VÝPIS. 4. Bezpečnostní rada Pardubického kraje. dne 1. března 2006

Transkript

1 VÝPIS 4. Bezpečnostní rada Pardubického kraje dne 1. března 2006 Program jednání: 1. Analýza možného řešení pandemie ptačí chřipky, včetně potřebných postupů a prostředků k zabezpečení realizace nezbytných opatření 2. Návrh - Plán provedení taktického cvičení složek integrovaného záchranného systému NEBEZPEČÍ 2006; 3. Úprava organizační struktury, statutu a jednacího řádu bezpečnostní rady a krizového štábu Pardubického kraje - návrh; 4. Informace o stavu rozpracování dokumentace obranného plánování v podmínkách Pardubického kraje; 5. Informace o aktuálním stavu systému krizových mobilních telefonů na území Pardubického kraje a jeho funkčnosti; 6. Různé. 1. Analýza možného řešení pandemie ptačí chřipky, včetně potřebných postupů a prostředků k zabezpečení realizace nezbytných opatření Epizootolog Krajské veterinární správy pro Pardubický kraj informoval o aktuální situaci. Nákazová situace není dobrá, aviární influenza se nevyskytuje prozatím v Polsku a v České republice. Pravděpodobnost zjištění nakažených ptáků virem H5N1 je v těchto zemích v nejbližší době velká. Na území Pardubického kraje dosud nebylo zjištěno žádné podezření. Popsal dále postup likvidace a odstranění nalezených kadaverů, uvedl kontaktní osoby za KVS, které vzorky odebírají. Požádal zástupce Policie ČR a HZS Pk o součinnost a pomoc při sběru uhynulých ptáků a jejich předávání KVS. Dále požádal Pardubický kraj o součinnost při svolání a proškolení starostů všech obcí Pardubického kraje v co možná nejkratším termínu. Navrhl provádět školení v rámci obcí s rozšířenou působností. Cílem je vysvětlit postup obcí, objasnit jejich úkoly a mechanismy při zjištěném pozitivním nálezu (zóna 3 a 10 km, soupisy drůbeže,...). V diskuzi k tomuto bodu pokračoval místopředseda BrPk, který doporučil uspořádat poradu na čtyřech místech v kraji, nikoliv na patnácti. Dále tajemník BrPk v souvislosti s přijímanými opatřeními uvedl, že v březnu roku 2006 bude BRS projednávat aktualizovanou verzi Pandemického plánu ČR. Dále komentoval předaný návrh usnesení Bezpečnostní rady státu č. 128 ze dne 28. února 2006 k Informaci o připravenosti České republiky na řešení problematiky ptačí chřipky. Místopředseda BrPk uzavřel projednávaný bod s tím, že Pardubický kraj zabezpečí neprodlené informování všech obcí Pardubického kraje o přijímaných opatřeních, předá jim kontaktní údaje na pracovníky Krajské veterinární správy a organizačně zabezpečí porady se starosty obcí v nejkratším možném termínu. BrPk bere na vědomí Informaci k návrhu opatření v případě pandemie chřipky (ptačí chřipka) a následnému postupu orgánů státní správy k řešení na území Pardubického kraje. Strana 1 (celkem 6)

2 BrPk ukládá řediteli Krajské hygienické stanice Pardubického kraje a řediteli Krajské veterinární správy pro Pardubický kraj neprodleně informovat orgány Pardubického kraje cestou tajemníka BrPk o všech opatřeních, přijímaných v souvislosti s ptačí chřipkou. BrPk ukládá řediteli Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje, řediteli Policie ČR Správy Východočeského kraje a řediteli Krajského vojenského velitelství Pardubice neprodleně informovat orgány Pardubického kraje cestou tajemníka BrPk o všech opatřeních přijímaných v souvislosti s ptačí chřipkou. BrPk ukládá hejtmanovi Pardubického kraje v případě podezření z nákazy ve správním obvodu Pardubického kraje neprodleně svolat mimořádné jednání BrPk. 2. Návrh - Plán provedení taktického cvičení složek integrovaného záchranného systému NEBEZPEČÍ 2006 Ředitel HZS Pardubického kraje úvodem zdůraznil, že cvičení NEBEZPEČÍ 2006 je postaveno na riziku úniku chlóru, nikoliv na úniku chlóru. Proto bude prováděna preventivní evakuace cca 600 obyvatel v zóně ohrožení. Dále uvedl, že v rámci koordinačních jednání vyvstala otázka, zda provést omezení veřejné městské hromadné dopravy uzavření zastávek, či nikoliv. Toto je dáno dnes k posouzení a následnému rozhodnutí členům BrPk. Dále pokračoval náměstek ředitele HZS Pk pro operační řízení a IZS, který krátce seznámil členy BrPk s plánovaným průběhem cvičení, s výsledky z koordinačních jednání a konkrétním předpokládaným omezením dopravy - uzavírka silnice na Černou u Bohdanče a uzavření zastávek Rybitví - závod, UMA - továrna a UMA - točna. Informoval o stanovisku podniku Aliachem a. s., kdy uzavření zastávek podniku nečiní obtíže, i když bude probíhat střídání směn. Vnitřním pokynem přesměrují zaměstnance na jiné vrátnice. Zástupce Dopravního podniku města Pardubic seznámil s důsledky uzavření zastávek linek č. 3 a 11. Navrhl proto ponechat pro nástup a výstup zastávku UMA točna a ve směru Černá u Bohdanče ponechat pro autobusy MHD linky č. 18 průjezd zónou ohrožení s tím, že v ní nebude umožněn nástup a výstup cestujících. Návrh zástupce Dopravního podniku města Pardubic byl členy BrPk akceptován, tj. během cvičení NEBEZPEČÍ 2006 budou na nezbytně nutnou dobu evakuace obyvatelstva v zájmovém prostoru cvičení obsluhované pouze zastávky Semtín - vlečka a UMA točna. Uzavřeny budou zastávky Rybitví - závod a UMA - továrna. Ve směru Černá u Bohdanče a zpět budou autobusy MHD zónou ohrožení pouze projíždět bez možnosti nástupu a výstupu cestujících, pro ostatní dopravu bude komunikace uzavřena. BrPk bere na vědomí přednesenou zprávu Návrh - Plán provedení taktického cvičení složek integrovaného záchranného systému NEBEZPEČÍ BrPk ukládá řediteli Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje předložit hejtmanovi Pardubického kraje ke schválení: a) do 13. března 2006 dopracovaný Plán provedení taktického cvičení IZS NEBEZPEČÍ 2006 dle připomínek členů BrPk; b) pokračovat v přípravě taktického cvičení IZS NEBEZPEČÍ 2006 dle harmonogramu. Strana 2 (celkem 6)

3 3. Úprava organizační struktury, statutu a jednacího řádu bezpečnostní rady a krizového štábu Pardubického kraje - návrh Tajemník BrPk úvodem konstatoval, že Bezpečnostní rada Pardubického kraje jako koordinační orgán pro přípravu na krizové situace a Krizový štáb Pardubického kraje jako pracovní orgán hejtmana k řešení mimořádných událostí a krizových situací, byly zřízeny Pardubickým krajem formou nařízení hejtmana, jako zvláštní orgán kraje, dne 28. března 2001 na základě ustanovení zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a v souladu s nařízením vlády č. 462/2000 Sb.,. Od doby vydání uvedených nařízení došlo ke změně ve složení Bezpečnostní rady Pardubického kraje (uvolnění zástupce Bezpečnostní informační služby, doplnění člena Rady Pardubického kraje zodpovědného za dopravu a správu majetku kraje), novelizaci právních předpisů a vydání nové Směrnice č. 4 Ministerstva vnitra České republiky, kterou se stanoví jednotná pravidla organizačního uspořádání krizového štábu kraje a obce. Ve dnech 4. a 5. října 2005 se uskutečnilo cvičení Krizového štábu Pardubického kraje pod názvem ŠTÁB Z vyhodnocených závěrů, které byly projednány na 3. jednání BrPk dne 23. listopadu 2005, bod 3 vyplynulo, kromě jiného, i provést úpravu v organizaci a struktuře Krizového štábu Pardubického kraje ve smyslu jejího zjednodušení, zrušení stávajících odborných skupin a začlenění nezbytných součinnostních organizací v pozici externích odborníků. Stávající Nařízení hejtmana č. 4/2003 Statut Bezpečnostní rady Pardubického kraje, č. 5/2003 Jednací řád Bezpečnostní rady Pardubického kraje, č. 6/ Statut Krizového štábu Pardubického kraje a č. 7/2004 Jednací řád Krizového štábu Pardubického kraje byla dle výše uvedených materiálů a závěrů přepracována. Provedené úpravy byly zásadního charakteru a proto je z důvodu přehlednosti a kompaktnosti vhodnější tato nařízeních zrušit a vydat nová. Nařízení jsou předkládána v návrhu k diskusi členům BrPk k připomínkování. BrPk bere na vědomí zprávu Úprava organizační struktury, statutu a jednacího řádu bezpečnostní rady a krizového štábu Pardubického kraje - návrh. BrPk ukládá tajemníkovi BrPk dopracovat návrhy nařízení hejtmana dle připomínek členů BrPk a předložit je hejtmanovi ke schválení do 31. března Informace o stavu rozpracování dokumentace obranného plánování v podmínkách Pardubického kraje Tajemník BrPk v úvodu připomenul, že stavem zajištění obranného plánování v podmínkách Pardubického kraje v této oblasti se poprvé zabývala Bezpečnostní rada Pardubického kraje na svém 1. jednání dne 5. ledna 2005 viz Zápis z 1. jednání Bezpečnostní rady Pardubického kraje, bod 3 - citace: Závěr: BrPk vzala na vědomí přednesenou zprávu. BrPk ukládá řediteli KrÚ Pk vydat nejpozději do 31. března 2005 Harmonogram a způsob zpracování Dílčího plánu obrany. Dále zdůraznil, že v důsledku zpoždění tvorby dokumentu Plán obrany České republiky Ministerstvem obrany České republiky, oproti termínům stanoveným nařízením vlády č. 51/2004 Sb., o plánování obrany státu, byl závěr změněn usnesením 2. jednání Bezpečnostní rady Pardubického kraje dne 8. června 2005 takto: Strana 3 (celkem 6)

4 BrPk bere na vědomí přednesenou informaci. BrPk ruší původní závěr 1. jednání BrPk dne 5. ledna 2005, bod 3. BrPk ukládá řediteli KrÚ Pk vydat nejpozději do 31. března 2005 Harmonogram a způsob zpracování Dílčího plánu obrany a nahrazuje jej závěrem novým: BrPk ukládá řediteli KrÚ Pk vydat Harmonogram a způsob zpracování Dílčího plánu obrany do jednoho měsíce po obdržení příslušného pokynu vlády nebo ministerstva obrany. V této souvislosti dále uvedl, že Bezpečnostní rada státu na své 8. schůzi, konané dne 6. září 2005, projednala Zprávu o stavu zpracování Plánu obrany České republiky předloženou ministrem obrany a přijala usnesení č. 74, ve kterém se konstatuje - citace: Ukázalo se, že plánování obrany státu i samotná tvorba Plánu obrany ČR je dlouhodobý a složitější proces, než se původně předpokládalo, spočívající v řešení dílčích opatření ve vymezených oblastech, ve vzájemných souvislostech, v závislosti na legislativě, na ekonomických možnostech státu i na dokumentech, které jsou přijímány v NATO a EU a v neposlední řadě i na politickém prostředí. Na 8. jednání BRS bylo dále konstatováno, že celý proces vyžaduje stanovení určitých zásad. Tyto budou zpracovány Ministerstvem obrany České republiky v dokumentu Zásady pro zpracování a aktualizaci Plánu obrany České republiky a dílčích plánů obrany. Další postup při dokončení Plánu obrany ČR byl navržen v příloze usnesení BRS č. 74, ve formě Harmonogramu dalšího postupu při zpracování Plánu obrany České republiky, včetně stanovení příslušných termínů. Pokračoval s tím, že v bodě IV. usnesení BRS č. 74 se doporučuje zpracovatelům dílčích plánů obrany využít harmonogram k realizaci vlastních opatření. Na základě uvedených skutečností a s ohledem na usnesení BRS č. 74 ze dne 6. září 2005 navrhl v oblasti obranného plánování v podmínkách Pardubického kraje následující postup: 1. Dílčí plán obrany realizovat v souladu s usnesením BRS č. 74 ze dne 6. září Při tvorbě jednotlivých dokumentů dílčího plánu obrany postupovat podle doporučeného Harmonogramu dalšího postupu při zpracování Plánu obrany České republiky, schváleného usnesením BRS č. 74 ze dne 6. září Vlastní Harmonogram a způsob zpracování dílčího plánu obrany v podmínkách Pardubického kraje podle usnesení přijatém na 2. jednání BRPk k bodu 6a) nezpracovávat a úkol v plném rozsahu zrušit. 3. Ke splnění ostatních termínovaných úkolů plně respektovat termíny stanovené v dokumentech vydávaných k tomuto účelu Ministerstvem obrany České republiky. Na jejich realizaci se na vyzvání podílet věcně příslušnými odbory Krajského úřadu Pardubického kraje, Krajským vojenským velitelstvím Pardubice, Hasičským záchranným sborem Pardubického kraje a Policií České republiky Správou Východočeského kraje. Zástupce Krajského vojenského velitelství Pardubice podpořil navržený postup. Zdůraznil připravenost Krajského vojenského velitelství Pardubice spolupracovat s krajským úřadem na tvorbě dokumentace dílčího plánu obrany. BrPk bere na vědomí přednesenou zprávu Informace o stavu rozpracování dokumentace obranného plánování. BrPk ruší v plném rozsahu usnesení přijaté na jednání BrPk dne 8. června 2005, bod 6a). BrPk ukládá členům BrPk na žádost vedoucího oddělení krizového řízení KrÚ Pk, zabezpečit v průběhu zpracování věcně příslušných dokumentů dílčího plánu obrany Strana 4 (celkem 6)

5 nezbytnou součinnost a poskytovat požadované údaje, v souladu s ustanovením zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky. BrPk ukládá tajemníkovi BrPk předložit na jednání BrPk dne 13. prosince 2006 aktuální informaci o stavu zpracování dílčího plánu obrany. 5. Informace o aktuálním stavu systému krizových mobilních telefonů na území Pardubického kraje a jeho funkčnosti Ředitel HZS Pardubického kraje rekapituloval dosavadní kroky, které v této záležitosti byly ze strany HZS Pardubického kraje učiněny (dopisy na všech 452 obcí Pardubického kraje). Informaci od společnosti Eurotel Praha s.r.o. obdržel HZS Pardubického kraje až 13. ledna 2006, došlo tím k nezaviněnému opožděnému splnění termínu stanovenému na 3. jednání BrPk. Dále komentoval řešení navržené společnosti Eurotel Praha s.r.o. k odstranění problémů s poruchovými přístroji Siemens C70 formou předložení nabídky MOBIL+ všem uživatelům. Konstatoval, že v současné době GŘ HZS ČR opětovně jedná se společností Eurotel Praha s.r.o. V diskuzi zazněly připomínky k funkčnosti systému krizových mobilních telefonů, který se projevuje jako systém s mnohými nedostatky a pro požadavky krizového řízení v současné době ne dostatečně spolehlivý. V Pardubickém kraji jej využívá, resp. má přidělené krizové číslo, pouze polovina obcí. BrPk bere na vědomí přednesenou informaci. 6. Různé: Tajemník BrPk informoval o: a) dopisu GŘ HZS ČR ze dne 13. prosince 2005, kterým byl Pardubický kraj požádán o poskytnutí elektronické verze Krizového plánu Pardubického kraje. Vzhledem k tomu, že BrPk dne 5. ledna 2005 doporučila hejtmanovi schválit KP Pk pouze ve dvou výtiscích (KrÚ + HZS), navrhl odsouhlasit poskytnutí elektronické verze pro potřeby GŘ HZS ČR. BrPk toto odsouhlasila. b) připravovaném cvičení LABE Dne 23. února 2006 se uskutečnila úvodní schůzka na GŘ HZS ČR. Předpokládá se, že vzhledem k termínu komunálních voleb, bude termín cvičení přesunut na I. čtvrtletí roku Toto musí ale schválit BRS. Do konce března 2006 obdrží dotčené kraje dopis generálního ředitele HZS ČR s žádostí o úzkou součinnost při přípravě cvičení a o jmenování do přípravné skupiny cvičení vedoucího odboru životního prostředí, vedoucího oddělení krizového řízení a ředitele HZS kraje; c) schváleném rozpočtu kapitoly Krizové řízení na rok 2006 vyčleněná dotace pro - HZS 500 tisíc, SHČMS 500 tisíc, HS 150 tisíc, VZS Pastviny 70 tisíc, VZS Seč 70 tisíc, ZBK 30 tisíc, ČČK 4 x 20 tisíc; dotace obcím na JPO SDH - státní tisíc, - krajská tisíc Kč; d) nutnosti zpracovat prováděcí dokumentaci k regulačním opatřením a nezbytné součinnosti a vyžadování údajů od provozovatelů cestou HZS Pardubického kraje dle zákona č. 240/2000 Sb. evidence velkoprodejen a velkoskladů; e) dokončení dokumentace infrastruktura IZS Pardubického kraje - jednotky HZS (JPO I) a SDH (JPO II a III) cestou HZS Pardubického kraje, výjezdové skupiny ZZS cestou ZZS Pardubického kraje a odboru zdravotnictví krajského úřadu; f) zapojení Pardubického kraje do systému Matra Pegas v II. čtvrtletí roku 2006, kdy byly zakoupeny 3 kusy radiostanic; g) zapojení Pardubického kraje do systému vládního utajeného spojení VEGA D s termínem realizace do konce roku 2006; Strana 5 (celkem 6)

6 h) tisku map obcí pro potřeby Zdravotnické záchranné služby, které bude realizovat oddělení krizového řízení krajského úřadu z podkladů vytvořených HZS Pardubického kraje; i) dopisu ministra obrany ČR hejtmanovi č. j. 235/ ze dne 26. ledna 2006 o sjednocení geografických podkladů a dat v oblasti krizového řízení a obranného plánování, což by mělo přinést Pardubickému kraji bezplatné poskytnutí map a dat v geodetickém systému WGS 84 do konce I. pololetí roku 2006; j) záměru a plánu Ministerstva obrany ČR zřídit do konce roku 2006 záložní krizová pracoviště na úrovni krajů (krajských úřadů), materiál bude projednávat v březnu BRS a následně vláda. Za správnost výpisu: Ing. Aleš Boňatovský, tajemník BrPk Strana 6 (celkem 6)