S P R Á V A pre zasadnutie mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši dňa

Transkript

1 Číslo poradia: S P R Á V A pre zasadnutie mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši dňa K bodu: Zásady hospodárenia s majetkom mesta Liptovský Mikuláš zmeny a doplnky Predkladá: Materiál obsahuje : JUDr. Alena Oberučová 1. Návrh na uznesenie vedúca odboru právnych služieb 2. Dodatok č Príloha č Dôvodová správa 4. Stanovisko komisie Spracovateľ materiálu: Ing. Renáta Todáková vedúca oddelenia majetkovoprávneho Podpis predkladateľa : Počet strán : Počet výtlačkov : 42 V Liptovskom Mikuláši dňa

2 Návrh na uznesenie mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši zo dňa K bodu: Zásady hospodárenia s majetkom mesta Liptovský Mikuláš zmeny a doplnky Mestské zastupiteľ stvo I. konštatuje, že komisia finančná a majetkovoprávna MsZ dňa a Mestská rada dňa prerokovala návrh zmien a doplnkov k Zásadám hospodárenia s majetkom mesta Liptovský Mikuláš tak, ako je uvedené v časti II. tohto uznesenia a odporúča ho MsZ schváliť II. schvaľuje 1. Zmenu Zásad hospodárenia s majetkom mesta Liptovský Mikuláš zo dňa tak, ako je uvedené v: Dodatku č. 1 k Zásadám hospodárenia s majetkom mesta Liptovský Mikuláš Prílohe č. 1 k Zásadám hospodárenia s majetkom mesta Liptovský Mikuláš 2. Zmena nadobúda účinnosť dňom schválenia mestským zastupiteľstvom.

3 Dodatok č. 1 k Zásadám hospodárenia s majetkom mesta Liptovský Mikuláš Zásady hospodárenia s majetkom mesta Liptovský Mikuláš (ďalej len zásady ) v platnom znení sa dopĺňajú takto: ŠIESTA ČASŤ DOČASNÉ UŽÍVANIE MAJETKU MESTA Článok 14 Iné dispozičné oprávnenia text bodu 2) sa vypúšťa a nahrádza novým textom, ktorý znie: Pokiaľ sú inžinierske siete umiestnené na verejných priestranstvách (napr. zelený pás, miestne komunikácie a pod.), v takomto prípade sa nezriaďuje vecné bremeno, nakoľko k vydaniu územného a stavebného povolenia postačuje súhlas vlastníka pozemku. V tomto prípade nie je potrebné, aby vlastník inžinierskej siete uzatváral s vlastníkom pozemku akýkoľvek právny vzťah k predmetnému pozemku. text bodu 3) a bodu 4) sa vypúšťa a nahrádza novým textom bodu 3), ktorý znie: Pri umiestnení inžinierskej siete do inej nehnuteľnosti ako verejné priestranstvo a pri zriadení vecného bremena práva prechodu alebo prejazdu resp. vecného bremena s možnosťou parkovania /ide o časovo neobmedzené vecné bremená/ sa určuje odplata jednorázovo vo výške znaleckého posudku. bod 5) sa prečísluje na bod 4), v ktorom sa za slovné spojenie vyhotovenie geometrického plánu, vkladá nové slovné spojenie znaleckého posudku a. vkladá sa nový bod 5) s textom, ktorý znie: Mestské zastupiteľstvo môže v prípadoch hodných osobitného zreteľa uznesením rozhodnúť, že odplata za vecné bremeno určená v bode 3) bude symbolická, resp. odplata vecného bremena bude v náväznosti na znalecký posudok upravená, bez povinnosti dodržania výšky stanovenej v znaleckom posudku. Tieto zmeny zásad nadobúdajú účinnosť dňom schválenia mestským zastupiteľstvom.

4 Príloha č. 1 k Zásadám hospodárenia s majetkom mesta Liptovský Mikuláš Zásady hospodárenia s majetkom mesta Liptovský Mikuláš (ďalej len zásady ) v platnom znení sa dopĺňajú takto: Príloha č. 1 k zásadám hospodárenia s majetkom mesta pre stanovenie výšky nájomného pre nájom pozemkov vo vlastníctve mesta Liptovský Mikuláš sa nahrádza úplne novým textom: Príloha č. 1 k zásadám hospodárenia s majetkom mesta pre stanovenie sadzby obvyklého ročného nájomného za užívanie pozemkov vo vlastníctve mesta Článok 1. Kategorizácia pozemkov Pozemky sú pre účely určovania ceny nájomného zaradené do 5 kategórií zohľadňujúcich výhodnosť polohy pozemku najmä z hľadiska lokalizácie na území mesta takto: a) I. kategória centrum mesta Liptovský Mikuláš vrátane pozemkov po oboch stranách hraničných ulíc a to: na snímke vyznačené časti ulíc Hurbanova, Jilemnického, Hodžova, Bernolákova, Pišútova, Kuzmányho, Tranovského, Čsl.brigády, Školská, 1.mája, Garbiarska, Bellova, Vrbická, Belopotockého, Partizánov, Vajanského, Nábr. J. Kráľa a Štúrova. b) II. kategória okolie priľahlé centru mesta Liptovský Mikuláš vrátane pozemkov po oboch stranách hraničných ulíc a to na snímke vyznačené časti ulíc Komenského, Hurbanova, Štefánikova, Podtatranského, Hriadky, Sládkovičova, Zápotockého, Čsl.brigády, Nálepkova, Janoškova, Borbisova, Za Havlovci, Majerská, Pltnícka, Nábr. J. Kráľa a Jánošíkovo nábrežie. c) III. kategória ostatné územie k.ú. Liptovský Mikuláš, územie mestských častí Demänová, Bodice, Ráztoky d) IV. kategória územie mestských častí Liptovská Ondrašová, Palúdzka, Okoličné e) V. kategória územia mestských častí Benice, Iľanovo, Ploštín, Svätý Štefan Článok 2. Stanovenie sadzby obvyklého ročného nájomného za užívanie pozemkov 1. Obvyklé nájomné za pozemky sa stanovuje v závislosti od účelu nájmu vo výške ročnej sadzby za 1 m 2 nasledovne: účel I. kat. II. kat. III. kat. IV. kat. V. kat. a) pozemok na obchodnú činnosť 6,63 5,64 5,31 3,98 2,98 (najmä zriadenie stavby obchodnej prevádzky trvalého charakteru, stavby prevádzky pohostinských a reštauračných služieb trvalého charakteru, stavby prevádzky služieb trvalého charakteru dielňa, opravovňa, autobazár, sklad a pod.) b) pozemok zastavaný stavbou vo 5,64 4,97 4,64 3,31 2,32

5 vlastníctve nájomcu vrátane priľahlej plochy, ktorá svojím umiestnením a využitím tvorí neoddeliteľný celok so stavbou, alebo pozemok zabezpečujúci prístup k tejto stavbe c) pozemok na zriadenie alebo 4,97 4,31 3,98 2,98 1,99 vybudovanie parkovacích miest, terás komerčného charakteru d) pozemok na výstavbu garáže 4,64 3,98 3,65 2,65 1,65 e) pozemok na výstavbu 0,30 komunikácií, chodníkov alebo parkovísk, ktoré po vybudovaní zostanú verejne prístupné alebo aspoň z polovice verejne prístupné f) pozemok na zriadenie alebo 2,32-4,64 1,99-3,98 1,65-3,31 1,32-2,65 0,99-1,99 užívanie za účelom prístupovej cesty resp. prístupu k nehnuteľnosti g) pozemok na zriadenie záhrady, 1 oddychovej plochy, pozemok na športovú činnosť ( ihrisko, a pod.) h) pozemok na výstavbu stavieb na 4,64-6,63 3,98-5,64 3,65-5,31 2,65-3,98 1,65-2,98 bývanie alebo občiansku vybavenosť najviac na dobu výstavby i) pozemok za účelom 49,79 umiestnenia reklamného zariadenia, informačnej tabule (v m 2 je započítaná celková plagátovacia plocha zariadenia resp. tabule), j) pozemok na dočasné užívanie pod predajným stánkom 39,83 33,19 26,55 19,91 13,27 k) pozemok za účelom umiestnenia zaradení staveniska 3,98-4,97 3,31-3,98 2,65-3,31 1,99-2,65 1,32-1,99 l) pozemok na kultúrnu činnosť, 3,31 2,98 2,65 2,32 1,99 kultúrno-spoločenskú akciu a podujatie (najmä cirkus, lunapark, a pod.) 2. Ak bude odlišný účel predmetu nájmu ako je uvedený v bode 1., určí sa výška ročného nájomného podľa príbuzného účelu. V prípade kombinovaného účelu sa výška nájomného zaradí do vyššej sadzby nájomného. 3. Mestské zastupiteľstvo môže v prípadoch hodných osobitného zreteľa uznesením rozhodnúť, že nájomné bude symbolické, resp. výška nájomného bude upravená, bez povinnosti dodržania sadzby obvyklého nájomného podľa týchto zásad.

6 Dôvodová správa k prejednaniu návrhu uznesenia pre rokovanie Mestského zastupiteľstva v Liptovskom Mikuláši K dodatku č. 1: Pôvodný text: ŠIESTA ČASŤ DOČASNÉ UŽÍVANIE MAJETKU MESTA Článok 14 Iné dispozičné oprávnenia 1) Na nehnuteľný majetok mesta môže byť so súhlasom MsZ zriadené vecné bremeno, a to odplatne alebo bezodplatne z dôvodu osobitného zreteľa. 2) Pokiaľ sú inžinierske siete umiestnené na verejných priestranstvách (zelený pás, miestne komunikácie a pod.),v takomto prípade sa určuje odplata vo výške: - 50 eur jednorázovo - za vecné bremeno časovo neobmedzené v prospech fyzickej osoby, eur jednorázovo - za vecné bremeno časovo neobmedzené v prospech právnickej osoby 3) Pri umiestnení siete do inej nehnuteľnosti ako verejné priestranstvo, určuje sa odplata vo výške: eur jednorázovo - za časovo neobmedzené vecné bremeno v prospech fyzickej osoby eur jednorázovo - za časovo neobmedzené vecné bremeno v prospech právnickej osoby 4) Pri zriadení vecného bremena práva prechodu alebo prejazdu sa určuje odplata vo výške: - 50 eur jednorázovo - za vecné bremeno časovo neobmedzené v prospech fyzickej osoby, eur jednorázovo - za vecné bremeno časovo neobmedzené v prospech právnickej osoby 5) Náklady spojené so zriadením vecného bremena (vyhotovenie geometrického plánu, správny poplatok z návrhu na vklad do katastra nehnuteľností ) znáša v plnej výške oprávnený z vecného bremena. Dňa 16. júna 2009 schválila Národná rada SR pod č. 258/2009 Z. z. novelu zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších zmien a doplnkov. Táto novela nadobudla účinnosť dňa 1. júla Uvedený zákon obsahuje úpravu viacerých právnych problémov viažucich sa k majetku obcí a ich nakladania s týmto majetkom, pričom predmetná novela by mala byť prínosom k efektívnemu a transparentnému nakladaniu s verejným majetkom. Mesto je povinné v zmysle tohto zákona hospodáriť s majetkom mesta v prospech rozvoja mesta, a to nie len pri prevodoch, nájmoch ale aj pri zriadení vecných bremien. Navrhovaná zmena sa týka spoplatňovania pozemkov vo vlastníctve mesta určených pre stanovenie výšky nájomného, na zriadenie, uloženie a s tým súvisiace užívanie inžinierskych sietí, resp. pozemkov určených na zriadenie práva prechodu alebo prejazdu, aby nebolo možné spochybniť hospodárnosť pri nakladaní s majetkom mesta. Pokiaľ sú inžinierske siete umiestnené na verejných priestranstvách (zelený pás, miestne komunikácie a pod.), v takomto prípade navrhujeme, aby sa vecné bremená nezriaďovali. V tomto prípade nie je potrebné, aby vlastník inžinierskej siete uzatváral s vlastníkom pozemku akýkoľvek právny vzťah k predmetnému pozemku (nájomnú zmluvu resp. zmluvu o vecnom bremene), nakoľko k vydaniu územného a stavebného povolenia postačuje súhlas vlastníka pozemku. Následne na to odbor dopravy a verejných priestranstiev vydá rozhodnutie na zvláštne užívanie miestnej komunikácie resp. verejného priestranstva. Zároveň v danom prípade nie je potrebné ku kolaudácii takýchto stavieb predložiť geometrický plán na zameranie inžinierskych sietí. Pri uzatváraní budúcich zmlúv o zriadení vecných bremien mesto požaduje od budúcej strany oprávnenej z vecného bremena predložiť porealizačný geometrický plán na zameranie sietí, a to pri podpise riadnej zmluvy o vecnom bremene, pričom samotné porealizačné zameranie nie je nutné k užívaniu stavby. Mesto tak núti občanov k zbytočným výdavkom, nakoľko vyhotovenie geometrického plánu nie je lacná záležitosť. Keďže sa jedná o verejné priestranstvá (zelený pás, miestne komunikácie a pod.), z hľadiska územného plánu mesta ide o pozemky, na ktorých sa nenavrhuje výstavba a inak sa využiť nedajú.

7 Pokiaľ sú inžinierske siete umiestnené do inej nehnuteľnosti ako verejné priestranstvo a pri zriadení vecného bremena práva prechodu alebo prejazdu resp. vecného bremena s možnosťou parkovania cez pozemky vo vlastníctve mesta, v takomto prípade navrhujeme, aby išlo o zriadenie časovo neobmedzeného a jednorázovo odplatného vecného bremena, pričom odplata by bola stanovená vo výške znaleckého posudku. Doterajšie odplaty za vecné bremená schválené v zásadách sú prinízke, reálne nezodpovedajú trhovým cenám. Takýmto spôsobom t j. v zmysle znaleckých posudkov postupujú štátne organizácie pri stanovení odplaty z vecných bremien. K prílohe č. 1: Nájomné v zmysle novely zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v platnom znení musí byť určené tak, že jeho hodnota je v tom čase a na tomto mieste obvyklá za porovnateľné nehnuteľnosti (ust. 9a ods. 9 veta prvá zákona), pričom pri určení nájomného je potrebné vychádzať z nájomného, za aké prenajímajú obdobné nehnuteľnosti iné subjekty, napr. realitné kancelárie, štátne organizácie, pričom nie je potrebné v každom jednotlivom prípade za účelom určenia výšky nájmu dať vypracovať znalecký posudok. Obce a mestá môžu aj naďalej používať pri určovaní nájomného už vypracované zásady hospodárenia s majetkom mesta o cene nájmov, prípadne cenové mapy, ak ceny nájomného v nich uvedené zodpovedajú trhovému nájomnému. Nakoľko doterajšie ceny nájomného prijaté v zásadách mesta Liptovský Mikuláš nezodpovedajú trhovému nájomnému (niektoré ceny sú neprimerane vysoké a niektoré neprimerane nízke), je potrebné pri určovaní nájomného tieto ceny upraviť v zmysle novely zákona o majetku obcí a to na také nájomné, že hodnota nájomného je v danom čase a a na tom mieste obvyklá za porovnateľné nehnuteľnosti. Porovnateľné údaje o výške nájomného za nehnuteľnosti vo všetkých mestských častiach odbor právnych služieb zisťoval u súdnych znalcov a realitných kancelárií, a to najmä z dôvodu, aby nebolo možné spochybniť hospodárnosť pri nakladaní s majetkom obce. Základná výška ročného nájomného pozemku za 1 m 2 je približne 10 % zo všeobecnej hodnoty pozemku. Sadzby obvyklého ročného nájomného za užívanie pozemkov sú navrhnuté v závislosti od účelu nájmu a kategorizácie pozemkov zohľadňujúcej výhodnosť polohy pozemku z hľadiska lokalizácie, a to tak, že niekde je pevne určená cena ročného nájomného a niekde rozpätie cien.

8

9