro všechny druhy loterií a jiných podobných her Rozhodná skutečnost (podmínka) splnění všech definičních znaků loterie nebo jiné podobné hry: dobrovolnost účasti ve hře účastníkem hry může být pouze fyzická osoba úhrada vkladu (sázky) účastníkem nezaručená návratnost vkladu (sázky) pro účastníka o výhře či prohře rozhoduje náhoda nebo předem neznámá okolnost nebo událost uvedená v herním plánu neznámost okolnosti určující výhru předem (nikomu) a neovlivnitelnost okolnosti určující výhru ze strany provozovatele nebo účastníka rovnost podmínek loterie nebo jiné podobné hry pro všechny účastníky včetně možnosti získání výhry sídlo žadatele jako právnické osoby na území České republiky absence zahraniční majetkové účasti u žadatele jako tuzemské právnické osoby, resp. absence majetkové účasti tuzemské právnické osoby se zahraniční majetkovou účastí v právnické osobě (žadatele) respektování právní formy žadatele jako budoucího provozovatele Požadovaná dle (vyplývající z) ustanovení 1 odst. 1 1 odst. 2 1 odst. 5 1 odst. 6 ( 156 odst. 2 Obch.Z.) 4 odst. 5 1 odst. 6; 4 odst. 6 až odst. 9 Prokazuje se (osvědčuje se) čím ; osvědčení pověřené autorizované osoby o provozuschopnosti vii rejstříku rejstříku žadatele a akcionářů (společníků) žadatele; opis seznamu (všechny evidované údaje) všech akcionářů event. výpis z evidence zaknihovaných cenných papírů (všechny evidované údaje) vedené podle zvláštního právního předpisu rejstříku žadatele Týká se loterií nebo jiných podobných her podle 2 písm. a), c), e) až k); písm. k) písm. h); 2 písm. j) až až

2 3) doložení splnění podmínek bezúhonnosti 4) povinnost provozovatele zabránit účasti ve hře osobám mladším 18 let 5) podmínky týkající se výhry 6) podmínky podle 4 výše základního kapitálu a povinnost jeho nesnížení pod stanovenou výši po celou dobu platnosti povolení forma akcií bezúhonnost fyzické osoby mající postavení statutárního orgánu nebo člena žadatele i ; bezúhonnost fyzické osoby mající postavení zakladatele žadatele; jeli zakladatelem žadatele jiná právnická osoba, bezúhonnost fyzických osob majících u této právnické osoby postavení statutárního orgánu nebo člena opatření zabraňující účasti ve hře osobám mladším 18 let včetně možnosti požadovat k danému účelu předložení průkazu totožnosti účastníkem splnění podmínek předmětu výhry splnění podmínek pravděpodobnosti výhry u vyjmenovaných typů loterií nebo jiných podobných her dodržení lhůt pro vyplacení výhry dodržení lhůty pro uplatnění práva na výhru provozování loterií nebo jiných podobných her v souladu s jinými právními předpisy 4 odst. 6 až odst. 8 4 odst. 6 až odst. 8 4a 1 odst. 7 3 odst. 1 1 odst. 3 3 odst. 2 rejstříku žadatele rejstříku žadatele výpis z evidence Rejstříku trestů (zahraniční doklad) ii ; čestné prohlášení o (ne)zdržování se v období posledních tří let na území jiného státu po dobu delší tří měsíců ; návštěvní řád 12 příslušný listinný či jiný důkaz (viz speciální požadavky) 2 písm. c); 2 písm. d); 2 písm. f) až písm. j); 2 písm. c); 2 písm. d); 2 písm. f) až písm. j); 2 písm. b); 2 písm. d)

3 zajištění nenarušení veřejného pořádku v souvislosti s provozováním loterií nebo jiných podobných her čestné prohlášení o existenci nebo neexistenci obecně závazné vyhlášky obce, omezující provoz VHP dle 17 odst. 11 nebo 50 odst. 4 ; v případě existence takové vyhlášky je třeba zároveň čestně prohlásit, zda se tato vyhláška vztahuje či nevztahuje na místo, kde má být povolen provoz příslušného herního osvědčení pověřené autorizované osoby o provozuschopnosti vii vypracovaných podle ; her včetně řádného technického vybavení her náležitosti provozovny (celková dispozice) až písm. j) absence prvku klamavosti v názvu provozovny (označení kasino nebo casino, jejich složeniny, překlady nebo slova od nich odvozená mohou používat pouze držitelé povolení k provozování sázkových her v kasinu) použití části výtěžku loterie nebo jiné podobné hry v zákonem stanovené výši na sociální, zdravotní, sportovní, ekologický, kulturní nebo jinak veřejně prospěšný účel iii ( 8 odst. 1 č. 634/1992 Sb. o ochraně spotřebitele) až písm. h), písm. j) ekonomický projekt; návrh na použití části výtěžku písm. d), písm. f) až k); 7) splnění povinnosti týkající se jistoty složení peněžní částky v zákonem stanovené výši na účet u banky nebo spořitelního a 4b potvrzení banky nebo spořitelního a úvěrního družstva o zřízení účtu 2 písm. c) až

4 8) splnění dalších obecných podmínek úvěrního družstva obecné náležitosti respektování češtiny jako jednacího jazyka v řízení před povolujícím orgánem předložení veškerých písemných v češtině předložení veškerých listinných důkazů v češtině event. doložení cizojazyčného listinného důkazu společně s úředním překladem daného cizojazyčného listinného důkazu do českého jazyka superlegalizace u zahraničního dokladu předkládaného jako veřejná listina podle ustanovení 4a odst. 3, nestanovíli jinak Úmluva o zrušení požadavku ověřování cizích veřejných listin (Sdělení MZV č. 45/1999 Sb.) nebo příslušná mezistátní dohoda (např. smlouva o právní pomoci) 45 správního řádu 46a odst. 1 46a odst. 1 46a odst. 1 4a odst. 3 a složení jistoty v odpovídající zákonem stanovené výši listinný důkaz zahraniční doklad B) Speciální požadavky pro konkrétní druhy loterií a jiných podobných her Rozhodná skutečnost (podmínka) absence zakázaného účelového krytí výdajů/nákladů respektování limitace úhrnné ceny výher doložení specifikačních údajů respektování limitace odměny prodejcům losů dodržení náležitostí spojených s tiskem a slosováním losů respektování zákazů užívání státních symbolů v textu losu splnění povinných obsahových náležitostí textu losu povinnost předložit potvrzení banky nebo spořitelního a Požadovaná dle (vyplývající z) ustanovení 6 odst. 2 6 odst. 3 6 odst. 5 Prokazuje se (osvědčuje se) čím čestné prohlášení 7 8 odst. 1, 2 9 odst. 1 9 odst. 2 4b odst. 1, odst. 2 vzor losu; text zadní strany losu; znalecký posudek na los (ochrana tisku losu před zneužitím) vzor losu; text zadní strany losu; znalecký posudek na los vzor losu; text zadní strany losu; znalecký posudek na los potvrzení banky nebo spořitelního a úvěrního Týká se loterií nebo jiných podobných her podle písm. d) písm. d) písm. d) písm. d) 2 písm. a) 2 písm. d) 2 písm. a) 2 písm. d) 2 písm. a) 2 písm. b) 2 písm. d)

5 úvěrního družstva o zřízení účtu a složení jistoty též příslušnému finančnímu úřadu iv, tj. finančnímu úřadu v sídle provozovatele respektování specifických povinností stanovených pro hru u VHP splnění identifikační povinnosti u tzv. odpovědných osob úhrada příslušného správního poplatku předložení herního plánu a dalších listinných důkazů, prokazujících splnění podmínek her minimální plocha pro jeden VHP umístěný v provozovně: 2 m 2 prokázání zajištění odborného servisu oprávněné provozování oznámení jména osob odpovídajících za zákaz vstupu osob mladších 18 let do místa schváleného umístění 17 odst. 3 až odst odst odst odst. 1 ve 19 odst. 2, písm. b) ve ve 1 odst. 2, ve spojení s 18 odst. 2, 43 odst. 5, písm. a) družstva o zřízení účtu a složení jistoty příslušnému finančnímu úřadu ; řád herny výpis z účtu o zaplacení správního poplatku vi ; řád herny vypracovaných podle smlouva s oprávněnou osobou doklad o vlastnickém nebo užívacím právu k (kupní smlouva, leasingová smlouva, nájemní smlouva) příloha ; 2 písm. g); ; ; ; 2 písm. g) až písm.j); předložení řádu herny 17 odst. 9 řád herny ;

6 respektování zákazu provozování sázkové hry v den státního smutku nebo mimo provozní hodiny stanovené v návštěvním řádu schváleném povolujícím orgánem splnění identifikační povinnosti u tzv. pověřených osob a prokázání splnění podmínky bezúhonnosti u těchto osob a podmínky jejich odborné způsobilosti respektování zvláštních podmínek na straně subjektu provozovatele: oprávnění k chovu koní dostihových plemen předložení herního plánu, návštěvního řádu, pravidel jednotlivých druhů sázkových her předložení hodnotových žetonů ke schválení her minimální plocha pro americkou ruletu: 25m 2, karetní stůl: 10m 2, elektromechanickou ruletu: 25m 2 umístěné v provozovně zajištění splnění podmínky vybavení provozovny kasina zabezpečovacím a monitorovacím m 2 písm. g) 4c 21 odst odst , 4 odst. 2 ve ve 37, 4 odst. 2 ve ve ; návštěvní řád; řád herny ; výpis z evidence Rejstříku trestů (zahraniční doklad); čestné prohlášení o (ne)zdržování se v období posledních tří let na území jiného státu po dobu delší tří měsíců 2 písm. f) až písm. i) 2 písm. h) pověření státu 2 písm. k) ; návštěvní řád; pravidla jednotlivých druhů sázkových her vzory hodnotových žetonů po znehodnocení vypracovaných podle v uvést popis zabezpečovacího a monitorovacího, výrobce ; osvědčení o odborném posouzení autorizovanou osobou 2 písm. j)

7 her minimální plocha pro kostky: 25m 2 umístěné v provozovně respektování účelové vázanosti použití výtěžku z dostihových sázek pouze pro účely dotací výkonnostních zkoušek koní dostihových plemen, dotací chovu koní dostihových plemen nebo pro jiné související účely ekonomický projekt hry vzor tiketů vlastnický nebo užívací vztah k nebytovému prostoru, ve kterém má být herní provozováno oznámení výrobního a/nebo evidenčního čísla herního předložení návštěvního řádu provozovny herny, kasina předložení stavebněsprávního rozhodnutí o tom, že prostory užívané k provozování sázkových her mají charakter provozovny (herny, kasina) vypracovaných podle 40 odst. 2 ve ve ve ve ve ve 17 odst. 9 ; čestné prohlášení ekonomický projekt; výpis LV; smlouva o (pod)nájmu příslušného nebytového prostoru 2 písm. k) 2 písm. c); 2 písm. d); 2 písm. g); 2 písm. h); 2 ; 2 písm. g) až vzor tiketů 2 písm. g) návštěvní řád příslušné správní rozhodnutí včetně doložky nabytí právní moci 2 písm. g) až písm. j) až ; ;

8 her minimální plocha pro elektromechanickou ruletu: 25m 2 umístěnou v provozovně, videoloterní terminál: 2 m 2 ve vypracovaných podle Související poznámky veškeré listinné důkazy předkládané účastníkem příslušného správního řízení musí být předloženy v originále nebo ve formě úředně ověřené kopie budeli jako příloha předkládáno jakékoli čestné prohlášení žadatele, pak takové prohlášení bude žadatelem vlastnoručně podepsáno a jeho podpis na čestném prohlášení bude úředně ověřen směřující k zahájení řízení ve věci samé, jeho případné změny či doplnění, musí vždy podepsat pouze osoba oprávněná jednat za účastníka řízení, ať již na základě nebo plné moci, a musí doložit splnění této podmínky příslušným listinným důkazem ( rejstříku, stanovy, plná moc apod.); činíli za žadatele osoba jej zastupující na základě plné moci, pak podpis zmocnitele i zmocněnce na příslušné plné moci musí být úředně ověřen každé směřující k zahájení řízení musí obsahově splňovat veškeré stanovené náležitosti a jeho přílohou musí být vyžadované listinné či jiné důkazy event. musí být takové důkazy předloženy v průběhu příslušného správního řízení v případě neúplného bude žadatel ve stanovené lhůtě vyzván k odstranění nedostatků a příslušné správní řízení bude přerušeno v případě zvláštní složitosti věci bude o rozhodnuto ve lhůtě do 60 dnů s tím, že tato lhůta může být dále prodloužena ze strany orgánu příslušného rozhodnout o rozkladu v případě, kdy žadatel příslušné listinné důkazy již předložil v jiném předcházejícím řízení v originále či úředně ověřené kopii, postačí, pokud v příslušném dalším správním řízení předloží pouze prosté fotokopie takových listinných důkazů v s odkazem na konkrétní řízení, v rámci kterého byly dříve předloženy obsahově shodné (totožné) listinné důkazy v originále či úředně ověřené kopii; žadatel je však v tomto případě povinen zajistit aktuálnost příslušných listinných důkazů tam, kde to zákon stanoví nebo tam, kde to ze vyplývá (respektování aktuálnosti výpisu z evidence Rejstříku trestů či zahraničního dokladu, aktuální údaje obsažené ve výpisu z obchodního rejstříku apod.) i Provozovatel je povinen nejpozději do jednoho měsíce po dni, v němž došlo ke změně v osobě uvedené v ustanovení 4a odst. 1, písemně oznámit tuto skutečnost orgánu, který povolení k provozování loterie nebo jiné podobné hry vydal, a zároveň připojit výpis z evidence Rejstříku trestů, jiný obdobný zahraniční doklad, který se týká osoby, jež nabyla uvedeného postavení. ii Bezúhonnost se u stanovených osob prokazuje: 1) u občanů České republiky výpisem z evidence Rejstříku trestů 2) u cizích státních občanů nemajících na území České republiky povolen trvalý pobyt, odpovídajícími doklady vydanými státem, jehož jsou občany, jakož i státy, ve kterých se více než tři měsíce nepřetržitě zdržovali v posledních třech letech 3) u cizích státních občanů, majících na území České republiky povolen pobyt a u nichž v době prokazování bezúhonnosti tento pobyt trvá alespoň šest kalendářních měsíců, odpovídajícími doklady vydanými státem, jehož jsou občany, jakož i státy, ve kterých se více než tři měsíce nepřetržitě zdržovali v posledních třech letech a dále také i výpisem z evidence Rejstříku trestů. Výpis z evidence Rejstříku trestů, obdobný zahraniční doklad nesmí být v době předložení starší tří kalendářních měsíců.

9 iii Neplatí pro VHP, kde je ze příjemcem části výtěžku obec. iv Potvrzení o složení jistoty má u výherních hracích přístrojů platnost 24 měsíců. Po uplynutí této lhůty předloží provozovatel povolujícímu orgánu a příslušnému finančnímu úřadu nové potvrzení o složení jistoty. v Neplatí pro VHP. vi Předkládá se současně se žádostí o příslušné povolení. vii Viz. webové stránky Ministerstva financí.