PROGRAM ROZVOJE VENKOVA ČR

Transkript

1 PROGRAM ROZVOJE VENKOVA ČR Dne byl Výborem pro rozvoje venkova EK schválen programový dokument pro čerpání finančních prostředků z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova na období Program Rozvoje venkova (PRV) vychází z Národního strategického plánu rozvoje venkova. Byl zpracován v souladu s nařízením Rady (ES) č. 1698/2005 a prováděcími pravidly uvedené normy. PRV zahrnuje region konvergence ( celé území ČR mimo Hl.m. Prahy), určuje celkem 5 prioritních os a zahrnuje podporované aktivity lesnických činností, vodního hospodářství a také rekreační funkce lesa. Pro vlastníky, nájemce a správce lesa ( žadatele ) přicházejí v úvahu následující osy a opatření, které s těmito aktivitami souvisejí: OSA I: Zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví Skupina opatření I.1 - Opatření zaměřená na restrukturalizaci a rozvoj fyzického kapitálu a podporu inovací Podopatření I Založení porostů rychle rostoucích dřevin pro energetické využití Založení porostů rychle rostoucích dřevin určených pro energetické využití je podopatření, které umožňuje zemědělcům hospodařícím na zemědělské půdě, získat podporu na založení porostů rychle rostoucích dřevin na těchto pozemcích. Podmínky poskytnutí podpory: Pro financování projektu lze využít pouze jeden zdroj financování ze zdrojů EU. Vhodnost opatření, která jsou obsažena v projektu, např. fakt, že jsou přizpůsobena místním podmínkám a slučitelná s požadavky životního prostředí je doloženo souhlasným stanoviskem MŽP, které je součástí předložené žádosti o podporu. Z hlediska druhu se jedná o porost RRD (rychle rostoucích dřevin), který je vymezen prováděcím předpisem. V případě, že je předmětem projektu produkce energie, tato musí být spotřebována zemědělským podnikatelem (příjemcem podpory) pro vlastní účely. Projekt není realizován v oblasti Natura 2000.

2 Příjemce podpory : Zemědělský podnikatel, tzn. fyzická nebo právnická osoba, která provozuje zemědělskou výrobu jako soustavnou a samostatnou činnost vlastním jménem, na vlastní odpovědnost a za účelem dosažení zisku. Mladým zemědělcem se pro účely zvýhodněné výše podpory rozumí zemědělský podnikatel, tzn. fyzická nebo právnická osoba, která provozuje zemědělskou výrobu jako soustavnou a samostatnou činnost vlastním jménem, na vlastní odpovědnost a za účelem dosažení zisku, která nedosáhla věku 40 let a dosáhla minimální zemědělské kvalifikace. Forma a výše podpory: Dotace bude poskytnuta formou příspěvku na vynaložené způsobilé výdaje, a to maximálně do výše: 60 % způsobilých výdajů na investice pořízené mladými zemědělci ve znevýhodněných oblastech 50 % způsobilých výdajů na investice pořízené ostatními zemědělci ve znevýhodněných oblastech 50 % způsobilých výdajů na investice pořízené mladými zemědělci v jiných oblastech, než znevýhodněných oblastech 40 % způsobilých výdajů pořízené ostatními zemědělci v jiných oblastech, než znevýhodněných oblastech Příspěvek z EU činí 75 % veřejných výdajů. Příspěvek ze státního rozpočtu činí 25 % veřejných výdajů. Opatření I.1.2. Investice do lesů V červenci 2008 byla vydaná pravidla, kterými se stanovují podmínky pro poskytování dotace na projekty Programu rozvoje venkova ČR na období (více na v sekci Opatření v programu rozvoje venkova, pro Osu I ) Podopatření I Lesnická technika Je zaměřeno na pořízení strojů, zařízení pro budování a údržbu LC, stezek,chodníků, meliorací, hrazení bystřin, retenčních nádrží, strojů sloužících pro obnovu a výchovu lesních porostů, výrobu materiálu pro obnovu a výchovu lesních porostů a prvotní zpracování dříví ekologickými technologiemi. Podmínky pro poskytnutí podpory : - Podpora se poskytuje na investice, které jsou v souladu s LHP - Podpora se poskytuje na lesní majetky o minimální výměře 3 ha

3 Příjemce podpory : Fyzická nebo právnická osoba, sdružení s práv.subjekt., obec nebo její svazky hospodařící v lesích, které jsou ve vlastnictví soukromých osob nebo jejich sdružení s právní subjektivitou nebo jsou ve vlastnictví obcí nebo jejích svazků. Forma a výše podpory : Dotace přímá a nenávratná, příspěvek z EU činí 75 % veřejných zdrojů a příspěvek ČR 25 % veřejných zdrojů. Forma financování je bezhotovostní platbou, hotovostní platbou, leasingem. Pozn. Pro žadatele s velikostí obhospodařovaného lesního majetku o rozloze menší nebo rovno 250 ha není možno zahrnout do způsobilých výdajů (tzn. k výdajům pro dotaci) výdajem kódy pro harvestor, harvestorové uzly, odvozní soupravy. Podopatření I Lesnická infrastruktura Je zaměřeno na výstavbu, modernizaci, rekonstrukci a celkové opravy lesních cest, včetně souvisejících objektů, zařízení upravujících vodní režim v lesích, včetně jejich objektů aj., zařízení sloužících lesnímu hospodářství. Záměry : a) Výstavba, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy LC nad 2 m šíře včetně souvisejících objektů a) Výstavba, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy zařízení upravujících vodní režim v lesích včetně souvisejících objektů b) Výstavba, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy ostatních infrastruktur. objektů a zařízení sloužících lesnímu hospodářství Příjemce podpory : Fyzická nebo právnická osoba, sdružení s práv.subjekt., obec nebo její svazky hospodařící v lesích, které jsou ve vlastnictví soukromých osob nebo jejich sdružení s právní subjektivitou nebo jsou ve vlastnictví obcí nebo jejích svazků. Forma a výše podpory : Dotace přímá a nenávratná, příspěvek z EU činí 75 % veřejných zdrojů a příspěvek ČR 25 % veřejných zdrojů. Způsob financování- podílové.

4 Skupina Opatření I.3 - Opatření zaměřená na podporu vědomostí a zdokonalování lidského potenciálu Opatření I.3.1 Odborné vzdělávání a informační činnost Charakteristika opatření: Podpora je cílena na vzdělávací projekty, zaměřené na získávání, prohlubování a inovaci znalostí a dovedností a šíření informací k jednotlivým opatřením EAFRD a k cílům Společné zemědělské politiky a to především v oblasti: zákonných požadavků na hospodaření vztahující se k nárokům na přímé platby osvětové činnosti k zavádění nových výrob, výrobních metod a technologií, které jsou slučitelné s trvale udržitelným rozvojem zavádění nových výrob, výrobních metod a technologií, které zvyšování efektivnosti subjektů působících v rezortu jsou slučitelné s trvale udržitelným rozvojem diverzifikace činnosti zemědělských podniků zachování a údržby krajiny a ochrany životního prostředí, řešení problémů souvisejících s erozí půdy, znečišťováním vod, snižování energetické zátěže,zvyšování biodiverzity a rozmanitosti krajiny lesnického a lesnicko-environmentálního hospodaření podrobnosti stanoví národní předpis Podmínky poskytnutí podpory: Podporovaný projekt nezahrnuje výuku organizovanou v rámci školské vzdělávací soustavy projekt je v souladu s příslušnou právní úpravou pro každý schválený projekt se může použít pouze jeden zdroj financování ze zdrojů EU Kategorie příjemců podpory: Fyzická nebo právnická osoba, která má vzdělávání nebo poskytování informací v předmětu činnosti konečnými příjemci dotace na další odborné vzdělávání a zahrnuje informační činnost jsou zemědělci, potravináři a osoby hospodařící v lesích. Způsobilé výdaje odpovídající účelu podpory: Zabezpečení výukových prostor technické zabezpečení vč. nákladů a pronájem techniky a dodávku technických služeb přípravu a poskytnutí výukových a informačních materiálů výdaje na činnost odborných lektorů náklady spojené se zajištěním překladů a tlumočení a další Forma a výše podpory: Druh podpory: přímá nevratná dotace Způsob financování: podílové financování Příspěvek EU činí 75% veřejných zdrojů, příspěvek ČR činí 25% veřejných zdrojů

5 Způsobilé výdaje, na které může být poskytnuta podpora jsou od 200 tis. Kč do 1 mil. Kč na každý projekt vzdělávacích a informačních činností. Maximální výše podpory na jednoho příjemce podpory může být 50 mil. Kč v období Opatření I.3.4 Využívání poradenských služeb Opatření je určeno ke zlepšení informovanosti podnikatelů v zemědělství, lesnictví a vodním hospodářství, vlastníků lesa, sdružení vlastníků, nájemců lesa, odborných lesních hospodářů a dalších osob podílejících se na resortních a dalších činnostech ve venkovské krajině. Cílem je usnadnit orientaci a podpořit zavádění nových výrob, výrobních metod a technologií, které jsou zároveň slučitelné se zájmy zachování a zlepšení krajiny a ochrany životního prostředí. Maximální výše podpory na jednoho příjemce je 315 tis. Kč pro období OSA II: Zlepšování životního prostředí a krajiny Skupina opatření II.2 - Opatření zaměřená na udržitelné využívání lesní půdy Opatření II.2.1. Zalesňování zemědělské půdy II První zalesnění zemědělské půdy Toto podopatření umožňuje zemědělcům, popřípadě vlastníkům zemědělské půdy, získat podporu na zalesnění jejich pozemků. Očekávaný rozsah zalesnění zem.pozemků v rámci republiky ha. Podmínky pro poskytnutí dotací řeší Nařízení vlády č.239/2007 Sb. O stanovení podmínek pro poskytování dotací na zalesňování zemědělské půdy. Dotaci lze poskytnout na : a) založení lesního porostu b) péči o lesní porost po dobu 5 kalendářních let nejvýše však na výměru, na kterou byla poskytnuta dotace na zalesnění c) náhradu za ukončení zemědělské výroby na zalesněném pozemku po dobu 15 kalendářních let, nejvýše na však výměru, na kterou byla poskytnuta dotace na zalesnění Žadatel dále doloží s žádostí : - projekt zalesnění s vyjádřením místně příslušného pracoviště Ústavu pro hospodářskou

6 úpravu lesů o typologickém zařazení pozemků, - rozhodnutí orgánu státní správy lesů, resp. pozemkového úřadu o prohlášení pozemku za pozemek určený k plnění funkcí lesa, Podpora se neposkytne zemědělcům pobírajícím podporu při předčasném ukončení zemědělské činnosti a na výsadbu vánočních stromků! Žadatel : Vlastník pozemku,sdružení vlastníků, spoluvlastník,nájemce, sdružení nájemců pozemku určeného k zalesnění. Dotace na péči o lesní porost a náhrada za ukončení zemědělské výroby se neposkytne státnímu podniku, obci, sdružení obcí, kraji, sdružení krajů,státu a jiným veřejnoprávním organizacím a státem zřízeným příspěvkovým organizacím. Dotace se poskytuje na pozemky evidované v evidenci využití zemědělské půdy podle uživatelských vztahů (LPIS). Zemědělský pozemek LPIS musí být evidovaný na žadatele, který předloží osvědčení o evidenci zemědělského podnikatele dle zákona o zemědělství. Žádost o dotaci žadatel doručí na Státní zemědělský intervenční fond (SZIF) na vydaném formuláři, po provedeném zalesnění, nejpozději do 30.listopadu příslušného kalendářního roku, ve kterém byl pozemek zalesněn. Žádost o poskytnutí dotace na péči o lesní porost doručí žadatel na SZIF na vydaném formuláři pro příslušný rok každoročně po dobu 5 let, počínaje rokem následujícíjm po roce zalesnění do 15. května. Výše dotace se vypočte jako součin výměry, na kterou je poskytována dotace, a sazby za dřevinu. Forma a výše podpory : Dotace se poskytuje na sazbu za dřevinu (jehličnaté, listnaté) na 1 ha dle tabulky ( Nařízení vlády č.239/2007 Sb.) Příspěvek z EU činí 80 % a ze státního rozpočtu 20 % veřejných výdajů. Opatření II.2.2. Platby v rámci Natura 2000 v lesích II Zachování hospodářského souboru lesního porostu z předchozího produkčního cyklu Charakteristika podopatření: Zachování stavu přírodních stanovišť chráněných podle evropské legislativy tím, že na vybraných územích bude podporováno zachování současné optimální druhové skladby základních dřevin lesních porostů nebo současného hospodářského tvaru.

7 Příjemce podpory : Soukromý vlastník lesního pozemku, spoluvlastník lesního pozemku, sdružení soukromých vlastníků lesních pozemků s právní subjektivitou Forma a výše podpory : Sazba dotace činí 60 EUR na 1 ha porostní skupiny lesního pozemku na rok (tj Kč/ha porostní skupiny /rok). Příspěvek z EU činí 80 % a ze státního rozpočtu 20 % veřejných výdajů Opatření II.2.3. Lesnicko-environmentální platby II Zlepšování druhové skladby lesních porostů Charakteristika podopatření: Základní charakteristikou podopatření je důsledné naplňování základní strategické priority Národního lesnického programu (NLP) - obhospodařování lesů podle zásad trvale udržitelného hospodaření. Pěstováním porostů odpovídající druhové a prostorové skladby, zajistit udržení a rozvoj biodiverzity lesních porostů. Podmínky poskytnutí podpory: Žadatel spolu s žádostí předloží projekt zlepšování druhové skladby porostů, který je v souladu s platnou právní úpravou, zachování a zlepšování podílu melioračních a zpevňujících dřevin (MZD) při výchově lesních porostů, skutečný věk porostní skupiny (etáže) musí být v rozpětí 6 až 30 let, vypočtený podíl MZD z druhové skladby, uvedené pro porostní skupinu, musí převyšovat nejméně o 5 % hodnotu minimálního stanoveného podílu MZD, žadatel doloží při podání žádosti o zařazení výchozí podíl MZD, žadatel se zaváže, že na zařazených lesních pozemcích definovaný dle zákona o lesích bude plnit podmínky podopatření po dobu nejméně 20 let, příjemce podpory je povinen po dobu trvání závazku provádět v porostní skupině zařazené do opatření výchovné zásahy tak, aby zachoval nebo zvýšil výchozí podíl MZD vypočtený z druhové skladby uvedené v lesním hospodářském plánu nebo lesní hospodářské osnově, příjemce podpory minimálně na konci 10. a 20. roku doloží podíl MZD, plnění podopatření se sleduje na ploše porostní skupiny zařazené do podopatření i v případě, že

8 následující lesní hospodářský plán nebo lesní hospodářská osnova vymezí jiné hranice porostních skupin. Příjemci podpory: Subjekty (fyzické a právnické osoby včetně obcí a školních statků) hospodařící v lesích soukromých osob nebo jejich sdružení nebo obcí a jejich sdružení. Forma a výše podpory : Podpora má charakter sazby na technickou jednotku a poskytne se každoročně po sjednanou dobu 20-ti let. Podpora se poskytne ve formě kompenzace újmy vzniklé ze snížení hospodářského využití lesů. Příspěvek z EU činí 80 % a ze státního rozpočtu 20 % veřejných výdajů. Opatření II.2.4. Obnova lesnického potenciálu a podpora společenských funkcí lesů V rámci tohoto opatření jsou navrhována 2 podopatření: II Obnova lesnického potenciálu po kalamitách a zavádění preventivních opatření II Neproduktivní investice v lesích Podopatření II Obnova lesnického potenciálu a zavádění preventivních opatření Charakteristika podopatření: Tato podpora umožní snížit rozsah škod způsobených přírodními kalamitami a požáry. Pokud však přes preventivní opatření k přírodní kalamitě nebo požáru dojde, umožní tyto podpory obnovu produkčního potenciálu lesa a jeho funkcí.kalamitou se rozumí: mimořádná opatření nad rámec běžné ochrany a prevence, či běžných technologických postupů a řešení jejich následků.tato skutečnost by měla být doložena stanoviskem Lesní ochranné služby nebo jiným prokazatelným způsobem případně stanoviskem odborného lesního hospodáře. Podmínky poskytnutí podpory (mimo všeobecné podmínky uvedené v úvodu OPRV ČR): žadatel spolu se žádostí předloží projekt, který je v souladu s platnou právní úpravou projekt je financován pouze z jednoho zdroje EU projekt musí být realizován na území České republiky v případě preventivních protipovodňových opatření na drobných vodních tocích a v jejich povodích, protierozních opatřeních na lesních půdách, odstraňování škod způsobených povodněmi na drobných vodních tocích a v jejich povodích,na lesních cestách, likvidace erozních rýh, nátrží a strží, žadatel doloží souhlasné stanovisko MŽP

9 v případě mimořádných opatření při kalamitách způsobených biotickými a abiotickými činiteli, a to pouze pokud půjde o velkoplošná opatření nebo opatření ve zvláště chráněných územích a územích soustavy Natura 2000, žadatel doloží souhlasné stanovisko MŽP Kategorie příjemců podpory: vlastník nebo nájemce pozemku určeného k plnění funkcí lesa sdružení s právní subjektivitou vlastníků nebo nájemců pozemků určených k plnění funkcí lesa Způsobilé výdaje: mimořádná opatření při kalamitách způsobených biotickými činiteli i abiotickými vlivy, tj. zejména hmyzími škůdci (např. pilatky, kůrovci, obaleči, píďalky, apod.), dřevokaznými houbami (sypavky, václavky apod.), klimatickými a dalšími faktory apod. (nelze uplatnit na běžnou ochranu a prevenci), odstraňování nevhodných nebo poškozených lesních porostů po kalamitách určených k rekonstrukci, přirozená obnova nebo umělá obnova síjí po kalamitách včetně přípravy těchto ploch před zalesněním, umělá obnova sadbou na plochách po kalamitních těžbách včetně přípravy těchto ploch před zalesněním, hnojení a vápnění poškozených lesních pozemků, odstraňování škod způsobených povodněmi na drobných vodních tocích a v jejich povodích, na lesních cestách a souvisejících zařízení, sanace nátrží, erozních rýh a hrazení a stabilizace strží. preventivní ochranná opatření pro zamezení resp. zmírnění škod způsobených kalamitami v lesích, provádění preventivních protipovodňových opatření na drobných vodních tocích a v jejich povodích a protierozní opatření (např. výstavba a opravy objektů hrazení bystřin). Podrobné informace o způsobilých výdajích v Pravidlech o poskytování dotace na projekty PRV ČR pro Program rozvoje venkova, Osa II, na stránkách Forma a výše podpor: Podpora je poskytována dle schváleného projektu. Forma podpory je úhrada přijatelných výdajů ve výši 100%. Příspěvek z EU činí 80% veřejných výdajů, příspěvek ze státního rozpočtu činí 20% veřejných výdajů. Podopatření II Neproduktivní investice v lesích Záměr a) Zvyšování společenské hodnoty lesa Charakteristika podopatření: Podpora činností vedoucích ke zvyšování společenské hodnoty lesů, které zároveň přispívají k ochraně vod, půd a lesního prostředí před neukázněným pohybem návštěvníků lesa.

10 Cíle podopatření: usměrňování návštěvnosti lesa eliminace negativního dopadu návštěvnosti na lesní prostředí výstavbou vhodných objektů a zařízení budování objektů k zajištění bezpečnosti návštěvníků Podopatření podporuje neproduktivní investice na podporu činností vedoucích k : - opatření k posílení rekreační funkce lesa (značení, výstavba a rekonstrukce stezek pro turisty do šíře 2 metrů,značení cyklostezek apod.) - opatření k usměrňování návštěvnosti území (zřizování parkovacích míst, odpočinkových stanovišť, přístřešků, lesních studánek, informačních tabulí, apod.) - opatření k zajištění bezpečnosti návštěvníků lesa (výstavba objektů pro zajištění bezpečnosti návštěvníků, např. mostky, zábradlí, stupně, apod.) - opatření k údržbě lesního prostředí (zařízení k odkládání odpadků apod.) - ostatní opatření přispívající ke zvyšování společenské hodnoty lesů Podmínky poskytnutí podpory: Žadatel se zavazuje plnit cíle podopatření po dobu nejméně 5 let žadatel spolu s žádostí předloží projekt, který je v souladu s platnou právní úpravou projekt je financován pouze z jednoho zdroje EU žadatel doloží souhlasné stanovisko MŽP s projektem projekt musí být realizován na území České republiky Kategorie příjemců podpory: vlastník nebo nájemce pozemku určeného k plnění funkcí lesa sdružení s právní subjektivitou vlastníků nebo nájemců pozemků určených k plnění funkcí lesa Způsobilé výdaje: činnosti k posílení rekreační funkce lesa (výstavba stezek pro turisty do šíře 2 metrů, značení cyklostezek, apod.), činnosti k usměrňování návštěvnosti území, (zřizování parkovacích míst, odpočinkových stanovišť, přístřešků, lesních studánek, informačních tabulí, apod.), činnosti k zajištění bezpečnosti návštěvníků lesa (objekty pro zajištění bezpečnosti návštěvníků, např. mostky, zábradlí, stupně, apod.), činnosti k údržbě lesního prostředí, ostatní práce a činnosti přispívající ke zvyšování společenské hodnoty lesů. - projektová dokumentace (tj. zpracování projektu dle závazné osnovy, podnikatelský záměr, studie proveditelnosti, marketingová studie, zadávací řízení) maximálně do výše Kč - technická dokumentace (tj. dokumentace ke stavebnímu řízení, odborné posudky ve vztahu k životnímu prostředí, položkový rozpočet) maximálně do výše Kč

11 nákup pozemku za podmínky, že: se jedná o nezastavěný pozemek existuje přímá vazba mezi nákupem pozemku a předmětem projektu dotaci nelze využít na nákup spoluvlastnických podílů, vyjma případů, kdy se takto nakoupený pozemek stane výlučným vlastnictvím žadatele dotace na nákup pozemku může být poskytnuta maximálně do 10 % ze způsobilých výdajů, ze kterých je stanovena dotace (částka způsobilých výdajů vyplývá ze znaleckého posudku, který žadatel dokládá jako povinnou přílohu) DPH za podmínky, že jde o neplátce DPH Věcným plněním lze uplatňovat jako způsobilé výdaje pouze stavební práce. Způsob stanovení podpory: Podpora je poskytována dle schváleného projektu a celkových způsobilých výdajů. Forma a výše podpory: Příspěvek z EU činí 80% a příspěvek ze státního rozpočtu činí 20% veřejných výdajů. Forma financování bezhotovostní platbou, hotovostní platbou, věcné plnění ze strany žadatele. Podrobné informace o způsobilých výdajích v Pravidlech o poskytování dotace na projekty PRV ČR pro Program rozvoje venkova, Osa II, na stránkách