POPIS PROJEKTU A VÝCHOZÍ STAV

Transkript

1 Kontaktní osoba: Jaroslav Heikenwälder Kateřina Jiráková Tel. / fax: / / jaroslav.heikenwalder@sfzp.cz katerina.jirakova@sfzp.cz Č. j.: SFZP /2014 Číslo zakázky: 38/2013 Datum: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE k veřejné zakázce malého rozsahu dle 12 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), zadávané mimo režim zákona Název veřejné zakázky: Zajištění nezávislého odborného posouzení nákladů, úrovně technického řešení projektů na rekonstrukce a intenzifikace ČOV a rekonstrukce stokových systémů v podoblasti podpory snížení znečištění z komunálních zdrojů v hodnocení 53. výzvy OPŽP Identifikační údaje Zadavatele: Název: Státní fond životního prostředí České republiky IČ: Adresa sídla: Kaplanova 1931, Praha 11 Chodov, PSČ Korespondenční adresa: Olbrachtova 2006/9, Praha 4, PSČ Osoba oprávněná za zadavatele jednat: Ing. Jaroslav Hrubeš, náměstek Úseku řízení ostatních programů, pověřen řízením SFŽP ČR 1 POPIS PROJEKTU A VÝCHOZÍ STAV 1.1 Projekt Zajištění nezávislého odborného posouzení nákladů, úrovně technického řešení projektů na rekonstrukce a intenzifikace ČOV a rekonstrukce stokových systémů v podoblasti podpory snížení znečištění z komunálních zdrojů v hodnocení 53. výzvy OPŽP bude podkladem Odboru ochrany vod (dále jen OOV ) pro nastavení počtu bodů v hodnocení kvality projektů prioritní osy 1, oblasti podpory 1.1, podoblasti podpory v připravované výzvě a podkladem pro následné konzultace s žadateli a jejich autorizovanými zpracovateli projektů OPŽP. Eliminace rizika potenciálního střetu zájmů mezi hodnotitelem a posuzovaným projektem (resp. jeho předkladatelem) bude řešena uzavřením smlouvy se 3 dodavateli. 1.2 Stručný postup realizace: OOV předá k posouzení dodavateli (dále jen zpracovateli ) odborného posouzení podklady dodané žadatelem. Zpracovatel provede posouzení a návrh bodového hodnocení do Fondem předloženého listu Souhrnné hodnocení, který po provedení úkolu předá s vysvětlením zpět na OOV. V případě, že předložené podklady od žadatele nebudou pro posouzení dostačující, osloví zpracovatel OOV s požadavkem na doplnění, které bude následně OOV vyžadovat po žadateli. Jakmile budou tyto podklady doplněny, budou předány zpracovateli k dokončení úkolu. z komunálních zdrojů v hodnocení 53. výzvy OPŽP Zadávací dokumentace Strana 1 z 8

2 1.3 OOV při hodnocení části Ekologická kvalita projektu, oblast podpory 1.1, podoblast podpory musí provést posouzení předložených projektů, a to ve dvou hodnotících parametrech: a) indikátor projekty odstraňující znečištění v aglomeracích v souladu s požadavky implementace směrnice Rady 91/271/EHS, o čištění městských odpadních vod (bodové hodnocení 10, 0); b) indikátor - projekty podporující zlepšení jakosti vody ve vodních tocích naplněním požadavků platné legislativy ČR i EU (bodové hodnocení 10, 7, 6, 5, 4). Při hodnocení části Technická kritéria projektu, oblast podpory 1.1, podoblast podpory musí OOV provést posouzení předložených projektů, a to ve třech hodnotících parametrech: a) nákladová efektivnost 1. náklady na odstranění jednotky znečištění (bodové hodnocení 10, 5, 1), 2. ČOV výstavba, rekonstrukce, intenzifikace navržené technické opatření řeší danou problematiku (bodové hodnocení 5 nebo 0), 3. ČOV výstavba, rekonstrukce, intenzifikace vztah nákladů k ceně obvyklé (bodové hodnocení 5, 1 nebo 0), 4. kanalizace celkem (bodové hodnocení 5, 2,5, 1 nebo 0); b) indikátor náklady na budovanou kanalizaci dle profilů DN a více (bodové hodnocení 5, 2,5 nebo 0); c) indikátor náklady na novou, rekonstruovanou kanalizaci (bodové hodnocení 5, 2,5 nebo 0). 2 PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 2.1 Předmětem zadávacího řízení je uzavření tří smluv mezi zadavatelem a třemi dodavateli na dobu určitou, a to do Dodavatelům bude po uzavření smluv předložen seznam projektů k hodnocení, v nichž dodavatelé označí ty projekty, u kterých by mohli být nebo jsou ve střetu zájmů. Projekty se následně rozdělí mezi dodavatele na základě principu solidarity tak, aby dodavatelé nedostali projekty, u kterých by mohli být či jsou ve střetu zájmů. 2.2 Předmětem smlouvy je zajištění nezávislého odborného posouzení nákladů projektů na rekonstrukce a intenzifikace ČOV a rekonstrukce stokových systémů prioritní osy 1, oblasti podpory 1.1, podoblasti podpory 1.1.1, na základě platného hodnocení 53. výzvy OPŽP, včetně případných následných konzultací k dané problematice, a to v rozsahu: zajištění nezávislého odborného posouzení technické úrovně předloženého projektu včetně návrhu bodového hodnocení a jeho zdůvodnění do Fondem předloženého listu Souhrnné hodnocení ; zajištění nezávislého odborného posouzení oprávněnosti nákladů za dané technické řešení včetně návrhu bodového hodnocení v porovnání s cenami obvyklými a jeho zdůvodnění do Fondem předloženého listu Souhrnné hodnocení ; získání konzultací v případě potřeby od odborně způsobilé osoby v relevantní oblasti. 2.3 Nezávislé odborné posouzení nákladů a úrovně technického řešení bude sloužit k získání podkladu pro rozhodování Odboru ochrany vod o přidělení daného počtu bodů v hodnocení, následujících konzultacích s žadateli o případně nevhodně navrženém technickém řešení či nutnosti doplnění tohoto řešení od odborně způsobilé osoby v relevantní oblasti. 2.4 Poradenství bude poskytováno v českém jazyce. 2.5 Předpokládaný rozsah plnění je minimálně 570 hodin. 2.6 Maximální a nepřekročitelná cena za předmět plnění je ,- Kč bez DPH. 2.7 Místem plnění zakázky je kontaktní adresa zadavatele: Olbrachtova 2006/9, Praha 4 - Michle. 2.8 Předmět veřejné zakázky bude financován z technické asistence Operačního programu životní prostředí. ID projektu , ORG projektu Veškeré obchodní a platební podmínky jsou obsaženy v závazném vzoru smlouvy, který tvoří přílohu č. 4 této ZD. z komunálních zdrojů v hodnocení 53. výzvy OPŽP Zadávací dokumentace Strana 2 z 7

3 2.10 Zadavatel nepřipouští variantní řešení. 3 POŽADAVKY ZADAVATELE NA PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE 3.1 Zadavatel požaduje prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dodavatele analogicky dle ustanovení 53 odst. 1 písm. a), b), c), d), e), f), g) h), i), j), k) zákona předložením čestného prohlášení, jehož závazný vzor tvoří přílohu č. 2 této zadávací dokumentace. 3.2 Zadavatel požaduje prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů dodavatele analogicky dle 54 písm. a) a b) zákona předložením následujících listin: splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. a) zákona předložením výpisu z obchodního rejstříku, je-li v něm dodavatel zapsán, či předložením výpisu z jiné obdobné evidence, je-li v ní dodavatel zapsán; splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. b) zákona předložením dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů, zejména výpisu ze živnostenského rejstříku, pokrývající celý předmět plnění z veřejné zakázky; splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. c) zákona předložením kopie osvědčení o autorizaci dle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, a to v oboru dle 5 odst. 3 písm. c) - stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství. 3.3 Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být starší 90 dnů ke dni podání nabídky. 3.4 Dodavatel je oprávněn prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů dle 53, odst. 1 zákona a profesních kvalifikačních předpokladů dle 54 zákona výpisem ze Seznamu kvalifikovaných dodavatelů, který nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší než tři měsíce. 3.5 Dodavatel je oprávněn prokázat splnění kvalifikačních předpokladů certifikátem vydaným v rámci systému certifikovaných dodavatelů (dále jen certifikát ), který obsahuje náležitosti stanovené v 139 zákona, a údaje v něm uvedené musí být platné nejméně k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace. Tento certifikát nahrazuje splnění kvalifikace v rozsahu v něm uvedených údajů. Certifikát dodavatel předloží ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace a musí být platný ve smyslu 140 odst. 1 zákona. 3.6 Zadavatel požaduje předložení čestného prohlášení dodavatele, že je ekonomicky a finančně způsobilý splnit předmět veřejné zakázky. 3.7 Zadavatel požaduje prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů dodavatele v rozsahu analogicky dle 56 zákona. Dodavatel k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů předloží: Podle ustanovení 56 odst. 2 písm. a) zákona seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech. Rozsah, způsob a požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu: Dodavatel doloží formou čestného prohlášení, které bude obsahovat seznam realizovaných posouzení s uvedením názvu projektu a hodnoty investičních nákladů v mil. Kč, a to minimálně 10 realizovaných posouzení vodohospodářských projektů pro veřejnou potřebu (výstavba nebo rekonstrukce kanalizace a/nebo ČOV) v posledních 3 letech, z nichž alespoň u 1 projektu byla jeho pořizovací hodnota minimálně 150 mil. Kč bez DPH, dále seznam minimálně 10 realizovaných posouzení úplnosti projektových dokumentací pro stavební povolení nebo tendrové dokumentace pro vodohospodářské projekty s investičními náklady min. 50 mil. Kč bez DPH za každou akci, a dále zkušenost s administrací dotačních prostředků u minimálně 10 vodohospodářských projektů s investičními náklady min. 50 mil. Kč bez DPH za každou akci. z komunálních zdrojů v hodnocení 53. výzvy OPŽP Zadávací dokumentace Strana 3 z 7

4 3.7.2 Podle ustanovení 56 odst. 2 písm. písm. e) zákona osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. Rozsah, způsob a požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu: Dodavatel předloží: a) životopisy všech členů realizačního týmu včetně vedoucího; ze životopisů musí vyplývat, že člen realizačního týmu realizoval zakázku na vypracování posudku na vodohospodářskou stavbu pro veřejnou potřebu u vedoucího realizačního týmu 3 posudky, z toho jeden na vodohospodářskou stavbu v hodnotě 150 mil. Kč bez DPH a 2 posudky na vodohospodářskou stavbu v hodnotě 50 mil. Kč bez DPH, u ostatních členů týmu posudky na 2 projekty v oboru vodohospodářských staveb pro veřejnou potřebu v hodnotě 25 mil. Kč bez DPH (u každého člena realizačního týmu); dále musí ze životopisů vyplývat délka praxe v oboru vodního hospodářství a vodních staveb (případně chemicko-technologickém) minimálně 10 let u vedoucího realizačního týmu a minimálně 5 let u ostatních členů realizačního týmu. b) kopii dokladu o vysokoškolském vzdělání stavebního směru v oboru vodního hospodářství a vodních staveb (případně chemicko-technologickém) u všech členů realizačního týmu včetně vedoucího; c) kopii autorizace v oboru stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství u osoby vedoucího týmu, a dále minimálně u tří členů požadovaného realizačního týmu; Realizační tým musí mít minimálně 4 členy (1 vedoucího týmu a 3 členy), splňující výše uvedené předpoklady. 3.8 Doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů předkládají dodavatelé v prosté kopii. Zadavatel může požádat dodavatele, s nímž má být uzavřena smlouva podle 82 zákona, o předložení originálů nebo ověřených kopií dokladů prokazujících splnění kvalifikace. 3.9 Dodavatel, který neprokáže splnění kvalifikace, bude vyloučen z další účasti v zadávacím řízení. Neprokázáním se rozumí nepředložení žádné relevantní listiny ke konkrétnímu kvalifikačnímu požadavku. V případě, že z předložené listiny bude určitý údaj nejasný nebo nesrozumitelný, může být uchazeč vyzván k doplnění, popř. vysvětlení Pokud do doby rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky přestane dodavatel splňovat kvalifikaci, je povinen nejpozději do 7 pracovních dnů tuto skutečnost zadavateli písemně oznámit. Dodavatel je povinen předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu do 10 pracovních dnů od oznámení této skutečnosti zadavateli Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované zadavatelem analogicky dle 50 odst. 1 písm. b) a d) zákona v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předložit: a) doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu analogicky dle 53 odst. 1 písm. j) a profesního kvalifikačního předpokladu analogicky dle 54 písm. a) zákona subdodavatelem, b) smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace analogicky dle 50 odst. 1 písm. b) až d) zákona. Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace výpisem z obchodního rejstříku Pokud má být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem je podána společná nabídka, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů analogicky dle 50 odst. 1 písm. a) a profesního kvalifikačního předpokladu podle 54 písm. a) v plném rozsahu. Splnění kvalifikace podle 50 odst. 1 písm. b) a d) musí prokázat všichni dodavatelé společně. Dodavatelé jsou zadavateli povinni předložit z komunálních zdrojů v hodnocení 53. výzvy OPŽP Zadávací dokumentace Strana 4 z 7

5 současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. 4 POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY 4.1 Zadavatel požaduje, aby uchazeč v nabídce v závazném vzoru kalkulace nabídkové ceny (příloha č. 3 této ZD) a v závazném vzoru smlouvy (příloha č. 4 této ZD) uvedl: Maximální nepřekročitelnou cenu za 1 (jednu) hodinu služeb. 4.2 Cena bude uvedena jako částka bez DPH, částka DPH a částka včetně DPH. Cena bude uvedena v Kč. 4.3 Uchazečem nabídnutá cena bude závazná (nejvýše přípustná) po celou dobu trvání smlouvy uzavřené na základě tohoto zadávacího řízení. Překročení nabídkové ceny je možné pouze za podmínky, že po podpisu smlouvy dojde ke změnám sazeb DPH. Žádné další služby nebudou fakturovány a služby spojené s výše uvedenými činnostmi jsou již obsaženy v jednotlivých cenách. 5 POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY 5.1 Uchazeč je povinen v nabídce uvést, které části veřejné zakázky má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům a uvést identifikační údaje každého subdodavatele. 5.2 Uchazeč je povinen strukturovat svou nabídku následujícím způsobem: krycí list nabídky (dle vzoru, který tvoří přílohu č. 1 této zadávací dokumentace); čestné prohlášení o splnění kvalifikace (dle vzoru, který tvoří přílohu č. 2 této zadávací dokumentace); doklady k prokázání splnění kvalifikace; čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku ve smyslu 50 odst. 1 písm. c) zákona; čestné prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou; kalkulace nabídkové ceny (dle vzoru, který tvoří přílohu č. 3 této zadávací dokumentace); vyplněný návrh smlouvy (dle závazného vzoru, který tvoří přílohu č. 4, této zadávací dokumentace), podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče; doklad o oprávnění osoby, která podepsala návrh smlouvy, jednat za uchazeče; případné další dokumenty. 5.3 Součástí nabídky musí být rovněž: seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele; má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek. 5.4 Zadavatel požaduje, aby uchazeč v rámci nabídky předložil vyplněný návrh smlouvy, podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem nebo za uchazeče, s tím, že: a) uchazeč není oprávněn v závazném návrhu smlouvy měnit žádná ustanovení; z komunálních zdrojů v hodnocení 53. výzvy OPŽP Zadávací dokumentace Strana 5 z 7

6 b) uchazeč je povinen vyplnit ta ustanovení závazného návrhu smlouvy, která jsou označena jako vyplní uchazeč a jsou popř. vyznačeny žlutě. Jedná se o následující ustanovení návrhu smlouvy: identifikace uchazeče, adresa pro doručování a kontaktní údaje zástupců, ceny předmětu smlouvy, identifikace podepisující osoby. 5.5 Všechny listy nabídky musí být číslovány vzestupnou číselnou řadou a musí být zajištěny proti manipulaci (svázány a na přelepu svázání opatřeny razítkem a podpisem uchazeče). 5.6 Nabídka bude předložena v českém jazyce ve dvojím listinném vyhotovení (1x originál, 1x prostá kopie) a v jednom datovém vyhotovení na CD/DVD. 5.7 Nabídka bude uložena v řádně uzavřené, výrazně označené obálce: NEOTEVÍRAT NABÍDKA Zajištění nezávislého odborného posouzení nákladů, úrovně technického řešení projektů na rekonstrukce a intenzifikace ČOV a rekonstrukce stokových systémů v podoblasti podpory snížení znečištění z komunálních zdrojů v hodnocení 53. výzvy OPŽP, na které bude uvedena kontaktní adresa uchazeče pro případné zaslání oznámení o tom, že nabídka uchazeče byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek. 5.8 Nabídky je možné podávat poštou nebo osobně do podatelny v prostorách zadavatele na adrese Olbrachtova 2006/9, Praha 4, ve 4. patře, číslo dveří 5.28, a to během otevíracích hodin pro veřejnost: pondělí a středa od 8:00 do 17:00 hod., úterý a čtvrtek od 8:00 do 16:00 hod., pátek od 8:00 do 14:00 hod. Nabídka musí být doručena ve lhůtě pro podání nabídek. 5.9 Při nesplnění podmínek uvedených v tomto článku bude nabídka uchazeče vyřazena a uchazeč bude vyloučen z další účasti v zadávacím řízení. 6 ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK 6.1 Nabídky budou hodnoceny podle základního hodnotícího kritéria nejnižší nabídková cena bez DPH. 6.2 Hodnocena bude nabídková cena za 1 hodinu poskytování služeb dle čl. 2.2 této zadávací dokumentace. 6.3 Nabídkové ceny budou seřazeny vzestupně od nejnižší po nejvyšší. Jako nejvýhodnější bude vyhodnocena nabídka s nejnižší nabídkovou cenou, jako nejméně výhodná pak nabídka s nejvyšší nabídkovou cenou. Smlouva bude uzavřena s uchazeči, kteří podali nejvýhodnější, druhou nejvýhodnější a třetí nejvýhodnější nabídkovou cenu. 7 ČASOVÉ LIMITY 7.1 Lhůta pro podání nabídek končí dne ve 13:00 hod. 7.2 Otevírání obálek se uskuteční dne ve 13:10 hod. na adrese Olbrachtova 2006/9, Praha 4. Otevírání obálek mohou být přítomni maximálně 2 zástupci každého uchazeče, který řádně podal nabídku do konce lhůty pro podání nabídek. Tito zástupci se prokáží plnou mocí vystavenou osobou oprávněnou jednat za nebo jménem uchazeče. 7.3 Prohlídka místa plnění se vzhledem k předmětu plnění neuskuteční. 7.4 Zadávací lhůta trvá 90 dnů. 8 DODATEČNÉ INFORMACE A NÁMITKY K ZADÁVACÍ DOKUMENTACI 8.1 Zadavatel poskytne dodatečné informace k zadávací dokumentaci pouze na základě písemné žádosti. Žádosti o dodatečné informace k zadávací dokumentaci musí být zadavateli doručeny nejpozději 4 dny před uplynutím lhůty pro podání nabídek. 8.2 Dodavatel je oprávněn doručit zadavateli námitky proti těmto zadávacím podmínkám nejpozději do 5 dnů od skončení lhůty pro podání nabídek. z komunálních zdrojů v hodnocení 53. výzvy OPŽP Zadávací dokumentace Strana 6 z 7

7 9 PRÁVA ZADAVATELE 9.1 Zadavatel si vyhrazuje právo ponechat si řádně obdržené nabídky. 9.2 Zadavatel nebude uchazečům hradit žádné náklady spojené s účastí v zadávacím řízení. 9.3 Zadavatel si vyhrazuje právo kdykoliv zrušit zadávací řízení bez udání důvodů. PŘÍLOHY Příloha č. 1 Závazný vzor krycího listu nabídky Příloha č. 2 Závazný vzor čestného prohlášení o splnění kvalifikace Příloha č. 3 Závazný vzor kalkulace nabídkové ceny Příloha č. 4 Závazný vzor návrhu smlouvy z komunálních zdrojů v hodnocení 53. výzvy OPŽP Zadávací dokumentace Strana 7 z 7