Interní normativní akt volených orgánů kraje směrnice. INVESTIČNÍ FOND Účinnost od: Statut Investičního fondu Jihomoravského kraje

Transkript

1 Jihomoravský kraj Krajský úřad Jihomoravského kraje Žerotínovo nám. 3/5 Brno Interní normativní akt volených orgánů kraje směrnice Evidenční číslo 65/INA-VOK Číslo vydání: 6 INVESTIČNÍ FOND Účinnost od: Statut Investičního fondu Jihomoravského kraje OBSAH: 1 ÚVOD Předmět a účel Základní pojmy Související dokumentace ÚČEL FONDU ZDROJE FONDU ČERPÁNÍ FONDU HOSPODAŘENÍ A SPRÁVA FONDU ROZHODOVÁNÍ O NAKLÁDÁNÍ S PROSTŘEDKY FONDU USTANOVENÍ PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ... 6 ZPRACOVAL: OVĚŘIL: SCHVÁLIL: ZÁVAZNÝ PRO: OINV OINV ZJMK Usnesením č.: KrÚ Bia Ing.Pavel Šrom RJMK Datum a podpis: Datum a podpis: Datum a podpis: ZJMK

2 1 ÚVOD 1. Předmět a účel Investiční fond Jihomoravského kraje (dále jen Fond ) je zřízen v souladu se zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, jako účelový peněžní fond. Účelem této směrnice je stanovení účelu Fondu, jeho zdrojů, úprava hospodaření a způsobu nakládání s finančními prostředky Fondu, a stanovení správce Fondu. Směrnice je závazná pro ZJMK, RJMK a KrÚ 2. Základní pojmy Dlouhodobý finanční majetek Dlouhodobým finančním majetkem se v této směrnici rozumí zejména cenné papíry a podíly, které budou v držení déle než jeden rok, dluhové cenné papíry držené do splatnosti a soubory movitých a nemovitých věcí pronajímaných jako celek. Modernizace Modernizací se v této směrnici rozumí rozšíření vybavenosti nebo použitelnosti majetku. Movitý majetek Movitým majetkem se v této směrnici rozumí veškerý hmotný majetek mimo pozemky a stavby, pokud nejsou movitým majetkem. Nemovitý majetek Nemovitým majetkem se v této směrnici rozumí pozemky a stavby spojené se zemí pevným základem. Stavbami se rozumí budovy, ale i různá technická zařízení. Odvětvový odbor Odvětvovým odborem se v této směrnici rozumí odbor KrÚ odpovědný za plnění příjmů a čerpání výdajů z Fondu v příslušné oblasti rozpočtového hospodaření. Oprava Opravou se rozumí odstraňování účinků částečného fyzického opotřebení nebo poškození za účelem uvedení do předchozího nebo provozuschopného stavu. Uvedením do provozuschopného stavu se rozumí provedení opravy i s použitím jiných než původních materiálů, dílů, součástí nebo technologií, pokud tím nedojde k technickému zhodnocení. Pořízení majetku Pořízením majetku se v této směrnici rozumí především realizovaná vlastní investiční výstavba, nákup nebo bezúplatné nabytí majetku

3 Rekonstrukce Rekonstrukcí se v této směrnici rozumí zásah do majetku, který má za následek změnu účelu nebo funkce majetku nebo jeho technických parametrů. Reprodukce movitého majetku Reprodukcí movitého majetku se v této směrnici rozumí činnosti spojené s jeho pořízením, technickým zhodnocením investiční povahy nebo opravou či údržbou Reprodukce nemovitého majetku Reprodukcí nemovitého majetku se v této směrnici rozumí činnosti spojené s jeho pořízením, technickým zhodnocením investiční povahy nebo opravou či údržbou. Správce fondu Správcem Fondu se v této směrnici rozumí OINV Svěřený majetek Svěřeným majetkem se v této směrnici rozumí majetek ve vlastnictví JMK, který je předán příspěvkové organizaci zřízené JMK k hospodaření v souladu s příslušnou zřizovací listinou. Technické zhodnocení Technickým zhodnocením se v této směrnici rozumí dokončené zásahy do dlouhodobého hmotného majetku, které mají za následek změnu jeho účelu nebo technických parametrů nebo rozšíření jeho vybavenosti nebo použitelnosti, včetně nástaveb, přístaveb a stavebních úprav, pokud vynaložené náklady dosáhnou ocenění ,-Kč v případě dlouhodobého hmotného majetku, resp ,-Kč v případě dlouhodobého nehmotného majetku. Údržba Údržbou se rozumí soustavná činnost, kterou se zpomaluje fyzické opotřebení, předchází se poruchám a odstraňují se drobnější závady. Údržbou se majetek regeneruje beze změny pořizovací ceny, jejím prováděním nemůže vzniknout nová věc. E-účet je zvláštní bankovní účet zřízený za účelem realizace příjmů a výdajů projektů a globálních grantů spolufinancovaných z EU případně jiných nadnárodních zdrojů financování. 3. Související dokumentace - Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, - zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších přepisů, - zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, - zákon č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991, o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, - vyhláška č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb. o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů pro některé vybrané účetní jednotky ve znění pozdějších předpisů, - 60/INA- KrÚ Majetek a zásoby, - 46/INA-VOK Zpracování účetnictví, - 2 -

4 - 54/INA-KrÚ Oběh účetních záznamů, - 59/INA-KrÚ Řídící kontrola, - 36/INA- VOK Zásady vztahů orgánů Jihomoravského kraje k řízení příspěvkových organizací. 2 ÚČEL FONDU Fond je zřízen za účelem shromažďování finančních prostředků účelově určených na: a) reprodukci nemovitého majetku ve vlastnictví JMK včetně svěřeného majetku, a to včetně úhrady nákladů bezprostředně souvisejících s reprodukcí tohoto majetku, b) reprodukci movitého majetku ve vlastnictví JMK včetně svěřeného majetku, a to včetně úhrady nákladů bezprostředně souvisejících s reprodukcí tohoto majetku, c) pořizování dlouhodobého finančního majetku do vlastnictví JMK. d) úhrady nákladů na základě dohod uzavíraných JMK za užívání pozemků bez právního titulu, a to včetně úhrady nákladů souvisejících 3 ZDROJE FONDU 1. Zdroje Fondu tvoří: a) příděl z rozpočtu JMK ve výši schválené ZJMK, b) příděl z finančních zdrojů volných k předchozího rozpočtového roku ve výši schválené ZJMK, c) zůstatek Fondu k předchozího rozpočtového roku, d) příjmy Fondu v běžném rozpočtovém roce: da) příjmy z prodeje nepotřebného movitého a nemovitého majetku ve vlastnictví JMK včetně svěřeného majetku, db) dc) dd) de) df) dg) příjmy z prodeje dlouhodobého finančního majetku JMK, odvody investičních zdrojů příspěvkových organizací zřízených JMK do rozpočtu JMK, pokud zřizovatel takový odvod uloží a nerozhodnou-li orgány JMK jinak, vrácené nevyčerpané nebo vrácené neoprávněně použité finanční prostředky poskytnuté z Fondu, příjmy z odvodů neoprávněně použitých nebo zadržených finančních prostředků poskytnutých z Fondu, příjmy ze sankcí za porušení smluvních podmínek uložených subjektům, jimž byly poskytnuty finanční prostředky z Fondu, a příjmy z penále z neoprávněně použitých nebo zadržených finančních prostředků poskytnutých z Fondu, různé příjmy (dary, dotace, příspěvky od jiných subjektů apod.). 2. Pokud jsou příjmy uvedené v odstavci 1 písm. d) předmětem daně z přidané hodnoty (podle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů), není částka daně z přidané hodnoty inkasovaná jako součást těchto příjmů zdrojem Fondu

5 3. Příjmy z prodeje nemovitého majetku, které jsou dle odst. 1 písm. da) zdrojem Fondu, jsou přijímány na účet Fondu dle interního normativního aktu 54/INA-KrÚ Oběh účetních záznamů 4 ČERPÁNÍ FONDU 1. Finanční prostředky Fondu je možno čerpat pouze: a) formou přímých běžných nebo kapitálových výdajů z rozpočtu JMK, b) formou účelově určeného příspěvku na provoz nebo dotace na investice z rozpočtu JMK na konkrétní účel příspěvkovým organizacím zřízeným JMK. 2. Finanční prostředky poskytnuté z Fondu lze kumulovat i s jinými zdroji, pokud to podmínky čerpání těchto zdrojů dovolují. 3. Čerpání prostředků z Fondu je prováděno bezhotovostně příp. s využitím pokladny KrÚ vedené ke vkladovému výdajovému účtu, a to dle postupu stanoveného interním normativním aktem 54/INA-KrÚ Oběh účetních záznamů a 59/INA-KrÚ Řídící kontrola. 5 HOSPODAŘENÍ A SPRÁVA FONDU 1. Finanční prostředky Fondu jsou vedeny na samostatném bankovním účtu JMK. 2. Správce Fondu: a) zabezpečuje tvorbu a správu Fondu dle Zásad pro zpracování návrhu rozpočtu JMK na příslušný rok a dle interního normativního aktu 36/INA- VOK Zásady vztahů orgánů Jihomoravského kraje k řízení příspěvkových organizací, b) koordinuje hospodaření s finančními prostředky Fondu, např. poskytuje metodickou pomoc odvětvovým odborům při nakládání s finančními prostředky Fondu, c) provádí průběžnou kontrolu plnění příjmů a čerpání finančních prostředků z Fondu a navrhuje opatření pro zajištění likvidity Fondu dle interního normativního aktu 54/INA-KrÚ Oběh účetních záznamů a 59/INA-KrÚ Řídící kontrola. 3. Odvětvový odbor: a) připravuje návrhy na tvorbu Fondu a čerpání finančních prostředků z Fondu s ohledem na plánované investiční akce ve své oblasti rozpočtového hospodaření; tyto návrhy je povinen konzultovat se správcem Fondu, b) jako příkazce operace je odpovědný za plnění příjmů a čerpání výdajů z Fondu dle interního normativního aktu 46/INA-VOK Zpracování účetnictví, 54/INA-KrÚ Oběh účetních záznamů a 59/INA-KrÚ Řídící kontrola. c) dle požadavku správce Fondu předkládá údaje o aktuálním stavu akcí financovaných z Fondu. d) v materiálech předkládaných voleným orgánům JMK týkajících se Fondu uvede vždy správce Fondu jako dotčený odbor

6 4. OE: a) zabezpečuje účetnictví a finanční operace Fondu, přičemž provádí převody finančních prostředků do Fondu a převody finančních prostředků příjemcům dle schváleného použití Fondu příp. další finanční operace Fondu včetně řízení likvidity, a to dle postupu stanoveného interním normativním aktem 46/INA-VOK Zpracování účetnictví, 54/INA-KrÚ Oběh účetních záznamů a 59/INA-KrÚ Řídící kontrola. b) připravuje zprávu o tvorbě a použití finančních prostředků Fondu, která je v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, součástí závěrečného účtu JMK. c) provádí průběžnou kontrolu plnění příjmů a čerpání finančních prostředků z Fondu dle interního normativního aktu 59/INA-KrÚ Řídící kontrola. 6 ROZHODOVÁNÍ O NAKLÁDÁNÍ S PROSTŘEDKY FONDU 1. O použití finančních prostředků Fondu rozhoduje ten orgán JMK, který rozhoduje o realizaci daného výdaje, není-li dále v této směrnici uvedeno jinak. 2. Je-li konkrétní výdaj Fondu zahrnut ve schváleném rozpočtu na daný rok, považuje se schválení rozpočtu ZJMK za rozhodnutí o použití Fondu na tento výdaj. 3. Vyčlení-li ZJMK finanční prostředky na reprodukci majetku v celkovém objemu bez jejich konkrétního určení, pak o použití finančních prostředků Fondu na jednotlivé akce realizované JMK rozhoduje RJMK do výše vyčleněného objemu. 4. O použití finančních prostředků Fondu na výdaje, o jejichž realizaci rozhoduje VO nebo ŘKrÚ na základě zmocnění RJMK, rozhoduje RJMK. 5. Příjmy dle bodu 3 odst. 1 písm. da) až df) plynou do Fondu na základě této směrnice přímo. Příjmy dle bodu 3 odst. 1 písm. dg) plynou do Fondu na základě rozhodnutí RJMK 6. Převody z Fondu do rozpočtu vyjma převodů na E-účet a vyjma dočasných převodů za účelem řízení likvidity schvaluje ZJMK 7. Převody z Fondu na E-účet a převody do Fondu z E-účtu se realizují dle interního normativního aktu 59/INA-KrÚ Řídící kontrola. 8. O dočasných převodech z Fondu a do Fondu za účelem řízení likvidity rozhoduje vedoucí OE v souladu s interním normativním aktem 54/INA-KrÚ Oběh účetních záznamů. 9. Převody z Fondu do jiného peněžního fondu a převody do Fondu z jiného peněžního fondu schvaluje ZJMK

7 10. Převody do Fondu z rozpočtu vyjma dočasných převodů za účelem řízení likvidity schvaluje ZJMK 11. Úhrady nákladů spojených s nabytím pozemků vzniklých na základě komplexních pozemkových úprav lze realizovat z Fondu v rámci výdajů vyčleněných na tyto účely v rozpočtu JMK u OM na základě rozhodnutí Ministerstva zemědělství, místně příslušného Pozemkového úřadu 7 USTANOVENÍ PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ 1. Šesté vydání této směrnice 65/INA-VOK s účinností od nahrazuje páté vydání směrnice 65/INA-VOK účinné od do Tato směrnice byla schválena usnesením č.. na.. zasedání ZJMK dne