e.i. a+aztenv/l4-381/630/14 V Praze, dne

Transkript

1 pffi dgl Ministerstvo iivotnlho prostiedi Ministerstvo Zivotnfho prostiedf odbor druhov6 ochrany a implementace mezin6rodnich zd.vazkt Vr5ovick Praha 10 e.i. a+aztenv/l4-381/630/14 V Praze, dne VEREJNA VYHLASKA Ministerstvo Zivotnlho prostiedf, odbor druhov6 ochrany a implementace mezindrodnich z6vazk0 (d6le jen,,mzp"), jako pifslu5nf orgsrn stdtnf sprdvy ochrany pifrody podle $ 5b odst. 4 z1kona d^ Sb., o ochran6 pifrody a krajiny, ve zn6nf pozd6j5ich piedpis& (dale jen,,zilkon"), v souladu s $ 25 a S 172 odst. 3 z6kona d Sb., spr6vni idd, tfmto zveiejhuje opatienf obecn6 povahy, kterfm se stanovi odchylni postup pro usmrcoveni kormor6na velk6ho (Phalacrocorax carbo srnensis) pii prevenci z vailnfch Skod na rybdistvi a za fdelem ochrany (jinfch) volnd Zijicich Zivodichti na rizem i J ihomoravsk6ho kraje. V n6vaznosti na novelizaci vyhl65ky d. 395/1992 Sb., kterou byl v s 06innostf od vyiazen kormor6n velkf ze seznamu zvl65t6 chr6n6nfch Zivodichfr, piistoupilo MZP k pifpravd opatienf obecn6 povahy, ktenfm se v souladu s $ 5b odst. 4 zdkona stanovf odchylnf postup pro usmrcovdni kormor6na velk6ho na 1zemi Jihomoravsk6ho kraje. Dfrvodem pro povolenf odchyln6ho postupu je v souladu s $ 5b odst. 1 z1kona prevence ztrvazn'fch Skod na ryb6istvf a 0cel ochrany fiinfch)voln6 Zijlcich Zivo6ich0. N6vrh tohoto opatieni obecn6 povahy byl vsouladu s $ 172 odst. 1 sprdvnfho i6du zveiejn6n vyv65enfm na 0iednfch deskdch MZP a obci v dotden6m 1zemi dne a po vypoittdilni obdrzenfch piipominek a n6mitek nyni MZP zveiejhuje jeho vfsledn6 zn6nf. Opatienf obecn6 povahy nabyivd 06innosti patnactym dnem po dni vyv65enf veiejn6 vyhl65ky a podle S 173 odst. 2 spr6vnfho i6du proti n6mu nelze podat opravnf prostiedek. V souladu s ustanovenfm $ 25 sprdvnfho i6du je tato vyhl65ka umistdna na 0iednf desce Ministerstva Zivotniho prostiedf a pro d6lkovf pifstup na elektronick6 (iednf desce ( a d6le na fiednich deskdch obcf, jejichz spr6vni obvod je iizenfm dot6en. V souladu s $ 25 odst. 2 sprdvnfho i6du se patn6ctfm dnem po vyv65enf toto ozn6menf povazuje za doruden6, bylo-li v t6to lhfrt6 zveiejn6no t62 zpftsobem umozhujicfm d6lkovf piistup. Mgr. Veronika Vilfmkov6r ieditelka odboru odbor druhovd ochrany a implementace mezindrodn fch zavazkrt Ministerstvo 2ivotniho prostiedi, VrSovick65, Praha 10, (+420) , info@mzp.cz

2 Ministerstvo iivotniho prostiedf Piiloha: Opatieni obecn6 povahy, ktenim se stanoviodchylnf postup pro usmrcov6nf kormor6na velk6ho (Phalacrocorax carbo srnensis) pii prevenci zitvalnlch Skod na ryb6fstvi a za 06elem ochrany (jinfch) voln6 Zijiclch 2ivo6ich0 na 0zemf Jihomoravsk6ho knje. vyv6seno dne: L4 sejmuto dne: L4 Ministerstvo iivotnlho prostfedi, Vr$ovickd 65, Praha 10, (+420) 267'12-111, info@mzp.cz

3 Esi *0$ \t o Qe o.ui aty r J sf UJ {> >< 6.e 6tE 8e.-:. E '.i-o ;v >NE =.9 >. (J E Z >cl 9 IJJ r-?.o- H.9 3 z o '=O tjt cs as(/, gf Gio,d fi! G J Eil itr re o- o. S. s' qt s -R 5'F -. : --!, E $ d te o.s* o.r< S.E;o E =g a o R.(! s-.< ;q Fs(,) o E $ q s.= $ Q) C).E o I s =

4 Ministerstvo Zivotniho prostiedi Ministerstvo Zivotniho prostiedi odbor druhov6 ochrany a implementace m ezi n6rod n i ch zdv azktt Vr5ovick Praha 10 opatret{i OeeCnE povany e.j ENV/ /630/14 Ministerstvo iivotnfho prostiedi jako pifslu5nyi sprevnf organ podle ustanoveni S 5b odst. 4 zakona Sb., o ochrane pifrody a krajiny, ve znenf pozd6j5fch piedpisri (d6le jen,,zdkon"), v souladu s ustanovenim $ 5b odst. 1-4 zlkona a S 171 a ndsl. zfukona d. 500/2004 Sb., sprdvnf i6d, ve znlni pozd6j5fch piedpis0 (d6le jen,,sprevni rad'), vyd6vd odchylnf postup pro usmrcovdni kormor6na velk6ho (Phalacrocorax carbo sinensis) pii prevenci zlvalnlich Skod na ryb6istvi a za (6elem ochrany (jinich) voln6 Zijicich Zivodich0 na 6zemf Jihomoravsk6ho kraje Piedm6t 0pravy Cldnek t Ministerstvo Zivotniho prostiedf tlmto opatienfm vydanlim pod d.j. 6462/ENV/14 381/630/1 4 a oznamenfm veiejnou vyhl65kou dne (d6le jen,,opatienf obecn6 povahy") povoluje podle ustanoveni S 5b odst. 1 z6kona a) osobem oprdvn6nfm k rybnikdistvi podle zvl65tnfho zdkona;1 b) osobdm vykon6vajicim rybdisk6 prdvo podle zvl66tniho z6kona2 pii preven ci z va2nlch Skod na ryb6istvi a za f 6elem ochrany (jinich) volnd iijfcich Zivo6ich0 odchylni postup od zilkazu 0mysln6 usmrcovat iedince kormordna velk6ho stanoven6ho v $ 5a odst. 1 pism. a) zdkona a zilrazu drzet usmrcen6 jedince stanoven6ho v S 5a odst. 1 pism. d) zdkona, a to za podminek uvedenfch d6le v tomto opatieni obecn6 povahy. ' $ 3 zekona i.99l2o}4 Sb,, o ryb5istvi, ve zn6ni pozdejsich piedpis0. t S 5 z6kona i.ggl2oo4 Sb., o rybdistvi, ve zn6nipozd6jsich piedpis0. Ministerstvo iivotniho prostfedl, VrSovick65, Praha 10, (+420) , info@mzp.cz

5 Ministerstvo iivotn[ho orostiedi Vymezeni dasovrfch a mistnich okolnosti dldnek 2 Odchylnli postup stanovenf tfmto opatienim obecn6 povahy lze uplathovat v obdobi od 1. srpna stdvajicfho roku do 31. biezna n6sledujicfho kalenddinfho roku, jestlize se ve sprdvnlm obvodu mistnd pifslu5n6h orgdnu ochrany pilrody vyskytuje alespoh jedno hejno kormordna velk6ho na tahu nebo pii zimov6ni, a jde-li o a) rybniky nebo zvld5tni rybochovn6 zaiizeni podle zvld5tnfho zdkonal a jejich bezprostiednf okolf na fzemf Jihomoravsk6ho kraje (vdetn66zemf CHKO Moravski kras, GHKO Pdlava a CHKO Bil6 Karpaty) krom6: - ornitologicky vfznamnfch lokalit uvedenfch v piiloze 1 tohoto opatienf, - maloplo5nfch zvld5td chrdn6nich tzemi (tzemi zaiazenych do kategorie ndrodni piirodnf rezervace, n6rodnf piirodni pam6tka, pifrodni rezervace a pifrodni pamdtka), - 0zemi Ndrodnfho parku Podyji. Na rybnicich pl0dkov'fch a n6sadovich, kde hrozf zvyi5en6 riziko vzniku Skod, lze odchylnf postup uplathovat az do 15. dubna dan6ho kalenddiniho roku za piedpokladu, Ze ten kdo hodl6 tento odchylnf postup vyuzivat oznflmi nejpozd6ji do dan6ho kalenddiniho roku, kter6 z rybnikti, na nichz provozuje rybnik6istvi, jsou v dan6 sez6n6 zaiazeny do kategorie rybnik0 pl0dkov'fch a rybnikti n6sadovich. b) rybdisk6 reviry podle zvl65tniho zakonaz a jejich bezprostiedni okolf na fzemf Jihomoravsk6ho kraje (vdetnd fzemi CHKO Moravskf kras, CHKO Pdlava a GHKO Bil6 Karpaty) krom6: - maloplo5nich zvl65t6 chrdn6nfch fzemi (Uzemf zayazenych do kategorie ndrodnf pifrodni rezervace, ndrodnf pifrodnf pamdtka, pifrodnf rezervace a pifrodni pamatka), - 0zemi Ndrodniho parku Podyji. Cl6nek 3 Toto opatienf obecn6 povahy lze uplathovat i mimo obdobf stanoven6 6l6nkem 2 a v maloplo5nich zvldst6 chrdn6nich fzemfch (s vyijimkou ornitologicky vfznamnfch t 5 z pism. c) a d) z6kona 6. 99/2004 Sb., o ryb6istvi, ve zn6ni pozd6j5ich piedpis0 2 5 e pism. e) a $ 4 z6kona Sb., o ryb6istvi, ve znenipozd6j5ich piedpis0 2t18 Ministerstvo iivotnfho prostfedi, Vr5ovick 65, Praha 10, (+420) , info@mzp.cz

6 M inisterstvo iivotnih o prostiedf lokalit uvedenytch v piiloze 1), a to ve vijimednfch piipadech, kdy hrozi bezprostiedni nebezpedf vzniku z6va2n6 Skody a nedojde k ohroieni zflimt ochrany pifrody chrdn6nfch z6konem. V takov6m pifpad6 se mirze jednat pouze o kr6tkodobf, dasovd omezenf z6sah (odstiel), v konkr6tnich lokalitdch stanovenfch mfstn6 pifslu5nfm org5nem ochrany pifrody a proveden'i za podmfnek stanovenfch v a 5 tohoto opatienf obecn6 povahy. Podminky uplatfiov6nf odchyln6ho postupu el6nek + Postup podle tohoto opatienf obecn6 povahy pii usmrcov6ni jedinc0 kormor6na velk6ho mohou uplathovat osoby oprdvn6n6 podle zvld5tnfch piedpisri', kter6 jej provedou lovem stielnou zbrani v souladu se z6konem 8, Sb., o myslivosti, ve zn6nf pozd6j5ich piedpis0 (d6le jen,,z6kon o myslivosti"), a kter6 mimo mfsta odpodinku kormordn0, pii dobr6 viditelnosti a v denni dobu v souladu s S 45 odst. 1 pism. m) z6kona o myslivosti, - jednor6izov"; ulovf maxim6ln 20 % piitomnfch jedinc0 z celkov6ho po6tu kormordn0 v dohledov6 vzdslenosti s tim, Ze nebude prov6d6n spolednf lov, - zajisti likvidaci usmrcenfch jedinct kormor6na velk6ho v souladu s pozadavky zvl65tnfch piedpis0a 6i jejich vyuziti (konzumaci) pro vlastni potiebu nebo je poskytnutou pro 06ely vfzkumu a vzdllitvirnf subjektu, ktenf disponuje piislu5nfm povolenfm k jejich drleni ve smyslu z1kona, - povedou piehled o kazd6m proveden6m usmrceni dle vzoru uveden6ho v piiloze e. 2 a zajisti prohlfdku kazd6ho usmrcen6ho jedince, zda nenf krouzkovdn - nalezen6 krouzky bude kazdii kdo bude postupovat podle tohoto opatienf obecn6 povahy shromazd'ovat spolednd s 0daji o mist6 a datu n6lezu a - do kaild6ho roku pied6 mfstnd pifslu5n6mu org6nu ochrany piirody souhrnn6 piehled o provedenich odstielech v6. nalezenfch ornitologickfch krouzk0 (pied6vajf se 0daje za piedchozf obdobf dle 61. 2, pifpadne za navazujlci postup na pl0dkovfch a ndsadovyich rybnfcfch nebo lokalit6ch dle 61. 3). ' z6kon e Q1 Sb. o myslivosti, ve zn6ni pozdej5ich piedpisrl; z5kon /1992 Sb. na ochranu zviiat proto tyrini, ve zn6ni pozd j5ich piedpisft o z6kon e , o myslivosti, ve zn6ni pozdej5ich piedpiso, a z6kon /1999 Sb., o veterin6rni p66i a o zmen6 n6kterfch souvisejicich z6kon& (veterin6rni z6kon), ve zn6ni pozd6j5ich piedpisit 3/1 I Ministerstvo iivotniho prosliedi, VrSovick65, Praha 10, (+420) , info@mzp.cz

7 Ministerstvo iivotn iho prostied i dldnek s Postupovat podle tohoto opatieni obecn6 povahy lze pouze, pokud bylo v souladu s $ 5b odst. 4 zakona mistne piislu5nim orgdnem ochrany piirody vyhl65eno, ie nastaly podmfnky pro uplatndni odchyln6ho postupu, tedy nastaly okolnosti dle nebo hrozf bezprostiedni nebezpedi vzniku z6va2n6 Skody podle tohoto opatienl obecn6 povahy. Skutednost, 2e nastaly podminky pro uplatn6nf odchyln6ho postupu, vyhl6sf bezodkladne pifslu5nli org6n ochrany pifrody formou sd6leni na sv6 [iedni desce. Od0vodndni Cldnek 6 Ustanoveni S 5b odst. 1 zakonazakl1dl moznost povoleni odchyln6ho postupu pii ochrand ptak0 od ochrany (zakazit) stanoven6 v $ 5a odst. 1 z1kona a stanovuje podminky a d0vody za nichlje mozn6 povoleni vydat. Odchylnf postup lze povolit, pokud neexistuje jin6 uspokojiv6 ie5eni (ie5enf s niz5imi dopady, Setrn6j5i iesenf) a je z6roveh d6n n6kteni z d0vod0 uvedenfch v $ 5b odst. 1 zflkona (zde tedy d0vod prevence zavalnych Skod na rybdistvi a z64em ochrany jinfch voln6 Zijicfch Zivo6ich0). Respektovdn musi bft rovn6z celkovf cil Sm6rnice 2009fi471E5 o ochrane voln6 Zijfcich pt6kir, tedy zachovdnf stavu populacf voln6 Zijfcich ptak0 (z hlediska jejich podetnosti a roz5iienf v r6mci are6lu) a vyddrni odchyln6ho postupu je tak6 podmfn6no dle $ 459 zfukona zabezpel,enfm ochrany (nepo5kozenfm) evropsky vyznamnych lokalit a ptadfch oblastf, resp. zamezenlm dlouhodob6ho a soustavn6ho vyru5ovdnf druhfr, jez jsou jejich piedm6ty ochrany. Tyk6-li se odchylnf postup blfze neurden6ho okruhu osob, lze jej v souladu s S 5b odst. 4 zdkona pii spln6ni stanovenlich podminek povolit6z opatienim obecn6 povahy dle $ 171 a n6sl. spriivniho i6du. Ministerstvo Zivotniho prostiedi jako piislu5nf sprsvni org6n dle uveden6ho $ 5b odst. 4 z1kona piistoupilo k povolenf odchyln6ho postupu u kormordna velk6ho (od zakazl jeho jedince rimysln6 usmrcovat) z ndsledujfcfch dfrvod0. Z6kladni vvchodiska Kormor6n velkf (Phalacrocorax carbo srnensr.s) je evropskiim druhem ptdka, u n6hoz do5lo od konce 60. let 20. stoleti k vfrazn6mu populadnfmu ndrfistu a expanzi v r6mci are6lu. Podle 0daj0 Evropsk6 agentury pro Zivotnf prostiedf (EEA) do5lo mezi vyhodnocovanfmi roky 1970 a k vice nez 20ti n6sobn6mu ndr0stu podtu hnfzdnich p6r0 a populace naddle roste (ner&st o 37% za obdobf ). Celkovd velikost evropsk6 populace kormordna velk6ho, poddruhu stnensts, je nynf odhadov6na na vlce nel 700 tisic jedincfr. Mezi faktory umozfrujfcf tento ndr0st se nej6astdjiadi zlep5eni 4/18 Ministerstvo Zivotnlho prostiedl, Vr5ovickd 65, Praha 10, (+420) , info@mzp.cz

8 prostiedi Zivotniho Ministerstvo prostiedi(odezn6nivlivupouzivdniddta dal5fchl6teki celkov6zlep5enf kvalityzivotnfho vod (zvf5enfintenzityprodukce vnitrozemskfch a litor6lnfch kvalityvod),zrnf5eni0zivnosti pr&b6hu20. stol. apod.),legislativnf ochranatohotodruhu na (zemi v6t5iny akvakultury podmfneka charakteristik tok0 st6t0 Evropya v neposledniiad6 i zmenaklimatickyich (nezamrzfunf iek - vliv piehradnichnildrli,lidskfch sidel,regulacea dal5inegativniz6sahy do koryttok0 apod.). Na tzemi eesk6 republikyse nenachdzizadnavyznamnl,hnizdni populace (hlavni hnizdi5t6 kormor6na velk6ho se nachlzeji piedev5im na pobiezi b a l t s k 6 h o a s e v e r n i h o m o- ivec) n h n i z d i c c a p 5 r 0 a z i e j m 6 i v s o u v i s l o ss dt io s u d povolovanfmodstielem (byf aplikovanfmmimo hnfzdnfdobu), z0stdv6 tento podet dlouhodob6praktickybeze zm6n. desk6 republikaje v5ak vliznamnoumigradnfcestou Evropy. S ohledem na pro ptdky ze severoz6padnf,ale 66ste6n6i severovytchodnf dostupnostzdrojfrpotravydo5lo nejprveke zvfsenfpo6tutransmigrant0lovicfchryby na rybochovnychzailzenfcha postupn6i k n6rirstuzimujfcfchkormor6nir,kteif vyhleddvaji piedev5imnezamrzaliciieky praktickypo cel6m lzemi. Podle vfsledk0 mezin6rodniho sditdni vodnich pt6k0 dosahuje v poslednfchletech podetnostkormor6nav desk6 republicevzimnich mdsfclch jedincfia ktomu se piid6v6prom6nlivf, jedinc0na podzimnlma jarnimtahu.z hlediska av5akznaenypodet(tisicea2 desetitisice) vlivu na rybf spole6enstvaa u.ise Skod na ryb6istvf tak mtjze doch6zet k postupn6 kumulacidopad0 i na mistechs relativndnizkfm aktudlnfmpodtemzji5t6nfchjedinc0 kormor6navelk6ho.v pr0b6hutahu a zimov6nidoch1zike zm6n6mv distribucijedinc0a taznyichhejn v lzemi - pokud zamrznoustojat6vodni plochy (rybnikya jin6 rybochovn6 zaiizeni),doch6zf k zvfseni predadnfhotlaku na nezamrzlychvodnlch tocfch. Zvyieny predadnftlak kormor6n0v dob6, kdy nezamrzl6vodni toky jsou jejichjedinlimmoznfm lovi5t6m,se m0ze v pifpad6, 2e tyto podminky nastanoupo del5f obdobf, projevit a v6st k jejichdevastaci.ud6v6se, Ze jedenjedinec, negativn6na rybfchspoledenstvech vz6vislostina velikostia podmink6ch,denn6spotiebuje g ryb (n6kter6zdroje uv6d6jfa2 7OOg) a ddst ryb m0zebiit b6hem lovu napadena,stresov6naa zran6na(v rdmciprovedenfchstudifse po6etpo5kozenyich rybv obs6dcepohybovalod 1% do 47%). Na z6klad6vydfslenfniihradskodna rybdchposkytovanfchdle z6kona6. 115/2000 ve vybranfmizvl65t6chr6n6nfmizivodichy, n6hradskodzpfrsobenfch Sb.,o poskytov6nf zn6ni pozd6j5ichpiedpis0, po dobu, kdy byl kormordn velkf zaiazen mezi zvl65td chr6n6n6druhy 2ivo6ich0,lze dovozovatekonomickfrozsah Skod na ryb6istuf,resp. - v poslednfchletechse jednaloo 66stkuve vf5i cca 40 mil. K6 rybochovnychzayizenfch Ze Z6dosto n6hraduuplatfiovalapouze 66stsubjektit, rodn6.vzhledemke skutednosti, jsou souhrnn6skodyna ryb6chv rybochovnych vy55i.dopadyna jednotliv6 zayizenich provozovatelese sice li5f (v z6vislostina lokalizacirybochovnfch zayizenive vztahu k oblastem,kde dochdzi k nejvy55fkoncentraciprotahujfcfcha zimujfcfchkormordn&, v z6vislostina druhu obs6dky,mezirodn6v z6vislostina d6lcetrv6ni ledov6poknfvkyna piftomnostikormordn&na rybnicicha na dal5fchfaktorech),ale v pi(pad6dlouhodob6j5f rybochovn6mzaiizenfm0zevzdvislostina podmfnk6cha druhu obs6dkydochdzetke 5/1I 1, info@mzp.cz 65, Praha10, Qa2$ Zivotnihoprostiedi,VrSovick6 Ministerstuo

9 Ministerstvo iivotniho prostiedi vzniku zilvalnych Skod jiz pii nfzk6 podetnosti hejn (pod 10 jedinc0). V podmfnk6rch eesk6 republiky je s ohledem na akdnf rsdius taznfch hejn kormordnfriziko vzniku Skody na v6t5in6 rybochovnfch zalizeni a t6m6i na v5ech tocich s parametry umozhujicfmi kormor6n&m lov ryb. Oblast jiznf Moravy piedstavuje jednu z nejvyznamndj5fch tahovlich zast6vek vodnfch ptak0 (a tedy i kormor6nfi) na Szemi CR a s tim souvisf tak6 dopad na rybnidnf hospodaieni i spoledenstva (piedev5fm men5ich a stiedn6 velkfch) vodnich tokit. Naru5ovdni skladby rybfch spoledenstev a zastoupenf jednotlivfch druhtl je z6sadnf piedev5im na technicky upravenfch d6stech tokfl, ve rnfpustnlich tratfch vodnlch n6dr2i s ovlivn6nfm teplotnim rezimem apod. D0vodv a piedpokladv pro povoleni odchvln6ho postupu dle S 5b odst. 1 zdkona l. Neexistence jin6ho uspokoiiv6ho ie5eni Na z6klad6 dosavadnich zkusenostf i provedenfch studif (vdetn6 evropskfch projektft REDCAFE: Reducing the Conflicts between Cormorants and Fisheries on a pan- European scale a INTERCAFE: lnterdisciplinary lnitiative to Reduce Pan-European Cormorant-Fisheries Conflicts) je ziejm6, Ze nelet6lni ochrann6 opatienf jako napi. pouziti sftf apod. je mozn6 pouze u men5ich, zpravidla intenzivnich rybochovnfch zaiizeni (s6dky aj.) a dal5i metody (poch&zky, akustick6 avizudtlni pla5i6e)jsou rovndz vyu2iteln6 jen v omezen6 miie (opet spf5e na men5fch vodnich ploch6ch). Zeim6na akustick6 pla5enf (s pouzitfm plynovfch d6l apod.) m0ze naopak piedstavovat vfznamn6j5i ru5ivf faktor pro jin6 druhy pt6k0 a dal5ich Zivo6ich0, nez je b62ny lov. Na vodnich tocfch nelze z hlediska efektivity, ceny a pracnosti nelet6lnl metody prakticky uplatnit. I pies tuto praktickou neexistenci vhodnfch neletdlnfch metod, je v5ak vhodn6 veskerd opatieni (at' jiz usmrcovdni 6i plasenf) doplnit prostiedky ke zu.i5eni ochrany ryb, jako je instalace pontonovyich tikryt0 pro ryby ve vodnlch nadrlich (rybnicich), tvorba biehovfch 0krytir, zachovfuvilni litordlnfch porostft 6i zvy5ov6nf celkov6 morfologick6 pestrosti vodnfch tok0. lf. Drivod prevence zfvainych Skod na ryb6istvi St<odu v ryb6istvf je mozn6 vnfmat ve dvou 0rovnfch, a to jako Skodu v rybnik6istvf 6i akvakultuie a Skodu ve volnfch vod6ch (revfrech). Pifm6 majetkov6 Skoda na rybdch vznikit pouze pfi hospodaienl v oblasti rybnik6istvf (resp. v uzavienytch voddch obecn6). Skodou v ryb6istvf ve volnfch voddch (na vodnich tocich) nenf samotn6 Skoda na rybdch (ty nejsou piedm6tem vlastnictvi), ale mohou to bft n6klady, kter6 poskozenyi ze sv6ho majetku vynalozil zbytedn6, aniz se s nimi dostavil odek6vanf vysledek, 6i kter6 musel pouzit na reparaci stavu vyvolan6ho Skodno ud6lostf (marn6 vynalozen6 n6klady). TakovyTmi zbytednfmi ndklady mohou bft napi. vfdaje, kter6 subjekt rybdisk6ho prdva vynalozil ze sqich prostfedk& na dopln6nl stavu ryb (zarybn6ni) ve vodnich tocich, v nichz vykon6val rybdisk6 pr6vo, piestoze mu k ryb6m 6/1 8 Ministerstvo 2ivotniho prostfedi, Vr5ovick5 65, 1OO 10 Praha 10, (+420) , info@mzp.cz

10 Ministerstvo iivotnih o prostied i samotnfm nesv6d6ilo vlastnick6 pr5vo (vice viz rozhodnutf Nejvy55iho soudu eesk6 republiky sp. zn. 25 Cdo 540/2003, 25 Cdo a 25 Cdo 3961/2009). Pii zohlednenf zdkladnfch vyichodisek pro hodnoceni d&vod0 pro povoleni odchyln6ho postupu uvedenfch v n5vrhu doporu6enf Evropsk6 komise,,great Cormorant: Derogations under the article 9 of the Birds Directive" a s ohledem na vf5e popsanf stav, tedy skute6nost, Ze podet taznfch a zimujfcfch kormor6n0 v er st5le narfrst6 a oblast jizni Moravy je dlouhodob6 cflem taznlich hejn. kormor6n0, je ziejm6 trval6 (dlouhodob6) riziko vzniku Skod v produkdnim ryb6istvf i v rybdiskytch revirech na fzemi Jihomoravsk6ho kraje. Z1valnost Skod na rybochovnych zaiizenich lze pak dovozovat zejm6na z dosavadniho rozsahu vypl6cenlich niihrad podle zfikona e. 115/2000 Sb., kdy na 1zemi Jihomoravsk6ho kraje bylo kazdoro6n6 hrazeno t6m6i 20% celkov6 66stky - v poslednlch letech to bylo okolo 6 mil. Kd rodnd. Jak bylo uvedeno vf5e, vyplacensr ndhrada Skod vyjadiuje jen 66st redln6 vzniklfch Skod, kter6 jsou v souhrnu vy55f. Jak vypliiv5 zvy6e citovanytch rozsudk0, mohou b!4 ztrva2n6 Skody (byt' ne piim6 majetkov6) identifikoviiny i v piipad6 ryb6iskfch revfr& na vodnfch tocfch. Predadnf tlak kormor6na velk6ho na rybi spoledenstva vodnfch toktl se vfznamn6 projevuje piedev5im ve spojeni se zhor5enfm stavem prostiedf (upraven6 toky s nedostatkem 0kryt0, 0seky pod vodnimi dfly s pozm6n6nlim teplotnfm rezimem a zvyi5enou koncentraci ryb apod.). RybSisk6 hospodaieni v revfrech je v5ak ovlivfiov6no i tam, kde dochdzf k predaci citliufch a ryb6isky vyznamnych druh0, jako lipan podhorni nebo pstruh potoenf. V t6chto piipadech doch(tzi ke znehodnocenl vynalozen6ho 0sili, piipadn6 jsou vynakl6d6ny dodatedn6 n6klady na zarybn6ni a tam, kde jsou ryb6isk6 rllovky v d0sledku predace kormor6nem vytraznd snfzeny, kles6 celkov6 atraktivita z hlediska rekrea6niho rybolovu. lll. Zdjem ochrany (jinich) voln6 iijicich iivodich0 Vzhledem k potravnfmu zam ienf kormor6na velk6ho, kteqi je prakticky striktnim ichtyof6gem, m0ze dojft v d0sledku predace hejny kormordn0 k ohrozeni jednotlivfch druh0 ryb (byt'vzhledem k potravnimu oportunismu kormor6n konzumuje nejsndze dostupn6 a tedy zpravidla nejhojn6j5f druhy) a naru5enl rybich spoledenstev. Druhotn6 mohou bft ovlivneny potravni konkurenti kormor6na, pifpadne organismy v6zan6 Zivotnim cyklem 6i jinfm zp0sobem na ryby (napi. vodnf mlzi). 7i$em na ochrane pak spo6fv6 piedev5fm v zachov6nf pfrvodnfch, piirozen6 se rozmnozujicich ryb ve vodnfch tocich a rybich spoledenstev, v nichz se vyskytuji typick6 druhy ryb pro jednotliv6 rybi pdsma, kter6 jsou soudsstf ekosyst6mu vodnfho toku. U jednotlivytch druhfr ryb (pifpadnd jinfch organismfr) lze za zajem ochrany povazovat piedev5im zachovdni zvl65te chr6n6nfch avztrcnych druhrl, piipadn6 druh0, u nichz je naru5ena piirozen6 obnova populacf (do znadn6 mfry napi. u pstruha potodnfho) a mohlo by tak zvf5enfm predadnfm tlakem kormor6na velk6ho u nich dojft k vyraznym ztr6i6m. 7t18 Ministerstvo Zivotniho prostledi, VrSovickd 65, Praha 10, (+420) , info@mzp.cz

11 Ministerstvo iivotniho prostiedi Dal5fm ziljmem ochrany pifrody m0ze byt ochrana t6ch 66stf vodnich tok&, kde predace kormor6n& m0ze nepifzniv6 ovlivnit stav piedm6tu ochrany maloplo5nytch zvl55t6 chr6n6nfch fzemf nebo evropsky vfznamnfch lokalit. To v piipad6 0zemf Jihomoravsk6ho kraje piipadd v fvahu pouze ve zcela omezen6 mfie, vzhledem ke skute6nosti, Ze zvld5t6 chrdn6na 1zem[ 6i EVL, jejichz piedmety ochrany by mohly bft predaci kormordna ohrozeny, jsou relativn6 m6lo zranitelnd - lokality na vodnfch tocfch majf piirozenyich charakter, s dostatednyim mnozstvlm fkryt& pro ryby a nizkou risp65nosti lovu kormor6nfl lv. Napln6ni $ 459 zilkona a respektov6ni cile Sm6rnice E5 o ochran6 voln6 iijfcfch pt6k0 Napln6nf pozadavku stanoven6ho $ 459 zilkona bylo zva2ov6no ve vztahu k ptadim oblastem a evropsky v'fznamnlim lokalit6m na (tzemi Jihomoravsk6ho kraje, a to piedev5fm ve vztahu k t6m 0zemfm, kde by odstielem kormordnir mohlo dojft k ru5eni piedm6tfr ochrany citlivfch k t6to form6 pla5eni (jin6 dopady 6innosti, krom6 ru5enf stielbou, se vzhledem ke skute6nosli, 2e nep&jde o nijak soustavnou a hromadnou aktivitu, kterd by mohla napi. po5kodit biotopy, nepiedpokl6dajf). Z 06innosti tohoto opatienl obecn6 povahy proto byly vyloudeny vybran6 ornitologicky vfznamn6 lokality uveden6 v pifloze 6. 1 (mezi nimiz je iada ptadich oblastf a evropsky vyznamnych lokalit 6i jejich 66stf). Uplathov6ni odchyln6ho postupu stanoven6ho timto opatienfm obecn6 povahy je rovndz omezeno v maloplo5nfch zvl65te chr6n6nych 1zemich, 6fmZ je zaji5t6no omezenf ru5eni v iad6 dal5ich lokalit podstatnfch z hlediska ochrany dal5ich druhfr pt6k&, jez jsou piedm6ty ochrany ptadfch oblastf. Vzhledem ke skutednosti, 2e na z(tkladl dlouhodob6ho sledov6ni stavu vodnfch pt6kfr v Jihomoravsk6m kraji neni celkov6 nepiiznivf vliv dosavadnfh odstielu kormor6n0 prokazatelnf (vfznamn6j5f je piipadn6 ru5eni stielbou v r6mci lovu myslivecky obhospodaiovanyich druh&) a nepiedpokldd6 se ani 26dne skokov6 navyiseni odstielu (s ohledem na n6rodnost lovu kormor6na), je uveden6 0zemnf omezenf, spolu se stanovenfm termfnem pro uplatfiov6nf odchyln6ho postupu v r6mci kalend6infho roku (piev6znd mimo obdobf hnfzddnf) a s dal5imi podmfnkami stanovenfmi v dl. 4, mozn6 povazovat za dostatedn6 k vyloudenf dlouhodob6ho a soustavn6ho vyru5ovdnf druhft, jez jsou jejich piedm6ty ochrany ptadich oblasti. Obdobn6 v piipad6 piedm6t0 ochrany evropsky vyznamnych lokalit, v nich2 lze z hlediska ru5eni stielbou v okoli vodnfch tok0 a ploch povazovat za nejvfce citlivf druh vydru ifdni - zde, kromd omezenl v maloplo5nfch chr6n6nfch 0zemich piisp6je k snizenf moznfch dopad& tak6 dennf doba stanoven6 k lovu na rybnic(ch v souladu s $ 45 odst. 1 pfsm. m) z6kona o myslivosti (tedy vyloudenf lovu za noci, resp. v dob6 hodinu po z6padu slunce az do hodiny pied vfchodem slunce). Pln6nf cile Sm6rnice 2009/147lES o ochrand voln6 Zijfcfch ptdk0, tedy zachov6nf stavu populaci voln6 Zijicich pt6kfr (z hlediska jejich podetnosti a roz5fieni v r6mci areslu), nebude v piipad6 kormor6na velk6ho tlmto opatienfm obecn6 povahy dotdeno. Stav 8/1 8 Ministerstvo iivotniho prostledl, Vriovickd 65, Praha 10, (+420) , info@mzp.cz

12 Ministerstvo iivotniho prostiedi evropsk6 populace kormor6na je z hlediska podetnosti pifzniu.i (st6le rostouci) a ani dosavadnf odstiel provdd6nf v jednotlivfch dlenskfch st6tech EU trend rrjstu podetnosti neomezil. Tento odchylnf postup tedy nebude mft, za piedpokladu zachovilni stdvajicfch podmfnek a trendu v!ruoje evropsk6 populace kormor6na velk6ho, na celkovou podetnost populace z6sadnf dopad (to je zaji5t6no i stanovenfm 20 "h podetnfho limitu pro odstiel). Vzhledem ke skutednosti, Ze odchylnf postup stanovenf tfmto opatienim obecn6 povahy nezasahuje nijak z6sadn6 do hnizdniho obdobi, nepiedpokl6d6 se tak6 omezeni hnfzdnfho roz5iieni kormor6na velk6ho na lzemi dr, resp. Jihomoravsk6ho kraje, kde jsou tradidni hnizdi5t6 situovdna v maloplo5nfch zvl65t6 chrdnenfch 0zemfch (zejm6na NPR Kiiv6 jezero) - stav druhu bude tedy zachovdn i z hlediska aredlu jeho roz5fieni. Podmfnkv a okolnosti uplatfiovdni odchvln6ho postupu S ohledem na pozadavky kladen6 na obsah rozhodnutf (a tedy i opatienf obecn6 povahy) v g 5b odst. 3 z6kona, nezbytnost zaji5tdnf souladu s jinfmi ustanovenfmi zdkona ijinlimi piedpisy a zaji5t6nf pln6nf vf5e uveden6ho cile Sm6rnice 2009/147lES jsou v tomto opatfeni obecn6 povahy uvedeny podmfnky pro jeho uplathov6rni. Podle pozadavk0 g 5b odst. 3 zdkona obsahuje toto opatienf ndsledujfci 0daje a podminky:. Oznadeni druhu - tento odchylnf postup se vztahuje pouze na druh kormor6n velkf (P h alacroco rax carbo srnensis).. MnoZstvi - podet jedinc0, kter6 je mozn6 odstielit, je tfmto odchylnfm postupem stanoven relativnf hodnotou, konkr6tn6 je povolena moznost odlovu maxim6ln6 20 % jedincrl z hejna, resp. v dohledov6 vzddlenosti z mfsta odstielu. Toto mnozstvi by m6lo blit dostatedn6 k zaji5t6ni prevence vzniku zlvalnych Skod na jednotliu.ich lokalitdch (z dosavadnf zku5enostije ziejm6, Ze 0sp65nost odlovu nebiiv6 vy55i nez 10 % z hejna) a zilrovefr ve vazb6 na celkovf stav (n6r0st) evropsk6 populace druhu zabezpeti, 2e nedojde k poruseni cilfi Sm6rnice 2009fi47 ES. Hranice 20 % umozhuje prov6st odstiel (a zapla5eni) i zcela malfch hejn dftajicfch 5 jedincfr, Skody zp[rsoben6 niz5im podtem jedinc& nebo jen jednotliv6 lovfcimi pt6ky nepovedou ke vzniku z va2n6 Skody ani nepiedstavuji ohrozenf pro ostatni voln6 Zijici Zivo6ichy.. Prostiedky a zp[rsob odchytu 6i zabfjeni - vzhledem k tomu, 2e kormordn velkf ie zv6if podle zilkona e, Sb., o myslivosti, je v tohoto opatienl obecn6 povahy moznost odlovu vlzana na osoby oprdvn6n6 dle z6kona o myslivosti a na pouziti stieln6 zbran6 v souladu s tfmto z6konem, kteqf stanovuje dal5i podrobnosti postupu (ustanovenf $ 45 odst. 1 zilkona o myslivosti napi. vymezuje zak6zan6 zp0soby lovu vdetn6 stanoveni dennf doby lovu zv6ie s podrobnej5f specifikacf u vybranfch druhti atp.).. D0vody pro povolenf odchyln6ho postupu dle $ 5b odst. 1 z1kona - prevence z6va2nych Skod na rybdistvf a sou6asn6 ri6el ochrany (jinfch) voln6 Zijicich Zivodichfr (k dfivod0m povolenf viz uf5e). 9/1 I Ministerstvo Zivotniho prostfedi, VrSovickd 65, Praha 10, (+420) , info@mzp.cz

13 prostiedf Zivotniho Ministerstvo.. dasov6 okolnosti- vymezenyjsou jednakdobouplatnostitohotoopatieniobecn6 povahy(dle 61.7 omezenana 5 let, a to s ohledemna skutednost, 2e se jednd o jehoz nov6uplatn6nlin5stroj, 06innostbudenutn6iSdn6vyhodnotit), a d6lejsouve vztahuk rizikuvznikuskodvztazenyk obdobfod za6dtkudo konceobdobimigrace a zimov6ni kormor6n0 na na5em tizemi. Zvolen byl rozsah pokrfvajici riplnf po66tektahu v pr&b6husrpna,pies cel6 zimniobdobiaz do koncebiezna.jarni tah v n6ktenfchletech doznfv6i v pr&b6hum6sice dubna kdy jiz pln6 probihd hnizd6ni mnoha jinfch druh0 pt6k0 a existujetak' vysok6 riziko jejich ru5eni. subjektfr(rybnik6istuf Pohoielice), uplatn6n6 S ohledemna nsmitkyhospodaifcich proto pii projedn6v6ni n6vrhutohotoopatieni,byla umozn6naaplikaceodchyln6ho pl0dkovfcha ndsadoufchrybnfcfch postupupouze na hospoddiskynejcitliv6j5fch regionuen Oya s tim, 2e s ohledemna podminkyjiznfmoravy,jako,,nejteplej5fho" moznostz6sahu omezenak kalend6inihoroku (tak aby byl rozsahru5eni ostatnfchdruh0 v pln6 hnfzdnf sez6n6 omezen). Jednotliv6pifpady, kdy by hrozilvznik z6va2nych Skodt6mitopozdn6t6hnoucfmijedinci,v5ak bezprostiedn6 bude mozn6iesitpostupemuvedenfmv 61.3 tohotoopatieni.specifikacedennf doby v opatienf m6 vazbu piedev5im na fpravu zalozenouzilkonem o myslivosti,ale omezujetak6 ru5enijinfch Zivodich0a riziko z6m6nyv pifpad6 snizen6viditelnosti. opatienfobecn6povahy- mfstniokolnosti Mfstnfokolnosti(podminky)uplatfiov6nf jsou ddny jednakcelkovfmvymezenfm,kter6je vztalenok spr6vnimu0zemf,pro kter6 je opatieni vyd6v6noa pak specifikacfk jednotlivfm typfim ploch (rybniky, ryb6isk6 reviry a jejich okolf) na nichz m0ze doch6zetke vzniku Skod nebo Pro celkov6vymezeni1zemi dopadfrmpredacekormordnana jin6 druhyzivo6ich0. kraje s tim, Ze odchylnf byla zvolenahranicespr6vnihoobvodujihomoravsk6ho postupse vztahujei na Ozemiv5echchrdn6nfchkrajinnlichoblastft tomto 0zemf. S ohledem na potiebu zohlednitkonkr6tnfcile a piedm6ty ochrany pifrodn6 postupvzta2enna fzemi N6rodnihoparkuPodyjfa cennfch tzemi neni odchylnyi zvld5t6chrdn6nfch0zemf(tedyfzemi v zcelaomezen6mfie se tfk6 maloplo5nfch iazenfch do kategorii n6rodnf pifrodnf rezervace,n6rodnf piirodnf pamdtka, hrozicichz6va2n'!ch pifrodnirezervacea piirodnfpam6tka).piipadybezprostiedn6 Skod(napt.u derstv6nasazenfchryb po dobu nezse v rybnikuzorientujiaobnovl alespoh z6kladni ochrann6 chovdrni)jsou i pro lzemi maloplo5nichzvl6r5t6 chrdndnfch 0zemi ie5eny v 61.3 tohoto opattenf obecn6 povahy. V ostatnich pifpadech je povoleni odchyln6ho postupu v t6chto (tzemi piipadne mozn6 spr6vnfhoilzenf o odchyln6mpostupudle $ 5b v r6mcistandardnfho individudlnd Uplathov6nf odchyln6ho odst.1 zilkona,kter6umoznfposouzenfkonkr6tnisituace. je povahy z d0voduochranyjinfch postupustanoven6hotfmto opatienfmobecn6 druhirptdko(omezenfjejichru5eni)zcelavyloudenopouzev lokalit6chuvedenfch v pifloze d. 1 opatienf, kter6 byly vyhodnocenyna zakladl dosavadnfchpoznatk0 z hlediskajinfch druh& piislu5nfch org6n& ochrany pifrody jako nejzasadn6j5i (zemfch ptdk0 citlivfch k ru5eni. Pokud by i v techto bylo nezbytn6povolenf info@mzp.cz 1, 65, Praha10, (+420) Zivotnihoprostfedi,VrSovickd Ministerstvo

14 Mi nisterstvo iivotn[ho prostied i odchylneho postupu, lze jej po zv62eni vsech okolnostl vydat dle $ 5b odst. 1 z1kona.. Kontrola - z6v redn6 podmfnky uveden6 v dl. 4 tohoto opatieni obecn6 povahy upieshuji zprisob napln6nf povinnosti stanoven6 v $ 5b odst. 5 zdkona. Podle tohoto ustanoveni zakona je kaldy, kdo uplathuje odchylnf postup povinen nahl6sit piislu5n6mu orgdnu ochrany piirody vzdy k kaldeho roku proveden6 zdsahy. S ohledem na vznesen6 n6mitky je pied6v6nf (daj0 vztaleno vldy k piedchozfmu obdobf dle el. 2, pifpadn6 navazujici postup na pl&dkovfch a n6sadovfch rybnfcfch nebo lokalit6ch dle tohoto opatienf tak, aby byly souhrnn6 k dispozici 0daje za jednu ucelenou,,sez6nu" a nebyly roztii5t6n6 vykazov6ny v polovine obdob (tj. k nejpozdeji k se tedy pied6vaji (tdaje za obdobf od 1.8. piedchozfho roku do dan6ho roku s pifpadnytmi 0daji o postupu dle nebo na phldkovyich a ndsadoufch rybnfcich). Podminky specifikujf, jak6 majf btll zaznamen6v6ny 0daje tak, aby bylo mozn6 n6sledn6 vyhodnocovat 06innost vydan6ho opatieni obecn6 povahy a mohla bft rovn6z plndna reportingov6 povinnost vypliruajicf z piedpis0 EU. Evidence (daj0 je rovn6z n6strojem kontroly naplfiov6nf odchyln6ho postupu, kter6 musf bft stanovena dle $ 5b odst. 3 pfsm. d) z5rkona. Za 06,elem efektivnfho vyuzitf usmrcenfch jedincit k v6deckyim 06ehlm by m6l by'i. ka2di1 usmrcenf kormor6n osobou prov6d6jicf odstiel prohl6dnut,zda neni krouzkov6n, a v pifpade ndlezu krouzku by m6lo bft zaji5t6no pied6nf tohoto krouzku s 0daji o mfst6 a datu nfulezu pifslu5n6mu org6nu ochrany pifrody (kteni je pak pied6 ndrodnfmu koordin6torovi programu sledov6nl pt6kfr, jim je KrouZkovaci stanice Ndrodnfho muzea). UOale z odevzdanfch krouzktr poslouzf k bliz5fmu pozn6nf biologie druhu, zejm6na privodu jedinc&, kteii byli na lzemi er odstreleni. Krom6 uvedenfch podmfnek je s stanoven zpirsob dal5fho nakldd6nf s ulovenyimi jedinci. Kormor6n velkf nepatif mezi druhy, u nichz by byla v CR vytvoiena tradice konzumace a proto je timto opatienfm obecn6 povahy prim6rn6 povoleno drleni usmrcenych jedinc0 za 06elem jejich likvidace v souladu se z6konem o myslivosti a veterin6rnim z6konem (z6kon /1999 Sb.). VyuZitf pro vlastni potiebu, tedy konzumace ulovenyich kormor6n& v5ak neni vyloudena, nicm6n6 na dal5f nakl6d6nf s ulovenfmi jedinci, jako je napi. prodej apod. se jiz povoleni nevztahuje. Kad6very usmrcenych jedinco mohou tak6 poskytnout cenn6 informace v rdmci viizkumu a vzd6l6vdni (napi. sledovdnf potravnfch preferencf, parazitologie aj.), proto je umozn6no rovn62 jejich pied5ni k vyuzitf v tomto veiejn6m ztlmu subjekt&m, kter6 disponujf piislu5nfm povolenfm ve smyslu zilkona (tzn. povolenfm odchyln6ho postupu ze zfikazu drleni voln6 Zijicich ptdkfi dle $ 5a odst. 1 pfsm. e) z6kona za 06elem vfzkumu 6i vzd6l6v6nf). ZAkon v g 5b odst. 4 v62e vyuliti odchyln6ho postupu povolen6ho opatienfm obecn6 povahy na vyhld5enl skute6nosti, 2e nastaly stanoven6 podmfnky pro jeho uplatfiovdni. Bez toho, aby byl tento krok mfstn6 pifslu5nlim org6nem proveden, nelze 11/18 Ministerstvo Zivotnlho prostledi, Vr5ovick665, Praha 10, (+a20) , info@mzp.cz

15 Ministerstvo iivotniho orostiedi odchylnf postup uplathovat. Vyhl65enf nastalfch podminek jil nenf samostatnfm spr6vnfm aktem a org6n ochrany pifrody jej proto provede co nejefektivn6j5im zpfrsobem, ktenfm je v tomto piipad6 sd6lenf na 0iednf desce (v z6jmu iddn6ho informov6nl dotdenfch subjekt0 v5ak m&ze vyuzit i dal5i formy, zaslat jim sdelenf elektronicky atp.). Pifslu5nyimi orgdny ochrany piirody, jez jsou oprdvn6ny vyhlssit, Ze nastaly podminky pro uplatn6nf odchyln6ho postupu dle tohoto opaieni obecn6 povahy (a tak6 orgdny pifslu5n6 k shromazdovani hl65enf o uplathovdni odchyln6ho postupu) jsou jednotliv6 obecnf 0iady obci s roz5fienou p0sobnosti, v lzemich zayazeniich do kategorie pifrodni rezervace a piirodnf pamdtka Krajskf 0iad Jihomoravsk6ho kraje a v ostatnfch zvl65t6 chr6n6nfch 0zemich piislu5n6 spr6vy chrdn6nfch krajinnfch oblastf. Ostatni Povoleni odchyln6ho postupu stanoven6 timto opatienfm obecn6 povahy nenahrazuje jin6 povolenf di rozhodnutf potiebn6 podle z6kona (napi. tam, kde by doch6zelo odstielem kormor6n& k ru5enf jinfch ptdkfr 6i zvlsste chriinenlich druhfr nebo tam, kde je nezbytn6 povoleni k vstupu na lzemi ZCHTJ apod.) nebo jinyich priivnich piedpis0 (napi. povolenf dle $ 39 z1kona o myslivosti). Jin6 z6sahy nebo dinnosti zak6zan6 dle $ 5a odst. 1 z1kona timto opatienfm obecn6 povahy neupraven6,lze prov6d6t pouze na zdklade povoleni odchyln6ho postupu vydan6ho v r6mci samostatn6ho iizeni. Rozhodnuti o odchyln6m postupu vydand dosud v jednotliqich spr6vnlch iizenich podle $ 5b odst. 1 z{kona nejsou, s ohledem na ochranu difve nabytfch pr6v oprdvndnfch osob, dotdena a tyto osoby se iidf podmfnkami stanovenfmi v piislu5nfch rozhodnutich az do konce jejich platnosti. N6sledn6 mohou postupovat podle tohoto opatieni obecn6 povahy. Toto opatienf se vyddv6 s 06innostf do (tj. na 5 let s piesahem do konce tahu kormor6n& v dan6m roce), a to s ohledem na skute6nost, 2e jde o nov6 uziti tohoto ndstroje a je proto nutn6 jej v takto omezen6 dobd vyhodnotit a pifpadne pro dal5i obdobf optimalizovat. Vvhodnoceni piipomfnek uplatn6nvch k n6vrhu opatieni obecn6 povahv: Kdokoliv, jehoz pr6va, povinnosti nebo zdjmy mohly bft opatienlm obecn6 povahy piimo dotdeny, mohl v dobe 15 dn0 od zveiejneni n6vrhu opatienf obecn6 povahy (n6vrh opatienf byl vyv65en na 0iedni desku MZP dne ) uplatnit sv6 piipominky ($ 172 odst. 4 spr6vniho i6du). K ndvrhu opatieni obecn6 povahy byly ve stanoven6 lhfrt6 uplatn6ny v6cnd shodn6 piipominky (nize uvedeno meritum piipomfnek) Moravsk6ho ryb6isk6ho svazu, o.s.n sidlem Sob65ickd 83, Brno, Ing. Ondieje Klfmy, bytem Nov6 ves 70, lvan6ice a Pavla Melkuse, bytem J. Blahoslava 9, lvandice, 12/18 Ministerstuo 2ivotniho prostiedi, Vr5ovick65, Praha 10, (+420) , info@mzp.cz

16 Ministerstvo iivotniho prostiedi kterfmi se MZP zabyvalojako podkladem pro toto opatieni obecn6 povahy a se kterfmi se vypoi6dala n6sledovne : Piipominka Moravsk6ho rybdisk6ho svazu, o. s., lng. Ondiej Klfmy a Pavla Melkuse k dl6nku 4 odst. b) opatieni - pozadavek na zm6nu 6asovfch podmfnek lovu kormor6na pro ryb6isk6 revfry tak, aby byly podmfnky shodn6 pro rybdisk6 reviry a rybnikdisk6 subjekty, tedy ve smyslu zdkonae,.449l2001sb., o myslivosti (s odkazem na $ 45 odst. 1 pfsm. m z1kona o myslivosti). VvpoiSddni: V rdmci podmfnek uplathovdnf povolovan6hodchyln6ho postupu (61. 4 n6vrhu tohoto opatienf), byla dennf doba mo2n6ho odlovu kormor6n0 stanovena pro rybdisk6 revfry odli5n6 z toho d&vodu, ie reviry jsou situov6ny piev62n1 na vodnf toky, tedy liniov6 struktury proch6zejici krajinou, na nichz se ru5iuf vliv odlovu m0ze projevit s v6t5f intenzitou nez v piipad6 rybnik0. Je v5ak zilrovefi skutednosli, 2e nocovi5t6 a mfsta odpodinku kormor6n& jsou 6asto situov6na v okolf vodnich tok0 a k predaci ryb tak m&ze dochdzet z hlediska dennf doby i diive nez v piipad6 rybnfk0 (kter6 jsou navfc po 66st roku zpravidlazamrzl6 a kormordni pak lovi pouze na vodnfch tocich). Po zvd\eni rozsahu ochrany pifrodn6 nejcenn6j5fch ddstf vodnich tokfr formou zvl65tni 0zemni ochrany (kde se v r6mci tohoto opatieni obecn6 povahy uplatnf pouze mimoiddnf rezim podle 61. 3) je mozn6 n6vrh obsazenf v piipomfnkdch akceptovat a denni dobu stanovit jednotnd v n6vaznosti na z6kon o myslivosti. Rozhodnuti o uplatn6n'fch n6mitk6ch : Do 30 dn0 ode dne zveiejn6nf n6vrhu opatieni ( ) mohli vlastnici nemovitostf, jejichz pr6va, povinnosti nebo zdjmy souvisejlci s vyikonem vlastnick6ho pr6va mohly bft opatienfm obecn6 povahy piimo dotdeny, podat proti n6vrhu opatienf obecn6 povahy pisemn6 od0vodn6n6 n6mitky ($ 172 odst. 5 sprdvnfho i6du). MZp ve stanoven6 lhfrt6 k n6vrhu tohoto opatieni obecn6 povahy obdrzelo pouze n6mitky Rybnikdistvi Pohoielice a.s. se sldlem Vfdehskd 717, Pohoielice a rozhodlo o t6chto ndmitk6ch n6sledovn6: N6mitka d. 1 - k 6l6nku 2, roziliiit platnost opatieni obecn6 povahy na obdobf od 30. dubna dan6ho roku na rybnfcich plfrdkovfch a n6sadovyich, kde hrozi zvyilen6 riziko vzniku Skod. rozhodnuti: n6mitce se vyhovuie 66stedn6 odttvodndnf: Pl0dkov6 a ndsadov6 rybnfky lze odfrvodn6n6 povazovat zanejzraniteln6j5i a to jak z hlediska rizika predace ryb (zejm6na u odchovan6 n6sady K1 nebo K2 jde o kormorsnem preferovan6 velikosti), tak z hlediska vfznamu techto rybnfkit v celkov6m syst6mu rybnidniho hospodaieni. Z6roveh, s ohledem na specifickf zp0sob obhospodaiov6ni (niz5i zalileni, d6ste6n6 letn6ni pii nasazov6nf pl0dku atp.), hosti tyto 13/18 Ministerstvo iivotniho prostfedi, Vr5ovick 65, Praha 0, (+420) '1111, info@mzp.cz

17 Ministerstvo iivotniho prostiedi rybnfky zpravidla 5irok6 spektrum dal5fch organism0 a je tedy i z6jmem ochrany pifrody udrzet jejich stdvajici vyuziti. N6mitku lze tedy akceptovat, av5ak vzhledem ke skutednosti, 2e takovf posun termfnu odlovu kormor6n0 ji1 vyznamne zas6hne do hnizdnho obdobi ostatnfch druh0 pt6k0, kter6 v podminkdch jiznf Moravy zadlni,jiz v piedchozlch m6sicich (koncem 0nora a v bieznu), je pifpustn6 prodlouzenf pouze do 15. dubna kalenddinfho roku. Piipadn6 dopady tohoto roz5lienf by m6ly bft d0sledn6 sledov6ny a zohledn6ny v r6mci vyhodnoceni tohoto opatienf, kter6 bude provedeno v n6vaznosti na jeho S-letou platnost. Ndmitka zapracovat moznost uplatndnf opatienf obecn6 povahy, i mimo obdobf stanoven6 v 6'. 2 a v maloplo5nyich zvl65t6 chrdn6nfch fzemfch (s vfjimkou ornitologicky vyznamnych lokalit uvedenlich vpiiloze 1), a to ve vfjimednyich piipadech, kdy hrozf bezprostiednf nebezpedi vzniku zava2n6 Skody. Povolitak kr6tkodobf, 6asov6 omezenyi z6sah (odstiel), v konkr6tnich lokalit6ch stanovenf mistn6 pifslu5nfm org6nem ochrany pifrody a provedenyt za podminek v 6.4 a 5 tohoto opatieni obecn6 povahy. rozhodnutf: ndmitce se vyhovuje oditvodndnf: v z6jmu sjednoceni pffstupu je mozn6 tento nsvrh akceptovat a doplnen byl proto dl. 3 ve shodn6m zn6nf s difve vydanlim opatienfm obecn6 povahy v Jiho6esk6m kraji. Zv6cn6ho hlediska lze souhlasit s tim, 2e riziko vzniku zavalnlch Skod existuje i mimo stanoven6 obdobf a ve zvl6std chr6n6nych (tzemich- tyto pifpady by m6ly v5ak byit ieseny piednostnd v r6mci individu6lnfch spr6vnich ifzenich, umozfiujicfch posouzeni konkr6tnf situace. Toto opatieni proto umozhuje z6sah pouze v pilpadech bezprostiedn6 hrozbi zava\n Skody, tedy v situacfch, kdy vznik Skody nebylo mozn6 piedvfdat a z6roveh nenf mozn6 z dasovfch d&vod0 prov6st iizeni. V praxi se mtrze jednat napi. o pifpady, kdy se opozdf tah kormor6n0 a je potieba zaji5tenf ochrany nov6 nasazenlich ryb na konkr6tni lokalit6 po dobu, nez se v n6drzi zorientuji a snil( se jejich zranitelnost atp. N6mitka k cliinku 4, zru5it povinnost hl65enf poctu stielenfch kormor6n0 k dan6ho roku a d6t pouze povinnost pied6nizachycenfch krouzktlt. rozhodnutf: n6mitka se zamitd odlvodndni: v zakotven6 vedeni piehledu o odlovu kormor6n0 a pied6vdnf informaci o naplhov6nf odchyln6ho postupu je pouze upiesn6nim povinnosti stanoven6 $ 5b odst. 5 ZOPK. I v piipade, 2e by hls5enf nebylo opatienfm upiesn6no, nebude tlm zskonn6 povinnost nijak omezena. Z hlediska efektivity postupu podle opatienf je specifikace obsahu hldseni potiebn6. Na z6klad6 n6mitky v5ak byl upraven pozadavek na pieddvan6 0daje tak, aby l6pe korespondoval s obdobfm stanovenytm v tohoto opatieni - pieddvsnf fdajir je po riprav6 vztaleno vldy kpiedchozfmu obdobi dle dl. 2, pifpadn6 navazujici postup na pl0dkovlich a n6sadovlich rybnfcfch nebo lokalit6ch dle tohoto opatienf tak, aby byly souhrnn6 k dispozici 0daje za jednu ucelenou,,sez6nu" a nebyly roztifsten6 vykazovany v polovine obdob (tj. k nejpozdeji k se tedy pied6vaji 0daje Ministerstvo Zivotniho prostiedl, VrSovick65, Praha 10, (+420) , info@mzp.cz

18 Ministerstvo Zivotniho prostiedi za obdobf od 1.8. piedchozfho roku do dan6ho roku s pifpadnlimi fdaji o postupu dle nebo na pl&dkovlich a ndsadoufch rybnlcich). Ndmitka k 6l6nku 5, upravit velikost dennf potieby ryb na hodnotu na den a tuto hodnotu n6sobit koeficientem 1,25, kteni by pokiival sekund6rnf Skody na obs6dce zp0soben6 jejim zrafiov6nim a dlouhodobfm stresov6nim. rozhodnuti: ndmitce se vyhovuje 66ste6n6 oditvodndni: 0daj o dennf spotieb6 ryb kormordnem je v od0vodn6ni uveden pouze pro dokreslenf preda6niho tlaku a mozn6ho rozsahu Skod. PouZita byla stiednf hodnota, nicm6n6 uv6st je mo2n6 celf rozsah zjist6nyi v r6mci dosud provedenyich studif. Obdobn6 v pifpade sekund6rnich Skod je mozn6 od&vodn6ni doplnit o jejich podrobnej5f specifikaci. V ndmitce uvedenf koeficient 1,25 je ov5em urditou arbitrsrnd stanovenou hodnotou vyuzivanou v n6kteryich posudcfch pro fdely niihrady Skod, ale pro [6ely tohoto opatieni a dokresleni rozsahu Skod v jeho od0vodn6ni je fdelnej5f tyto sekunddrnf Skody popsat nebo tak6 uv6st jejich zji5t6nf interval. Ndmitka d. 5 - k dliinku 2, zapracovat povinnost bezodkladn6ho uveiejndnl vyhl65eni podmlnek pro uplatn6nf odchyln6ho postupu na 0iednf desce. rozhodnuti: ndmitce se vyhovuje oditvodndni: navr2en6, formulace jiz byla uplatn6na v difve piijat6m opatienf obecn6 povahy pro JihodeskyT kraj alze ji akceptovat. Ndmitka k piiloze d. 1, redukovat seznam bezzdsahovlch z6n pro kormor6na vzhledem k velikosti rybnidniho fondu na 0zemni kraje, tj. vypustit rybnfky 6. 12, 13, 14, 15 a 16. rozhodnutf: n6mitce se vyhovuje 6dstedn6 oditvodndni: Po detailnfm posouzenf podklad& tfkajicich se vyiskytu vz6cnych a k ru5enf citlivfch druhrj pt6k0 i v minulosti povolovan6hodlovu kormor6n0 a 0daj& o ryb6isk6m vyuziti jednotlivfch rybnik0 byla z piflohy 6. 1 vyhata lokalita Sibenit<. V pifpad6 Pouzdiansk6ho rybnfka byl text v piiloze upraven tak, aby byl umo2nen odlov kormordn0 zhrdze. Lov v cel6 plo5e rybnfka di po jeho obvodu by s ohledem na pravideln6 hnfzd6ni iady zvl65t6 chr6n6nfch druh&, jako je chi6stal vodnf, z'zohlfvka rudozob5 6i pot6pka mal6 i s ohledem na piftomnost dal5fch druhfr (kvako5 no6ni a dal5f druhy zaletujfcf na lokalitu a potravou apod.), byl piflis z6va2nym ru5ivyim faktorem. Z obdobnfch dtivodtl byly v piiloze 6. 1 ponechdny rybniky Sibenfk a Horni a dolnf Mu5lovskf, kter6 piedstavuji zcela ornitologicky vfjimecn6 lokality s prokazanfm hnfzdenfm druhfl, jako je kriticky ohrozenli buk66ek malf, bukad velkyi a volavka derven6 (na Mu5lovskfch rybnfcfch) 6i siln6 ohrozenf chi6stal vodnf, slikoiice vousat6 a dalsi. Tyto lokality jsou vliznamn6 tak6 z hlediska piitomnosti dalsich druhir v mimohnizdnim obdobi (vfskyt kvakose nodnfho, 15/18 Ministerstvo Zivotniho prostfedi, Vr5ovick 65, Praha 10, $a2q , info@mzp.cz

19 Ministerstvo iivotnf ho prostied i tahovd zast6vka orlovce iidniho, 6[rek nebo vlhy pestr6 aj.). Pfipadn6 povolenf odchyln6ho postupu k prevenci Skod p0sobenfch kormor6nem velkfm by na techto lokalit6ch (obecn6 na lokalitdch zaiazenfch v pifloze 6. 1 tohoto opatieni obecn6 povahy) m6lo bft ie5eno individu6lnd s piihl6dnutim pr6ve k uvedenfm pifrodnfm hodnot6m a forma opatienl obecn6 povahy neni pro tyto specifick6 piipady adekv6tni. Platnost a fdinnost dldnek z Toto opatienf obecn6 povahy nab!rud fi6innosti vsouladu s ustanovenim $ 173 odst.1 sprdvnfho i6du patn6ctfm dnem po dni vyv65enf veiejn6 vyhld5ky, kteq.im bylo ozn6meno apozbyv(t platnosti dnem Poudeni Cl6nek 8 Do opatienl obecn6 povahy a jeho od0vodn6ni m&ze podle S 173 odst. 1 sprdvniho i6du kaldy nahl6dnout u spr6vnfh org6nu, kterf opatienf obecn6 povahy vydal. Proti opatienf obecn6 povahy nelze podle S 173 odst.2 spr6vnfho i6du podat opravnf prostiedek. Ve Praze dne 14.2,2014 Mgr. Veronika Vilfmkov6 feditelka odboru odbor druhov6 ochrany a implementace mezindrodnlch zdvazki 16/18 Ministerstvo Zivotniho prostiedi, Vr5ovick 65, Praha 10, (+420) , info@mzp.cz

20 Ministerstvo iivotnih0 prostiedi Seznam pifloh, kter6 jsou nedilnou sou66sti tohoto opatfeni obecn6 povahy: 1. Seznam ornitologicky vyznamnfch lokalit, na kter6 se dle pism. a) opatfeni obecn6 povahy nevztahuje odchylnf postupu. 2. Yzor z6znam0 o odlovu a usmrceni Ministerstvo iivotniho prostfedi, Vr$ovick65, Praha 10, ( , info@mzp.cz

21 Ministerstvo iivotnf h o orostiedi Piiloha Seznam ornitologicky vfznamnich lokalit, na kter6 se dle pfsm. a) opatieni obecn6 povahy nevztahuje odchylni postup 1. Pta6f oblast Soutok - Tvrdonicko 2. Pta6i oblast Bzeneckd Doubrava - Str52nick6 Pomoravl 3. EVL Niva Dyje 4. EVL Vrboveckyi rybnfk 5. EVL Uvaly 6. ieka Dyje odhr1ze Znojemsk6 piehrady po hranici s Rakouskem (v k. (. Dyj6kovice) 7. ieka Dyje od silnidnfho mostu v Drnholci po Horni n6dr2 VDNM 8. ieka Morava od mostu Rohatec po vtok Salajky (Star6 Moravy) pod Hodonlnem 9. Mlfnskii ndhon Rajhrad - Vojkovice l0.miroslavskf rybnfk 1 l.suchohrdelskf rybnik (Suchohrdly u Miroslavi) 12. Litobratiickf Prostiedni a Doln( rybnik 13. Pouzdianskf rybnfk (kromd odlovu z hr6ze, ktery lze za podminek stanovenfch tfmto opatienim prov6ddt) 14. Novf rybnfk 15. Hornf a Dolni MuSlovskf rybnik 18/18 Ministerstvo Zivotniho prostfedi, Vr5ovickd 65, Praha 10, ( , info@mzp.cz