PARDUBICKÝ KRAJ. VÝPIS 9. jednání Bezpečnostní rady Pardubického kraje

Transkript

1 PARDUBICKÝ KRAJ VÝPIS 9. jednání Bezpečnostní rady Pardubického kraje dne 12. prosince 2007 Program: 1. Závěrečná souhrnná zpráva o provedení inventarizace, identifikace a odstranění nebezpečných chemických látek a odpadů v areálu firmy AVOT, spol. s r.o. v likvidaci, ve Chvaleticích 2. Vyhodnocení taktického cvičení TRANSPORT NL dopravní nehoda nákladního automobilu přepravujícího nebezpečnou látku 3. Vyhodnocení součinnostního štábního cvičení povodňových orgánů a krizových štábů VLTAVA a LABE Projednání dokumentu Pandemický plán Pardubického kraje 5. Projednání dokumentu Traumatologický plán Pardubického kraje 6. Projednání a schválení nově stanovených zón havarijního plánování Vnějších havarijních plánů provozovatelů rizik a Harmonogramu kontrol Plánu fyzické ochrany 7. Souhrnná zpráva o aktualizaci a stavu základních dokumentů krizového a havarijního plánování Pardubického kraje 8. Zpráva o stavu vycvičenosti a personálním naplnění pěší roty 201. strážního praporu KVV Pardubice a plán cvičení na rok Ukončení úhrad provozních nákladů stálých úkrytů Hasičským záchranným sborem 10. Návrh Pracovního plánu Bezpečnostní rady Pardubického kraje na rok Aktuální informace ke stavu systému krizových mobilních telefonů 12. Aktuální informace ke stavu informační podpory HZS Pardubického kraje směrem k obcím 13. Vyhodnocení vzdělávání starostů obcí Pardubického kraje v krizovém řízení v roce Aktuální informace k reformě Policie ČR 15. Aktuální informace o realizaci a funkčnosti vládního utajeného spojení VEGA-D v podmínkách Pardubického kraje 16. Závěry z kontrol prováděných v rámci prověřování stavu krizové připravenosti Pardubického kraje a činnost bezpečnostních rad určených obcí 17. Různé. 1. Závěrečná souhrnná zpráva o provedení inventarizace, identifikace a odstranění nebezpečných chemických látek a odpadů v areálu firmy AVOT, spol. s r.o. v likvidaci, ve Chvaleticích Člen Rady Pardubického kraje zodpovědný za životní prostředí, zemědělství a rozvoj venkova ve svém komentáři uvedl, že vše podstatné obsahuje předložená písemná zpráva. Zdůraznil její základní body - jednalo o dlouhodobou záležitost od června 2006 do listopadu 2007, že nebylo možné využít zkušeností jiných, a to ani Královéhradeckého kraje, kde byl znám majitel od začátku a v neposlední řadě, že celou situaci řešil bez Strana 1 (celkem 11)

2 vyhlášení stavu nebezpečí Krajský úřad Pardubického kraje v režimu zákona o odpadech. Ten po dohodě problematiku převzal od věcně příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností Městského úřadu Přelouč. Podtrhl nedokonalost zákona o odpadech, který vůbec neřeší finanční rezervu fond na likvidaci obdobných událostí na rozdíl od platného zákona o vodách, který ukládá vytvářet fond na likvidaci havárií. Na základě mnoha jednání získal Pardubický kraj na celkovou likvidaci nelegálního skladu finanční prostředky ze státního rozpočtu. Za velký klad a správný postoj považuje otevřenost při informování občanů i médií po celou dobu likvidace nebezpečných chemických látek. Přísně byla dodržována všechna bezpečnostní opatření, nedošlo k havárii ani v objektu ve Chvaleticích, ani při mnoha uskutečněných transportech. Tajemník bezpečnostní rady kraje v diskuzi, v souvislosti s projednávanou problematikou, zdůraznil platné usnesení Bezpečnostní rady státu ze dne 3. dubna 2007 číslo 18 ke Zprávě o návrhu a realizaci systémových opatření k předcházení nežádoucích situací v souvislosti s nezákonným nakládáním s chemickými látkami a odpady. Jedná se o společný materiál Ministerstva a životního prostředí ČR a Ministerstva vnitra ČR. V důvodové zprávě zdůraznil pasáž na straně 6 v kapitole 3, která srovnává postup obou krajů Královéhradeckého a Pardubického. Místopředseda BrPk uzavřel bod 1. takto: 1. schvaluje Závěrečnou souhrnnou zprávu o provedení inventarizace, identifikace a odstranění nebezpečných chemických látek a odpadů v areálu firmy AVOT, spol. s r.o. v likvidaci, ve Chvaleticích 2. žádá Policii České republiky, aby zodpovědně dokončila vyšetřování trestné činnosti, související s nelegálním skladováním nebezpečných chemických látek a odpadů v areálu firmy AVOT, spol. s r.o. v likvidaci, ve Chvaleticích 2. Vyhodnocení taktického cvičení TRANSPORT NL dopravní nehoda nákladního automobilu přepravujícího nebezpečnou látku Náměstek ředitele Hasičského záchranného sboru Pardubického komentoval předloženou zprávu s tím, že provedení cvičení TRANSPORT NL 2007 bylo velmi potřebné a užitečné a přineslo množství nových poznatků. Jedná se zejména o činnost štábu velitele zásahu, která není řešena jednotně. Jeho umístění a možnosti pro činnost členů štábu jsou improvizované. Citelně se projevuje absence mobilního stanoviště - velitelského kontejneru. Dalším důležitým zjištěním je nedostatečný počet hasičů, schopných se v reálně krátkém čase zapojit do činnosti na místě zásahu s výskytem nebezpečných látek. Postupně, dle dohod, budou předurčovány i vybrané jednotky SDH obcí, jejichž členové absolvují odbornou přípravu a obdrží nezbytné vybavení. Tyto jednotky budou určeny na související zabezpečovací a pomocné práce při likvidaci nehod a havárií spojených s únikem nebezpečných chemických látek. Vlastní zásah budou vždy provádět příslušníci hasičského záchranného sboru. V roce 2008 bude první předurčení realizováno u jednotek SDH Bystré a SDH Polička. Třetím poznatkem je nutnost zajištění srovnatelného technického vybavení centrálních stanic Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje. Tyto jsou zařazeny jako střední body pro zásahy na nebezpečné látky, jejich vybavení však není jednotné, z čehož vyplývá nutnost vést odlišně taktiku zásahu. Posledním důležitým okruhem je zajištění rutinního používání spojení mezi složkami integrovaného záchranného systému v digitální síti Pegas Matra na společném kanálu. Strana 2 (celkem 11)

3 V závěru svého vystoupení zdůraznil, že všechny naplánované činnosti byly splněny ve stanovených limitech. Cvičení ukázala připravenost složek integrovaného záchranného systému a orgánů obcí s rozšířenou působností řešit mimořádné události s výskytem nebezpečných látek. Místopředseda BrPk uzavřel bod 2. takto: 1. souhlasí s vyhodnocením taktického cvičení TRANSPORT NL dopravní nehoda nákladního automobilu přepravujícího nebezpečnou látku, dle předložené zprávy 2. vyslovuje poděkování všem, kteří se podíleli na přípravě a provedení taktického cvičení TRANSPORT NL Vyhodnocení součinnostního štábního cvičení povodňových orgánů a krizových štábů VLTAVA a LABE 2007 Člen Rady Pardubického kraje zodpovědný za životní prostředí, zemědělství a rozvoj venkova v úvodu konstatoval, že vše podstatné obsahuje předložená hodnotící zpráva, Zdůraznil, že účelem cvičení VLTAVA a LABE 2007 bylo především prověření součinnosti a akceschopnosti povodňových orgánů, orgánů krizového řízení a složek integrovaného záchranného systému při zvládání rozsáhlé povodně. V Pardubickém kraji byly zapojeny obec s rozšířenou působností Žamberk a obec Nekoř, obec s rozšířenou působností Pardubice a obec Opatovice nad Labem, obec s rozšířenou působností Přelouč a obec Valy u Přelouče a samozřejmě krajská povodňová komise. Dále uvedl, že cvičení bylo štábní, tj. probíhalo na papíře na mapách a situačních hlášeních, na monitorech počítačů, po mobilních telefonech a pevných linkách. V rámci cvičení bylo prověřeno spojení na všechny obce Pardubického kraje a opět se ukázalo, že kvalitní mobilní spojení pomocí krizových mobilních telefonů nefunguje. Ze 451 obcí bylo úspěšně kontaktováno 397 obcí, v 54 případech se operační středisko HZS Pardubického kraje nedovolalo s tím, že v 10 případech bylo voláno na neexistující číslo. Zdůraznil, že při povodních je nejdůležitější otázka informovanosti a předávání zpráv a to stávající systém krizových mobilních telefonů nezabezpečuje. Dále doplnil, že v závěru cvičení nastala skutečná povodňová situace, kdy ČHMÚ rozesílal souběžně dvě varianty zpráv cvičné pro cvičení VLTAVA a LABE 2007 a ostré k aktuálnímu stavu. V závěru zhodnotil cvičení VLTAVA a LABE 2007 velice kladně a pro systém povodňové ochrany přínosné, se zjištěnými nedostatky se bude pracovat. 1. náměstek hejtmana doporučil v roce 2008 uskutečnit společné proškolení povodňových i krizových orgánů zřízených u obcí s rozšířenou působností. Místopředseda BrPk uzavřel bod 3. takto: 1. souhlasí s vyhodnocením součinnostního štábního cvičení povodňových orgánů a krizových štábů VLTAVA a LABE 2007 dle předložené zprávy 2. vyslovuje poděkování všem, kteří se podíleli na přípravě a provedení cvičení VLTAVA a LABE 2007 Strana 3 (celkem 11)

4 3. doporučuje uskutečnit v roce 2008 společnou odbornou přípravu tajemníků povodňových komisí obcí s rozšířenou působností a tajemníků krizových štábů určených obcí 4. Projednání dokumentu Pandemický plán Pardubického kraje Ředitel Krajské hygienická stanice Pardubického kraje úvodem konstatoval, že úkol zpracovat nový Pandemický plán Pardubického kraje vyplynul z usnesení vlády ČR ze dne 8. listopadu 2006 č a ze závěrů ze 7. jednání bezpečnostní rady kraje dne 21. března Krajský pandemický plán je sestaven tak, aby odpovídal místním podmínkám s využitím původního dokumentu a jeho rozšířením o některé přílohy a opatření fáze prepandemické a pandemické. Byla respektována doporučení Světové zdravotnické organizace i Evropské unie. Dokument je materiálem otevřeným a bude průběžně aktualizován podle místní situace a podle nových poznatků, to se týká zejména jeho přílohové části. Je také v souladu s Pandemickým plánem České republiky. V závěru požádal všechny členy bezpečnostní rady kraje o nezbytnou součinnost při pravidelném upřesňování vybraných příloh. Zdůraznil stávající velmi dobrou spolupráci s Hasičským záchranným sborem Pardubického kraje. Místopředseda BrPk uzavřel bod 4. takto: 1. bere na vědomí přednesenou zprávu 2. ukládá řediteli Krajské hygienické stanice Pardubického kraje, vedoucím jednotlivých složek IZS, řediteli Krajského úřadu Pardubického kraje, řediteli Krajského vojenského velitelství Pardubice a řediteli Krajské veterinární správy pro Pardubický kraj spolupracovat na průběžné aktualizaci Pandemického plánu Pardubického kraje 3. schvaluje zařazení Pandemického plánu Pardubického kraje mezi základní dokumenty krizového řízení kraje 5. Projednání dokumentu Traumatologický plán Pardubického kraje Tajemník bezpečnostní rady kraje konstatoval, že Traumatologický plán Pardubického kraje zpracoval odbor zdravotnictví krajského úřadu. Dokument se týká se nejen stupně kraj, ale jeho součástí je i Traumatologický plán Zdravotnické záchranné služby Pardubického kraje, řešící přednemocniční neodkladnou péči v místě mimořádné události s výskytem hromadného postižení osob a jejich následné předání do cílového zdravotnického zařízení. Stejným způsobem jsou zpracovány i navazující traumatologické plány všech pěti zřizovaných nemocnic, které zajišťují urgentní i neurgentní příjem postižených osob z prostoru mimořádné události a nezbytnou následnou odbornou zdravotní péči dle charakteru postižení. Dále uvedl, že vzhledem k tomu, že zpracování traumatologických plánů dosud není upraveno závazným metodickým postupem, který by zaručoval jednotnost formy a obsahu zpracovávaných traumatologických plánů na území ČR, stanovil jednotnou osnovu a metodiku odbor zdravotnictví krajského úřadu. Tímto je zajištěna vzájemná provázanost plánovaných opatření. 1. náměstek hejtmana ocenil způsob zpracování a obsah celého dokumentu Traumatologický plán Pardubického kraje a doporučil je zařadit mezi základní dokumenty krizového řízení kraje. Strana 4 (celkem 11)

5 Místopředseda BrPk uzavřel bod 5. takto: 1. bere na vědomí přednesenou zprávu 2. schvaluje zařazení Traumatologického plánu Pardubického kraje mezi základní dokumenty krizového řízení kraje 6. Projednání a schválení nově stanovených zón havarijního plánování Vnějších havarijních plánů provozovatelů rizik a Harmonogramu kontrol Plánu fyzické ochrany Člen Rady Pardubického kraje zodpovědný za životní prostředí, zemědělství a rozvoj venkova problematiku uvedl a předal slovo vedoucímu odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu pardubického kraje. Ten zdůraznil, že v příštím roce je nutné aktualizovat stávající Vnější havarijní plán, neboť vznikly další subjekty, kterých se týká ustanovení zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií. Prvním krokem je stanovení příslušných zón havarijního plánování. Proto odbor životního prostředí a zemědělství krajského úřadu oslovil odborníka, který problematice rozumí a má k dispozici speciální výpočtový SW. Stanovené zóny třech subjektů jsou předloženy dnes k projednání. Jedná se o Výzkumný ústav organických syntéz a.s. Pardubice - Rybitví, Ing. Josef Kořínek Lanškroun a Poličské strojírny, a.s. Polička. Upřesnění Vnějšího havarijního plánu se bude týkat i původních subjektů, kterých je třináct. V závěru roku 2008 bude kompletně aktualizovaný Vnější havarijní plán předložen bezpečnostní radě kraje k projednání a následně hejtmanovi ke schválení. Na uvedenou problematiku navazuje i druhá část předložené zprávy, týkající se provádění kontrol Plánu fyzické ochrany jednotlivých subjektů. Tato povinnost je uložena krajskému úřadu spolu s Policií ČR zákonem č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií. Byl proto zpracován Harmonogram kontrol předložený dnes ke schválení. Všichni provozovatelé (celkem 16), kteří jsou ke dni 10. prosince 2007 zařazení do skupiny A nebo do skupiny B dle zákona o prevenci závažných havárií budou s ohledem na jejich velikost, množství umístěných nebezpečných látek a na jejich lokalizaci rozděleni do tří skupin. Kontroly budou probíhat s frekvencí 1 x za tři roky s tím, že vlastní zahájení kontrol bude v roce 2008, kdy bude provedena kontrola u provozovatelů zařazených do skupiny I., v roce 2009 pak kontrola u provozovatelů v zařazených do skupiny II. a v roce 2010 kontrola u provozovatelů zařazených do skupiny III. Zařazení případných dalších (nově ohlášených) provozovatelů s povinností zpracovat Plán fyzické ochrany (neuvedených ve skupinách I., II. resp. III.) do Harmonogramu kontrol bude řešeno operativně v rámci pracovní skupiny. Místopředseda BrPk uzavřel bod 6. takto: 1. bere na vědomí předložený průběh zón Vnějších havarijních plánů provozovatelů rizik - objektů a zařízení, kteří byli zařazeni v průběhu roků 2006 a 2007 do skupiny B dle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů 2. schvaluje Harmonogram kontrol Plánu fyzické ochrany objektů - zařízení provozovatelů rizik, zařazených do skupiny A nebo B dle zákona Strana 5 (celkem 11)

6 o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů a provádění periodických kontrol 3. ukládá členovi Rady Pardubického kraje, odpovědnému za životní prostředí a rozvoj venkova a) zabezpečit v roce 2008 provedení aktualizace Vnějšího havarijního plánu, v souladu s ustanovením 32 zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů, a poté jej předložit na nejbližším jednání bezpečnostní rady kraje k projednání b) předložit vždy na posledním jednání bezpečnostní rady kraje v kalendářním roce závěry z provedených kontrol Plánů fyzické ochrany provozovatelů rizik 7. Souhrnná zpráva o aktualizaci a stavu základních dokumentů krizového a havarijního plánování Pardubického kraje Náměstek ředitele Hasičského záchranného sboru Pardubického zdůraznil, že základními dokumenty krizového řízení Pardubického kraje jsou Havarijní plán Pardubického kraje a Krizový plán Pardubického kraje. Pro obce s rozšířenou působností jsou pak následně hasičským záchranným sborem vytvářené příslušné výpisy z obou dokumentů. K upřesnění uvedených plánů byl ustanoven zpracovatelský tým, dne 9. května 2007 se na Krajském úřadu Pardubického kraje uskutečnila zahajovací schůzka za účasti zástupců jednotlivých odborů krajského úřadu, HZS Pardubického kraje, PČR, AČR, KVS a dalších. S jednotlivými členy zpracovatelského týmu se uskutečňovaly průběžné konzultační schůzky a jednání celkem cca 60 jednání. Poděkoval všem, kteří se na aktualizaci podíleli. V závěru svého komentáře uvedl, že dokumenty jsou aktualizovány a funkční, oproti minulé verzi došlo k podstatnému zkvalitnění. 1. náměstek hejtmana v diskuzi zdůraznil, že předložené verze obou dokumentů jsou dobře a funkčně zpracované, došlo ke kvalitativnímu posunu. Poděkoval Hasičskému záchrannému sboru Pardubického kraje za mravenčí práci, která vedla k jejich vzniku. Oba dokumenty budou účinné od 1. ledna Místopředseda BrPk uzavřel bod 7. takto: : 1. souhlasí s přednesenou souhrnnou zprávou o aktualizaci a stavu základních dokumentů krizového a havarijního plánování Pardubického kraje 2. doporučuje 1. náměstkovi hejtmana a) v souladu s ustanovením 11, písm. d) zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranné systému, ve znění pozdějších předpisů, schválit aktualizovaný Havarijní plán Pardubického kraje s účinností od 1. ledna 2008 b) v souladu s ustanovením 15, odst. 2. písm. b) zákona č. č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, ve znění pozdějších předpisů, schválit aktualizovaný Krizový plán Pardubického kraje s účinností od 1. ledna 2008 Strana 6 (celkem 11)

7 8. Zpráva o stavu vycvičenosti a personálním naplnění pěší roty 201. strážního praporu KVV Pardubice a plán cvičení na rok 2008 Zprávu komentoval tajemník bezpečnostní rady kraje. Jedná se o každoročně předkládanou informativní zprávu. Podařilo se stabilizovat početní stav vojáků (64 osob tj. naplněnost na 43%) aktivních záloh u Krajského vojenského velitelství Pardubice. Vojáci aktivních záloh jsou připraveni plnit úkoly, ke kterým jsou při krizových situacích a při obraně státu předurčeni. Problémy zůstávají při uvolňování (povolávání) ze zaměstnání, kdy je nutná úprava příslušné legislativy. Místopředseda BrPk uzavřel bod 8. takto: bere na vědomí stav vycvičenosti pěší roty 201. strážního praporu Krajského vojenského velitelství Pardubice a plán cvičení v roce Ukončení úhrad provozních nákladů stálých úkrytů Hasičským záchranným sborem Náměstek ředitele Hasičského záchranného sboru Pardubického uvedl, že z Havarijního plánu Pardubického kraje byla vypuštěna část, týkající se stálých úkrytů civilní ochrany. Jejich stav byl dostatečně popsán ve zprávě č. 4 předložené Hasičským záchranným sborem Pardubického kraje na 8. jednání bezpečnostní rady kraje dne 3. října Důvodem je, že stálé úkryty civilní ochrany byly budovány v době, kdy měly sloužit zcela jiným účelům než ochraně před nevojenským ohrožením, a dále jejich technický stav, kdy dochází k postupnému chátrání a jsou proto hasičským záchranným sborem postupně vyřazovány z centrální evidence. Kolektivní ochrana obyvatelstva při nevojenském ohrožení bude v budoucnu zabezpečována výhradně formou improvizovaného ukrytí s využitím přirozených ochranných vlastností staveb, neboť zpohotovení stálých úkrytů civilní ochrany je v tomto případě časově i materiálně nereálné. V případě nárustu napětí a hrozby válečného konfliktu budou vhodné prostory upraveny dle pokynů. Dále komentoval nerovnoměrné rozložení stálých úkrytů civilní ochrany, kdy 64% jejich počtu je dislokováno v Pardubicích. S vyřazováním stálých úkrytů civilní ochrany z evidence souvisí i financování jejich údržby. Počínaje dnem 1. ledna 2008 končí povinnost a zároveň oprávnění Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje refundovat náklady, vynakládané vlastníky stálých úkrytů na jejich údržbu dle 7 nařízení vlády č. 463/2000 Sb. O této skutečnosti Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje informoval dosavadní žadatele o refundaci nákladů na údržbu stálých úkrytů dopisem ze dne 21. listopadu V diskuzi byl následně upřesněn postup při provádění nezbytných úprav ve zrušených úkrytech. Vlastník konkrétního stálého úkrytu civilní ochrany musí požádat stavební úřad o změnu užívání stavby. Místopředseda BrPk uzavřel bod 9. takto: bere na vědomí ukončení refundací nákladů z rozpočtu Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje k 31. prosinci 2007, vynakládaných vlastníky stálých úkrytů civilní ochrany na jejich údržbu Strana 7 (celkem 11)

8 10. Návrh Pracovního plánu Bezpečnostní rady Pardubického kraje na rok 2008 Tajemník bezpečnostní rady kraje k předložené písemné zprávě uvedl, že návrh byl postupně ve dvou kolech konzultován se všemi členy bezpečnostní rady a všechny jejich návrhy, náměty a připomínky byly bezezbytku zapracovány. Jsou navrženy tři řádná jednání bezpečnostní rady kraje s tím, že poslední by mělo být před krajskými volbami a mělo by být bilanční. Dále zdůraznil, že na základě skutečných potřeb a aktuální situace a pokynů hejtmana kraje předsedy bezpečnostní rady kraje, bude možné na jednotlivá jednání přidat další zprávy a informace obdobně, jak je tomu doposud. Místopředseda BrPk uzavřel bod 10. takto: schvaluje Pracovní plán Bezpečnostní rady Pardubického kraje na rok 2008 v navržené podobě 11. Aktuální informace ke stavu systému krizových mobilních telefonů Náměstek ředitele Hasičského záchranného sboru Pardubického seznámil s aktuálním stavem, neboť stávající smlouva končí k 31. prosince 2007 do výběrového řízení na dodávku se přihlásili dva operátoři. Poté bude uzavřena smlouva na zajištění služby krizové komunikace, nikoliv na dodávku krizových mobilních telefonů. Bude to bez telefonů a bez tarifů. Ministr vnitra pravděpodobně přechodně prodlouží stávající smlouvu na dobu šesti měsíců, což legislativa dovoluje. V té době si bude moci každý stávající účastník vybrat z obou čísel jedno, které bude používat a na které bude dána služba prioritní krizové komunikace. Role hasičského záchranného sboru bude nadále již jen koordinační, zejména posilování sítě na daném místě mimořádné událostí nebo krizové situace. Se stávajícími cca uživateli bude jednat přímo vítěz výběrového řízení. Svoji informaci uzavřel s tím, že více informací v současné době nemá k dispozici. Z následné diskuze vyplynulo, že hasičský záchranný sbor po obdržení informací z generálního ředitelství je předá všem obcím. Pardubického kraje. Dopis bude obsahovat informaci o přechodné době a avízo k oslovení a zařazení do služby krizové komunikace ze strany vítězného operátora. Místopředseda BrPk uzavřel bod 11. takto: 1. bere na vědomí informaci k systému krizových mobilních telefonů 2. ukládá řediteli HZS Pardubického kraje nejpozději do 15. ledna 2008 informovat starosty všech obcí Pardubického kraje, ředitele Krajského úřadu Pardubického kraje, ředitele Policie ČR správy Východočeského kraje, ředitele Zdravotnické záchranné služby Pardubického kraje, ředitele Krajského vojenského velitelství Pardubice, ředitele Krajské hygienické stanice Pardubického kraje a ředitele Krajské veterinární správy pro Pardubický kraj o dalším postupu v souvislosti s prodloužením platnosti stávající smlouvy č.j. ZM-584/S-2001 s operátorem krizových mobilních telefonů Telefónica O2 Czech Republic, a.s., do 30. června 2008 beze změny podmínek Strana 8 (celkem 11)

9 12. Aktuální informace ke stavu informační podpory HZS Pardubického kraje směrem k obcím Náměstek ředitele Hasičského záchranného sboru Pardubického komentoval obsah a důvod společného oslovovacího dopisu 1. náměstka hejtmana Pardubického kraje a ředitele Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje, odeslaného všem starostům obcí Pardubického kraje dne 15. října Systém předávání informačních a varovných zpráv ČHMÚ em na všechny obce je funkční od 1. prosince Zaváděný systém hlasových zpráv AMDS, který automaticky eviduje jejich převzetí daným uživatelem, je nyní ve zkušebním provozu, plně nasazen bude od 1. ledna BEZ USNESENÍ 13. Vyhodnocení vzdělávání starostů obcí Pardubického kraje v krizovém řízení v roce 2007 Náměstek ředitele Hasičského záchranného sboru Pardubického uvedl, že zajištění vzdělávání starostů v oblasti krizového řízení, vždy po komunálních volbách, je v působnosti Ministerstva vnitra generálního ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR. Náplň a témata stanovil HZS Pardubického kraje ve spolupráci s Policií ČR, Krajským vojenským velitelstvím a oddělením krizového řízení Krajského úřadu Pardubického kraje. Zástupci těchto institucí se také aktivně podíleli na jednotlivých školeních a problematiku starostům přednášeli. Soubor materiálů, metodik, pokynů a postupů byl všem obcím předán v elektronické podobě na CD. Pokračoval s tím, že školení proběhlo po jednotlivých stanicích na 15 místech v kraji. Cílem bylo osobní seznámení velitelů stanic a starostů, které usnadní i případné řešení vzniklých mimořádných událostí a krizových situací. Účast lze hodnotit jako velmi dobrou, činila 86% a v rámci ČR byl Pardubický kraj na třetím místě. Závěrem zdůraznil, že ze strany starostů obcí byl o školení a přednášenou problematiku zájem. Poděkoval také všem, kteří se na školení podíleli. Místopředseda BrPk uzavřel bod 13. takto: bere na vědomí vyhodnocení vzdělávání starostů obcí Pardubického kraje v krizovém řízení v roce Aktuální informace k reformě Policie ČR 1. náměstek hejtmana uvedl, že o připravované reformě několikrát hovořil osobně s ministrem vnitra. Připomenul, že krajské soudy mají své pobočky a postupně přizpůsobují svoji strukturu krajům. U Policie ČR však toto neplatí. Krajská správa Policie ČR v Hradci Králové má svoji působnost zasahující do čtyřech krajů Libereckého, Královéhradeckého, Pardubického a Vysočiny. První oficiální prezentace reformy se uskutečnila v Hradci Králové dne 28. listopadu 2007 za účasti všech okresních ředitelů a hejtmanů a náměstků hejtmanů čtyřech krajů. Dne 7. prosince 2007 se v Hradci Králové uskutečnilo 21. zasedání Rady Asociace krajů České republiky. Ministr vnitra MUDr. Mgr. Ivan Langer s hejtmany společně projednávali mimo jiné i připravovanou reformu Police ČR a shodli se na strategickém cíli, kterým je organizační uspořádání Strana 9 (celkem 11)

10 Policie ČR v rámci 14 územních policejních správ kopírujících hranice krajských samospráv. Tato organizační změna by měl být pouze jedním z několika pilířů připravované reformy Policie ČR a neměla by znamenat snížení její efektivity. Tohoto cíle by se mělo dosáhnout nejpozději do roku Podrobná diskuze k této problematice bude na programu příštího zasedání Rady AKČR. Reforma předpokládá vytvoření oblastních správ a územních správ. Pokračoval s tím, že se dohodl s ředitelem Policie ČR správy Východočeského kraje, otevřít tuto problematiku i na půdě dnešní bezpečnostní rady kraje. Jako vhodný objekt se jeví stávající Okresní ředitelství Policie ČR Pardubice v ulici Na spravedlnosti, kde také působí odborná škola Ministerstva vnitra ČR. Je proto třeba podpořit studii na další využitelnost tohoto objektu a případných stavebních úprav. Místopředseda BrPk uzavřel bod 14. takto: 1. podporuje vznik Krajského policejního ředitelství pro Pardubický kraj a konstatuje, že Policie České republiky je jedinou základní složkou integrovaného záchranného systému, která nemá organizační strukturu shodnou s územní působností vyšších územně samosprávných celků 2. ukládá 1. náměstkovi hejtmana jednat s Ministerstvem vnitra ČR a Policejním prezidiem o urbanistických a technických možnostech umístění budoucího krajského policejního ředitelství a časovém harmonogramu jednotlivých přípravných kroků 15. Aktuální informace o realizaci a funkčnosti vládního utajeného spojení VEGA-D v podmínkách Pardubického kraje Tajemník bezpečnostní rady kraje komentoval předloženou zprávu. Platné usnesení vlády předpokládá zapojení do systému vedle ministerstev, úřadu vlády, kanceláří obou komor parlamentu, kanceláře prezidenta a vybraných ústředních úřadů i úroveň kraje. V úvodu konstatoval, že Pardubický kraj je technicky i materiálně připraven na zapojení do celostátního jednotného systému vládního utajeného spojení VEGA D. Datová trasa ve správě a vlastnictví MV ČR je funkční, PC terminál, IP telefon, technologický rack a speciální SW byl zakoupen a uhrazen z prostředků Pardubického kraje ve čtvrtém čtvrtletí roku letošního roku. Celá sestava bude umístěna v zabezpečené oblasti na oddělení krizového řízení, které splňuje všechny podmínky zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací. Oživení a následný rutinní provoz systému VEGA-D, tj. předávání utajovaných informací elektronickou cestou do stupně utajení Důvěrné včetně, předpokládá bezpečnostní odbor MV ČR v prvním čtvrtletí 2008, což znamená cca zpoždění o ½ roku oproti plánu. V závěru zdůraznil, že o skutečném zahájení rutinním provozu bude informovat na příslušném jednání bezpečnostní rady kraje. Dále uvedl, že systém vládního utajeného spojení VEGA-D je zcela oddělen od informačního systému krajského úřadu a jeho bezpečnosti, řídí se plně podmínkami a požadavky vyplývajícími z příslušných ustanovení zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů, pokyny bezpečnostního odboru MV ČR a standardy Národního bezpečnostního úřadu. Po zprovoznění a dodání šifrátoru bude technické zařízení zapečetěno a bude spravováno dálkově z Prahy. Informatici krajského úřadu, byť mají příslušné osvědčení, do něho nebudou oprávněni vstupovat. Strana 10 (celkem 11)

11 Místopředseda BrPk uzavřel bod 15. takto: 1. bere na vědomí informaci o stavu vládního utajeného spojení VEGA-D v podmínkách Pardubického kraje 2. ukládá tajemníkovi bezpečnostní rady kraje po zahájení rutinního provozu vládního utajeného spojení VEGA-D informovat o této skutečnosti na nejbližším jednání bezpečnostní rady kraje 16. Závěry z kontrol prováděných v rámci prověřování stavu krizové připravenosti Pardubického kraje a činnost bezpečnostních rad určených obcí Tajemník bezpečnostní rady kraje uvedl, že oddělení krizového řízení provedlo dle Plánu kontrolní činnosti na rok 2007 kontrolu výkonu přenesené působnosti u obcí s rozšířenou působností - Magistrát města Pardubic, Městské úřady Holice, Vysoké Mýto a Přelouč v oblastech stanovených zákonem č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany ČR, č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému, č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy, vše ve znění pozdějších předpisů, včetně souvisejících právních předpisů. U všech kontrolovaných subjektů bylo konstatováno zjištění - závady neshledány, úkoly obcí s rozšířenou působností jsou v uvedených oblastech plněny. Dále pokračoval s tím, že u Krajského úřadu Pardubického kraje provedly ústřední správní úřady dvě kontroly výkonu přenesené působnosti, a to ve dnech 1. a 2. října 2007 Správa státních hmotných rezerv v oblasti hospodářských opatření pro krizové stavy dle zákona č. 241/2000 Sb., se závěrem Krajský úřad Pardubického kraje zabezpečuje výkon přenesené působnosti v oblasti hospodářských opatření pro krizové stavy. Následně pak ve dnech 23. až 25. října 2007 Ministerstvo obrany České republiky na úsecích zajišťování obrany, zejména dle zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany ČR a č. 585/2004 Sb., o branné povinnosti a jejím zajišťování se závěrem Krajský úřad Pardubického kraje zabezpečuje výkon přenesené působnosti na úsecích zajišťování obrany. BEZ USNESENÍ 17. Různé V tomto bodě jednání nebyly předneseny žádné informace. Za správnost výpisu: Ing. Aleš Boňatovský, tajemník Bezpečnostní rady Pardubického kraje, 18. prosince 2007 Strana 11 (celkem 11)