Praha: dle rozdělovníku Číslo jednací: /2013/KUSK Spisová značka: SZ_042915/2013/KUSK/8 Žák / , zak@kr-s.

Transkript

1 Praha: dle rozdělovníku Číslo jednací: /2013/KUSK Spisová značka: SZ_042915/2013/KUSK/8 Vyřizuje: Žák / , zak@kr-s.cz Značka: OŽP/Zk ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů Identifikační údaje: Název: Multifunkční areál Drahelčice Charakter: zcela nová výstavba tří propojených multifunkčních hal, dvou nebo třípodlažních, o výšce cca 12 m a celkových rozměrech 120 x 25 m, 18 parkovacích stání pro osobní automobily a 16 pro nákladní automobily, pojezdové plochy a parkové úpravy. Areál má být napojen na stávající komunikaci II/101 (severním směrem) v obci Drahelčice po nově vybudované příjezdové komunikaci, jejíž výstavba je součástí záměru. Výhledově by měla být doprava přesměrována přímo na kruhový objezd připravované přeložky II/101, přímo na dálnici D5 (jižním směrem). Záměr má být využit pro služby různého druhu lehká výroba, skladové prostory a administrativní zázemí. Vlivy na životní prostředí a veřejné zdraví - problematický se jeví zábor cca 1,2 ha zemědělské půdy I. bonitní třídy ve volné krajině, bez návaznosti na obdobně využívané plochy. Dále pak další navýšení dopravy po již velmi zatížené silnice II/101 (denní nárůst jízd o cca 16 nákladních automobilů a 32 osobních automobilů). Úprava navrhované příjezdové komunikace v Drahelčicích, od Úhonické ulice (od severu), která má v současnosti podobu polní cesty obklopené z obou stran jabloňovou alejí si vyžádá jejich pokácení po celé západní straně (má být nahrazena novou výsadbou). Vhodnější přímé napojení na dálnici D5, na kruhový objezd (jižně), jenž je navrhován s výstavbou nové obchvatové silnici II/101, přímo u sjezdu z dálnice D5, je teprve v etapě zpracování studie. Umístění hal, solitérně ve volné krajině, bude mít i vliv na krajinný ráz. Zborovská Praha 5 tel.: fax: zak@kr-s.cz

2 2 Kapacita: celková plocha cca m 2 (z toho zastavěná plocha 3 x cca 1000 m 2, komunikace a zpevněné plochy 3327 m 2, zeleň 5604 m 2 (tj. asi 47 % z celé plochy). Umístění: kraj: Středočeský obec i k.ú.: Drahelčice (na nové ploše, západně od souvislé obytné zástavby obce Drahelčice) Oznamovatel: PALLADIO PROGETTI spol. s r.o., Za Poříčskou branou 382/16, Praha 8 IČ: Zpracovatel oznámení: Mgr. et Mgr. Josef Senčík - Ekologie v praxi, Průmyslová 465, Planá nad Lužnicí Zařazení záměru: podle zákona č. 100/2001 Sb., se jedná o záměr zařazený v příloze č. 1 pod kategorii II, bod 10.6 Skladové nebo obchodní komplexy včetně nákupních středisek, o celkové výměře nad 3000 m 2 zastavěné plochy; parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu. Souhrnné vypořádání připomínek V průběhu zjišťovacího řízení se ke zveřejněnému oznámení vyjádřili: Středočeský kraj, Obec Drahelčice, Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, Městský úřad Černošice - odbor životního prostředí, Česká inspekce životního prostředí - oblastní inspektorát Praha, Krajský úřad Středočeského kraje - odbor životního prostředí a zemědělství. Z veřejnosti se k oznámení vyjádřil Ing. Filip Klimeš Drahelčice. Středočeský kraj v samostatné působnosti jako územně samosprávný celek sděluje k oznámení záměru Multifunkční areál Drahelčice, že nesouhlasí se založením nového průmyslového areálu v uvedené lokalitě z důvodu dopravního řešení a záboru kvalitní zemědělské půdy a požaduje další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb. Obec Drahelčice na základě posouzení příslušného oznámení sděluje, že nepovažuje za nutné další posouzení záměru dle zákona č. 100/2001 Sb. a vydává souhlasné stanovisko za dodržení níže uvedených podmínek: Obec Drahelčice požaduje, aby shledané rozdíly v předloženém oznámení byly uvedeny do shody v dalším navazujícím řízení. 1. V rámci napojení inženýrských sítí postupovat dle dodatečně doloženého výkresu situace inženýrských sítí, č. výkresu D.04, ze dne 01/2012, opatřeného razítkem obce Drahelčice (příloha č. 1), který byl doručen elektronicky dne 21. ledna 2013, na základě předchozího jednání. Obec Drahelčice tento návrh napojení inženýrských sítí, včetně zřízení chodníku pro pěší, řádně osvětleného, považuje za zásadní podmínku souhlasného stanoviska obce.

3 3 Obec Drahelčice požaduje doložit souhlasné stanovisko k tomuto návrhu ze strany TS Rudná, a.s. 2. Požaduje doplnit do části C. Souhrnná technická zpráva zajištění pravidelné údržby místních a účelových komunikací v případě jejich znečištění v souvislosti s výstavbou areálu. Dodržovat ustanovení obecně závazné vyhlášky č. 2/2011, o ochraně veřejného pořádku, nočního klidu a dodržování čistoty na území obce Drahelčice. 3. Požaduje respektovat stanovisko obce k zachování vzrostlé lípy (pod č. 1 Dendrologického průzkumu). Při stavebních pracích či při zvýšeném provozu vozidel v okolí stromu se vyvarovat poškození stromu a to i kořenového systému stromu. Toto stanovisko je opřeno o dendrologicky posudek (příloha č. 2). 4. Požaduje dodržení všech ostatních, do této chvíle známých, podmínek účastníků řízení. Stanovisko k předloženému záměru odsouhlasilo zastupitelstvo obce Drahelčice na svém zasedání dne a toto stanovisko bylo zasláno zpracovateli oznámení pod č.j. 51/13 ze dne Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze ve vyjádření uvádí, že záměr z aspektu ochrany veřejného zdraví dle předloženého oznámení k zjišťovacímu řízení není nutno dále rozpracovávat a posuzovat dle zákona č. 100/2001 Sb. Vzhledem k tomu, že doprava související s provozem záměru bude vedena po komunikaci II/101, která je již v současné době nadměrně zatěžována, doporučuje záměr realizovat až po vybudování plánovaného obchvatu obce. V odůvodnění mj. uvádí: Areál bude po příjezdové komunikaci napojen na komunikaci II/101. Odtud bude doprava vedena dále, po komunikaci II/101 je možno se napojit na dálnici D5. Nedaleko napojení na tuto silnici bude vybudována nová přeložka silnice II/101, která by se měla napojovat na MÚK Rudná. Po realizaci obchvatu (Rudná-Ptice), jehož součástí bude i zmíněná MÚK, by tak veškerá doprava mohla být napojena přímo na dálnici D5. Součástí předloženého oznámení je akustická studie z července 2012 zpracovaná firmou DEKPROJEKT s.r.o., Tiskařská 10/257, Praha 10 (zak. č VacL). Studie posuzuje hluk z vyvolané dopravy spojené s provozem areálu při stávající intenzitě dopravy a ve výhledu pro rok 2014 ve dvou možných variantách stávající dopravní situace, a stav po realizaci obchvatu obce a dále pak hluk ze stacionárních zdrojů instalovaných v areálu v chráněných venkovních prostorech staveb vždy v denní době. Výpočet byl proveden pomocí programu HLUK+ pro výpočtové roky 2010 a Větrání hal bude zajištěno pomocí plynových teplovzdušných VZT jednotek Sahara (4 ks) stacionární zdroje hluku. Dalším zdrojem hluku bude odtah spalin z kotelny. Ve výpočtu bude

4 4 uvažováno i s dalšími 3 stacionárními zdroji v úrovni střechy (VZT jednotky). V denní době je uvažováno s nepřetržitým provozem všech instalovaných zdrojů po celý posuzovaný interval, v noční době mimo provoz objektu lze předpokládat výrazně omezený provoz stacionárních zdrojů. Z výsledků studie vyplývá, že při stávající intenzitě dopravy se nárůst automobilové dopravy záměru na hlukové zátěži v lokalitě výrazně neprojeví; rozdíl lze očekávat na úrovni desetiny db. V případě realizace obchvatu obce bude výrazně snížen počet průjezdů vozidel obcí a zároveň doprava spojená s provozem multifunkčního areálu bude probíhat mimo obec po nové komunikaci. Po realizaci obchvatu bude ve všech výpočtových bodech splněn hygienický limit hluku pro denní dobu 60 db i se započtením hluku z dopravy vyvolané provozem multifunkčního areálu. Z výsledků dále vyplývá, že při uvažovaném nepřetržitém provozu všech instalovaných zařízení v denní době je hygienický limit pro stacionární zdroje hluku dodržen ve všech výpočtových bodech. V noční době mimo provoz vlastního objektu se nepředpokládá žádný, nebo výrazně omezený provoz stacionárních zdrojů. Dále byla předložena rozptylová studie zpracovaná DEKPROJEKT s.r.o., Tiskařská 10/257, Praha 10 (zak.č KrE) z července 2012, v jejímž závěru se konstatuje, že imisní příspěvek vzniklý realizací nového záměru bude velmi nízký a jeho vliv na imisní koncentraci znečišťujících látek v posuzované lokalitě bude zanedbatelný. Městský úřad Černošice, odbor životního prostředí, jako dotčený orgán státní správy nepožaduje další posuzování záměru ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb. V doručeném vyjádření k oznámení dále mj.: Orgán ochrany přírody a krajiny doplňuje, že při stavebních pracích a při provozu multifunkčního areálu Drahelčice je nutné brát zvýšený zřetel na významný krajinný prvek VKP 108 Těleso bývalé trati, který se nachází na pozemku dotčeném uvažovaným záměrem. Významné krajinné prvky jsou chráněny před poškozováním a ničením a jsou využívány pouze tak, aby nebyla narušena jejich obnova a nedošlo k ohrožení nebo oslabení jejich stabilizační funkce dle ust 4 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Vzhledem k charakteru lokality uvažované stavby a k uvažovaným sadovým úpravám včetně popínavé zeleně, orgán ochrany přírody nemá připomínky k zásahu stavby do krajinného rázu. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Praha v závěru komplexního stanoviska uvádí, že nemá k oznámení zásadní připomínky, a nepožaduje další posuzování záměru dle zákona č. 100/2001 Sb. Následující připomínku a upozornění ze strany ochrany

5 5 vody inspekce požaduje uvést v závěru zjišťovacího řízení a tedy zohlednit v následných řízeních. Oddělení ochrany vody: z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, ve znění pozdějších předpisů, požaduje doplnit údaje o ČOV, na kterou budou splaškové vody odvedeny. Upozorňuje na to, že k připojení areálové kanalizace do obecní kanalizace a na ČOV musí být souhlas majitele a provozovatele této kanalizace a ČOV. Dále ve vyjádření mj. uvádí - z hlediska zákona o odpadech na str. 19 oznámení, kde jsou označeny některé odpady písmenem Z, což má znamenat, že budou předány k odstranění oprávněné osobě. Jen pro úplnost upozorňuje, že všechny odpady musí být předány pouze oprávněné osobě podle zákona o odpadech. V případě nakládání s nebezpečnými odpady musí mít dodavatel stavby, respektive provozovatel stavby platný souhlas dle ust. 16 odst. 3 zákona o odpadech. Krajský úřad Středočeského kraje - odbor životního prostředí a zemědělství Orgán ochrany přírody - Krajský úřad Středočeského kraje, jako orgán ochrany přírody příslušný podle 77a odst. 4 písm. n) zákona České národní rady č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (tj. zejména k zvláště chráněným územím v kategorii přírodní památka a přírodní rezervace, regionální územní systémy ekologické stability, zvláště chráněným druhům živočichů a rostlin), nemá k danému záměru připomínky. Jako orgán ochrany přírody příslušný podle ust. 77a odst. 4, písm. n) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, vyloučil Krajský úřad významný vliv předloženého projektu samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, stanovené příslušnými vládními nařízeními, svým stanoviskem č. j /2012/KUSK ze dne Orgán ochrany zemědělského půdního fondu vzhledem k tomu, že v okolí obce Drahelčice je zemědělská půda zařazena do vyšší a nejvyšší třídy ochrany dle BPEJ, lze umožnit rozvoj v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací i na půdách s vyšší třídou ochrany dle BPEJ. Orgán ochrany ovzduší - vytápění objektů mají zajišťovat tři plynové kotle na zemní plyn Viessmann Victocrossal 300, každý o max. jmenovitém výkonu 105 kw. Provozovatel zdroje znečišťování ovzduší je povinen zařadit stacionární zdroj znečišťování ovzduší do příslušné kategorie v souladu se zákonem č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen zákon o ochraně ovzduší ). V případě, že záměrem vznikne nový vyjmenovaný stacionární zdroj podle přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší, vydává příslušný krajský úřad k těmto stacionárním zdrojům

6 6 v souladu s ustanovením 11 odst. 2 zákona o ochraně o ovzduší, závazná stanoviska k umístění a stavbě + povolení provozu z hlediska ochrany ovzduší, k řízením např. podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění. V případě, že se bude jednat o nevyjmenovaný stacionární zdroj (neuvedený v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší) požádá provozovatel nevyjmenovaného stacionárního zdroje v souladu s 11 odst. 3 zákona o ochraně ovzduší, o vydání závazného stanoviska k územnímu a stavebnímu řízení a k řízení o vydání kolaudačního souhlasu z hlediska ochrany ovzduší, příslušný obecní úřad s rozšířenou působností. Do budoucna lze předpokládat, že budou v objektech hal umístěny další stacionární zdroje, definované podle zákona o ochraně ovzduší a jeho souvisejícími právními předpisy, pro jejichž provozovatele jsou stanoveny povinnosti zejména v 17 zákona o ochraně ovzduší. IPPC - Podle 32 odst. 3, zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), má tuto připomínku: jestliže dojde v objektu ke skladování vybraných nebezpečných látek nebo látek s vybranými nebezpečnými vlastnostmi dle přílohy č. 1 zákona, má uživatel objektu povinnost zpracovat a doručit podle 4 zákona krajskému úřadu protokolární záznam o nezařazení, případně dle 3 zákona návrh na zařazení dle množství skladované látky. Ing. Filip Klimeš, V Brance 20, Drahelčice má k oznámení následující připomínky: 1. Žádá o potvrzení, že se bude jednat skutečně o multifunkční areál služeb uvedený v Oznámení záměru a nikoli o výrobní či logistický areál, tedy, že areál bude sloužit pouze k občanské obslužnosti, kde hlavní náplní nebude výroba, překládka či kompletace zboží. 2. V oznámení jsou specifikovány přibližné počty (obslužných) nákladních vozidel v počtech cca 80 týdně, která svým rozsahem odpovídají většímu výrobnímu areálu zde vidí rozpor s bodem Žádá o informaci, kterou vyhláškou či zákonem je komunikace II/101, která svými rozměry a absentujícím vodorovným dopravním značením nesplňuje podmínky II. třídy a je právě v této třídě, ačkoli svým charakterem spadá do třídy III. Na komunikaci chybí středová dělící čára a vyznačené krajnice a nebýt nadstandardní ochoty místostarosty obce, který v ulici V Brance nechal osadit alespoň dopravní značení upozorňující na pohyb chodců ve vozovce a vodorovné klikaté značení před vchody, byl by úsek komunikace V Brance krajně nebezpečný a svým charakterem hraničící s obecným ohrožením. 4. Žádá o zabezpečení autorizovaného měření hluku, vibrací a měření emisí v ulici V Brance v úseku od křižovatky s ul. Lípová směrem na Unhošť, zejména v časných ranních hodinách v pondělí při nájezdech kamionů k logistickým areálům, kdy kolem projíždí

7 7 enormní množství nákladních vozidel zejména společností Anexia a OK trans a taktéž během víkendů a státních svátků, kdy je vozů sice podstatně méně, ale dle jeho přesvědčení nemají v tento čas ve vesnici co dělat. V uvedeném úseku se kamiony z pravoúhlé zatáčky s ul. Lípovou rozjíždějí prakticky z nulové rychlosti, kolem jejich domu rychlost nabírají, a tudíž jsou emise i hluk v tomto úseku vysoké. Díky hmotnosti projíždějících vozidel (a mnohdy i nedodržování maximální povolené rychlosti) je cítit záchvěvy, vibrace, praská omítka vnitřní i vnější a hlučnost (ačkoli mají osazena kvalitní plastová okna) je dle jeho subjektivního pocitu za hranicí normy. Jelikož má dvě děti v kojeneckém věku, tuto žádost posílám v kopii též na Krajskou hygienickou stanici Středočeského kraje se sídlem v Praze, územní pracoviště v Kladně, gen. Klapálka 1583, Kladno s žádostí o pomoc, neboť jako fyzická osoba si toto měření na své náklady nemůže dovolit zrealizovat. 5. V oznámení se rovněž do ekologické zátěže vůbec nepočítá s probíhající výstavbou rodinných domků (např. v Drahelčicích Na Malé Růži) nejen v blízkosti plánovaného areálu, ale i v dalších obcích, kterými prochází výše zmíněná komunikace. 6. V oznámení se několikrát zmiňuje napojení přípojných komunikací areálu na budoucí přeložku silnice II/101, která by se měla napojovat na MÚK Rudná. Rozumí tedy správně, že budou realizovány současně s touto přeložkou? Pevně věří, že záměr na výstavbu areálu služeb je skutečně myšlen tak, jak je prezentován v oznámení. Čili že se jedná o služby k vylepšení občanské vybavenosti v uvedeném území. To je chvályhodné. Zásadně však nesouhlasí se způsobem řešení dopravy, která má tento areál obsluhovat. Jedná o bezohledné a bezkoncepční zhoršení životního prostředí v již beztak extrémně zatížené obci nákladní automobilovou dopravou. Závěr: K oznámení záměru Multifunkční areál Drahelčice bylo dle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo ověřit, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví a zda bude dále posuzován podle citovaného zákona. Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k citovanému zákonu, vlastního vyhodnocení, ověření na místě samém a vzájemného posouzení a vyhodnocení všech obdržených vyjádření dotčených správních úřadů, dotčených územních samosprávných celků a veřejnosti a na základě doplňujících podkladů a konzultací, dospěl příslušný Krajský úřad Středočeského kraje k závěru, že záměr Multifunkční areál Drahelčice

8 8 b u d e posuzován podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů S ohledem na povahu a rozsah záměru, obdržených vyjádření k oznámení, charakteru možných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí, požaduje příslušný Krajský úřad Středočeského kraje projednat záměr dle cit. zákona v celém rozsahu. Oznamovatel (investor) předloží k projednání dokumentaci oznámení ve smyslu 8 cit. zákona. Zpracovatel dokumentace se při jejím koncipování musí řídit náležitostmi uvedenými v příloze č. 4 cit. zákona. Zejména je nutné velmi podrobně zpracovat a vyhodnotit vlivy na krajinný ráz (včetně 3D zobrazení), dopravní řešení s variantním vyhodnocením přístupových komunikací jak na stávající silnici II/101, tak i na obchvatovou komunikaci a související vlivy na životní prostředí (hluk, emise, vibrace), podrobněji specifikovat rozsah možných aktivit v daném areálu (hluk, emise). Dále je nutné rovněž vyhodnotit všechny relevantní připomínky a problémové okruhy, které byly předmětem všech připomínek příslušných samospráv, orgánů státní správy a Ing. Filipa Klimeše ve vyjádřeních k oznámení. S ohledem na počet správních úřadů, které se k oznámení vyjádřily a dotčených územně samosprávných celků požaduje, aby byla dokumentace předložena v počtu 8 výtisků a v elektronické podobě. Přiložená vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů a Ing. Filipa Klimeše k oznámení jsou pro investora (oznamovatele) nedílnou součástí závěru zjišťovacího řízení. Odůvodnění: Oznámení k záměru Multifunkční areál Drahelčice Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, rozeslal v řádném termínu k vyjádření příslušným orgánům státní správy, samosprávám a jejich prostřednictvím i veřejnosti, případně dalším subjektům. Informace o projednávání záměru včetně textové části oznámení byla vyvěšena mj. na úřední desce Středočeského kraje ode dne , Obce Drahelčice dne a na příslušných internetových stránkách, v Informačním systému EIA na stránkách CENIA pod kódem STC1634 a Středočeského kraje - K předloženému oznámení vznesly připomínky mj. Středočeský kraj, KHS Středočeského kraje, Ing. Filip Klimeš-Drahelčice, které se vztahovaly především na nedostatečné dopravní řešení.

9 9 V rámci zjišťovacího řízení byly tyto relevantní připomínky akceptovány a proto v intencích smyslu a obsahu zákona č. 100/2001 Sb., je požadováno další projednáván záměru s cílem zpracovat podrobnější hodnocení vlivu záměru na životní prostředí, tj. požadováno zpracování EIA dokumentace, následně bude zadáno zpracování EIA posudku, uskuteční se veřejné projednání (v případě dalších připomínek) a proces projednávání ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb., bude ukončen vydáním stanoviska. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dalších dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů, není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. Ing. Josef K e ř k a, Ph.D. vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství Rozdělovník k č.j.: /2013/KUSK Dotčené územní samosprávné celky: 1. Středočeský kraj, z d e 2. Obec Drahelčice, Na Návsi 25, Rudná Oznamovatel: 3. PALLADIO PROGETTI spol. s r.o., Za Poříčskou branou 382/16, Praha 8