Seznam platných stran

Transkript

1 Tento postup je vnitřním postupem Úřadu pro civilní letectví. číslo změny / číslo stránky změny datum platnosti datum záznamu a podpis číslo opravy opravy datum platnosti datum záznamu a podpis Seznam platných stran název strana platná od změna 1. Zkratky, 2. Obecně Stupeň důležitosti informací Obecné publikace a jejich změny Informace týkající se zkoušek leteckého personálu Letecký rejstřík, 7. Informace o vydaných osvědčeních Nové předpisy a jejich změny Stanoviska OZLP Povinnosti pracovníků odboru, 11. Redakční rada Publikační formulář CAA-ZLP-079 strana 0 změna č. 0

2 1. Zkratky AGM Administrative&Guidance Material ČR Česká republika ICAO Mezinárodní organizace pro civilní letectví (International Civil Aviation Organization) JAA Sdružené letecké úřady (Joint Aviation Authorities) JIP Joint Implementation Procedures LTE Dlouhodobá výjimka (Long Term Exemption) OLD Odbor obchodní letecké dopravy OPP Oddělení předpisových požadavků (oddělení ÚCL) OŘLPaL Odbor řízení letového provozu a letišť OVLP Odbor všeobecného letectví a leteckých prací OZLP Odbor způsobilosti leteckého personálu (odbor ÚCL) RIP Referát inspektorů pilotů SLP Sekce letová a provozní (sekce ÚCL) ÚCL Úřad pro civilní letectví (v textu také úřad) 2. Obecně Tento postup stanovuje požadavky pro informování veřejnosti. Oblast informování zahrnuje informace vztahující se k náplni práce OZLP, tj. na letecký personál a organizace pro výcvik leteckého personálu, pověřené lékaře a předpisy a postupy, které bezprostředně souvisí s leteckým personálem. Pro publikaci OZLP je určena záložka L.PERSONÁL a na záložce LETADLA položka Letecký rejstřík. Na záložce L.PERSONÁL současně publikují také oddělení OLD (seznam TRE), OVLP/RIP (examinátoři pro jednopilotní letadla) a OŘLPaL/ROS (položka ověřování spolehlivosti). Primární úlohu v informování veřejnosti mají internetové stránky ÚCL jejichž prostřednictvím se provádí publikace potřebných informací. Pro zvýšení důrazu na poskytovanou informaci lze současně s publikováním informace v příslušné části internetových stránek, informaci uvést též v části záložky ÚVOD s názvem Aktuality. Postup publikování na internetových stránkách ÚCL se provádí v souladu se směrnicí pro zveřejňování informací ÚCL-2 prostřednictví publikačního formuláře, který je dostupný na interní síti ÚCL. Vyplněný publikační formulář se zasílá členovi redakční rady za SLP (viz kapitola 11 tohoto postupu) výhradně elektronicky. Takto publikované změny se týkají veřejnosti obecně. Je nepřípustné, aby se na internetové stránky uváděly informace, týkající se jednotlivců nebo úzkého okruhu osob a organizací s jejich osobními údaji, pokud takový postup neukládá platný zákon. Informace určené pouze pro osoby nebo organizace se zasílají přímo na kontaktní adresu osoby nebo organizace. Při vyšší důležitosti publikace se informace uvede na internetových stránkách a současně se informace zasílá dotčeným osobám a/nebo organizacím. Internetové stránky umožňují publikaci v českém a anglickém jazyce. Jako hlavní je považován český jazyk. CAA-ZLP-079 strana 1 změna č. 0

3 Vedle internetových stránek slouží k informovanosti veřejnosti také úřední deska. Povinnost publikování informací na úřední desce vyplývá ze zákona č. 500/2004 Sb. v platném znění. 3. Stupně důležitosti informací Při přijetí jakékoliv informace je třeba vyhodnotit její stupeň důležitosti. V jednotlivých případech se může jednat o čtyři stupně: I. Nejvyšší stupeň informace přímo se dotýkající bezpečnosti civilního letectví. Uplatnění opatření vyplývající z informace je třeba provést okamžitě. II. Vysoký stupeň informace, která neohrožuje bezpečnost civilního letectví, nicméně její uplatnění vyžaduje učinit okamžitá opatření a případná změna musí být uplatňována ve střednědobém období, zpravidla do jednoho měsíce. III. Střední stupeň jakákoliv změna, která nevyžaduje přijetí okamžité reakce a její uplatnění může být provedeno v delším období, zpravidla do jednoho roku. IV. Nízký stupeň změna se pouze oznamuje. Každá nová informace týkající se leteckého personálu, která vyžaduje změnu stávajícího stavu by měla být publikována na internetových stránkách ÚCL, přičemž při stupních I a II jsou přímo písemně, popř. telefonicky osloveny dotčené osoby a/nebo organizace. Při větším počtu osob nebo organizací, kdy by si kontaktování všech osob nebo organizací vyžádalo nepřijatelné zatížení pracovníků úřadu, může být informace publikována pouze na internetových stránkách se současným zveřejněním v aktualitách. Kontrola přijetí informace a uvedení v platnost případné změny u pověřených nebo schválených organizací je prováděna při stupních I a II výhradně přímo inspektory ke konci stanovaného období. U stupně III je možné kontrolu přijetí změny provést při průběžných kontrolách či namátkově. Charakter stupně IV nevyžaduje provádění kontroly. 4. Obecné publikace a jejich změny Hlavním zdrojem pro informování široké veřejnosti jsou internetové stránky. Zde jsou publikovány informace týkající se činnosti ÚCL, přičemž každý samostatný útvar má svého člena v redakční radě, který zprostředkovává publikaci na internetových stránkách. Každé oddělení OZLP má vyhrazen prostor na internetových stránkách. V této části jsou uvedeny příslušné informace vztahující se k činnostem oddělení a jmenný seznam pracovníků s kontaktem. Za aktualizaci seznamu pracovníků je odpovědný vedoucí příslušného oddělení. V případě změny pracovníků se jedná o IV. stupeň důležitosti. Změny pracovníků není vhodné oznamovat v části záložky ÚVOD s názvem Aktuality. Nové předpisy nebo změny stávajících leteckých předpisů jsou publikovány ve většině prostřednictvím postupů. Za publikování postupů určených veřejnosti a jejich CAA-ZLP-079 strana 2 změna č. 0

4 změn odpovídá vedoucí příslušného oddělení. Nové postupy jsou vydávány pod č.j. s datem, označením postupu a změnového stavu a s podpisem schválení ředitele SLP. Na internetových stránkách se publikuje postup bez titulního listu. Změny postupů se provádí na stránce s pořadovým číslem 0 zapsáním do tabulky čísla změny a datem platnosti. Na stejné straně se v tabulce seznamu změn uvede, u které strany došlo ke změně a datum platnosti. V textu se u každé změny vyznačí příslušná část textu svislou čarou na pravém okraji vedle textu. V případě, kdy nastane situace provést opravu, provede se v příslušném textu a na straně 0 se zaznamená do části tabulky týkající se oprav, tj. číslo opravy a datum platnosti. Publikované formuláře jsou označeny v zápatí číslem postupu vlevo a označením změny vpravo. Formát čísla postupu je následující: CAA-ZLP-079/02, kde znak před lomítkem označuje číslo postupu a číslo za lomítkem označuje změnu. Číslo změny postupu je vhodné uvádět jako dvouciferné. Označení změny formuláře je následující: 4/2007, kde číslo před lomítkem označuje číslo změny formuláře (obecně může být různé od čísla postupu) a je vhodné jej uvádět jako jednomístné. Číslo za lomítkem označuje rok ve formátu Formuláře, které se vztahují k více postupům, tzv. sdružené formuláře, jsou označovány XXX na místě čísla postupu. 5. Informace týkající se zkoušek leteckého personálu Oddělení zkoušek leteckého personálu informuje na internetových stránkách o termínech zkoušek zpravidla v ročních výpisech zkušebních termínů. Před zahájením nového kalendářního roku je žádoucí, aby termíny na nový kalendářní rok byly vypsány nejpozději do konce listopadu stávajícího roku. Informace o zkouškách se vztahují na zkušební řád ÚCL a zkoušky prováděné pouze na ÚCL. Nicméně veřejnosti musí být prostřednictvím internetových stránek ÚCL poskytnuta informace, kam se mohou obrátit o zkoušky u odborností, pro které byly pověřeny organizace. Není vhodné, aby byly na internetových stránkách uváděny termíny a další informace, např. zkušební řád organizací pověřených prováděním zkoušek. To platí pro všechny informace, u kterých nelze zajistit jejich změnový stav. Naopak je vhodné uvést hypertextový odkaz na internetové stránky těchto pověřených organizací. Součástí informací o zkouškách jsou také osnovy teoretických zkoušek. Tyto osnovy jsou závazné i pro pověřené organizace a jsou buď publikovány na internetových stránkách ÚCL, nebo jsou ve zkušebním řádu pověřené organizace. Za aktualizaci osnov teoretických zkoušek odpovídá oddělení předpisových požadavků, které v této věci spolupracuje s oddělením zkoušek leteckého personálu. V případě, že jsou pro teoretické zkoušky uplatňovány zápočty je vhodné, aby podmínky udělení zápočtů byly publikovány u osnov zkoušek, popřípadě je možné tyto zápočty uvádět v příslušných vydaných postupech, týkající se přímo příslušné odbornosti. CAA-ZLP-079 strana 3 změna č. 0

5 6. Letecký rejstřík Vybrané informace o letadlech by měly být přístupné přes internet tak, aby nemuseli být dotazováni pracovníci leteckého rejstříku a zodpovídat stále se opakující informace veřejnosti. Zároveň by měl být odkaz z internetových stránek na rejstřík letadel proveden tak, aby byla zajištěna automatická aktualizace seznamu. Odpovědnost za zajištění aktuálních a odpovídajících informací má osoba odpovědná za správu informačního systému úřadu. Ostatní povinnosti leteckého rejstříku vztahující se k publikaci informací pro veřejnost vyplývající z výše uvedených odstavců. 7. Informace o vydaných osvědčeních OZLP vydává osvědčení pro organizace, poskytující výcvik leteckého personálu, v případě výcviku pro vlastní potřebu provozovatele je vydává OLD nebo OVLP/RIP. Seznam takto schválených organizací musí být k dispozici veřejnosti, což se provádí prostřednictvím internetových stránek. V seznamu schválených organizací musí být rozsah jejich oprávnění. Vydávaná osvědčení se na internetových stránkách nepublikují. Za aktualizaci a správnost informací uvedených v tomto seznamu odpovídá oddělení předpisových požadavků OZLP, přičemž odpovědnost za údaje příslušné organizace nese inspektor, který organizaci schvaluje. Podobně odpovědnost za změny organizace, vztahující se k jejich oprávnění publikovanému v seznamu, nese inspektor, který organizaci schválil takovou změnu. Podobně také OZLP vydává pověření pro organizace, týkající se leteckého personálu. Seznam takto pověřených organizací musí být k dispozici veřejnosti, což se provádí prostřednictvím internetových stránek. V seznamu pověřených organizací musí být rozsah jejich pověření. Vydávaná pověření se na internetových stránkách nepublikují. Za aktualizaci a správnost informací uvedených v tomto seznamu odpovídá oddělení předpisových požadavků, přičemž odpovědnost za údaje příslušné organizace nese inspektor, který schválil pověření organizace. Podobně odpovědnost za změny organizace vztahující se jejich pověření publikovanému v seznamu nese inspektor, který takovou změnu organizaci schválil. 8. Nové předpisy a jejich změny Publikace předpisů a jejich změn provádí Odbor standardizace a leteckých předpisů. Odpovědností OZLP je informaci o vydání nového předpisu nebo jeho změny zapracovat do postupů, týkajících se leteckého personálu. Pokud existuje rozdíl mezi požadavky postupu OZLP a platnou změnou (Amendmentem) příslušného předpisu, platí požadavek platného předpisu. Pokud nová změna (Amendment) určitý požadavek zpřísňuje, lze jej aplikovat, až když je tato změna (Amendment) účinná v ČR (např. u předpisů JAR-FCL to znamená, že jej lze aplikovat, až když je předpis vydán Ministerstvem dopravy v českém jazyce). V případě, že datum vydání nové změny předpisu (Amendmentu) a datum její účinnosti se liší, lze plnění požadavku vyžadovat až po stanoveném dni účinnosti. Zpřísnění požadavku formou dlouhodobé výjimky JAA (LTE) nelze CAA-ZLP-079 strana 4 změna č. 0

6 aplikovat. Pokud Úřad v odůvodněných případech neurčí jinak, musí být požadavek splněn/zaveden do 6 měsíců po dni účinnosti. Změnu, která daný požadavek zlehčuje, lze aplikovat už ode dne, kdy je požadavek oficiálně vydán JAA formou LTE (viz nebo se souhlasem ÚCL vydáním změny předpisu JAR-FCL (Amendmentu) JAA. Co se týče zavedení změn AGM/JIP, OZLP je aplikuje do 6 měsíců po jejich vydání JAA nebo v termínech doporučených JAA, v případě, že aplikace dané změny AGM/JIP je přímo spojena/navázána na určitou změnu (Amendment) předpisu JAR- FCL. Předpis JAA vydání Vydání v ČR Účinné v ČR Poznámky FCL 1 Amendment Amendment Amendment Zm. 1 Amend. 3 změna v ČR Amendment Amendment Amendment FCL 2 Amendment Amendment Amendment Zm. 1 Amend. 3 změna v ČR FCL 3 Amendment Amendment Amendment Zm. 1 Amend. 3 změna v ČR Amendment Amendment Účinný datem vydání ( ) pouze pro ustanovení JAR- FCL Především u změny předpisů je žádoucí důsledně vyhodnotit stupeň závažnosti provedené změny podle kapitoly 3. Následně rozhodnout o rozsahu informování jednotlivých osob nebo organizací, jichž se vydaný předpis nebo jejich změna týká. Inspektor, kterému je předána příslušná záležitost k vyřízení, navrhne stanovení závažnosti informace, přičemž o stupni závažnosti rozhodne ředitel OZLP. 9. Stanoviska OZLP Jestliže je uznáno za vhodné, může být veřejnost informována prostřednictvím stanoviska OZLP. Tato stanoviska se vydávají s neomezenou platností a může se tak stát i na základě přijetí dohody mezi úřadem a jednou organizací na pravidlech CAA-ZLP-079 strana 5 změna č. 0

7 výcviku, které mohou být uplatňována u více organizací tak, aby nedošlo ke zvýhodňování jedné organizace nebo skupiny organizací. Dále je vhodné využívat stanoviska pro podávání informace sloužící k informování široké veřejnosti na základě často se vyskytujících případů tak, aby se eliminovalo zatížení pracovníků úřadu na zodpovídání a řešení opakovaných případů. Podklady pro vydání stanoviska většinou vyplynou ze žádosti jedné nebo více osob, či jedné nebo více organizací, kterým lze vyhovět, a které lze současně zobecnit. Vydání stanoviska je taktéž vhodné při udělování výjimky. Dále lze uveřejněním stanoviska také publikovat dílčí informaci, kterou svým rozsahem nelze zahrnout v krátkém časovém horizontu do postupu úřadu. 10. Povinnosti pracovníků odboru Každý pracovník OZLP má povinnost podávat návrhy pro publikaci informací, které považuje za vhodné. Cílem musí být eliminace stále se opakujících dotazů veřejnosti na tytéž informace. Pracovník, který shledá důvod pro publikování takové informace navrhne způsob a formu informace a tento návrh předloží řediteli odboru. Ředitel OZLP rozhodne, zda se informace bude publikovat či nikoliv. V případě, že bude rozhodnuto publikovat informaci, děje se tak prostřednictvím internetových stránek, popř. přímým oslovením dotčené osoby nebo organizace. Pracovník podávající návrh vyplní publikační formulář a s dalšími přílohami (pokud je nutné) jej odešle elektronickou poštou členovi redakční rady za SLP. Jestliže bude rozhodnuto o informování dotčené osoby nebo organizace přímo dopisem, pracovník postupuje standardním postupem. Uveřejnění na internetových stránkách je možné provést v následujících termínech: - pokud možno ihned - do druhého dne - do dvou dnů - do týdne - k pevně stanovenému datu Jestliže bude požadována publikace k pevnému datu, je na pracovníkovi podávajícímu požadavek k publikaci, aby ohlídal vypuštění informace z internetových stránek po uplynutí stanovené doby. Pokud by tato informace vypuštěna nebyla, je jeho povinností na toto upozornit člena redakční rady za SLP. 11. Redakční rada Redakční rada představuje orgán ÚCL, který odpovídá za zveřejňování informací způsobem umožňující dálkový přístup, za přijímání opatření týkajících se obsahu a uspořádání webových stránek a který v této souvislosti předkládá řediteli kanceláře úřadu návrhy týkající se správy webových stránek. Více ve směrnici ÚCL-6. Šéfredaktor: Viktor Nath, OLP Člen redakční rady za SLP: Dušan Maturkanič, OZLP CAA-ZLP-079 strana 6 změna č. 0

8 12. Publikační formulář 1 Autor Datum: Autor publikace: -- neuvedeno -- 2 Publikace Termín publikace: -- neuvedeno -- Požadavek: -- neuvedeno -- Adresa místa (např. Text (k uveřejnění či zrušení) a případný komentář: 3 Aktualita Text aktuality (je-li požadována): CAA-ZLP-079 strana 7 změna č. 0