Hodnocení Velkých Infrastruktur (VI)

Transkript

1 Hodnocení Velkých Infrastruktur (VI)

2 Popis problematiky VI Velké výzkumné infrastruktury (VI) slouží vědecké komunitě reagují na její požadavky dlouhodobě podporují kvalitní výzkum a vývoj poskytují edukaci studentům katalyzují přenos znalostí mezi akademickým sektorem a aplikační sférou jsou zřizovány a podporovány na základě národních potřeb a strategií VI podporuji technologický rozvoj a přenos znalostí do aplikační praxe VI tvoří páteř excelentního výzkumu a vývoje, jsou klíčovou součástí Evropského výzkumného prostoru a základním předpokladem pro zachování konkurenceschopnosti ČR. 1

3 Definice and velkých infrastruktur VI, které mohou vznikat ve všech oborech, jsou jedinečná zařízení nebo virtuální platformy, které poskytují výzkumné komunitě zdroje a služby k realizaci špičkového výzkumu a vývoje. Tyto VI se mohou nacházet na jednom místě, mohou být distribuované nebo se může jednat o e-infrastruktury. VI mohou být i součástí nadnárodních sítí a mohou mít rozličnou právní formu. VI jsou zřizovány pro využití dalšími výzkumnými organizacemi a jinými uživateli za předem definovaných a transparentních podmínek. 2

4 Definice and velkých infrastruktur Podle charakteru lze VI rozdělit do několika skupin: národní VI nacházející se na území ČR a mající zpravidla mezinárodní přesah (např. mezinárodní VI nebo její část, či organizace řídící nebo jinak zajišťující činnost VI), národní uzel distribuované panevropské VI (především český uzel ESFRI VI) nebo součást či přístupový bod mezinárodních sítí VI, české zapojení (česká část VI) v mezinárodní VI nacházející se na území jiného státu. 3

5 Cíle metodiky hodnocení I. Hlavní cíle: poskytnout poskytovatelům podpory VI nástroj, podle kterého budou moci jednoznačně definovat, charakterizovat a hodnotit VI v jednotlivých fázích jejich existence a rozhodnout, zda se jedná o skutečnou a významnou výzkumnou infrastrukturu. Strategicky směrovat VI a zajistit co nejvyšší přidanou hodnotu, a tím posílit v důsledku zvýšení kvality vědeckých týmů a tak i konkurenceschopnosti celé ČR. Zajistit kvalitní hodnocení dle jednotné metodiky. Vytvořit nástroj ke strategickému rozhodování o vzniku, podpoře a ukončení činnosti VI a tím i k plánování investic do VI na národní úrovni. Dlouhodobá podpora: 5 nebo 7 let 4

6 Cíle metodiky hodnocení II. Metodika hodnocení se významně uplatňuje: při tvorbě strategického výhledu VI, při přechodu VI z přípravné fáze do fáze implementační, při hodnocení efektivity a kvality existující VI, při hodnocení potřeby významného vylepšení existující VI, při rozhodování o útlumu a ukončení činnosti existující VI, při tvorbě státního rozpočtu pro kapitolu financování VI. Metodika tvoří základ pro rozhodování o financování VI v jednotlivých fázích její existence a dovoluje včasný odhad potřeb a strategických investic do VI. Metodika si klade za cíl sjednotit a strategicky strukturovat prostor VI a zlepšit podporu VI s nejvyšší kvalitou, společenskou potřebností, a tím přispět ke zvýšení konkurenceschopnosti uživatelských skupin. 5

7 Charakteristika VI Profesionální management VI musí mít vždy dostatečnou, jasnou a transparentní strukturu řízení. Řídící struktura je optimálně třístupňová s jasným vymezením: exekutivní pravomoci a zodpovědnosti, směrující a kontrolní role uživatelské (dozorčí a/nebo správní rada, či valná hromada), kvalitu zajišťující vědecké reprezentace (vědecká rada, mezinárodní poradní výbor, apod.). 6

8 Charakteristika VI Uživatelská strategie jasně artikulovaná a transparentní strategie poskytování přístupu podstatná část uživatelů VI by přitom měla pocházet z prostředí mimo hostitelskou instituci Strategie přístupu Jasné vymezení rozsahu režimu otevřeného přístupu ( open access a trans-national access ), způsob přidělování kapacit a rozsah financování na základě vědecké excelence návrhu. IPR strategie Postupy řešící ochranu duševního vlastnictví, pravidla a otázky využití výsledků a otevřeného přístupu k datům. 7

9 Charakteristika VI Rozvojová strategie Strategie udržitelnosti a rozvoje v krátkodobém i dlouhodobém horizontu Strategie rozvoje lidských zdrojů Komunikační strategie zohledňuje i mezinárodní dimenzi, internacionalizaci a PR strategii. Vlastní strategický výzkum VI na rozdíl od výzkumných center, výzkumných institucí a dalších projektů, které většinu své aktivity věnují vlastnímu výzkumu, se převážně zaměřují na: výzkum vedoucí ke zlepšení služeb pro uživatele výzkum sloužícímu k rozvoji kapacit vlastní infrastruktury podporu hraničního výzkumu uživatelů, a to i přímou účastí kolaborativní a smluvním výzkum. 8

10 PROCES HODNOCENÍ Všechny VI ucházející se o veřejnou podporu jsou hodnoceny nebo po zařazení na cestovní mapu budou hodnoceny podle této metodiky. Hodnoceny jsou: stávající VI, které se ucházejí o veřejnou podporu na uhrazení svých provozních výdajů, návrhy stávajících VI, které se ucházejí o investiční prostředky např. na významný upgrade, návrhy VI, které se ucházejí o zapojení do mezinárodních VI (především VI ESFRI) nebo mezinárodních sítí (přístupový bod), návrhy projektů nových VI usilujících o zařazení do Cestovní mapy VI. 9

11 PROCES HODNOCENÍ Každý návrh VI prochází ex-ante hodnocením dle specifikovaných kritérií a výstupem je ne/doporučení k financování Rozdělení oborů pro ex-ante hodnocení: Vědní oblasti, podle kterých jsou ustanoveny oborové komise, jsou rozděleny takto: společenské a humanitní obory, vědy o životním prostředí (environmentální), fyzika materiálů a vesmír, energetika, bio-medicínské vědní obory, informatika/e-infrastruktura. 10

12 PROCES HODNOCENÍ Proces ex-ante hodnocení 2 stupně hodnocení I. stupeň zabývá se spíše obecnějšími koncepty návrhu VI a doloží, že se jedná o VI splňující všechna kritéria VI (část A); hodnocena jsou především formální a kontextuální hlediska včetně strategického významu VI. Jedná se o skutečnou infrastrukturu? II. stupeň hodnocení (části B a C) vyžaduje detailnější představení návrhu VI a slouží především k posouzení různých aspektů VI z hlediska jejich významu, kvality a uživatelského potenciálu. Kvalita, výkon, potřebnost? 11

13 PROCES HODNOCENÍ Vědní oblasti hodnotí zahraniční experti proces hodnocení je administrativně zajišťován Odborem výzkumu a vývoje MŠMT Odborní oponenti Každý návrh VI se předkládá 3 nezávislým mezinárodně uznávaným zahraničním odborníkům na danou problematiku, kteří vypracují písemné posudky. Oborový panel Pro každou vědní oblast existuje panel složený ze 2 zahraničních a 1 českého experta. Panel posuzuje návrhy projektů na základě oponentských posudků a vypracovává souhrnnou zprávu pro hodnoticí komisi. Je vyloučeno, aby člen oborového panelu plnil současně roli odborného oponenta. Hodnoticí komise Předsedové oborových panelů (zahraniční), předseda hodnoticí komise (zahraniční) jmenovaný MŠMT. Tato komise posuzuje a schvaluje výsledky hodnocení a rozhoduje o závěrečném doporučení, které předává MŠMT. Vláda ČR Rozhoduje na základě návrhu MŠMT o projektech VI včetně jejich financování. 12

14 PROCES HODNOCENÍ finální výstup ex-ante hodnocení je soubor doporučených návrhů VI, který mezinárodní odborná komise hodnotí jako kvalitní v evropském, popř. celosvětovém, měřítku. Hodnotící komise přihlíží k finančním možnostem České republiky a prostředkům určeným pro financování VI, nicméně při hodnocení je primární vědecká kvalita. O případném financování návrhů rozhoduje MŠMT a předkládá svůj návrh na financování doporučených VI ke schválení vládě. 13

15 Hodnoticí kritéria u ex-ante hodnocení Vědecký a inovační potenciál a kvalita Využití a dopad VI (včetně vzdělávání) na výzkumnou komunitu v ČR Relevance pro české výzkumné prostředí a výzkumné organizace Význam v rámci mezinárodního výzkumného prostoru Proveditelnost Unikátnost v rámci ČR 14

16 I. stupeň hodnocení relativně stručná prezentace VI slouží k snadné orientaci ve výzkumném zaměření VI, zapojennosti VI do národních i mezinárodních výzkumných aktivit, propracovanosti strategie VI atp. Tento formulář se zabývá následujícími oblastmi: POPIS VÝZKUMNÉ INFRASTRUKTURY A JEJÍ VĚDECKÝ POTENCIÁL VYUŽITÍ A UPLATNĚNÍ VI PORTFOLIO SERVISŮ A EXPERTÍZ UŽIVATELÉ A JEJICH POPIS ÚROVEŇ REALIZACE VI A ZAČLENĚNÍ V NÁRODNÍCH A MEZINÁRODNÍCH PROGRAMECH VZTAH K VÝZKUMNÉMU PROSTŘEDÍ A VÝZKUMNÝM ORGANIZACÍM V ČR PROVEDITELNOST A ŘÍZENÍ (SWOT ANALÝZA A RISK MANAGEMENT) REALIZACE VI NÁKLADY 15

17 II. stupeň hodnocení Podrobný popis a rozpracování některých charakteristik z I. stupně hodnocení a zejména: POPIS VÝZKUMNÉ INFRASTRUKTURY VÝZNAM VÝZKUMNÉ INFRASTRUKTURY NÁVAZNOST NA MEZINÁRODNÍ VÝZKUMNÝ PROSTOR VYUŽITÍ A VÝSTUPY Detailní popis uživatelské komunity BENCHMARKING VI VÝZKUMNÉ A JINÉ SPOLUPRÁCE VI PROVEDITELNOST A ŘÍZENÍ NÁKLADY A ROZPOČET VI PORTFOLIO INDIKÁTORŮ Uživatelská anketa (user survey) 16

18 Evaluační hodnocení 17

19 Výsledkem hodnocení je Cestovní mapa ČR velkých infrastruktur (aktualizace) Synchronizace financování Zajištění dlouhodobé udržitelnosti Návaznost a synchronizace s Evropským výzkumným prostorem (ESFRI) 18

20 Děkujeme za pozornost!