P R E Z E N T A C E. Pojednání o největší nákladové položce za služby SBD pro konečné spotřebitele - náklady na teplo a jejich rozdělení.

Transkript

1 Zpracovala TK SBD Vsetín P R E Z E N T A C E Pojednání o největší nákladové položce za služby SBD pro konečné spotřebitele náklady na teplo a jejich rozdělení. Náplň problematiky Aplikace vyhlášky nepřiměřenost rozdílů metodický pokyn Poznání problémů Pátrání po příčinách Tepelná stabilita objektu Zateplování domů technologické změny Indikátory topných nákladů Návrh změny parametrů metody výpočtů Dopady přepočtů za rok 2009 snížení rozdílů Doporučení TK představenstvu SBD

2 2 Vyhláška 372/2001 Sb, stanoví pravidla pro rozúčtování nákladů na tepelnou energii na vytápění a na poskytování teplé užitkové vody mezi konečné spotřebitele a s ní související zákon č. 458/2000Sb o energii, zákon č.72/1994sb. o vlastnictví bytů a vyhláška 194/2007Sb o tepelné stabilitě hodnocení její aplikace a její uplatnění v současnosti. Aplikace vyhlášky malé připomenutí V 4 odst.1 za zúčtovací období vlastník SBD rozdělí náklady na složku základní a spotřební, stanoven poměr 50% na 50% odst.2.základní složku rozdělí podle velikosti započítatelné podlahové plochy podle m2 odst.3 spotřební složku vlastník rozdělí úměrně mezi koneč.spotřebitele podle výše náměrů indikátorů po korekci a pomocí výpočtových metod provádí se odst.4.. rozdíly v nákladech připadající na 1m2 započ. plochy nesmí překročit + 40% oproti průměru v daném zúčtov. období. Pokud dojde k překročení přípustných rozdílů,odchylky, provede vlastník objektu úpravu výpočtové metody. zatím nezměnil,zůstává +40% Metodický pokyn k vyhlášce 372/2001Sb doplňuje odstavec 4 takto: Cílem rozúčtování je zajistit, aby náklady na vytápění místností srovnatelné velikosti, se srovnatelnou úrovní vytápění, byly rovněž srovnatelné. Odchylka v rozsahu 0 až 40% od průměrného nákladu na topení není pro všechny objekty stejná a musí být pro každý objekt stanovena na hodnotě, která odpovídá minimální teplotě zaručující tepelnou stabilitu. Proto by měla být uplatněna pouze v odůvodněných případech jako např u neobydlených bytů a u nebytových prostor. Podle technických výpočtů je v bytech s odchylkou40%teplota pouze 13,6 stup.c, v bytech s odchylkou 30% teplota pouze 15,2 stup.c, v bytech s odchylkou 25% teplota pouze 16,0 stup C, což odpovídá podmínce teplotní stability 16 stup.c.

3 2 POZNÁNÍ na jedné straně roste počet maximálně spořících, s nízkými náměry spotřeby až 73% průměrného nákladu vytápěných sousedy přes stěny přesun tepla na straně druhé roste počet těch kteří přetápí musí? zajišťují odběr a přesun tepla /transfer/ do stěn se sousedy za hodnocená léta počet šetřících (40% a více) počet přetápějících(+40% a více) Řada1 150 Řada2 Řada3 100 Řada přesto šetření teplem přináší pozitiva ve spotřebě GJ za SBD ze 143 tis. v roce 2005, na předpoklad 105 tis v roce 2010, tj. snížení o 26,6%. Výchozí skutečnosti v testovaných domech Rozbor spotřeby tepla v domě 1798 Luh podle měření k Indikátory měření elektromeřiče na radiátorech. I T R N Patro Čís.bytu Počet ITRN Čís bytu PočetITRN Čís.bytu PočetITRN Čís.bytu PočetITR N IX nepřístupn VIII VII VI V IV III II I P Celkem ITRN Průměr na byt 1081,1 1064,1 806,5 927,4 1483,5 K tomuto datu vykázalo 7 bytů 9 nulových náměrů v různých místnostech

4 Podobná situace je i u jiných domů. 3 Spotřeba tepla v roce 2009 po korekci v tomtéž testovaném domě 1798 Podlaží IRTN Celkem IRTN Průměr na byt S6 Řada1 Řada2 Řada3 Řada4 Řada5 Řada6 Řada7 S1 4 Další testovaný dům Rybníky Podlaží Počet IRTN

5 Řada1 Řada2 Řada3 Řada S1 S3 3 5 Testovaný dům Sychrov Podlaží Počet IRTN Řada1 Řada2 Řada3 Řada S1 S3

6 PÁTRÁNÍ po příčinách 4 1 důsledky snahy o šetření s teplem a penězi, někde možná neznalost tematiky,/zákon o utajovaných skutečnostech jen při vyúčtování jednotlivci vratka či doplatek, zálohy? podle Ombudsmana zveřejnit spotřebu IRTN, ale jako tajenku bez čísla bytů a jmen, podle MMR v SBD a SVJ tyto údaje nepodléhají ochraně, někde naprostá lhostejnost, zakryté radiátory prádlem, nábytkem,počítači, nepřístupné, regulace tepla okny? nefunkčnost techniky termoventilů, indikátorů, korekce při modernizaci bytů odstraňování radiátorů v kuchyních naproti tomu 2 opatření investičního charakteru, zateplení, výměna oken jiný přístup k dodavatelskoodběratelským vztahům se ZTV Poukázání na nepřiměřenost rozdílů v platbách Rozúčtování nákladů na topení, aneb podíl jednotlivých bytů na topné stabilitě za rok 2009 z něhož vyplývají rozdíly v nákladech na stejné byty při tepelné stabilitě 16stup.C Dům 1798 Luh Plocha bytu m2 54,59 43,97 56,03 54,59 Podlaží Odchyl% Kč Odchyl% K č Odchyl% Kč Odchyl% Kč X x+40, X +24, x 12, x +40, ,0 IX 20, X +21, x +22, , VIII 22, , , , VII 14, , , , VI 26, , , , V +0, , , ,6 8,251 IV +32, , , , III 40, , , , II + 9, , , , I x 3, Chodba Chodba x +14, x odlišné výměry bytů Platba Max Min Rozdíly

7 Porovnání jen u stejných bytů.. 5 Dům Rybníky Plocha bytu 47,5m2 25,92 62,82 45,28 25,92 62,82 podl Odch Kč odch Kč Odch Kč odch Kč odch Kč Odch Kč IV , , III , II 6, I , Platba Max Min Rozdíly Část domu , Sychrov vchody 103,104 a ½ 105 Plocha 80,39 43,2 72,54 88,34 72,54 88,34 Podl Odch Kčř odch Kč Odch Kč odch Kč Odch Kč odch Kč IV 8, ,1 5 +5, III , , II I +5, Platba Max Min Rozdíly Obdobné výsledky jsou ve všech domech především s elektronickými a radiovými indikátory a stále jich přibývá. M y s l í t e že rozdíly jsou přiměřené? při tepelné stabilitě. 16stup. C. Vyhláška 194/2007Sb. a technické tabulky k tepelné stabilitě uvádí: Topná sezona v ČR trvá 9 měsíců Průměrná teplota vytápěných bytů podle vyhlášky 20stup.C Průměrná venkovní teplota v top.sezoně 4stup.C Rozdíl teplot dodávaný vytápěním 16stup.K/konstanta/ Na udržení rozdílu 16stup K je vynaloženo 100% nákladů na teplo Průměrný náklad na vytápění 1 m2 zap.plochy v domě 100%nákladů/. děleno započitatelnou plochou pro vytápění Na l stup.k je vynaloženo nákladů vzorec 100%/ 16stup.K = 6,25 %nákladů. 40ti %ním nákladům odpovídá teplotní rozdíl / 40%/ 6,25% / = 6,4stup K. Snížený náklad pod 40% /40%/ pod průměr znamená,že v bytě je jen /20stupC 6,4stup K/ 13,6stupC. teplo, Evidentně je takové vytápění se 40% nákladů pod průměrnými náklady, pod tepelnou stabilitou domu, technicky nemožné a nepřípustné

8 Z neznalosti takto nebylo řešeno a při odpařovacích indikátorech to nebylo ani potřeba. 6 Tepelnou stabilitu 16stupňů C podle odborníků na tuto problematiku, přibližně zajišťují objekty postavené po roce 1987 a objekty zateplené s vyměněnými okny. To jsou všechny domy, které měří spotřebu tepla. Při tepelné stabilitě 16stup.C platí/20stupc16stp.k = 4stupK/konstanta/ /rozdíl teplot pod průměrnou teplotou, 4stup.K x6,25% podílu/1stup.k = 25% odchylky podílu nákladů pod průměrným nákladem na l m2 zap. plochy. Návrh parametru výpočtu pro tepelnou stabilitu 16stup.C 25% až +40%. U tepelné stability 17stup.C je odchylka podílu 18,75% prům. nákladu až +40 a u tepelné stability 18 stup.c je odchylka podílu 12,5% průměrného nákladu až +40. Zateplení domů, snížení tepelné náročnosti a názory odborníků. Změna technologických procesů v objektu. Aneb jak neplatit za souseda! Po zateplení došlo ke snížení tepelných ztrát v objektech a podle výpočtů,ale i praktických zkušeností se mění tepelné toky. U nezateplených budov se hlavní tepelné toky odehrávají ve směru ven z objektu, zatím co u budov zateplených se hlavně odehrávají uvnitř objektu a ve směru k nižší teplotě.to znamená, že místnosti s jednou ochlazovanou stěnou /středové byty/ mohou být prakticky celoročně provozovány se zavřeným ventilem. Prostup tepla z okolních bytů přes stěny, podlahy, strop Výseč bytů z testovaného domu 1798 Luh IV + 21% IV 40% III + 3% III 17% II + 12 % II + 40% Sousední byty v patrech Sousední byty v patrech IV + 32% Chodba IV 17 % III 40% III +25 % II + 9% II + 25 % Udržujeli soused nižší teplotu s tím, že není zimomřivý a komu je zima ať platí, a nechá se vytápět sousedem, který musí topit, neboť mu teplo uniká k sousedovi přes stěny, kolem stupaček a pod.

9 Indikátory spotřeby tepla 7 Do konce roku 2009 bylo ve 134 domech SBD indikátorů či radiátorů v tom ve 42 domech odpařovací, počet tj. 35,4% v 92 domech El.+ R, počet tj. 64,6 % Právě na El+R jsou vykazovány O a nízké spotřeby a vykazovány s odchylkou 40 % Dochází i zde ke zdokonalování a indikátory odpařovací jsou nahrazovány novými modernějšími, elektronickými, radiovými, které zajišťují intimitu. Odborníci se shodují v názoru,že odpařovací jsou méně přesná, ale objektivnější, neboť měří teplo v místnosti, zatímco elektronické pouze teplotu radiátoru. Doporučují používání tak zvané Denostupňové nebograddenové metody, která je přesná, měří teplotu v bytě, jeho prostoru, ale je dražší. Tuto metodu doporučuje také Ministerstvo pro místní rozvoj jako dosud nezpochybněnou odbornou praxí.. TK jedná o možnosti vyzkoušet alespoň v jednom domě SBD tuto metodu. Zateplení budovy i indikátory, vytváří možnosti k nezaslouženému šetření v současných podmínkách. Na tom se shodují odborníci a i MMR To je potřeba řešit alespoň částečně změnou parametru odchylky od průměru nákladů na 25% až + 40%.

10 8 Co přinesly změny uplatnění metody v testovaných domech? Přepočty za rok 2009 na navrhované parametry. Testovaný dům 1798 Luh Podla ží Č.b. +40% Č.b. +40% Č.b. +40% Č.b. +40% 25% až +40% 25% až +40% 25% až +40% 25% až +40% Rozdíl Kč Rozdíl Kč Rozdíl Kč Rozdíl Kč Platby Max Min Rozdíl Změna rozdílu

11 Testovaný dům Rybníky Pod la ží IV III II I 9 Č. +40% Č. +40% Č. +40% Č. +40% Č. +40% Č. +40% 25% +40% 25% +40% 25% +40% 25% +40% 25% +40% 25% +40% Rozdíl Kč Rozdíl Kč Rozdíl Kč Rozdíl Kč Rozdíl Kč Rozdíl Kč Platby Max Min Rozdíl Změna Testovaný dům Sychrov Pod Č. Č. +40% Č. +40% Č. +40% Č. +40% Č. +40% Č. +40% la ží +40% 25+40% 25+40% 25+40% 25+40% 25+40% 25+40% 25+40% RozdílKč RozdílKč Roz Kč RozdílKč RozdílKč RozdílKč RozdílKč IV III II I Platby Max Min Rozdíl Změna = =

12 Rozdíly u 17 hodnocených skupin bytů byly u 13 sníženy tj. 76,6 % u 2 stejné tj. 11,7 u 2 zvýšeny tj. 11,7 Z toho vyplývá, že nedochází k žádnému dramatickému navýšení, 10 ale je to nakročení ke správnějšímu rozdělení a podílu na nákladech za odebrané teplo. Je potřeba ale upozornit ty spotřebitele, kteří t.zv. přetápí aby neregulovali teplo v bytě okny ale termoventily a také se snažili šetřit a nevytvářeli transfer tepla pro sousedy. Všechny tyto informace o nákladech a jejich rozmístnění v jednotlivých domech lze nalézt u ing. Trubelíka na SBD. Na připravované změně parametrů se ochotně podílela i firma Techem přepočtem rozúčtování výsledků roku 2009 s tímto výsledkem u testovaných domů kde je 114 bytů, z tohoto počtu se změna dotkne povýšením u 24 bytů, tj. 21%, náklad stejný je u 20 bytů tj. 17,5 % a ke snížení dojde,což je v pravdě uplatnění vyhlášky, u 70 bytů, tj. 61,5 %.. Závěr: TK SBD navrhuje představenstvu upravit parametry pro rozdělení topných nákladů 25% až + 40%,jak to ukládá vyhláška již za topnou sezonu roku a tímto Vás s těmito návrhy seznamuje.

13