Skotsko. Robert Aldridge

Transkript

1 Skotsko Robert Aldridge

2 O Skotsku 5.5 milionu obyvatel 30 % bytů je sociálních (místní úřady a bytové asociace) 32 místních úřadů

3 Pracovní skupina prevence bezdomovectví 45 Nsíc bezdomoveckých 'domácnosq' ročně Zákonodárství o bezdomovectví od roku 1977 se 4 podmínkami pro získání práva na pomoc: 1 Jste bezdomovec? 2 Jste prioritně potřebný? 3 Jste bezdomovec úmyslně? 4 Máte vztah k jiné lokalitě?

4 Prioritně potřební Rodiny s dětmi Senioři Lidé s psychickými nebo fyzickými zdravotními problémy Lidé s kogninvními poruchami

5 Pracovní skupina pro bezdomovectví 1999 nový Skotský parlament Nový postoj k vytváření polink konsensuální Přání prokázat, že skotský parlament může skutečně něco změnit / odlišit se od vlády Velké Británie. Obecný zájem všech aktérů vyřešit bezdomovectví

6 Složení pracovní skupiny Ministr pro sociální spravedlnost (předseda) Vedoucí bytového odboru Národní bytová agentura 2 zástupci místních samospráv (1 zvolená radní; 1 ředitel bytového odboru) Skotská federace bytových družstev 3 zástupci NNO pracujících s bezdomovci Zástupce akademické obce

7 Složení pracovní skupiny Vydavatel pouličních novin (obdoby českého Nového prostoru, pozn. překl.) Zástupce poskytovatele sociálních služeb Zástupce poskytovatele zdravotních služeb Bylo rozhodnuto nezačleňovat do pracovní skupiny samotné lidi bez doma, ale konzultovat s nimi v průběhu procesu.

8 AdministraNvní a finanční podpora pracovní skupiny AdministraNvní podpora ze strany skotské vlády Minimální finanční podpora skupině, zajištěny prostředky na výzkum atd. Členové pracovní skupiny vykonávali práci částečně bezplatně.

9 Úloha výzkumu 13 analýz ve třech oblastech: 1. ShrnuQ poznatků existujících výzkumů (co víme a co nevíme) 2. Porozumění bezdomovectví 3. Co se daří Výzkumný program schválený Pracovní skupinou

10 Doporučení 59 doporučení RozhodnuQ musí být jasné a nesmí obsahovat dvojznačné formulace. Bezpečnostní síť pro všechny Pokud jste bezdomovec neúmyslně, má místní úřad povinnost najít vám byt. (hlavní legislanvní změna) Jde o více než o bydlení.

11 Dvě legislanvní změny 2001: Povinnost místních úřadů vypracovat strategii pron bezdomovectví a právo dočasného ubytování pro všechny bezdomovce zákon: Právo na trvalé bydlení pro všechny domácnosn bezdomovců, kteří jimi nejsou z vlastní vůle.

12 Vize V horizontu 10 let vytvoříme Skotsko, ve kterém bude mít každý člověk bez domova základní právo na slušné bydlení, obdrží veškerou náležitou podporu a zdravotní péči, kterou potřebuje, aby si toto bydlení udržel. Ministr pro sociální spravedlnost, září 2002

13 Jak toho dosáhnout Změna kulturních stereotypů LegislaNva Regulace Partnerství Více než bydlení

14 Plán Realizace v horizontu 10 let Stanovení termínu realizace v legislanvě

15 Změna kulturních stereotypů Namísto: Splňujete kritéria pro obdržení pomoci? uplatňovat přístup Jak můžeme pomoci? Dlouhodobá řešení místo 'krátkodobých záplat' Zaměřit se na prevenci Změna pro všechny zainteresované subjekty!

16 PovinnosN místních úřadů Strategie řešení bezdomovectví Dočasné ubytování pro všechny žadatele bez domova Vyhodnocení potřeb a poskytnuq podpory Zajištění trvalého bydlení pro domácnosn, jež nejsou bez domova úmyslně.

17 PovinnosN ostatních subjektů Zdravotnické orgány realizovat zdravotnický akční plán pro oblast bezdomovectví Zdravotnické orgány splňovat národní standardy zdravotnictví pro oblast bezdomovectví Bytová družstva musejí na požádání vypomáhat místním úřadům se zajišťováním bydlení bezdomovcům.

18 Regulace Nezávislý Skotský bytový regulační orgán Kontrola služeb poskytovaných lidem bez domova místními úřady Kontrola publikovaných zpráv Požadavek plánování neustálého zdokonalování Kontrola činnosn bytových družstev

19 Národní monitoring / reportování Pravidelné přehledy ministra o vývoji v oblasn Specifické přezkumy parlamentními výbory Skupina pro národní monitoring / implementaci koncepce se zastoupením všech zúčastněných subjektů (místní úřad, bytové asociace, nevládní organizace, zástupci akademické obce, občanská služba, ministr) Sledování standardů zdraví a bezdomovectví zdravotní službou

20 Pět měřítek úspěchu Nikdo nemusí přespávat na ulici Zviditelnění problému bezdomovectví Udržitelná reintegrace do bydlení Stále méně lidí se ocitá bez domova Doba trvání bezdomovectví se zkracuje

21 Přespávání na ulici Ve Skotsku přespává na ulici cca 150 lidí měsíčně V roce 2012 to bylo o 14 % méně případů než v roce % žadatelů bez domova přespává na ulici Existuje dostatečný počet nouzového ubytování pro lidi, kteří musejí přespávat na ulici

22

23 Udržitelná reintegrace do bydlení

24 Méně lidí se ocitá bez domova Počáteční výrazný nárůst (25 %) počtu lidí se statutem lidí bez domova v době zavedení práva na dočasné ubytování 12 % pokles bezdomovectví v posledních 12 měsících

25 Zkrácení doby trvání bezdomovectví Doba trávená v dočasných ubytovnách zůstává i nadále příliš dlouhá. Nyní je třeba se zaměřit na prevenci a snížení počtu osob procházejících dočasným ubytováním

26 Hledisko radního Domácnostem bez domova je poskytován velký podíl sociálních nájemních bytů Obecně vysoká poptávka po sociálním bydlení Slabý odpor společnosn Správné zaměření pro zapojení všech zúčastněných subjektů Tendr na služby pro lidi bez domova (70 % kvalita, 30 % cena)

27 Klíčová ponaučení Potřeba nákupu od místních úřadů, zdravotnictví a centrální vlády Termín realizace zakotvit v zákoně Čas naplánovat nové povinnosn a přidělování financí např. na novou bytovou výstavbu Nejen legislanva změna kulturních stereotypů Prevence je stejně důležitá jako práva pro osoby, které se ocitly v krizové situaci.