Vyhodnocení společného jednání o návrhu územního plánu Horní Němčí včetně vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů

Transkript

1 Příloha č. 5 Vyhodnocení společného jednání o návrhu územního plánu Horní Němčí včetně vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů 1. Základní údaje Územní plán řeší využití pozemků na celém katastrálním území obce. Zastupitelstvo obce Horní Němčí schválilo zadání územního plánu dne 18. března 2009 na svém 13. veřejném zasedání. 2. Způsob projednávání Návrh územního plánu byl projednán v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), který nabyl účinnosti takto: K projednávanému návrhu územního plánu Horní Němčí bylo oznámeno společné jednání dotčeným orgánům a sousedním obcím dne s možností nahlížení do projednávaného materiálu do 23. října 2010 na Městském úřadě v Uherském Brodě odboru stavebního úřadu a územního plánování a Obecním úřadě horní Němčí. Společné jednání o návrhu proběhlo dne 23. září 2010 na Městském úřadě v Uherském Brodě. Pro uplatnění stanovisek od dotčených orgánů, připomínek od obcí a správcům sítí bylo stanoveno do 30 ti dnů ode dne jednání tj. do 23. října Návrh územního plánu včetně zprávy o projednání byl předložen v souladu s 51 odst. 1 Krajskému úřadu Zlínského kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu, k posouzení před řízením o jeho vydání. Stanovisko nadřízeného orgánu Krajského úřadu Zlínského kraje bylo vydáno 23. listopadu 2010 pod č. KUZL 72713/2010. Pořizovatel vyhodnotil stanoviska dotčených orgánů a vyhodnocení včetně kopií stanovisek dotčených orgánů byla předána Ing. arch. Špokovi, který provedl opravy v textové i grafické části. 3. Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů k návrhu územního plánu 3.1 Městský úřad Uherský Brod koordinované stanovisko * Vodní hospodářství: - 18 a 106 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) v platném znění, - 15 odst. 1 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění neuplatňuje žádné připomínky. Masarykovo nám. 100, Uherský Brod, Česká republika, P. O. BOX 33 Bankovní spojení: KB, a. s., Uherský Brod, příjmy: /0100, výdaje: /0100, IČO: Úřední hodiny: pondělí, středa 8:00 17:00, fax: , elektronická podatelna: podatelna@ub.cz

2 Ochrana přírody a krajiny: - 77odst. 2 písm.j) v souvislosti s 2 odst. 2 písm. g) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny,ve znění pozdějších předpisů. neuplatňuje žádné připomínky. Odpadové hospodářství - 79 odst. 1 písm. j zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech a o změněn některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů neuplatňujeme žádné připomínky. Státní správa lesů: - zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, 48 odst. 2 písm.b) neuplatňujeme žádné připomínky. Odbor stavebního úřadu a ÚP- památková péče - zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, 29 odst. 2 písm. c) neuplatňuje žádné připomínky. Odbor dopravy - zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, 40 odst. 4 písm. c) neuplatňujeme žádné připomínky Závěr: Městský úřad Uherský Brod na základě výše uvedených dílčích stanovisek vydaných podle zvláštních předpisů s předloženým návrhem územního plánu obce Horní Němčí souhlasí. Strana 2 (celkem 8)

3 3.2 Ministerstvo průmyslu a obchodu Praha * neuplatňuje podle ustanovení 47 odst. 21 stav. zákona žádné připomínky. 3.3 Ministerstvo zemědělství Uh. Hradiště * nemá námitek 3.4 Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje * vydává souhlasné stanovisko 3.5 Česká republika min. obrany, voj a ubytovací správa Brno * nemáme připomínek 3.6 Ministerstvo zdravotnictví ČR * Český inspektorát lázní a zřídel není na správním území obce Horní Němčí dotčeným orgánem 3.7 Krajský úřad Zlínského kraje koordinované stanovisko * o Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství jako příslušný správní orgán na úseku ochrany ZPF podle ustanovení 17a písmene a) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů: Lokalita P 62 plocha přírodní, která svou výměrou přesahuje 10 ha, byla ve smyslu čl. II odst. 1 Metodického MŽP ČR OOLP/1067/96 projednána s Ministerstvem ŽP. V dokumentaci v části odůvodnění bude rozšířeno zdůvodnění navrhovaného řešení ve smyslu požadavků 5 odst. (včetně 4) zákona. Takto upravená dokumentace bude předložena orgánu ochrany ZPF ke kontrole ještě před veřejným projednáním. Strana 3 (celkem 8)

4 Respektujeme, projektant upravil projektovou dokumentaci územního plánu včetně zdůvodnění navrhovaného řešení a následně jej projednal s Krajský úřad odborem ŽP, který k této úpravě zaslal souhlasné stanovisko v elektronické podobě dne o Krajský úřad Zlínského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství jako příslušný správní orgán na úseku dopravy podle ustanovení 40 odst. 3 písmene f) zákona číslo 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů: K návrhu územního plánu Horní Němčí nemáme z hlediska dopravy připomínky. Krajský úřad Zlínského kraje na základě výše uvedených stanovisek a jejich podmínek, vydaných dle jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání veřejný zájem, uplatňuje k předloženému Návrhu územního plánu Horní Němčí kladné koordinované stanovisko. Poznámka: V předložené dokumentaci je navržen zábor pozemků určených k plnění funkce lesa v lokalitách č. 7, 96 a 110. věcně a místně příslušným k udělení stanoviska je orgán státní správy lesů MěÚ Uherský Brod. Respektujeme, návrh ÚP byl projednán i Městským úřadem Uherský Brod odborem životního prostředí a zemědělství. Upozorňujeme, že řešené území je územím s archeologickými nálezy a ve smyslu zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči musí být respektována již od doby přípravy stavebních prací na území s archeologickými nálezy příslušná ustanovení cit. zákona (ust. 22 odst. 2 a další). Respektujeme, že se jedná o území s archeologickými nálezy je zapracováno v návrhu ÚP, podrobnosti budou řešeny stavebním úřadem při ohlašování nebo povolování jednotlivých staveb. 4. Vyjádření orgánů územního plánování sousedních územních obvodů Žádné sousední obce nevznesly v dané lhůtě žádné připomínky. 5. Podněty a připomínky fyzických, právnických osob, iniciativních skupin a komisí 5.1 Zemědělská vodohospodářská správa, pracoviště Uh. Hradiště * K výše uvedené akci nemáme připomínky, platí naše vyjádření ze dne pod čj. UH/2/09/V. Strana 4 (celkem 8)

5 5.2 Centrum dopravního výzkumu Brno *... Řešeným územím prochází silnice I. třídy č. 54. respektujte ochranné pásmo silnice I/54. Doporučujeme respektovat připomínky ve vyjádření Ředitelství silnic a dálnic ČR, odboru přípravy staveb, Šumavská 33, Brno (zn /10330/2010) ze dne Výhledové zájmy námi sledované sítě železniční, letecké a vodní dopravy nejsou uvedeným návrhem ÚP Horní Němčí dotčeny. K návrhu ÚP Horní Němčí nemáme další připomínky., stanovisko ŘSD ČR ze dne je součástí vyhodnocení této přílohy. 5.3 Centrum dopravního výzkumu Brno *... Řešeným územím prochází silnice I. třídy č. 54. Respektujte ochranné pásmo silnice I/54. Požadujeme plně respektovat vyjádření Ředitelství silnic a dálnic ČR, odboru přípravy staveb, Šumavská 33, Brno (zn /10330/2011). Výhledové zájmy námi sledované sítě železniční, letecké a vodní dopravy nejsou uvedeným návrhem ÚP Horní Němčí dotčeny. K návrhu ÚP Horní Němčí nemáme další připomínky., stanovisko ŘSD ČR pod zn /10330/2011. je součástí vyhodnocení této přílohy. 5.4 Ředitelství silnic a dálnic ČR Brno * K navrženému ÚP nemáme zásadní připomínky. Je zpracován v souladu s našimi zájmy v území. Připomínky ke grafické části: Požadujeme ve všech výkresech opravit grafické značení silnice I/54. Vzhledem k tomu, že se nejedná o směrové dělenou silnici, vyznačte trasu pouze jednou plnou linií. Vaše značení zasahuje do přilehlých pozemků mimo těleso silnice je matoucí. K návrhu ÚP Horní Němčí nemáme z hlediska našich zájmů a území další připomínky. Toto vyjádření nenahrazuje rezortní vyjádření, ke všem druhům dopravy. Grafická část je zpracována dle metodiky Zlínského kraje, proto ve výkresech technické infrastruktury a koordinačním výkrese je značena silnice I/54 dvojitou čarou. 5.5 Ředitelství silnic a dálnic ČR Brno * K navrženému ÚP nemáme zásadní připomínky. Je zpracován v souladu s našimi zájmy v území. Připomínky ke grafické části, které nebyly zapracovány: Požadujeme ve všech výkresech opravit grafické značení silnice I/54. Vzhledem k tomu, že se nejedná o směrové dělenou silnici, vyznačte trasu pouze jednou plnou linií. Vaše značení zasahuje do přilehlých pozemků mimo těleso silnice je matoucí. Grafická část je zpracována dle metodiky Zlínského kraje, proto ve výkresech technické infrastruktury a koordinačním výkrese je značena silnice I/54 dvojitou čarou. Strana 5 (celkem 8)

6 5.6 Národní památkový ústav Kroměříž * V řešeném území se nachází tyto nemovité kulturní památky zapsané v Ústředním seznamu kulturních památek ČR: - číslo rejstříku 12362/ kostel sv. Petra a Pavla - číslo rejstříku 36550/ venkovská usedlost čp číslo rejstříku 40696/ venkovská usedlost čp číslo rejstříku 11090/ venkovská usedlost čp číslo rejstříku 31289/ vodní mlýn, z toho jen špýchar Seznam nemovitých kulturních památek je k dispozici na webových stránkách národního památkového ústavu (dále jen NPÚ) v rubrice Monument. Řešené území je nutno chápat jako území s archeologickými nálezy ve smyslu ustanovení zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové, ve znění pozdějších předpisů. S předloženým zněním návrhu územního plánu Horní Němčí lze z hlediska zájmů památkové péče souhlasit při zohlednění níže uvedených požadavků a doporučení. Pro další zpracování návrhu územního plánu požadujeme: - v textové i grafické části vyznačit nemovité kulturní památky chráněné ve smyslu zákona č. 20/1987 Sb., - v souladu s 9 odst. 3 zákona č. 20/1987 Sb., zohlednit ochranu prostředí nemovitých kulturních památek, - z hlediska péče o archeologický fond respektovat ustanovení zákona č. 20/19887 Sb., o státní památkové péči Pro další zpracování návrhu územního plínu doporučujeme: - vytvořit podmínky pro ochranu dochovaného historického stavebního fondu obce, především nejhodnotnějších staveb lidového stavitelství, které jsou pro uchování urbanistické struktury a historického charakteru obce významné (po provedeném zjišťovacím průzkumu jako hodnotné objekty lze označit usedlosti čp. 301, 302, 73, 280, 236, 326 dále upozorňujeme na objekty čp. 60, 21, 208, 85, 153, 223, 55) - při prostorovém uspořádání nové zástavby vycházet z urbanistické struktury historického sídla v návaznosti na terénní konfiguraci přilehlého území, - respektovat drobnou architekturu a památky místního významu, které jsou součástí historie obce, - provést veřejně prospěšné opatření, týkající se zabezpečení ochrany polohy Hrádek, kde se nachází relikt drobného feudálního sídla z období vrcholného středověku. Respektujeme, požadavky jsou v návrhu územního plánu zapracovány. 5.7 Povodí Moravy,s.p., Brno *... pod zn. PM063210/2008/203/Je ze dne jsme poskytli sdělení správce povodí a správce významného vodního toku (VVT) Okluky k návrhu zadání ÚP Horní Němčí. Obsah uvedeného sdělení zůstává v platnosti i pro Návrh ÚP. Respektujeme, záplavové území bude projektantem zapracováno do návrhu územního plánu před vydáním ÚP. 5.8 Slovácké vodárny a kanalizace Uherské Hradiště *... Vodovod: pro nové lokality určené k zástavbě je navrženo prodloužení vodovodní sítě. U vodovodů požadujeme respektovat ochranné pásmo dle zák. č. 274/2001 Sb. v platném znění. Kanalizace: je v majetku a provozování obce proto si stanovisko vyžádejte od ní. Sdělujeme, že naše a.s. se nebude finančně podílet na rozšíření vodovodu a kanalizace pro veřejnou potřebu a také na rekonstrukci inž. sítí z kapacitních důvodů, které budou vyvolány novou zástavbou a jsou v majetku naší a s. Strana 6 (celkem 8)

7 stavebním řízení., podrobnosti budou řešeny stavebním úřadem v územním příp. Stanovisko nadřízené orgánu - Krajského úřadu Zlínského kraje odboru stavebního úřadu a územního plánování bylo vydáno 23. listopadu B. Posouzení a) z hlediska širších vztahů a koordinace území nemáme k návrhu ÚP Horní Němčí připomínky b) návrh ÚP Horní Němčí není v rozporu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 schválenou dne usnesením vlády ČR č. 929 c) návrh ÚP Horní Němčí není v rozporu se ZÚR ZK, které vydalo formou opatření obecné povahy Zastupitelstvo Zlínského kraje dne pod č.usn.0761/z23/08 a nabyly účinnosti dne Pro řešené území vyplývá ze Zásad územního rozvoje Zlínského kraje (dále ZÚR ZK) požadavek na respektování kritérií podmínek pro rozhodování o změnách v území vyplývající z vymezení: - PU05 99 Javořina NRBC ÚSES - PU22 50 Makyta Javořina NRBK ÚSES - PU32 71 Hložiny RBC Úses - PU Vlčnovský háj Lipiny RBK Úses - PU Lipiny Hložiny RBK ÚSES - PU K150 Javořina RBK ÚSES - Koridor pro elektrické vedení územní rezerva (Elektrické vedení VVN 110 kv Uherský Brod Strání Slovensko) C. Ostatní V předložené dokumentaci územního plánu (textové části hlavně odůvodnění) byly zjištěny nepřesnosti, proto doporučujeme pořizovateli, aby ji znovu překontroloval a nechal projektantovi opravit před veřejným projednáním. Ze ZÚR ZK vyplývá 6 ploch pro ÚSES, z textové části ani z textové části odůvodnění z kapitoly ÚSES není zřejmé, zda jsou všechny tyto plochy ÚSES zapracovány. Pro plochu TR plocha pro energetiku rezerva nedávají se podmínky využití. Vymezením územní rezervy není dotčen způsob využití území. K prověření takového území musí být stanovena potřeba zpracování územní studie (jako součást kapitoly 2.b), což v návrhu územního plánu chybí. Překontrolovat hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití u všech ploch. Hlavní využití (převažující) je důležité pro navazující rozhodování v území. Zároveň dát vysvětlení k některým pojmům, které nejsou uvedeny ve stavebně právních předpisech jako např. doplňkové služby k hlavnímu využití stavby a zařízení pro nezbytnou dopravní obslužnost, tak, aby byl výklad jednoznačný bez možnosti rozdílných výkladů. Intenzity využití pozemků při stanovení podmínek prostorového uspořádání se řeší v plochách (ne zastavěná plocha rekreační chaty). Co se týká kapitoly 1g. Vymezení veřejně prospěšných staveb..., a kapitoly 1.h. požadujeme uvést seznam veřejně prospěšných staveb a opatření tak, jak je uvedeno v nadpisech kapitol. Tabulka patří na výkres VPS, ale do textové části patří seznam dle uvedených kapitol jak je uvedeno ve vyhlášce. V kapitole 1.h musí být definována konkrétní stavba o jakou se jedná (tabulka je chaotická). Zvážit s určeným zastupitelem, zda je pro tak malou plochu nutné a hlavně účelné pořízení územní studie. Do textové části odůvodnění do kapitoly 1. a 3. požadujeme vyhodnotit a dopsat, že Územní plán Horní Němčí v řešení navazuje na územní plány sousedních obcí (vyjmenovat) a uvést, že není s nimi v rozporu. Politika územního rozvoje ČR 2008 stanovuje mimo jiné i republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území (14-32). Požadujeme vyhodnocení z politiky týkající se právě republikových priorit více konkretizovat (chybí i v předkládací zprávě). Dne schválilo Zastupitelstvo Zlínského kraje usnesení č.0163/z07/09 Plán oblastí povodí Moravy. Závazná část vydána Nařízením Zlínského kraje č. 1/2010 ze dne Je třeba vyhodnotit soulad územního plánu s tímto dokumentem. Strana 7 (celkem 8)

8 U textové části odůvodnění požadujeme vyhodnotit jednotlivé body schváleného zadání (stručný komentář ke splnění jednotlivých bodů zadání). Co se týká kapitoly 1.c.3.2 provést nějaký stručný závěr k rozboru udržitelného rozvoje území jak jsou naplněny základní cíle a úkoly územního plánování na úrovni územního plánu. Je zbytečné uvádět popisy, že se k.ú. Horní Němčí nachází na hnědé půdě kyselé atd. V plánu rozvoje vodovodů a kanalizací ZK je uvedeno, že z VDJ Slavkov je možné výhledové propojení do VDJ Boršice u Blatnice. V textu odůvodnění není uvedeno, zda se s tímto výhledovým propojením projektant zabýval. V odůvodnění textové části doplnit a upřesnit návrh kanalizace v souladu s RPVK ZK. Ve výkresové dokumentaci je špatně kategorizován regionální ÚSES K150 Javořina RBK ÚSES. Výkres širších vztahů zvýraznit řešené území, legendu dát do souladu s výkresovou části (přebývá rezerva doprava). Ve výkresové části č. 1/3 nejsou uvedeny záměry ze ZÚR ZK, požadujeme sjednocení barvy u plochy pro asanaci (žlutá, zelená). Koordinační výkres chybí přesahy kanalizace, k.ú. atd. Rozlišovat pojmy cyklostezka, cyklotrasa. V hlavním výkrese chybí překryvná funkce poldru. V textové části u plochy TV plochy pro vodní hospodářství (str. 21) bude hlavní využití pouze pro protipovodňovou hráz. Protipovodňová hráz, retenční prostor ve výkresové části není stav, ale návrh (opravit ve všech výkresech). V koordinačním výkrese pro přehlednost doporučujeme popsat sousední k.ú. Výkres širších vztahů prověřit soulad grafické části s legendou (např. plocha rezervní pro dopravu ve výkrese není zakreslena). Vyjasnit si pojmy cyklotrasa a cyklostezka. U předložené územně plánovací dokumentace chybí autorizační razítko projektanta a i jeho podpis. Připomínky a nepřesnosti byly projednány s projektantem Ing. arch Špokem, rovněž tak nedostatky, které vyplynuly ze zpracování územního plánu podle metodiky Zlínského kraje byly po konzultaci s pracovníky krajského úřadu upraveny před veřejným projednáním územního plánu. Strana 8 (celkem 8)