Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník

Transkript

1 Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník Prosinec 2009

2 KONTROLNÍ LIST Objednatel: Město Rakovník Husovo náměstí 27 Rakovník Zastoupené Ing. Zdeňkem Nejdlem, starostou Název: Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník Závěrečná zpráva Datum Zpracoval Zkontroloval Schválil Jméno Jméno Jméno Ing. Ing. A. Holubová Ing. Karel Králíček Ing. Jan Kašík Ing. Jan Kašík Podpis Podpis Podpis Prosinec 2009 Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

3 OBSAH 1 ÚVOD POPIS SOUČASNÉHO SYSTÉMU REŠERŠE PARKOVACÍCH SYSTÉMŮ V ČR VARIANTY ŘEŠENÍ DOPRAVNÍ ORGANIZACE TECHNOLOGICKÉ ŘEŠENÍ VÝBĚR PREFEROVANÉ VARIANTY ZÁVĚR Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

4 1 ÚVOD Firma Jacobs Consultancy zpracovala Komplexní dopravní studii v historickém centru města Rakovník na základě smlouvy o dílo OSM-128/2009. Tato zakázka měla dvě části: Průzkumy a rozbory pro dopravní studii v historickém centru města Rakovník Komplexní dopravní studie Cílem první části Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník bylo provést, zpracovat a vyhodnotit dopravní průzkumy a rozbory dopravní situace v dotčeném území. Tato část byla zpracována v období června až srpna 2009 a je podrobně popsána v samostatné zprávě o 1. části zakázky: Průzkumy a rozbory pro dopravní studii v historickém centru města Rakovník. Průzkumem bylo pokryto území, které je vymezeno ulicemi: Husovo a Žižkovo náměstí, Vysoká (slepá ulice), Palackého, Trojanova (pěší zóna), Poštovní (slepá ulice), Nádražní (pěší zóna), V Hradbách, Martinovského, Masná, Kamenná, Grillova U Hluboké studny, V Brance, Palackého. Tato oblast je i předmětem řešení druhé části zakázky, ve které byla navržena změna systému průjezdnosti a změna současného systému výběru poplatku za parkování v centrální části města Rakovník. Obr. 1. Řešené území historického centra města Rakovník s jednotlivými zónami Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

5 V rámci této zprávy zpracované v rámci 2. části zakázky byla zpracována technická zpráva stručně analyzující současné nedostatky systému a navrhující možné varianty řešení těchto nedostatků s analýzou kladů a záporů jejich zavedení pro město Rakovník včetně výběru preferované varianty. Samotnému návrhu řešení předcházelo úvodní jednání na Městském úřadě Rakovník, kde byli přítomni zástupci městského úřadu, Policie ČR a Městské policie Rakovník. Předány byly dostupné materiály a údaje o systému přidělování parkovacích karet, vedení evidence karet, výběru poplatků, aj. tak, aby studie vycházela z co nejaktuálnějších údajů. 1.1 Současné dopravní problémy V rámci první části komplexní studie, byla identifikována skupina dopravních problémů, která zatěžuje obyvatele a návštěvníky historického centra města Rakovník. Mezi největší dopravní problémy obyvatel a návštěvníků oblasti patří: Dopravní řešení ulice Vysoká, ve které je silná poptávka po zásobování přilehlých budov, ale slouží také jako alternativní možnost parkování vozidel oproti parkování v placené zóně, přičemž hlavním důvodem je výhodná poloha této ulice a blízkost náměstí. Tato ulice byla původně obousměrná a průjezdná, v současnosti je zaslepená (bez prostoru na otočení vozidel na konci ulice) a vzhledem k nevhodnému šířkovému uspořádání a nedisciplinovanosti řidičů, kteří i přes zákaz zastavení parkují po obou stranách ulice, budí dojem jednosměrné ulice, přestože tomu tak není. Někteří řidiči jsou pak nuceni vycouvat ulicí nahoru k výjezdu, protože zde není prostor na otočení vozidla. Občasné kolony stojících vozidel na vjezdu a výjezdu z náměstí, které vznikají v důsledku nutného zastavení při příjezdu k mýtnici a při placení mýta na mýtnici. Stížnosti občanů na hluk, zplodiny z výfuků, nepříjemné prostředí. Nejednotnost svislého dopravního značení, velké množství dopravních značek, které ztěžují orientaci a pohyb v oblasti. Jak bylo zmíněno výše, v říjnu 2009 proběhlo další jednání se zapojením širšího spektra zainteresovaných skupin, na kterém byly dále specifikovány další problémy, které je nutno v rámci studie a hledání optimálního řešení zohlednit. Na jednání byly zmíněny následující problémy: velké množství rezidentů, 1300 rezidentských karet volný vjezd a výjezd, hodně parkování v rámci dvorů, parkovací kartu má méně lidí, nedostatečná kontrola povinnosti platit parkovné od městské policie, problémy zásobování obchodů při 100% obsazenosti náměstí, není možné zaparkovat - několik stížností od lidí, problematické je i místo za vjezdovou mýtnicí, kde jsou provozovny před vjezdem na náměstí v případě zastavení zásobovacího vozu a znemožnění jeho objetí se občas tvoří fronty. 1.2 Cíl a předpoklady studie Cílem úvodního jednání bylo i zjistit, jakou strategii rozvoje historického centra má město Rakovník do budoucna. V rámci jednání byly definovány zásady, jež by Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

6 měly být v rámci řešení dodrženy, a také problematické body, které by město rádo vyřešilo. Současné řešení vychází z požadavku občanů: dle průzkumu před cca 6 lety se vyslovila 1/3 občanů, že náměstí by mělo být dostupné bez omezení, 2/3 občanů se vyslovily pro omezení vjezdu do historického centra, 1/3 by volila pěší zónu v historickém centru. Proto i do budoucna počítá městský úřad s tím, že vjezd do historické části města musí být regulován. Chce pokračovat ve stávajícím systému mýta, přičemž se počítá s postupnou evolucí systému. Velký problém je s nedostatkem parkovacích míst v této části města, do budoucna se počítá s rozšířením parkovacích kapacit - Klicperova ulice možnost nových 115 parkovacích míst. Vyřešena by měla být ulice Vysoká, městský úřad souhlasil s jejím zapojením do systému podléhajícího zpoplatnění za vjezd. Taktéž by bylo potřeba do systému zařadit ulici Poštovní. Otázky, kterými je potřeba se při hledání řešení zabývat: Zásobování dosud nezpoplatněno, je žádoucí jeho zpoplatnění? Jak vyřešit v systému parkování ZTP a návštěvníků? Je možné zapojit do systému parkoviště u kulturního domu, které je nyní s obsluhou tak, aby do budoucna bylo bez obsluhy? Jsou nějaké připomínky k Nařízení a k ceníku o stávajícím systému parkování? Mělo by se omezit přidělování rezidentních karet? Je možné navrhnout nový systém bez dozoru? Pokud dozor, tak definovat co a jak se má dozorovat. Je potřeba omezit vjezd do Nádražní ulice -? Případně otočit její směr? Jak vyřešit omezení vjezdů do pěších zón? Použití vyjížděcích sloupků nebo závor do pěších zón? Cíl studie: Cílem studie je návrh úpravy stávajícího dopravního řešení a to jednak organizace dopravy v historickém centru města, ale také technologického způsobu výběru poplatků, která by v co největší míře eliminovala současné dopravní problémy a nedostatky. V rámci řešení jsou navržena doporučení na vhodné změny nastaveného platebního sytému. Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

7 2 POPIS SOUČASNÉHO SYSTÉMU Cílem první části bylo zpracovat posouzení stávajícího systému průjezdnosti historickým centrem města Rakovník, cílem druhé části navrhnout systém nový nebo navrhnout úpravy a zlepšení stávajícího systému. Za tímto účelem byl proveden dopravní průzkum, který zmapoval pohyb vozidel v oblasti a podal výsledky o celkových intenzitách provozu v řešeném území včetně časového rozložení intenzit během dne a dále také podal jasné výsledky o obsazenosti parkovacích míst v jednotlivých částech historického centra města (náměstí a přilehlých ulic). V současnosti je systém průjezdnosti centrem založen na systému zjednosměrnění provozu ve vybraných ulicích, především Palackého, Trojanova, Husovo a Žižkovo náměstí, Nádražní, aj., v kombinaci se zneprůjezdněním ulic (slepá ulice Vysoká a Poštovní, aj.) tak, aby byly znemožněny průjezdy vozidel historickým centrem města a zároveň, aby byla zajištěna funkčnost mýtného systému (tzn. nebyly možné únikové resp. objízdné trasy). Vjezd do oblasti spadající pod režim placení poplatku za vjezd a parkování je ulicí Palackého, kde je umístěna vjezdová závora a automat na výdej parkovacího lístku s časem vjezdu na mýtnici. Výjezd z oblasti je ulicí Obětovaných, kde byla zřízena nevzhledná budka = mýtnice se závorovým systémem, kde po zaplacení parkování nebo prokázáním se obsluze mýtnice je umožněn výjezd z oblasti. Schématicky je stávající systém znázorněn na Obr. 2. Obr. 2. Stávající systém průjezdnosti Město Rakovník bohužel nedisponuje digitální fyzickou mapou, proto jsou veškeré návrhy a výkresy provedeny na veřejných mapách ze Seznamu.cz. Od Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

8 zadavatele byla získána pouze černobílá mapa v pdf formátu ve špatně čitelném měřítku, v níž ani nebylo vyznačeno stávající svislé a vodorovné dopravní značení. Přístup do softwaru GIS, ve kterém jsou tato data zanesena elektronicky, nebyl umožněn. Analýza stávajícího dopravního značení byla provedena na žádost zadavatele již v první části studie ze srpna 2009, proto se zde omezíme jen na rekapitulaci nejzávažnějších zjištění, informace zjištěné až v průběhu práce na 2. části projektu a výčet nedostatků současného dopravního systému. 2.1 Obecné nedostatky svislého dopravního značení v historickém centru města V řešené oblasti byly nalezeny některé nedostatky, které platí obecně v celém území. Jedná se zejména o problémy: Vysoká četnost dopravních značek, které nejsou nezbytně nutné (nadbytečné) a které ve výsledku mohou působit zmatečně, v některých případech jsou umístěny v kombinaci, jež je v nelogické souvislosti. Kumulace velkého počtu dopravních značek na jednom místě, řidič neznalý daného místa není schopen absorbovat všechny informace najednou a je zmatený. Použití velkého počtu značek s přikázaným směrem jízdy, přestože nejsou vzhledem k režimu zón zavedených v oblasti potřeba, lépe by bylo nastavit v oblasti jednotně přednost jízdy zprava. Chybí jasné vymezení nastavení zón s omezeným provozem, v některých směrech jsou pouze jednosměrně značené (Pěší zóny v ulici Trojanova, Poštovní, zóna s dopravním omezením v ulici Grillova), jinde chybí ukončení zóny (např. ulice Žižkovo náměstí). Zbytečné použití zón s dopravním omezením na místech, kde by plně postačovalo označení zákazovými svislými dopravními značkami. Nesprávné použití svislých dopravních značek označujících typ parkovacích stání. Absence architektonických úprav, které by usnadňovaly pohyby pěších v oblasti. V současnosti příliš velká nadřazenost provozu motorových vozidel, přičemž v moderních pojetích řešení dopravy v historických center se od takovýchto řešení upouští. 2.2 Popis systému výběru poplatků Při popisu stávajícího nastaveného systému bylo čerpáno z Nařízení města Rakovník č. 3/2007. Na území města Rakovník jsou vymezeny úseky místních komunikací, které jsou v souladu s ustanovením 23 zákona č. 13/1997 Sb. užity za cenu sjednanou v souladu s cenovými předpisy k stání silničních motorových vozidel, nejvýše však na dobu 24 hodin. Vymezenou oblastí města Rakovníka dle tohoto nařízení města č. 3/2007 je oblast, do níž se vjíždí Palackého ulicí osazenou parkovací závorou s vjezdovým stojanem na vydávání parkovacích lístků a vyjíždí ul. Obětovaných s osazenou buňkou výběrčího poplatku. Dopravní obsluze a rezidentům je současně Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

9 umožněn vjezd Nádražní ulicí. Pro zásobování této ulice jsou vyhrazeny hodiny 5-7 a 17-22hod. Doba placeného stání je stanovena: - v pondělí až v pátek od do hod. - v sobotu od do hod. - v době svátků a mimořádných akcí rozhoduje o době placeného stání rada města. Cena parkovací karty: Trvalý pobyt, účel podnikání v oblasti Měsíční za 1. vozidlo Roční za 1.vozidlo 200,- Kč 2 000,- Kč Ostatní 500,- Kč 5 000,- Kč Cena za placené stání dle parkovacího lístku (srovnáním časových údajů z parkovacího lístku v době odebrání ze stojanu a při opouštění vymezené oblasti): do 30 min ,- Kč za každou další započatou půlhodinu... 10,- Kč při poruše systému paušální cena bez ohledu na dobu stání... 20,- Kč Od povinnosti platit poplatek jsou osvobozena vozidla, jejichž majiteli jsou držitelé průkazu ZTP a ZTP/P. Dále jsou osvobozena vozidla provozovaná HZS, rychlou záchrannou pomocí (RZP), dopravní zdravotní službou (DZS), policií ČR, STE, a.s., RAVOS, a.s., TELECOM, a.s. Předpokladem pro bezplatné stání těchto vozidel je služební účel stání a veřejný zájem Město si dále ponechalo možnost udělit výjimku z placení poplatku vozidlům, o nichž tak na základě jejich žádosti rozhodne rada města. Výše uvedeným vozidlům je vydán omezený počet bezplatných parkovacích karet a pro zajištění možnosti vjezdu a výjezdu bezkontaktní čipové karty. Dále je možný bezplatný průjezd mýtnicí vozidlům zásobování Připomínky k současnému nastavení systému Současný systém ve městě Rakovník zpoplatňuje užití vybrané místní komunikace a to stání silničního motorového vozidla na základě 23 zákona č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích. Nejedná se tedy o zpoplatnění vjezdu do vybraných míst, které by se muselo řídit zákonem 565/1990 Sb. o místních poplatcích. Způsob výběru poplatků (průjezdy mýtnicemi) však omezuje vjezd rezidentů a osob užívajících nemovitost ke své hospodářské činnosti. Proto jsou vydávány bezkontaktní čipové karty k umožnění vjezdu a výjezdu z dotčené oblasti. Tato karta opravňuje její držitele, aby vjeli do oblasti, pokračovali na svůj pozemek (dvůr, garáž) a aby posléze vyjeli z oblasti, neopravňuje je však ke stání na ploše zpoplatněných komunikací. Vzhledem k tomu, že nelze porušit zákon a nepřidělit bezkontaktní kartu osobě, která má na neomezený vjezd právo, je potřeba kontrolovat oprávněnost stání vozidel na dotčených komunikacích. Vozidla Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

10 s neomezeným vjezdem by měla být viditelně označena, např. nalepením etikety na čelní sklo vozidla tak, aby pro orgán dohledu a kontroly bylo jasně zřejmé, zda vozidlo oprávněně parkuje nebo ne. Kontrola vylepení etikety by byla lehce proveditelná na vjezdové mýtnici. Vozidlo s bezkontaktní čipovou kartou by muselo mít vylepenou etiketu (nejlépe s vyznačením registrační značky vozidla). 2.3 Popis současného systému vedení evidence Na jednání ze dne (více viz. Úvod) bylo zmíněno, že v současnosti je vydáno na 1300 karet umožňujících vjezd do oblasti, přičemž nebylo řečeno, jaký podíl z těchto karet jsou karty parkovací a jaký podíl tvoří karty rezidentní. Rezidentní karty jsou zadarmo a jejich držitelé mají neomezený pohyb v oblasti a to v případě, že disponují místem na odstavení a parkování svého vozidla (dvůr, garáž). Pokud nedisponují, měli by si zakoupit parkovací kartu. Číslo 1300 je i s ohledem na počet obyvatel majících trvalý pobyt v dotčené oblasti docela vysoké (viz. tab.č.1, na každého obyvatele by tak připadalo 1 vozidlo). Tab. č. 1. Rakovník počet osob s trvalým bydlištěm v řešené oblasti Ulice Počet Ulice Počet Trojanova 90 Husovo náměstí 612 Nádražní 19/20 Poštovní 120 Vysoká 193 Palackého 201 Masná 13 Kamenná 16 Grillova 4 V Brance 5 U Hluboké studny 25 Martinovského 23 Žižkovo náměstí 12 V Hradbách 21 CELKEM Obyvatel 1355 Proto byla provedena analýza vydaných karet, přičemž byla použita databáze ze dne Informace o vydaných kartách jsou zpracovány v MS Excel, bohužel způsob vedení evidence nemá nastavená přesná pravidla, proto je trochu obtížnější orientace v datech. V databázi byly identifikovány tři skupiny karet: Platnost karty alespoň ke dni V poli platnost prázdný zápis 969 (* neomezená platnost) Platnost karty méně než K by tedy mělo být vydáno 1130 platných karet. Z toho platných parkovacích karet by mělo být 61, přičemž z databáze vyplývá, že celkem bylo vydáno 290 parkovacích karet. Tato čísla však musí být brána s rezervou, protože v některých případech byly údaje v databázi nejasné Připomínky k systému vedení evidence Je otázkou, proč zůstávají v databázi všechny karty i když už jsou neplatné (zničené, nefunkční), z toho pak pramení fakt, že na jednání byl uveden počet 1300 namísto cca Tyto údaje by měly být uchovávány v databázi vydaných, Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

11 ne však uváděny v aktuální databázi platných karet. Dále velmi nejednotně je vedena kolonka: důvod přidělení bezplatné rezidentní karty. Namísto jasně definovaných skupin důvodů se zde objevuje řada nekonzistentních důvodů, která i pro následné zpracování dat a vyhodnocení statistických údajů není příliš vhodná. Zpracovatelé se pokusili seskupit nejčastěji se opakující zdůvodnění: Důvod - skupina Četnost Důvod - skupina Četnost Bydliště 150 příbuzný 91 Bydliště / dvůr 53 Obsluha, ordinace 10 Bydliště + provoz 5 Podniká 5 Bydliště + garáž 3 Provozovna 237 Bydliště + průjezd 3 Provozovna + dvůr 44 dvůr 80 zaměstnanec 23 garáž 24 zásobování 6 průjezd 16 Bez důvodu 219 CELKEM Doplnění údajů o využívání karet a lístků Zpracovatelům byla též poskytnuta data pouze pro účely této studie. Jedná se o údaje z vjezdové a výjezdové mýtnice, bohužel ne pro rok 2009 a to z technických důvodů. Databáze poskytuje přehled o pobytech vozidel v oblasti a to buď na kartu nebo na vydaný parkovací lístek. Přestože je v Nařízení města uvedeno, že by měl být zaznamenán důvod bezplatného projetí, v poskytnuté databázi tyto údaje nejsou. V následující tabulce jsou názorně zpracovány průjezdy vozidel (vydané parkovací lístky v březnu 2008 a vjezdy na kartu v dubnu 2008, bohužel z technických důvodů chybí evidence parkovacích lístků v dubnu, což způsobuje drobnou odchylku, ale přesto je výsledek velmi vypovídající), z nichž je velmi zřetelně vidět, jaké pobyty ve zpoplatněné oblasti převažují. 67% všech vozidel, které z oblasti vyjíždí, jsou vozidla s parkovacím lístkem, přičemž asi 13% vozidel odjíždí z mýtnice bez lístku (ztráta, porucha systému, vjezd Nádražní ulicí). Téměř 55% vozidel s parkovacím lístkem pobývá v oblasti do 30 minut (=10Kč) a dalších 20% do 1 hodiny. Docela velké je procento vozidel, které v oblasti stráví čas do 10 min, je to celých 20% vozidel s lístkem. Zbylých 33% vozidel, které vyjíždějí z oblasti, jsou vozidla s čipovou kartou a to buď časově neomezenou nebo časově omezenou (předplacenou na nějaké určité časové období). U neomezených karet je přes 10% vozidel, která vjíždějí do oblasti a opouštějí ji do 5 minut, u omezených karet je to jen 7% vozidel. Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

12 Tab. č. 2. Rok 2008 lístky=březen karty=duben Z těchto výsledků vyplývá, že zvolený systém zpoplatnění parkování, kde je použita technologie vjezdové a výjezdové mýtnice jako u placení mýta, je vhodně zvolená, protože obrat vozidel na náměstí je velmi vysoký a každá jiná technologie resp. systém by měla velké problémy všechna vozidla podchytit. Vysoký obrat je pro podporu obchodní a společenské funkce náměstí žádoucí a právě systém výběru poplatků jej umožňuje tím, že efektivně a bez spoléhání na kontrolní činnost městské policie brání zneužívání plochy náměstí pro odstavování vozidel. Bohužel tento systém není úplně dotažený, všechny vjezdy nejsou opatřeny mýtnicí, existuje řada výjimek pro neplacení parkovného, atd. V následující kapitole je provedena rešerše současných parkovacích systémů ve městech v ČR a na Slovensku, na jejichž příkladech bychom mohli nalézt vodítka, jak současný systém v Rakovníku vylepšit. 3 REŠERŠE PARKOVACÍCH SYSTÉMŮ V ČR A NA SLOVENSKU Městský parkovací systém Česká Kamenice Systém, který je nastaven ve městě Česká Kamenice, využívá regulační nástroj více-tarifních zón placení parkovného s cílem zajistit volná parkovací místa v nejzatíženějších lokalitách. Systém je rozdělen do dvou kategorií: 1. Návštěvnické parkování jednotlivé lokality jsou cenově rozlišeny různými tarifními pásmy a to podle doby parkování. Návštěvníci si předplatí dobu parkování parkovacím lístkem, který vystaví na viditelné místo za přední sklo. 2. Rezidentní a abonentní parkování občané s trvalým pobytem v oblasti ve zpoplatněné lokalitě si mohou zakoupit nepřenosnou rezidentní parkovací kartu, která je vystavena na konkrétní registrační značku vozidla. Podnikatelé se sídlem či provozovnou si mohou zakoupit abonentní parkovací kartu. Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

13 Abonentní parkovací karty jsou přenosné a jsou vystaveny na obchodní jméno firmy. Orientační ceny parkovacích karet: 500 Kč/ 1 rok rezidentní karta na konkrétní RZ vozidla Kč/ 1 rok za 1. a každou další abonentní kartu. Stejný či podobný systém jako Česká Kamenice provozuje také město Hranice, Komárno a další města v České a Slovenské republice. Parkovací systém ve městě Tábor Systém je založen na principu placeného stání osobních motorových vozidel, přičemž placená oblast je rozdělena do různě ohodnocených sektorů dle barvy (výše parkovného) a typu povoleného parkování. Město Tábor vydává tyto druhy parkovacích karet: 1. Parkovací karty rezidentní (trvalé bydliště v oblasti placeného stání) fyzické osoby, které jsou zapsány v technickém průkazu jako držitelé vozidla: 1.vozidlo 900 Kč/rok, 2. a každé další vozidlo Kč/rok fyzické osoby, které jsou zapsány v technickém průkazu jako jeho držitelé, věk nad 70let nebo držitelé průkazů ZTP a ZTP-P: 1.vozidlo 500 Kč/rok fyzické osoby, které nejsou zapsány v technickém průkazu jako jeho držitelé a technický průkaz je vystaven na fyzickou osobu: 1.vozidlo Kč/rok, 800 Kč/měsíc 2. Parkovací karty abonentní nepřenosné dle RZ Kč/rok, 800 Kč/měsíc 1. vozidlo Kč/rok, Kč/měsíc 2. a každé další vozidlo Kč/rok, Kč/měsíc 3. Parkovací karty předplatní Tábor Staré a Nové Město mimo povrchové parkoviště Kč/rok, Kč/měsíc, Kč/týden 4. Ekologická sleva pro parkovací karty vozidla vyrobená po 1. lednu 2004 (1.uvedení do provozu) o objemu válců max ccm mají nárok na slevu ve výši 30% z příslušné ceny; platí pouze pro nepřenosné PK. Parkovací systém Rychnov nad Kněžnou Rychnovský parkovací systém disponuje celkem 792 parkovacími místy, ze kterých je vyhrazeno 533 stání pro návštěvníky města, 139 stání pro občany bydlící nebo podnikající na území městského parkovacího systému a 120 Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

14 parkovacích míst není zpoplatněno. Pro osoby tělesně postižené je v systému vyhrazeno 29 stání. Občané s trvalým bydlištěm (rezidenti) či podnikatelé mající provozovnu (abonenti) na území Městského parkovacího systému v Rychnově nad Kněžnou, jsou koncepcí parkování zvýhodněni oproti návštěvníkům města možností zakoupení parkovacích karet. Ceny parkovacích karet v roce 2009 pořízení rezidentní parkovací karty je zpoplatněno ve výši 500 Kč/rok (v sídlištních lokalitách 250 Kč/rok) cena přenosné karty pro abonenty (podnikatele) zůstává ve výši Kč/rok. Prodej parkovacích karet probíhá v kanceláři operátora městského parkovacího systému. Od , rozšiřuje operátor rychnovského parkovacího systému společnost ACTIV s.r.o. možnosti provádění plateb parkovného - pomocí odeslání SMS zprávy z mobilního telefonu. Tento způsob bezhotovostní platby je vhodný především pro řidiče, kteří potřebují v zóně placeného stání zaparkovat a nemají drobné mince na úhradu parkovného v parkovacím automatu. Postačí odeslat SMS s registrační značkou svého vozidla na telefonní číslo, které je uvedeno na samolepce umístěné na každém parkovacím automatu. Do 2 minut obdrží SMS zprávu s potvrzením. Cena SMS zprávy je 20 Kč, platnost elektronického parkovacího lístku bude rozpočítána podle tarifu parkovacího automatu v dané lokalitě. Prodloužit dobu parkování může řidič pomoci další SMS zprávy, aniž by se musel k vozidlu vracet. Kontrola SMS parkovného: Kontrolu platnosti elektronických parkovacích lístků provádí Městská policie pomocí zařízení k online kontrole. Parkovací systém Liberec Parkovací systém je založen na rozdělení oblastí do jednotlivých parkovacích zón. Zóny placeného stání jsou určeny pro dva typy parkování: 1. Návštěvnické parkování 2. Rezidentsko-abonentní parkování Návštěvnické parkování je určeno pro návštěvníky města Liberec. Vybírání příslušné částky je zajišťováno parkovací automaty. Tyto automaty jsou určené jak pro krátkodobé parkování, tak i pro dlouhodobé maximálně však 24hodin. Mimo dobu provozu platebních automatů je parkování zdarma. Řidič je povinen vystavit zakoupený parkovací lístek za přední sklo. Rezidentsko-abonentní parkování je určeno pro držitele příslušných platných parkovacích karet a je k dispozici 7 dní v týdnu a 24 hodin denně. Podmínkou pro získání rezidentské karty je trvalé bydliště v oblasti placené zóny. Rezidentní karta stojí Kč/rok pro první vozidlo, druhé vozidlo Kč/rok a každé následující vozidlo Kč/ rok. Vydávané rezidentní karty jsou nepřenosné a vázány na RZ vozidla, pro které jsou určeny. Abonentské karty jsou vydávány právnickým či fyzickým osobám majícím v placené zóně sídlo či provozovnu. Cena za abonentní kartu je Kč/rok/vozidlo a tato karta je vydávaná na jméno držitele/název firmy a je přenosná. Rezidentské i abonentní karty opravňují k parkování pouze na vyhrazených a označených lokalitách. Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

15 Parkovací systém v Popradu Parkovací systém vychází z potřeb motoristů. Jeho cílem je zefektivnit parkování ve městě Poprad. Pro krátkodobé a návštěvnické parkování slouží parkoviště s bezobslužným závorovým systémem s automatickou pokladnou, nebo parkovacími automaty. Výše poplatku je zohledněna podle lokality ve které se parkoviště nachází. Veškeré předplatitelné a rezidentní karty byly zrušeny. Při ztrátě lístku je účtována cena za celodenní parkování. Parkování kratší než 15 minut je na parkovištích s bezobslužným závorový systémem zdarma. Jednotlivá parkoviště jsou v provozu od 8,00 20,00 hod., v ostatních hodinách lze parkovat zdarma. Závěry provedené rešerše systémů parkování Ve srovnání s ostatními městy je cena za parkování v Rakovníku srovnatelná s obdobnými městy v ČR. Pouze v Rakovníku mají rezidenti i abonenti průjezdné karty zdarma (to vyplývá z výjimečností způsobu výběru ceny za parkování, možnost beztrestného využití průjezdných karet i k parkování vede i k zřejmě výrazně nižším počtům vydaných parkovacích karet než v jiných městech). Cena parkovacích karet je v Rakovníku na rozdíl od jiných měst stejná jak pro rezidenty tak pro podnikatele (abonentní karta). Ve srovnání s jinými městy je cena parkovací karty pro rezidenty vysoká, naopak cena pro abonenty patří mezi nižší, pro podnikatele jsou parkovací karty velmi levné. Provozní doba systému je srovnatelná s ostatními městy. Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

16 Tab. č. 3. Srovnání jednotlivých parkovacích systémů v různých městech Město Česká Kamenice Hranice Mladá Boleslav Doba provozu systému Po-Ne 8-18 krátk. park. Po-Pa 8-18 středn. park. So 8-13 středn. park. Po-Pa 8-18 dlouh. park. So 8-13 dlouh. park. Po - Pa 7-17 So 8-12 Po - Pa 7:00-18:00 cena za 1hod. parkování Rezidentské karty Abonentské karty 5-20 Kč/hod 500 Kč/rok na konkrétní RZ vozidla 5000 Kč/rok 5-20 Kč 500 Kč/rok na konkrétní RZ vozidla Kč/rok v Městské památkové zóně (MPZ) v závislosti na zóně placeného stání 5-10 Kč v závislosti na zóně placeného stání 1000 Kč/rok za 1. kartu na konkrétní RZ vozidla 2000 Kč/rok za druhou a každou další kartu vydanou na konkrétní RZ 4000 Kč/rok karta v Městském parkovacím systému mimo MPZ Kč/rok za první i každou další kartu 250 Kč čipová karta Liberec Po-Pa; 7-17 Po-Ne; 8-18 Tábor Po-So; 8-22 Valašské Meziříčí Rychnov nad Kněžnou Po - Pa 7-17 So 8-12 Poprad (SK) Po-Pa; 8-20 So 8-14 Komárno (SK) Po-Pa; 7-18 So Kč v závislosti na zóně placeného stání 5-30Kč v závislosti na zóně placeného stání 10-20Kč dle délky stání (krátkodobý tarif a střednědobý tarif) 5-20 Kč v závislosti na zóně placeného stání nepřenosné 2000 Kč/rok za 1. vozidlo 6000 Kč/rok za 2. vozidlo Kč/rok za 3. vozidlo bydliště v oblasti 900 Kč/rok 1. vozidlo 4000 Kč/rok 2. a další vozidlo věk nad 70let, držitelé ZTP, ZTP-P 500 Kč/rok 1. vozidlo osoby nejsou zapsány v TP jako vlastníci vozidla 8000 Kč/rok nebo 800 Kč/měsíc 0,60 zrušeno zrušeno 0,60 40 /rok 1. vozidlo na konkrétní EČ vozidla 200 /rok 2. a každé další vozidlo Kč/rok/vozidlo Kč/rok 1. vozidlo (1200Kč/měsíc) Kč/rok 2. a každé další vozidlo (1600Kč/měsíc) Parkovací karty: Městský parkovací systém Kč/rok Vyhrazené parkovací místo Kč/rok (833 Kč/měsíc) 500 Kč/rok na konkrétní RZ vozidla Kč/rok - přenosná karta 400 /rok 1. vozidlo 800 /rok 2. a každé další vozidlo Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

17 4 VARIANTY ŘEŠENÍ DOPRAVNÍ ORGANIZACE Níže navrhované varianty vycházejí z požadavků objednatele a to zapojit ulici Vysokou do systému, dále navrhnout co možná nejmenší omezení pro rezidenty a navrhnout řešení, které nebude vyžadovat časté kontroly. Varianta č.3 nezahrnuje ulici Vysokou do systému, ale řeší její šířkový problém a je zajímavou alternativou ke zbývajícím dvěma navrhovaným variantám. Všechny varianty pracují na systému příjezdových a odjezdových stojanů, automatických závor, parkovacích lístků a karet a centrálních automatických pokladen. Pouze subvarianta 3b je uvažována s lidskou obsluhou a nepočítá s automatizací systému. Pro složky integrovaného záchranného systému bude ponechána vždy možnost objezdu sklápěcí závory a to ulicí Obětovaných umožněním jízdy po chodníku. 4.1 Varianta 1. bez uzávěry severní části ulice Vysoká Hlavním znakem varianty 1. (viz. Obr. 3) je zahrnutí části ulice Vysoká do systému placení parkovného. V ulici Vysoká tak bude umístěn další vjezd do systému. Současně s touto ulicí je do systému zahrnuta také ulice Poštovní, kde je umístěn další výjezd. Varianta 1. je úpravou stávajícího systému placení parkovného, ale navíc do systému přibírá ulici Poštovní a část ulice Vysoká. Jednotlivé vjezdy do placené oblasti v provedení se sklápěcí závorou a příjezdovým stojanem na výdej lístku či čtení karty jsou navrhnuty v ulici Vysoká (umístěny za rozvětvením ulice Vysoká směrem k náměstí), dále v ulici Palackého na místě dnešního vjezdu a poslední vjezd je umístěn v ulici Obětovaných na místě dnešního výjezdu. Do vjezdu v ulici Obětovaných by měl být povolen vjezd vozidel pouze z ulice Pražská a to zejména kvůli rozhledovým poměrům v křižovatce s ulicemi Tyršova a Obětovaných. Současně je možný vjezd ulicí Nádražní, který je však omezen pěší zónou s povolením vjezdu obsluhy. Výjezdy z placené oblasti jsou dva a to v ulici Poštovní a na současném místě výjezdu v ulici Obětovaných. Omezený výjezd dopravní obsluhy je rovněž možný ulicí Trojanovou. Původně jednosměrný systém průjezdnosti Husovým náměstím byl změněn, bylo navrhnuto zokruhování celého náměstí a to jízda v protisměru hodinových ručiček. V polovině Husova náměstí je navržena spojovací komunikace, umístěná tak, že z ní není umožněn vjezd do Poštovní ulice a následný výjezd z oblasti. Parkovací stání byla zanechána v současném uspořádání, pouze na Husově náměstí před radnicí je navržena změna z podélného parkování na šikmé a to při vnitřním okraji náměstí. Zároveň je potřeba vyhradit parkovací místa pro zásobování a to alespoň třemi parkovacími plochami na každé straně komunikace přiléhající k provozovnám na náměstí. Ve střední části díky propojení obou stran ( spojka ) náměstí dojde ke zrušení několika současných kolmých stání. Ve Vysoké ulici je navrženo jednostranné parkování. Parkování v Poštovní ulici je ponecháno šikmé a pouze se upraví vodorovné značení šikmých parkovacích míst vzhledem k změně režimu ulice kdy dojde k zjednosměrnění této ulice směrem z Husova náměstí. Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

18 Proti neoprávněným vjezdům do pěších zón je navrhnuto použití sklápěcích závor eventuelně výsuvných sloupků. Toto opatření se týká ulic Trojanova (výjezd) a Nádražní (vjezd) a mělo by jednoznačně zamezit průjezdům těmito ulicemi a odjíždění bez zaplacení příslušné částky. Ze zkušeností některých měst se ukazuje, že pro časté vjezdy a výjezdy nejsou vyjížděcí sloupky úplně vhodné a dochází k jejich častým poruchám. Platební automaty jsou v této variantě navrhnuty uprostřed Husova náměstí, v ulici Poštovní a u výjezdu v ulici Obětovaných. Umístění jednotlivých platebních automatů je flexibilní. Nicméně je vhodné jejich umístění též poblíž výjezdových závor s ponecháním volného parkovacího místa pro řidiče, který si např. zapomene zaplatit v platebním automatu a odebrat si výjezdový lístek před odjezdem z parkovacího stání. Na několika místech Husova náměstí by bylo vhodné instalovat zklidňující prvky jako jsou např. zvýšené plochy přechodů, zpomalovací prahy, polštáře, atd. To by zajistilo, že náměstí se výškově rozčlení a nebude tak snadno průjezdné a také dojde ke snížení rychlosti projíždějících vozidel a zvýšení bezpečnosti pohybu chodců. Souhrnné údaje varianty 1: Vjezdy: 1-směrné z ulice Palackého, Vysoká, Nádražní (omezený), ulice Obětovaných Výjezdy: ulice Obětovaných na stávajícím místě, Poštovní, Trojanova (omezený výjezd pro obsluhu), Poštovní Instalace sklápěcích závor (výsuvných sloupků): ulice Trojanova, Nádražní a Grillova Oblast placení mýtného systému: Husovo náměstí, Žižkovo náměstí, část Vysoké ulice, ul. U Hluboké studny, ul. Martinovského, Kamenná, Masná, V Hradbách, Nádražní, Trojanova, Poštovní Parkování: ulice Vysoká jednostranné, Husovo náměstí změna před radnicí na vnitřním okraji náměstí šikmé stání a v navazující ulici směrem k dolní části náměstí dle šířkových poměrů, dále ponechán stávající systém a prostorové uspořádání. Výhody a nevýhody varianty 1. + Oproti současnému stavu je do systému placení parkování zahrnuta část Vysoké a celá Poštovní ulice. Jejich zjednosměrnění by pak mělo přinést zlepšení současné dopravní situace v této ulici. Řidič má větší šanci nalézt volné parkovací místo, zabrání se tak dnešním průjezdům v situaci, kdy řidič nenachází při projetí náměstím volné parkovací místo. Navrhované řešení by mělo zabránit nepovoleným vjezdům do ul. Trojanova a Nádražní (fyzická zábrana). Nastavení režimu placení parkovného v Poštovní ulici. Navrhované řešení neomezí návštěvníky Letního kina a dalších objektů v severní části ulice Vysoká. Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

19 - Řešení lehce omezuje vjezd složek integrovaného záchranného systému, bude umožněn vjezd ulicí Obětovaných a vyřazení systému z provozu na dálku v případě mimořádných událostí. Zpoplatnění parkování v části ulice Vysoká může způsobit větší poptávku po parkování v severní části ulice Vysoká. V Poštovní ulici je nutno vyřešit parkování místních obyvatel (parkovací karta nepopulární řešení). Při vysoké poptávce po parkování je možné, že zásobování nenalezne parkovací místo a bude nutné zásobovat z chodníku. Úpravou stávajícího systému dojde k lehkému snížení kapacity parkovacích míst před radnicí. Je nutné vyřešit způsob zásobování ve Vysoké ulici, (např. vymezené hodiny pro zásobování mimo zpoplatněné hodiny) Instalací vjezdových stojanů dojde k omezení pohybu rezidentů v Trojanově a Nádražní ulici. Nutnost vydávat rezidentní karty i obyvatelům, kteří nežijí přímo v řešené oblasti, ale jsou jí ovlivněni. Jsou to lidé z Palackého ulice, Trojanovy a Nádražní, kteří řešenou oblast používají pro vjezd/výjezd ke svým nemovitostem či parkovacím stáním ve dvorech. Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

20 Obr. 3. Schématické řešení varianty 1. Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

21 4.2 Varianta 1b. kombinace jednotlivých prvků U varianty 1b. není oproti variantě 1. navržena spojka v půli Husova náměstí a také nebyl navržen vjezd z ulice Obětovaných. Místo tohoto vjezdu je možné zřídit výjezd a mít tak v ulici Obětovaných dvoupruhový výjezd. Nicméně tyto obměny nejsou v této variantě nijak radikální a jsou spíše organizačního charakteru. Obr. 4. Schématické řešení varianty 1b. Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

22 4.3 Varianta 2. zahrnutí celé ulice Vysoká do systému Hlavním znakem varianty 2. je zahrnutí celé ulice Vysoká do systému placení parkovného. V ulici Vysoká tak bude umístěn, jak vjezd, tak i výjezd ze systému. Současně s touto ulicí jsou do systému zahrnuty také ulice Grillova a V Brance. Do systému oproti variantě 1. není zahrnuta ulice Poštovní (toto opatření je možné provést i ve variantě 1).. Jednotlivé vjezdy do zpoplatněného území jsou z ulice Palackého (poloha současného vjezdu) a z ulice Vysoká. Omezený vjezd (pro zásobování) je také možný z ulice Nádražní. Výjezdy ze zpoplatněné oblasti jsou na současném místě v ulici Obětovaných, kde je navrženo rozšíření z jednoho pruhu na dva pruhy určené pro výjezd (v protisměru je možný při jízdě po chodníku vjezd složkám integrovaného záchranného systému). Nový výjezd je pak navržen v ulici Vysoká. Omezený výjezd je taký možný pěší zónou v ulici Trojanova. Ulice Vysoká je v návrhu zjednosměrněna a to ve směru k náměstí od rozvětvení ulice Vysoká. Dále je pak nově navržen jednosměrný průjezd z ulice Masná do Vysoké ulice, odstraněním zábrany (květináčů) mezi těmito ulicemi. Proti neoprávněným vjezdům do pěších zón je navrženo použití sklápěcích závor, eventuelně výsuvných sloupků. Toto opatření se týká ulic Trojanova (výjezd) a Nádražní (vjezd) a mělo by jednoznačně zamezit průjezdům těmito ulicemi a odjížděním bez zaplacení příslušné částky. Ze zkušeností některých měst se ale ukazuje, že pro časté vjezdy a výjezdy nejsou vyjížděcí sloupky vhodné řešení a dochází k jejich častým poruchám. Platební automaty jsou v této variantě navrhnuty uprostřed Husova náměstí, v horní části ulice Vysoká a u výjezdu v ulici Obětovaných. Umístění jednotlivých platebních automatů je flexibilní. Nicméně je vhodné zachovat u pokladen poblíž výjezdové závory 1-2 parkovací místa pro řidiče, který si např. zapomene zaplatit a v platebním automatu si odebrat výjezdový lístek. Stejně tak jako ve variantě 1. by bylo vhodné na několika místech Husova náměstí instalovat zklidňující prvky jako jsou např. zvýšené plochy přechodů, zpomalovací prahy, polštáře, atd. To by zajistilo, že náměstí se výškově rozčlení a nebude tak snadno průjezdné a také dojde ke snížení rychlosti projíždějících vozidel a zvýšení bezpečnosti pohybu chodců. Souhrnné údaje varianty 2: Vjezdy: 1-směrný z ulice Palackého a ulice Vysoká, Nádražní (omezený) Výjezd: 2 pruhy na stávajícím místě výjezdu v ulici Obětovaných, ulice Vysoká, ulice Trojanova (omezený) Instalace sklápěcích závor ev. výsuvných sloupků: ulice Trojanova, Nádražní, Grillova ulice Oblast placení mýtného systému: Husovo náměstí, Žižkovo náměstí, Vysoká ulice, ul. U Hluboké studny, ul. Martinovského, Kamenná, Masná, V Hradbách, Nádražní, Trojanova, Grillova, V Brance Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

23 Změny v uspořádání parkovacích stání: V jednosměrné části ulice Vysoká navrženo parkování jednostranné podélně uspořádané. Na Husově náměstí před radnicí navržena změna z podélného parkování na šikmé při vnitřním okraji náměstí, při pravé straně vyhrazená místa pro zásobování. V Poštovní ulici instalován platební automat pro parkování na rezidentské karty. Zokruhování stávajícího jednosměrného provozu na náměstí a to v protisměru hodinových ručiček. Výhody a nevýhody varianty 2. + Oproti současnému stavu je do systému placení parkování zahrnuta část Vysoké a celá Poštovní ulice. Jejich zjednosměrnění by pak mělo přinést zlepšení současné dopravní situace v této ulici. Tím, že dojde k zahrnutí celé Vysoké ulice do systému, nebude možné odstavovovat zde vozidla s obcházením povinnosti platit poplatek za parkování. Dva možné okruhy (pohyby) v oblasti: Husovo nám. Husovo nám., Kamenná (Masná), Vysoká Řidič má větší šanci nalézt volné parkovací místo, zabrání se tak dnešním průjezdům v situaci, kdy řidič nenachází při projetí náměstím volné parkovací místo. Navrhované řešení by mělo zabránit nepovoleným vjezdům do ul. Trojanova a Nádražní (fyzická zábrana). Nastavení režimu placení parkovného v Poštovní ulici. Dva pruhy na výjezdu a automatická obsluha by měly odstranit problém s tvořícími se kolonami. Nutnost vhodně zvolit místo platebního automatu který bude u vjezdu, aby nedocházelo k frontám díky neukázněným řidičům. - Řešení lehce omezuje vjezd složek integrovaného záchranného systému, bude umožněn vjezd ulicí Obětovaných a vyřazení systému z provozu na dálku v případě mimořádných událostí. Začleněním ulice Vysoká do zpoplatněné oblasti dojde k omezování návštěvníků Letního kina a dalších veřejných objektů v severní části ulice Vysoká. Je nutné vyřešit způsob zásobování (např. vymezené hodiny pro zásobování mimo zpoplatněné hodiny) V Poštovní ulici je nutno vyřešit parkování místních obyvatel (parkovací karta nepopulární řešení) zároveň je nutné kontrolovat a vyžadovat dodržování nastaveného systému. Při vysoké poptávce po parkování je možné, že zásobování nenalezne parkovací místo a bude nutné zásobovat z chodníku. Investiční náročnost Úpravou stávajícího systému dojde k mírnému snížení kapacity parkovacích míst před radnicí. Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

24 Obr. 5. Schématické řešení varianty 2. Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

25 4.4 Varianta 3. Ve variantě 3. je navrženo nejvíce změn oproti stávajícímu systému a vychází z úplně jiného konceptu než současný systém. Hlavní změnou je zabránění průjezdu na Husovo náměstí z ulic Palackého a Vysoké. Naopak tyto dvě ulice jsou jednosměrně propojené a to ve směru z ulice Vysoké do ulice Palackého. Uzavření je provedeno s ohledem na urbanistický ráz náměstí. Husovo náměstí je i v této variantě umožňuje kruhový pohyb kolem náměstí oproti stávajícímu jednosměrnému provozu. Zokruhování jízdy je v protisměru hodinových ručiček a to zejména z důvodu vyhnutí se křížení vozidel přijíždějících z ulice Obětovaných na Husovo náměstí s vozidly opouštějícími Husovo náměstí do ulice Obětovaných. Jednotlivé možnosti vjezdů do placené oblasti jsou z ulice Poštovní, vjezd se závorou z ulice Na Sekyře, a omezený vjezd z ulice Nádražní. Vjezd je navržen také v ulici Obětovaných, s alternativou jednosměrného řešení. Jednotlivé výjezdy se sklápěcí závorou jsou navrženy na současném místě v ulici Obětovaných, kde může být 2-pruhový výjezd nebo uspořádání jeden pruh výjezd a jeden pruh vjezd, a to pouze z Pražské ulice z důvodu rozhledových podmínek. Po zokruhování jízdy na náměstí je nutné i v této variantě 3. instalovat na vjezdech do jednotlivých pěších zón zařízení zabraňující zneužívání těchto zón řidiči, pro které nejsou určeny. Zamezení nepovolených vjezdů vozidel je možné instalací výsuvných sloupů či sklápěcích závor. Na konci Grillovy ulice je navrhnut také výsuvný sloupek, lepší by však bylo tento průjezd úplně uzavřít, případně ponechat průjezd pouze firmě pracující se sklem v Grillově ulici. Souhrnné údaje: Vjezdy: 1-směrný z ulice Poštovní a alternativně z ulice Obětovaných, Nádražní (omezený) Výjezd: 1 nebo 2 pruhy na stávajícím místě výjezdu v ulici Obětovaných, ulice Trojanova (omezený) Instalace výsuvných sloupků, sklápěcích závor: ulice Trojanova, Nádražní, Grillova (možné úplné uzavření k vjezdu z náměstí). Oblast placení mýtného systému: Husovo náměstí, Žižkovo náměstí, Vysoká ulice, ul. U Hluboké studny, ul. Martinovského, Kamenná, Masná, V Hradbách, Nádražní, Trojanova. Změny v uspořádání parkovacích stání: V jednosměrné části ulice Vysoká navrženo parkování jednostranné podélně uspořádané. Na Husově náměstí před radnicí navržena změna z podélného parkování na šikmé při vnitřním okraji náměstí, při pravé straně vyhrazená místa pro zásobování. Poštovní ulice - ponechán stávající systém parkování. Platební automaty umístěny v polovině náměstí a u výjezdu zároveň s odstavným stáním pro jeden automobil. Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

26 Výhody a nevýhody varianty 3. + Šířkové problémy ve Vysoké ulici jsou vyřešeny jednosměrným provozem a jednoznačně upraveným režimem stání vozidel Řidič má větší šanci nalézt volné parkovací místo, zabrání se tak dnešním průjezdům v situaci, kdy řidič nenachází při projetí náměstím volné parkovací místo. Navrhované řešení by mělo zabránit nepovoleným vjezdům do ul. Trojanova a Nádražní (fyzická zábrana). Nastavení režimu placení parkovného v Poštovní ulici. Dva pruhy na výjezdu (alternativně) a automatická obsluha by mohly odstranit problém s tvořícími se kolonami. Otočením směru jízdy v Palackého ulici se usnadní vjezd a výjezd vozidel jejích obyvatel. Investiční náročnost - Volné parkování ve Vysoké a Palackého bude využíváno i k dlouhodobému odstavování vozidel pracujících v centru V Poštovní ulici je nutno vyřešit parkování místních obyvatel (parkovací karta nepopulární řešení). Ve srovnání s předešlými variantami menší oblast placeného stání, menší příjmy do městského rozpočtu. Při vysoké poptávce po parkování je možné, že zásobování nenalezne parkovací místo a bude nutné zásobovat z chodníku. Úpravou stávajícího systému dojde k lehkému snížení kapacity parkovacích míst před radnicí. V případě nenalezení volného parkovacího dochází k opakovaným průjezdům v spodní části náměstí. Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

27 Obr. 6. Schématické řešení varianta 3. Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

28 4.5 Varianta 3 b. Varianta 3b vychází z varianty 3., ale navrhovanými změnami je ještě více vzdálená současnému systému. Návrh vjezdů a výjezdů je stejný jako ve variantě 3., pouze s tím rozdílem, že nejsou žádné vjezdové a výjezdové závory. V této variantě 3b se již nepočítá se zachováním mýtného systému jako takového, ale s lidskou obsluhou placených parkovacích stání. Podle expertního odhadu by měli stačit na obsluhu oblasti Husova náměstí a Žižkova náměstí dva až čtyři pracovníci, kteří by vybírali určený poplatek za parkování vozidel (buďto jednorázový nebo hodinový). Ulice Kamenná, Masná, U Hluboké jámy, Martinovského by nebyly zpoplatněny, ale aby bylo zabráněno dlouhodobému parkování, měly by být ulice osazeny příslušnými dopravními značkami. Obr. 7. Schématické řešení varianta 3b. Výhody a nevýhody varianty 3b. + Nízká investiční náročnost Řidič má větší šanci nalézt volné parkovací místo, zabrání se tak dnešním průjezdům v situaci, kdy řidič nenachází při projetí náměstím volné parkovací místo. Navrhované řešení by mělo zabránit nepovoleným vjezdům do ul. Trojanova a Nádražní (fyzická zábrana). Odpadá problém, jak umožnit vjezd do oblasti rezidentům. Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

29 - Náklady na lidskou pracovní sílu Výběr poplatku je velmi závislý na lidském faktoru. Poštovní ulice omezení místních obyvatel zřízením vjezdu na náměstí a zrušením obousměrnosti ulice. Menší plocha oblasti placeného stání, menší finanční prostředky do městského rozpočtu. Při vysoké poptávce po parkování je možné, že zásobování nenalezne parkovací místo a bude nutné zásobovat z chodníku. Úpravou stávajícího systému dojde k lehkému snížení kapacity parkovacích míst před radnicí. V případě nenalezení volného parkovacího dochází k opakovaným průjezdům v spodní části náměstí Komunikace před radnici v jedné úrovni s chodníkem Ve všech třech výše popsaných variantách by bylo možné stavebně realizovat zvýšení plochy komunikace před radnicí do jedné úrovně s chodníkem (a to až do půlky Husova náměstí). Touto úpravou by se před radnicí vytvořil prostor, který by umožňoval zásobování, ale navozoval by pocit, že přednost zde mají chodci. Celý prostor před radnicí by mohl být revitalizován, pokud by se radnice odhodlala k razantnějšímu kroku a omezila by počet parkovacích stání, mohla by se před radnicí vytvořit zelená odpočinková zóna. Výrazně by tak došlo ke zklidnění dopravy v centru města a zároveň i k určité regeneraci Husova náměstí. Tento krok je však finančně nákladný a je ho potřeba urbanisticky začlenit do stávajícího vzhledu náměstí Řešení zásobování v centru města Zásobování Husova náměstí je ve všech variantách řešeno z vyhrazených míst podél vnějšího okraje Husova náměstí. Je předpoklad, že by se tato místa vyčlenila a vodorovným a svislým dopravním značením označila. Zásobování oblasti podléhající zpoplatnění by bylo možné následujícími způsoby. Zdarma: 1. Zůstane zachován dnešní systém a vozidla zásobování budou mít karty pro volný průjezd (vydány MÚ, nebo zprostředkovatelem služby) s tím, že budou zásobovat, odkud budou chtít, tzn. i z parkovacích stání. (Nejmenší omezení pro podnikatele). 2. Každý podnikatel provozující v oblasti živnost by dostal přidělený počet výjezdových lístků, které by sám rozděloval mezi zásobující vozidla. Pokud by podnikatel vyčerpal volné výjezdové lístky pro zásobování, další vozidlo by normálně platilo jako každé jiné vozidlo. (Střední omezení pro podnikatele) 3. Zásobování v předem stanovených hodinách volný průjezd Husovým náměstím, podmínkou je vjezd Nádražní ulicí a výjezd ulicí Trojanova. Ulice Nádražní a Trojanova by byly osazeny sklápěcími závorami a otevíraly by se pouze ve stanovených hodinách pro zásobování a dopravní obsluhu. Mimo stanovené hodiny by bylo možné si zakoupit za poplatek průjezdnou kartu. (velké omezení) Stejný systém by se zavedl i ve Vysoké ulici podle nařízeného režimu. Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec

30 5 TECHNOLOGICKÉ ŘEŠENÍ Varianty navrhující změnu organizace dopravy v centru Rakovníka vyžadují i změny v technologickém vybavení stávající systému. Nyní je systém komunikace mezi vjezdovým a výjezdovým terminálem zprostředkován po datové lince společnosti O2, u které je tato služba pronajímána. Na vjezdu řidič buď obdrží parkovací lístek s magnetickým páskem nebo otevře závoru přiložením bezkontaktní čipové karty. Na výjezdu je situace obdobná. Při výjezdu je parkovací lístek předán obsluze závory, která po jeho načtení stanoví cenu a případně vydá účtenku deklarující zaplacenou cenu parkování nebo je závora otevřena po přiložení čipové karty v případě prokázání, že vozidlo zásobovalo oblast, je též závora otevřena a umožněn průjezd bez nutnosti placení poplatku na mýtnici. Nové navrhované technologické řešení předpokládá nutnost zavedení automatických pokladen, které by byly schopny odstranit závažný problém s časovými prodlevami vznikajícími na výjezdu z mýtnice v důsledku nichž se pak tvoří kolony stojících a čekajících vozidel. Při vjezdu do oblasti by řidič vozidla obdržel parkovací lístek, který by však musel nejdříve uhradit v tomto platebním automatu, a následně by již s uhrazeným parkovacím lístkem odjel k automatické závoře, kde by stačilo přiložit parkovací lístek k validátoru a závora by se otevřela. Firma Cross Zlín, která je dodavatelem současného systému potvrdila, že systém nasazený v Rakovníku by bylo možno doplnit o automatickou pokladnu bez větších potíží. Znamenalo by to: přidat automatické pokladny do prostoru náměstí; změnit dispozici výjezdu (odstranit buňku s pokladnou a přidat výjezdový stojan); obsluhu s PC přestěhovat ze zrušené buňky někam jinam poblíž výjezdu; provést propojení rozmístěných komponentů. 5.1 Současné náklady provozu a příjmy systému Dle zjištěných údajů z ekonomického oddělení se v současné době platí paušální částka ,-Kč za měsíc. Tato částka pokrývá: náklady na zaměstnance (obsluha výjezdové závory) nákup parkovacích lístků, náklady komunikace (spojení vjezdové a výjezdové databáze) provoz mýtnice, aj. Z historických příjmů za rok 2006, 2007, 2008, vyplývá, že průměrné roční příjmy jsou vyšší než 3 mil. Kč. Při této výši příjmů lze předpokládat, že počáteční investice na pořízení systému a technologie byla již splacena a je zde prostor pro případné menší dodatečné investice do úprav systému a jeho vylepšení. 5.2 Investiční náročnost úprav systému Investiční náročnost technologie je závislá na výběru varianty řešení organizace dopravy v centru města. Komplexní dopravní studie v historickém centru města Rakovník, Prosinec