ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ - ROZHODNUTÍ

Transkript

1 Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor životního prostředí a zemědělství Jeremenkova 40a, Olomouc č.j.: KUOK 53567/2016 Olomouc SpZn: KÚOK/39945/2016/OŽPZ/7707 vyřizuje: Mgr. Kateřina Zedníková tel.: k.zednikova@kr-olomoucky.cz ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ - ROZHODNUTÍ doručované veřejnou vyhláškou Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství (dále také krajský úřad ), věcně a místně příslušný podle ustanovení 67 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a ustanovení 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), vydává v souladu s ustanovením 7 odst. 6 citovaného zákona a 68 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (správní řád), závěr zjišťovacího řízení k záměru: Podniková nádrž nafty, zásobník HCl, Prostějov Identifikační údaje záměru: Zařazení dle přílohy č. 1 zákona o posuzování vlivu na životní prostředí: Kategorie II, bod 10.4 Skladování vybraných nebezpečných chemických látek a chemických přípravků (vysoce toxických, toxických, zdraví škodlivých, žíravých, dráždivých, senzibilujících, karcinogenních, mutagenních, toxických pro reprodukci, nebezpečných pro životní prostředí) a pesticidů v množství nad 1 t; kapalných hnojiv, farmaceutických výrobků, barev a laků v množství nad 100 t. Kapacita (rozsah) záměru: Objem nádrže na naftu Užitný objem nádrže na HCl 5 m 3 24 m 3

2 Umístění: Kraj: Obec: Katastrální území: Dotčené parcely: Olomoucký Prostějov Prostějov 5941/6 (nádrž nafty), 5943/10 (nádrž HCl i kontejner, manipulační plocha), 5943/8 (objekt zinkovny) Charakter záměru: Předmětem záměru je instalace kompaktního přemístitelného zařízení pro příjem, skladování a výdej motorové nafty v průmyslovém areálu společnosti SIGNUM spol. s r.o., která se specializuje na povrchovou úpravu ocelových konstrukcí a dalších předmětů metodou žárového zinkování. Dále bude v areálu společnosti instalována dvouplášťová nádrž pro skladování 31% kyseliny chlorovodíkové používané při procesu chemické předúpravy před vlastním zinkováním. Také je plánováno využití nové výkonnější technologie (mobilní jednotky) k průběžnému odstraňování železa z tavidla, která umožní účinnější a rychlejší čištění tavidla ve stávající nádrži a doplní či na určité období nahradí stávající zařízení umístěné vedle nádrže s tavidlem. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Nadrž nafty: Navržené zařízení se skládá z dvouplášťové nádrže o kapacitě 5 m 3 a jednoproduktového výdejního stojanu o výkonu 5 až 50 l/min stočené nafty. Nádrž bude instalováno do prostoru stávajících dílen údržby v objektu na pozemku parc. č. 5941/6, k.ú. Prostějov, kde bude stavebně vymezen prostor o rozměrech 4 x 4,5 m s otevřeným přístupem od komunikace. Nafta bude do zařízení dopravována autocisternami a bude sloužit pro manipulační techniku v areálu a pro osobní automobily a užitková vozidla společnosti. Nádrž HCl: Dvouplášťová nádrž pro skladování 31% kyseliny chlorovodíkové bude umístěna na betonovém základě ve venkovním prostoru před výrobním objektem, a to co nejblíže mořícím vanám. Jde o pozemek par. č. 5943/10, k.ú. Prostějov. Užitný objem nádrže bude 24 m 3 a celkový objem 24,72 m 3. V současnosti má linka chemické předúpravy celkový objem všech lázní 210,8 m 3 (včetně oplachu max. 284 m 3 ), přičemž celkový objem 4 van se zředěnou kyselinou chlorovodíkovou činí 137,6 m 3. Technologie na čištění tavidla: Nová technologie je navržena jako mobilní ocelová kontejnerová jednotka o rozměrech 6,25 x 2,58 x 2,85 m, která umožňuje využití na více místech provozu dle potřeby. Kontejner u zinkovny bude v případě provozu umístěn ve venkovním prostoru tak, aby byl co nejblíže vaně s tavidlem. Do filtru je postupně přečerpáváno znečištěné tavidlo ze sedimentační nádrže a po přechodu přes jednotlivé filtry je vypouštěno do mezinádrže vyčištěného tavidla a zpět do vany s tavidlem. Oznamovatel (účastník řízení podle 27 odst. 1správního řádu): SIGNUM spol. s r.o., Nádražní 32/41, Hustopeče u Brna, IČ: Č.j.: KUOK 53567/2016

3 Zpracovatel oznámení (oprávněný zástupce oznamovatele): Ing. Jan Šafařík, Nádražní 1412/37D, Hustopeče, IČ: Na základě zjišťovacího řízení provedeného v souladu s ustanovením 7 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, krajský úřad rozhodl takto: Záměr Podniková nádrž nafty, zásobník HCl, Prostějov nemá významný vliv na životní prostředí a n e b u d e posuzován podle citovaného zákona. Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne oznámení záměru Podniková nádrž nafty, zásobník HCl, Prostějov podané zpracovatelem oznámení panem Ing. Janem Šafaříkem, nádražní 1412/37D, Hustopeče, IČ: Oznamovatel je společnost SIGNUM spol. s r.o., Loštická 131, Nádražní 32/41, Hustopeče u Brna, IČ: Vzhledem k tomu, že předmětem záměru jsou nádrže, kde budou skladovány nebezpečné látky v množství nad 1 t, jde o záměr uvedený v příloze č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, a to v kategorii II, v bodě Skladování vybraných nebezpečných chemických látek a chemických přípravků (vysoce toxických, toxických, zdraví škodlivých, žíravých, dráždivých, senzibilujících, karcinogenních, mutagenních, toxických pro reprodukci, nebezpečných pro životní prostředí) a pesticidů v množství nad 1 t; kapalných hnojiv, farmaceutických výrobků, barev a laků v množství nad 100 t. Záměry uvedené v kategorii II přílohy č. 1 k citovanému zákonu jsou v souladu s ustanovením 4 odst. 1 písm. c) tohoto zákona předmětem posuzování podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, pokud se tak stanoví ve zjišťovacím řízení. Oznámení záměru bylo předloženo v souladu s ustanovením 6 odst. 4 výše uvedeného zákona a obsahovalo všechny náležitosti stanovené přílohou č. 3 k tomuto zákonu. Na základě oznámení bylo zahájeno zjišťovací řízení. Kopie oznámení záměru byla spolu s žádostí o vyjádření, č.j. KUOK 41594/2016, ze dne zaslána dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům. Informace o oznámení byla zveřejněna v souladu s 16 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí na úředních deskách dotčených územních samosprávných celků (Olomouckého kraje a statutárního města Prostějova) a na internetu v informačním systému EIA (kód záměru OLK764). Za den zveřejnění je v souladu s ustanovením 16 odst. 4 citovaného zákona považován den , kdy byla informace o oznámení vyvěšena na úřední desce Olomouckého kraje Č.j.: KUOK 53567/2016

4 V průběhu zjišťovacího řízení krajský úřad obdržel vyjádření následujících subjektů: - Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje - oddělení ochrany přírody, ochrany životního prostředí, vodního hospodářství a lesního hospodářství; - Magistrátu města Prostějova, odboru životního prostředí č.j. PVMU 61882/ ze dne ; - Krajské hygienické stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci (dále jen KHS ) č.j. KHSOC/11247/2016/PV/HOK ze dne ; - České inspekce životního prostředí - Oblastního inspektorátu Olomouc (dále jen ČIŽP ) č.j. ČIŽP/48/IPP/ /16/OZP ze dne ; - Olomouckého kraje č.j. KUOK 48173/2016 ze dne V rámci zjišťovacího řízení vyhodnotil krajský úřad jednotlivá kritéria uvedená v příloze č. 2 k zákonu o posuzování vlivů na životní prostředí. Co se týče velikosti záměru, nová nádrž nafty má kapacitu 5 m 3 a bude sloužit pouze pro podnikové potřeby. Nádrž pro skladování HCl bude mít užitný objem 24 m 3 a celková skladovací kapacita HCl v provozovně se tak navýší o 17,4 %. Celkový objem všech lázní linky chemické předúpravy činí 284 m 3. Instalací nádrže nedojde k navýšení roční spotřeby HCl. Při využití nové výkonnější technologie k čištění tavidla při procesu tavení nedojde k navýšení spotřeby tavidla. Celkově budou zlepšeny podmínky pro manipulaci s nebezpečnými látkami. Realizací záměru nedojde k navýšení spotřeby technologických vod a nebude významně navýšena spotřeba elektrické energie, také se nepředpokládá nárůst odpadů z provozu areálu. Provozem nádrží ani nové technologie nebudou vznikat odpadní vody. Dešťové vody v areálu jsou převážně svedeny do jednotné areálové kanalizace s vyvedením na městskou kanalizaci zakončenou ČOV. Z provozu nádrže nafty mohou unikat emise především těkavých organických látek, které se budou pohybovat v minimálních hodnotách a jejichž vliv se projeví pouze v bezprostřední blízkosti zdroje. Místně příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností bude k tomuto stacionárnímu zdroji znečišťování ovzduší neuvedenému v příloze č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (zákon o ochraně ovzduší), vydávat závazná stanoviska k územnímu a stavebnímu řízení a k vydání kolaudačního souhlasu. Zásobník HCl, který je zdrojem emisí HCl, má odvětrání napojeno na stávající vzduchotechnické rozvody chemické předúpravy, jež jsou zakončeny jediným výduchem s odlučovacím zařízením absorbérem. Realizací záměru tak nedojde k významnému navýšení emisí HCl. Provozovatel zdroje je vzhledem k tomu, že bude nádrž na HCl součástí stacionárního zdroje znečišťování ovzduší uvedeného v příloze č. 2 zákona o ochraně ovzduší (linky chemické předúpravy), povinen požádat krajský úřad o vydání závazného stanoviska k umístění stavby a následně o změnu povolení provozu vyjmenovaného zdroje znečišťovaní v rámci změny integrovaného povolení. Nová technologie na čištění tavidla je uzavřená a její instalací nedojde ke změně v produkci emisí. Na zákonné povinnosti vyplývající z legislativy na úseku ochrany ovzduší je upozorněno níže. Nedojde k instalaci žádných nových významných zdrojů hluku. Realizace záměru spíše sníží dopravní zatížení, jelikož na jeden návoz bude dovezeno větší množství nafty nebo kyseliny. Při provozu záměru nebude docházet ke vzniku vibrací, ani radioaktivního či elektromagnetického záření. Vzhledem k charakteru záměru a navrženým havarijním opatřením se nepředpokládá vznik havárií s vážnějšími dopady na životní prostředí. Nádrž nafty i zásobník HCl je Č.j.: KUOK 53567/2016

5 dvouplášťový. Výdejní stojan nafty je umístěn v uzamykatelné plastové části nádrže, jejíž stáčecí prostor bude vybaven roštem se sorpčním filtrem k záchytu ropných látek. Plnění zásobníku HCl bude pomocí autocisteren přes plnící rychlospojku opatřenou záchytnou úkapovou vaničkou. S ohledem na typ provozu je nejvýznamnějším rizikem vznik požáru. Záměr bude řešen tak, aby byl v souladu s Požárně bezpečnostním řešením. Areál bude označen výstražnými tabulkami a případné práce s ohněm bude možno provádět pouze po písemném souhlasu provozovatele. Spolu s žádostí o změnu integrovaného povolení bude předložen aktualizovaný havarijní plán, podle kterého bude v případě havárie postupováno. Záměr bude realizován ve stávajícím průmyslovém areálu společnosti SIGNUM spol. s r.o. v Prostějově. Záměr je v souladu s územním plánem města, jeho umístění je navrženo na pozemcích staveb a zařízení pro nerušivou výrobu a nerušivé služby. Realizací záměru nebude dotčen zemědělský půdní fond ani pozemky určené k plnění funkce lesa. Také nebyl zjištěn historický, kulturní ani archeologický význam dané lokality. Z hlediska širších územních vztahů se průmyslový areál nenachází v záplavovém území, nejsou zde evidována žádná ochranná pásma vodních zdrojů, ani přírodních léčivých zdrojů. Záměr nespadá do chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOPAV). Záměr nezasahuje do územního systému ekologické stability krajiny. Dle přiloženého stanoviska příslušného orgánu ochrany přírody záměr nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Záměr není v interakci s územním přírodních parků, zvláště chráněnými územími, ani významnými krajinnými prvky. Jelikož je záměr umístěn do stávajícího průmyslového areálu, nebude dotčen krajinný ráz. V prostoru záměru se nenacházejí žádné staré ekologické zátěže. Po posouzení vlivů na veřejné zdraví dotčeného obyvatelstva lze konstatovat, že realizace záměru nepřinese zvýšení zdravotních rizik pro obyvatelstvo. Nejbližší obytná zástavba se nachází v zahrádkářské oblasti vedle průmyslové zóny, kde je situováno několik staveb pro rodinnou rekreaci, nejbližší ve vzdálenosti cca 120 m od předmětného záměru. V areálu nedochází k rozšíření o žádnou novou činnost, zvýšení kapacity výroby či spotřeby kyseliny nebo tavidla, jedná se pouze zlepšení podmínek pro manipulaci s kyselinou, pro její skladování a pro čištění tavidla. Záměr plně technologicky navazuje na provoz žárového zinkování a nebude významně ovlivňovat kvalitu ovzduší v dotčené lokalitě, také se nepředpokládají negativní účinky na čistotu povrchových a podzemních vod. Vzhledem k charakteru a poloze záměru lze vyloučit vlivy přesahující státní hranice. Ze strany veřejnosti nebyly doručeny žádné připomínky. Ve vyjádřeních dotčených orgánů byly uvedeny pouze připomínky týkající se následných správních řízení. Tyto připomínky jsou uvedeny níže jako upozornění pro následná správní řízení. Žádný z dotčených subjektů nepožadoval posuzování tohoto záměru ve smyslu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Po zvážení jednotlivých kritérií uvedených v příloze č. 2 k zákonu o posuzování vlivů na životní prostředí a prostudování doručeným vyjádření dotčených subjektů vyhodnotil krajský úřad potencionální vlivy na životní prostředí jako nevýznamné a nepovažuje další posuzování záměru za nutné a přínosné. Vymezení okruhu účastníků řízení: Při vymezování okruhu účastníků řízení dospěl krajský úřad k tomu, že v případě vydání závěru zjišťovacího řízení je účastníkem řízení dle 27 odst. 1 správního řádu Č.j.: KUOK 53567/2016

6 oznamovatel SIGNUM spol. s r.o., Nádražní 32/41, Hustopeče u Brna, IČ: Upozornění: U stacionárního zdroje znečišťování ovzduší neuvedeného v příloze č. 2 zákona o ochraně ovzduší (nádrže nafty) je provozovatel povinen požádat orgán ochrany ovzduší místně příslušné obce s rozšířenou působností o vydání závazného stanoviska k územnímu a stavebnímu řízení a k řízení o vydání koludačního souhlasu. K umístění stavby nádrže na HCl, která bude součástí stacionárního zdroje znečišťování ovzduší uvedeného v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší, je provozovatel povinen požádat orgán ochrany ovzduší Krajského úřadu Olomouckého kraje o vydání závazného stanoviska. Jelikož jde o zařízení, které má platné integrované povolení č.j.: KUOK /2006 ze dne vydané dle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o integrované prevenci), je nutné v dostatečném časovém předstihu požádat krajský úřad o změnu tohoto povolení. Dle ustanovení 45 odst. 1 a 3 citovaného zákona nelze stavební povolení bez pravomocné změny integrovaného povolení vydat. Změny musí být promítnuty i do provozního řádu zdroje znečišťování ovzduší a součástí žádosti musí být odborný posudek. V souladu s ustanovením 39 odst. 3 písm. a) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (vodní zákon), je nutné zabránit kontaktu závadných látek s podzemími vodami. Nově vzniklé prostory manipulace s PHM, HCl a mobilní ocelovou kontejnerovou jednotku De-Iron, Unit-typ2 (technologie k odstraňování železa z tavidla) umístěnou u zinkovny zabezpečit tak, aby nemohlo dojít ke kontaktu používaných chemikálií s podzemními vodami. V rámci změny integrovaného povolení je provozovatel povinen také předložit návrh aktualizace havarijní plánu zpracovaného v souladu s ustanovením 39 vodního zákona a vyhlášky 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků, ve znění pozdějších předpisů, ke schválení. Upozorňujeme provozovatele na nově platný zákon č. 76/2002 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií), ze kterého provozovatelům zařízení, kde je nakládáno s nebezpečnými chemickými látkami a chemickými směsmi, plynou zákonné povinnosti. Poučení Proti tomuto rozhodnutí mohou podat oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v 3 písm. i) bodě 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním u Krajského úřadu Olomouckého kraje ve lhůtě do 15 dnů ode Č.j.: KUOK 53567/2016

7 dne jeho doručení. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po dni doručení rozhodnutí veřejnou vyhláškou. Písemnost doručovaná veřejnou vyhláškou se považuje za doručenou 15. dnem po jejím vyvěšení na úřední desce doručujícího správního orgánu. Dotčená veřejnost doloží v odvolání splnění podmínek podle 3 písm. i) bodu 2 citovaného zákona. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Odvolání musí obsahovat údaje o tom, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá, v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Podané odvolání má odkladný účinek. Otisk úředního razítka Mgr. Radomír Studený vedoucí oddělení integrované prevence Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje Za správnost vyhotovení odpovídá: Mgr. Kateřina Zedníková Č.j.: KUOK 53567/2016

8 Dne Statutární město Prostějov žádáme jako dotčený územně samosprávný celek o zveřejnění tohoto rozhodnutí ve smyslu 16 odst. 3 citovaného zákona na úřední desce a internetu, a to nejméně na 15 dnů. Zároveň žádáme o zaslání potvrzení o zveřejnění Krajskému úřadu Olomouckého kraje, Odboru životního prostředí a zemědělství. Datum vyvěšení: Datum sejmutí:.. Podpis oprávněné osoby k vyvěšení: Podpis oprávněné osoby k sejmutí: Úřední razítko: Úřední razítko: Rozdělovník: Účastník řízení (oznamovatel) Signum spol. s r.o., Nádražní 41, Hustopeče u Brna Oprávněný zástupce oznamovatele Ing. Jan Šafařík, U Vodojemu 1275/34, Hustopeče u Brna Dotčené územní samosprávné celky Statutární město Prostějov, nám. T. G. Masaryka 130/14, Prostějov Olomoucký kraj, Jeremenkova 40a, Olomouc Dotčené orgány Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, Jeremenkova 40a, Olomouc Magistrát města Prostějova, Odbor životního prostředí, nám. T. G: Masaryka 130/14, Prostějov Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, Územní pracoviště Prostějov, Šafaříkova 49, Prostějov ČIŽP OI Olomouc, Tovární 41, Olomouc Na vědomí MŽP ČR, OVSS VIII, Krapkova 3, Olomouc MŽP ČR, odbor posuzování vlivů na ŽP a integrované prevence, Vršovická 65, Praha 10 Ing. Jan Šafařík, U Vodojemu 1275/34, Hustopeče u Brna Č.j.: KUOK 53567/2016