KOLEČ NÁVRH PRO SPOLEČNÉ JEDNÁNÍ

Transkript

1 ZMĚNA Č. 2 ÚZEMNÍHO PLÁNU KOLEČ NÁVRH PRO SPOLEČNÉ JEDNÁNÍ II. ODŮVODNĚNÍ TEXTOVÁ ČÁST datum zpracování: 3/2016 1

2 II. Obsah změny č. 2 Územního plánu Koleč části odůvodnění II.1. Textová část II.2. Grafická část 2Z5 Výkres širších vztahů 1 : Z7 Koordinační výkres 1 : Z8 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu-výřez 1 : II.1. Textová část Postup při pořízení změny územního plánu 3 a) Výsledek přezkoumání změny č.2 územního plánu Koleč 4 b) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území 4 c) Stanovisko krajského úřadu 4 d) Sdělení, jak bylo stanovisko krajského úřadu zohledněno 4 e) komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty 4 f) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 10 g) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území 10 h) vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu s rozhodnutím o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu v případě postupu podle 55 odst. 3 stavebního zákona 11 i) výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ( 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení 10 j) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 12 2

3 TEXTOVÁ ČÁST ZMĚNY Č. 2 ÚZEMNÍHO PLÁNU KOLEČ - ODŮVODNĚNÍ Řešeným územím jsou plochy č. Z2/1-7 v katastrálním území Koleč, ve správním území obce Koleč. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Pro celé území obce Koleč platí v současné době Územní plán Koleč vydaný zastupitelstvem obce Koleč s nabytím účinnosti a Změna č. 1 ÚP Koleč vydaná zastupitelstvem obce dne , s nabytím účinnosti dne Právní stav po nabytí účinnosti změny č. 1 není vyhotoven. Na zasedání zastupitelstva obce Koleč dne 25. května 2015 bylo rozhodnuto o pořízení zprávy o uplatnění podle 55 zákona č.183/2006 Sb. (stavební zákon) ÚP Koleč. Za období od byla vypracována zpráva o uplatňování územního plánu, schválená zastupitelstvem obce dne Součástí zprávy o uplatňování ÚP je návrh na pořízení změny č. 2 ÚP. V současnosti je zpracován tento návrh změny č. 2 územního plánu Koleč a je předkládán k projednání. Řešeným územím je část území obce Koleč (katastr. území Koleč, kraj Středočeský, pověřený úřad s rozšířenou působností je Magistrát města Kladna). Pořizovatel: Obecní úřad Koleč, jako pořizovatel příslušný k pořízení těchto změn č. 2 Územního plánu Koleč podle 6 odst. 2. zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále stavební zákon), zajišťující výkon územně plánovací činnosti na základě smlouvy s fyzickou osobou ( 24 stav. zákona) - Ing. Petrem Topinkou. Určený zastupitel: starostka obce Lenka Skolilová Obec s rozšířenou působností: Magistrát města Kladna nám. Starosty Pavla 44, Kladno Obec s pověřeným obecním úřadem: Magistrát města Kladna nám. Starosty Pavla 44, Kladno Projektant: Ing. arch. Tadeáš Matoušek Nad Šárkou 23, Praha člen České komory architektů, č. Autorizace IČ: DIČ: CZ Tel.: , tadmat@volny.cz Obsah dokumentace změny č.2úp je zpracován dle zákona č. 183/2006 Sb., zákona o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění, vyhlášky č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a 3

4 způsobu evidence územně plánovací činnosti v platném znění a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. a) Výsledek přezkoumání změny č. 2 územního plánu Koleč b) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území c) Vzhledem k jednoznačnosti a jednoduchosti navržených změn a vzhledem k tomu, že nebyl vznesen v projednání zadání požadavek dotčeného orgánu na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí a vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, není proto doložena zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí. d) Ve smyslu schváleného zadání a podle požadavků v příloze č. 8 zák. č. 100/2001 Sb., v platném změní, nebylo požadováno zpracování vyhodnocení vlivů územního plánu na trvale udržitelný rozvoj území. e) Orgán ochrany přírody Krajského úřadu Stř. kraje vyloučil vliv na stanovené evropsky významné ptačí oblasti. f) upravíme c) Stanovisko krajského úřadu d) Sdělení, jak bylo stanovisko krajského úřadu zohledněno e) komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty - navržené změny a jejich plochy nenarušují stávající hodnoty architektonické a kulturní, a to zejm. národní kulturní památku areál klasicistního zámku postaveného na místě bývalé tvrze ( ), kostel Nejsvětější Trojice, zvonice, sousoší sv. Anny a P. Marie, sloup se sochou P. Marie, zámek + park + ohradní zeď, hřbitov. - K hodnotám přírodním na území obce Koleč patří plocha Přírodního Okolí Okoře a Budče; všechny lokality změn leží uvnitř území přírodního parku. Vzhledem k charakteru navrhované zástavby na plochách smíšených obytných v prolukách stávající zástavby nebude přírodní hodnota parku narušena. Regulace těchto ploch bude použita podle 4

5 platného územního plánu a Změny č. 1, jejichž navržená regulace již prošla projednáním s dotčenými orgány. Změnami nebude narušena dobrá kvalita životního prostředí v obci i v okolí vlivem plynofikace obce a v důsledku toho sníženého podílu imisí v ovzduší. Nebude narušen do značné míry zachovaný krajinný ráz údolní zástavba části území. - Ze závěrů aktualizovaných územně analytických podkladů Kladna z r (Změna č. 1 ÚP), vyplývá pro obec Koleč negativní hodnocení v rámci odůvodnění vyhodnocení vyváženosti územních podmínek, které vychází ze SWOT analýzy obce, takže návrh změn na nárůst počtu obyvatel, na využití proluk ve stávající zástavbě bude znamenat pouze zlepšení podmínek v území. pilíř hodnocení odůvodnění přírodní - slabý přírodní pilíř, narušení stability krajiny i ŽP ekonomický - obec se slabým ekonomickým potenciálem, absence kanalizace, s dobrou dopravní dostupností a nižší úrovní OV sociální - vysoké procento výjezdu za prací v případě dalšího nárůstu obyvatelstva v důsledku výstavby absence služeb a vyšší OV vyhodnocení vyváženosti územních podmínek jednotlivých obcí (zařazení obce do 1 z 8 kategorií, 1 - nejlepší stav, 2a, 2b, 2c, 3a, 3b, 3c, 4 špatný stav) zařazení obce do kategorie 4 Mírný nárůst počtu obyvatel, nízký ekonomický potenciál, nízká úroveň přírodního prostředí. Zdroj: ÚAP ORP Kladno, Rozvojové záměry: - Technologický objekt odvádění a čištění odpadních vod vč. ochranného pásma - byly připravovány společné záměry obcí Koleč, Blevice a Zákolany s předpokladem situování společné ČOV v Zákolanech. - Je zpracován návrh rekonstrukce stokové sítě. - Územní systém ekologické stability - kromě opravy chybně vymezeného úseku, jehož náprava je součástí této změny, se na území Kolče nepředpokládají jiné úpravy. Plocha změny č.z2/1 /SO/: o funkční vymezení pozemků parc. č. 137/2, 137/3 a 137/4 v k.ú.koleč se upravuje tak, aby vymezení místních komunikací a občanské vybavenosti ve stávajícím ÚP nebránilo umístění rodinného domu na pozemku parc.č.137/2. Plocha je situována na severním okraji zastavěného území. Navržené využití: - místní komunikace - plochy smíšené obytné Napojení na dopravní infrastrukturu: 5

6 - na stávající komunikace - přesunutí navržené trafostanice TSN1. Limity území ovlivňující plochu č. 1: - poddolované území Koleč - plocha se nachází uvnitř území Přírodního parku Okolí Okoře a Budče. - území s archeologickými nálezy - ochranné pásmo leteckých zabezpečovacích zařízení Ministerstva obrany Plocha změny č.z2/2 /SO/: o pozemky parc. č. 88/1 a 86/5 v k. ú. Koleč změna využití pro bydlení. Stávající poloha: - zastavitelná plocha, vně přiléhá k zastavěnému území Jedná se o úpravu ploch s rozdílným způsobem využití vymezené plochy; změna části pozemků p. č.88/1 a p. č.86/5 na plochy smíšené obytné SO, změna PV2 na SO Plocha je situována na severním okraji zastavěného území. Navržené využití: - plochy smíšené obytné Napojení na dopravní infrastrukturu: - na stávající komunikace Limity území ovlivňující plochu č.z2/2: - poddolované území Koleč - plocha se nachází uvnitř území Přírodního parku Okolí Okoře a Budče - území s archeologickými nálezy - ochranné pásmo leteckých zabezpečovacích zařízení Ministerstva obrany Plocha změny č.z2/3 /SO/: o pozemky parc.č. 57/10 a 57/11 v k.ú.koleč změna k využití pro bydlení. Stávající poloha: - v zastavěném území. Navržené využití: - plochy smíšené obytné Napojení na dopravní infrastrukturu: - na stávající komunikace Limity území ovlivňující plochu č.z2/3: - poddolované území Koleč 6

7 - plocha se nachází uvnitř území Přírodního parku Okolí Okoře a Budče - území s archeologickými nálezy - ochranné pásmo leteckých zabezpečovacích zařízení Ministerstva obrany Plocha změny č.z2/4 /SO/: o pozemky parc.č. 173/9 a 173/30 v k.ú.koleč změna k využití pro bydlení. Stávající poloha: - v zastavěném území. Navržené využití: - plochy smíšené obytné Napojení na dopravní infrastrukturu: - na stávající komunikaci Limity území ovlivňující plochu č.z2/4: - poddolované území Koleč - plocha se nachází uvnitř území Přírodního parku Okolí Okoře a Budče. - území s archeologickými nálezy - ochranné pásmo leteckých zabezpečovacích zařízení Ministerstva obrany Plocha změny č.z2/5 /OM/: o pozemky parc.č. 194/3, 194/7 a st. 140 v k. ú. Koleč změna k využití pro občanskou vybavenost, komerční zařízení malé a střední, drobná výroba a skladové hospodářství, bydlení. Stávající poloha: - zastavitelná plocha, část v zastavěném území navazující funkčně na plochu areálu bývalého cukrovaru na sousedním kat. území Zákolan (ÚP Zákolan). Navržené využití: - občanská vybavenost, komerční zařízení malé a střední Napojení na dopravní infrastrukturu: - na stávající komunikaci a areál bývalého cukrovaru Limity území ovlivňující plochu č.z2/5: - poddolované území Koleč - plocha se nachází uvnitř území Přírodního parku Okolí Okoře a Budče. - území s archeologickými nálezy - ochranné pásmo leteckých zabezpečovacích zařízení Ministerstva obrany 7

8 Plocha změny č.z2/6 /OV/: o pozemek parc. č. 167/1 v k. ú. Koleč změna k využití pro občanskou vybavenost. Stávající poloha: - zastavitelná plocha, vně přiléhá k zastavěnému území Navržené využití: - plocha občanské vybavenosti Napojení na dopravní infrastrukturu: - na stávající komunikaci Limity území ovlivňující plochu OV: - poddolované území Koleč - plocha se nachází uvnitř území Přírodního parku Okolí Okoře a Budče. - území s archeologickými nálezy - ochranné pásmo leteckých zabezpečovacích zařízení Ministerstva obrany Plocha změny č.z2/7 o zrušení úseku ÚSES MK7 chybně v ÚP vedeného přes části pozemků parc.č. 194/1, 194/4, 194/7; UMK7 totiž probíhá souběžně vedle po sousedním území ÚP Zákolan. Na ploše NZ parc.č. 194/1 se nemění využití vymezené plochy. Na částech ploch parc.č. 194/1, 194/4 viz změna č.z2/6 /OV. Jedná se o úpravu ploch s rozdílným způsobem využití vymezené plochy; Zrušení předkupního práva na části VP5, vyznačeno na výkrese Veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací - limity využití území (ochranná pásma, chráněná území) V území řešených změn územního plánu se nacházejí ochranná pásma a chráněná území a další limity území, která jsou vymezena obecně závaznými předpisy a rozhodnutími, jejich rozsah je změnami územního plánu respektován. Mezi dotčené limity využití území při řešení uvedených změn patří: Celé řešené území je územím s archeologickými nálezy Celé řešené území se nachází v ochranném pásmu leteckých zabezpečovacích zařízení Ministerstva obrany Limity stávající technické infrastruktury: - Ochranné pásmo (OP) venkovního vedení VN 22 KV 10 m od krajního vodiče na obě strany - Ochranné pásmo STL plynovodu; šíře ochranných pásem vedení je dána zákonem: 8

9 - u STL plynovodů a přípojek 1 m od potrubí v zastav. území na každou stranu Limity stávající dopravní infrastruktury: - Ochranné pásmo dráhy ČD 60 m od osy krajní koleje na obě strany - Ochranné pásmo silnice III. tř. 15 m od osy krajního jízdního pásu Limity ochrany přírody a krajiny: - Ochranné pásmo lesa 50 m od okraje lesní plochy OP lesa u plochy parc. č. 446/1 není vymezováno - neplodná půda, ostatní plocha - Hranice Přírodního parku Okolí Okoře a Budče - Ochranné pásmo (OP) ochranné pásmo areálu NKP Slovanské hradiště Budeč - Hranice poddolovaného území Koleč - Vodní toky a plochy jako významný krajinný prvek dle zákona 114/1992 Sb. Třebusický potok - Ochranné pásmo hřbitova 100 m Prvky územního systému ekologické stability dle platného územního plánu a ÚAP ORP Kladno, se nacházejí mimo řešené území ploch č. Z2/1 7 Změny č. 2 územního plánu: - lokální biokoridor - lokální biocentrum Regionální biokoridor RK 1135 ze ZUR Středočeského kraje. Průběh RK 1135 byl zkonzultován s nadřízeným orgánem - Odborem ochrany přírody Magistrátu města Kladna. RK 1135 Zůstane v trase zakreslené v platném ÚP Kolče. V území řešených změn se nachází část ÚSES MK7, která je řešena v ÚP Zákolan souběžně po vedlejším pozemku. Ostatní limity v katastr. území Koleč, které neovlivňují řešené území ploch č. Z2/1 7 a jsou vyznačeny v koordinačním výkresu: - Q100 na jižní hranici řešeného území pod Budčí - chráněné ložiskové území v severozápadním cípu ŘÚ - výhradní ložisko (bilancované) - ložisko nebilancované a nevýhradní - radiospoj - staré důlní dílo - OP letíště Praha - nemovité kulturní památky s areály - údolní niva - rozhraní biochor 9

10 f) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Celková koncepce urbanistického záměru platného územního plánu obce se nemění, nejedná se o zásah do koncepce uspořádání krajiny, systém sídelní zeleně zůstává nezměněn. Předmětem dokumentace změny vyplývající ze schváleného zadání byla změna funkčního využití 7 ploch. Z toho 6 ploch (Z2/1 Z2/6) uvnitř zastavěného území a zastavitelných ploch s navrženým využitím pro plochy smíšené obytné a jako doplňující plochy navržené v koordinaci s okolní návazností byla navržena plocha místní komunikace, občanského vybavení, občanského vybavení komerčního zařízení malého a středního. V jedné ploše (Z2/7), převážně v nezastavitelném a v malé části v zastavěném území, zrušení chybně značeného úseku koridoru ÚSES. Správně je část tohoto koridoru MK7 vedena paralelně po území sousední obce, viz platný ÚP Zákolan. Řešením změny jsou zachovány vymezené hodnoty v území. Soulad s cíli a úkoly územního plánování zůstává zachován dle územního plánu. g) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Politika územního rozvoje ČR (PÚR ČR) ve znění aktualizace č.1 schválené usnesením vlády ČR dne o z PÚR ČR ve znění aktualizace č. 1 nevyplývají pro území obce žádné nové priority o území obce leží v severovýchodní části správního území ORP Kladno. Toto území leží na základě aktualizace č. 1 PÚR ČR v rozvojové oblasti OB1 Metropolitní rozvojová oblast Praha. Tuto skutečnost vyplývající z PÚR ČR je nutné územním plánem respektovat do doby případného zpřesnění rozvojové oblasti OB1 v Zásadách územního rozvoje Středočeského kraje. o území obce neleží v rozvojové ose, ve specifické oblasti, v koridoru nebo ploše dopravní infrastruktury, v koridoru nebo ploše technické infrastruktury Zásady územního rozvoje Středočeského kraje (ZÚR) o , tj. po nabytí účinnosti ÚP vydalo zastupitelstvo Středočeského kraje Zásady územního rozvoje Středočeského kraje, proto je nutné ÚP uvést s nimi do souladu (změna č. 1 toto neprovedla) o na území obce ZÚR vymezují trasu regionálního biokoridor RK

11 o obec se dle ZÚR, které zpřesňují vymezení rozvojové oblasti OB1 Praha (dle PÚR 2008, tj. před aktualizací č. 1) v této rozvojové oblasti nenachází rozpor a PÚR ČR ve znění aktualizace č. 1 o území obce neleží v žádné rozvojové ose, rozvojové oblasti, specifické oblasti krajského významu o na území obce nejsou vymezeny žádné plochy a koridory krajského významu o území obce náleží do krajinného typu O01 krajina polní o na území obce ZÚR nevymezují žádné veřejně prospěšné stavby Změna č. 2 územního plánu Koleč nekoliduje s územně plánovací dokumentací sousedních obcí. h) vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu s rozhodnutím o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu v případě postupu podle 55 odst. 3 stavebního zákona o nabyl účinnosti zákon č. 350/2012 Sb., který výrazně novelizuje stavební zákon č. 183/2006 Sb. Zároveň byly novelizovány prováděcí vyhlášky ke stavebnímu zákonu. Na základě těchto legislativních změn vznikly požadavky na uvedení ÚP do souladu s těmito předpisy. Jedná se zejména o: o obsah Změny č. 2 ÚP a obsah odůvodnění Změny č. 2 ÚP byly uvedeny do souladu s přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. o plochy s rozdílným způsobem využití byly vymezeny dle vyhlášky 501/2006 Sb., v platném znění o názvy ploch s rozdílným způsobem využití uvedené v textové části ÚP byly sjednoceny s názvy ploch s rozdílným způsobem využití uvedenými v grafické části ÚP o upravení podmínek plošného prostorového uspořádání o o dále je vhodné prověřit a případně dle skutečného stavu upravit stávající funkční vymezení všech ploch s rozdílným způsobem využití celého správního území obce v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb. na základě požadavku zastupitelstva obce byly prověřeny konkrétní požadavky na změnu ÚP: i) VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE ( 43 ODST. 1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ Charakter drobných změn řešených v rámci Změny č. 2 Územního plánu Koleč nevymezuje záležitosti k řešení v územně plánovací dokumentaci nadmístního významu. 11

12 j) VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA Změny č. 2 ÚP Koleč navrhují změny funkčního využití v lokalitách umístěných v zastavěných a zastavitelných plochách, stanovených v platném ÚP Koleč a jeho změně č Nové nároky změny na vynětí ze ZPF: Označení lokality II. NOVÉ ZASTAVITELNÉ PLOCHY: BPEJ (kód/ha) IV. Zábor celkem v ha Navržené funkční využití Z2/3 0,056 0,056 SO Z2/4 0,037 0,157 0,194 SO část z Z2/5 0,04 0,04 OM - Nové nároky změny č. 2 ÚP Koleč na PUPFL nevznikají. Ing.arch.T.Matoušek březen