ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.:úohs-s542/2012/vz-19926/2012/522/msc Brno

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.:úohs-s542/2012/vz-19926/2012/522/msc Brno 23.10.2012"

Jana Vacková
před 8 lety
Počet zobrazení:

1 *UOHSX004LU8B* UOHSX004LU8B ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ Č. j.:úohs-s542/2012/vz-19926/2012/522/msc Brno Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný podle ustanovení 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne na návrh ze dne , jehož účastníky jsou zadavatel Vinařský fond, IČ , se sídlem Žerotínovo náměstí 3/5, Brno, zastoupený Ing. Jaroslavem Machovcem, ředitelem, navrhovatel TOP event s.r.o., IČ , se sídlem Holušická 2221/3, Praha 4, za niž jedná Jakub Novák, jednatel, ve věci soutěže o návrh Komunikační strategie pro značku Vína z Moravy, vína z Čech, jejíž oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne pod evidenčním číslem a opraveno dne pod evidenčním číslem , v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne pod číslem 2012/S , rozhodl takto: Správní řízení se podle 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel TOP event s.r.o., IČ , se sídlem Holušická 2221/3, Praha 4 kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.

2012 na návrh ze dne 11. 9. 2012, jehož účastníky jsou zadavatel Vinařský fond, IČ 71233717, se sídlem Žerotínovo náměstí 3/5, 601 82 Brno, zastoupený Ing.

2 I. ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ ODŮVODNĚNÍ 1. Vinařský fond, IČ , se sídlem Žerotínovo náměstí 3/5, Brno, zastoupený Ing. Jaroslavem Machovcem, ředitelem (dále jen zadavatel ), uveřejnil v informačním systému o veřejných zakázkách dne pod evidenčním číslem a následně opravil dne pod evidenčním číslem a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejnil dne pod číslem 2012/S oznámení soutěže o návrh Komunikační strategie pro značku Vína z Moravy, vína z Čech (dále jen veřejná zakázka ) 2. Předmětem soutěže o návrh je zpracování soutěžního návrhu globální komunikační strategie pro značku Vína z Moravy, vína z Čech vedoucí k upevnění a prohloubení podpory o tuzemská vína. Předpokládaná hodnota předmětné soutěže o návrh byla zadavatelem stanovena ve výši , Kč bez DPH. Ve lhůtě pro podání návrhů stanovené do zadavatel obdržel 4 návrhy. 3. Proti podmínkám soutěže podal dne účastník soutěže TOP event s.r.o., IČ , se sídlem Holušická 2221/3, Praha 4, za niž jedná Jakub Novák, jednatel (dále jen navrhovatel ) námitky. Navrhovateli bylo následně dne doručeno rozhodnutí zadavatele z téhož dne o nevyhovění námitkám. 4. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval vyřízení námitek za učiněné v souladu se zákonem, podal navrhovatel k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen Úřad ) návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele ze dne , který byl Úřadu doručen dne II. NÁVRH A JEHO OBSAH 5. Navrhovatel ve svém návrhu uvádí, že technické kvalifikační předpoklady stanovené zadavatelem jsou diskriminační a netransparentní, konkrétně požadavek na 3 reference v hodnotě 15 mil. Kč za každou a požadavek na složení realizačního týmu. Navrhovatel dále napadal stanovení vah dílčích hodnotících kritérií, které není dle navrhovatele učiněno v souladu se zákonem. 6. Návrh navrhovatele obsahoval současně i návrh na vydání předběžného opatření zákaz uzavřít smlouvu v soutěži o návrh. III. VYJÁDŘENÍ ZADAVATELE 7. Zadavatel ve svém vyjádření ze dne konstatuje, že technické kvalifikační předpoklady plně odpovídají charakteru, rozsahu a složitosti předmětu soutěže o návrh a že určení vah dílčích hodnotících kritérií je plně v kompetenci zadavatele. IV. SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ 8. Úřad obdržel návrh navrhovatele dne a tímto dnem bylo podle 113 zákona zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. 9. Účastníky správního řízení podle 116 zákona jsou: 2

2012 pod evidenčním číslem 7212021024159 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejnil dne 1. 9.

3 o zadavatel, o navrhovatel. 10. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení přípisem č. j. ÚOHS- S542/2012/VZ-18255/2012/522/MSc ze dne Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S542/2012/VZ-18205/2012/522/MSc ze dne stanovil účastníkům řízení lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a ve které byli oprávněni vyjádřit svá stanoviska v řízení, a dále lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí. Úřad dále tímto usnesením stanovil navrhovateli lhůtu k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle 115 odst. 1 zákona na účet Úřadu, a to do sedmi dnů ode dne doručení tohoto usnesení. 11. Dne rozhodl Úřad rozhodnutím č. j. ÚOHS-S542/2012/VZ-19169/2012/522/MSc o zamítnutí návrhu navrhovatele na vydání předběžného opatření, jímž by měl být zadavateli uložen zákaz uzavřít smlouvu v soutěži o návrh. 12. Dne obdržel Úřad od navrhovatele žádost o prominutí povinnosti složit kauci, přičemž navrhovatel tuto žádost odůvodnil finanční situací firmy. V. ZÁVĚRY ÚŘADU 13. Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že spolu s návrhem na přezkoumání úkonů zadavatele ve věci předmětné soutěže o návrh, ani později, nebyla složena kauce ve výši podle 115 odst. 1 zákona, a proto správní řízení podle 117a písm. b) zákona zastavil. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti. 14. Návrh musí podle ustanovení 114 odst. 3 zákona vedle obecných náležitostí podání, obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je mimo jiné doklad o složení kauce podle 115 zákona. 15. Podle 115 odst. 1 zákona je navrhovatel s podáním návrhu povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele, nejméně však ve výši Kč, nejvýše ve výši Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese. Podle 117a odst. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem. 16. Dne podal navrhovatel návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, jehož součástí však nebyl doklad o složení kauce v požadované výši. Podle 115 odst. 1 zákona činí kauce , Kč, neboť v soutěži o návrh navrhovatel nepodal návrh. Částku kauce v zákonem stanovené výši byl navrhovatel povinen s podáním návrhu složit na účet Úřadu. 3

2012 stanovil účastníkům řízení lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a ve které byli oprávněni vyjádřit svá stanoviska v řízení, a dále lhůtu, ve které se mohli

4 17. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu, a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S542/2012/VZ-18205/2012/522/MSc ze dne lhůtu k doložení dokladu o složení kauce do sedmi dnů ode dne doručení tohoto usnesení. Zároveň Úřad navrhovatele v odůvodnění usnesení upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží nebo nedoloží doklad prokazující její složení, Úřad podle 117a písm. b) zákona zahájené správní řízení zastaví. 18. Shora citované usnesení Úřadu bylo navrhovateli doručeno dne Lhůta k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle ustanovení 115 odst. 1 zákona marně uplynula dne Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu, ani ve lhůtě stanovené Úřadem usnesením č. j. ÚOHS-S542/2012/VZ /2012/522/MSc ze dne Navrhovatel tak nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je podle ustanovení 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle 115 odst. 1 zákona. 20. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nedoplnil návrh o doklad o složení kauce podle ustanovení 115 odst. 1 zákona ve lhůtě stanovené Úřadem, rozhodl Úřad podle 117a písm. b) zákona o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. 21. Úřad pro úplnost k žádosti navrhovatele o odpuštění povinnosti složit kauci uvádí, že kauce je zákonem stanovenou náležitostí návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, s jejímž nesložením je spojena povinnost Úřadu správní řízení zastavit. Z uvedeného důvodu Úřad není oprávněn prominout její složení. POUČENÍ Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis. JUDr. Eva Kubišová místopředsedkyně otisk úředního razítka 4

Zároveň Úřad navrhovatele v odůvodnění usnesení upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží nebo nedoloží doklad prokazující její složení, Úřad podle 117a písm.

5 Obdrží: Vinařský fond, Žerotínovo náměstí 3/5, Brno TOP event s.r.o., Holušická 2221/3, Praha 4 Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy 5

Podobné dokumenty

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ

*UOHSX004FXJD* UOHSX004FXJD ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ Č. j.: ÚOHS-S373/2012/VZ-17841/2012/522/MSc Brno 21.9.2012 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný podle ustanovení