Metody vyhodnocování udržitelného rozvoje a využití území

Transkript

1 Metody vyhodnocování udržitelného rozvoje a využití území doc. Ing. arch. Vladimíra Šilhánková, Ph.D. Nástroje udržitelného ÚP dle zákona. 83/6 Sb. (stavební zákon) rozbor udržitelného rozvoje území (RURÚ) jako souást územn analytických podklad (UAP) vyhodnocení udržitelného rozvoje území (VURÚ) jako souást územního a regulaního plánu

2 Rozbor udržitelného rozvoje území (RURÚ) územn analytické podklady obsahují zjištní a vyhodnocení stavu území a vývoje území, jeho hodnot, omezení zmn v území z dvodu ochrany veejných zájm, (limity využití území) nebo vyplývající z vlastností území, zámr na provedení zmn v území, zjišování a vyhodnocování udržitelného rozvoje území ( 6 a násl.) Osnova RURÚ dle vyhl. 5/6 vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro píznivé: životní prostedí hospodáský rozvoj soudržnost spoleenství obyvatel území urení problém kešení v UPD: urbanistické závady dopravní závady hygienické závady

3 Osnova RURÚ dle vyhl. 5/6 SWOT analýza v tematickém lenní: horninové prostedí a geologie vodní režim hygiena životního prostedí ochrana pírody a krajiny zemdlský pdní fond pozemky urené k plnní funkcí lesa veejná doprava technická infrastruktura sociodemografické podmínky bydlení rekreace hospodáské podmínky Sledované jevy vs. posuzované oblasti v rámci UAP a RURÚ Jevy ORP % Jevy kraj % Oblasti % Environmentální Územní Sociální 4 38 Ekonomický 9 4 Celek

4 Vyhodnocení udržitelného rozvoje území (VURÚ) úkolem územního plánování je také vyhodnocení vliv politiky územního rozvoje, zásad územního rozvoje nebo územního plánu na vyvážený vztah územních podmínek pro píznivé životní prostedí, pro hospodáský rozvoj a pro soudržnost spoleenství obyvatel území ( 9) Vyhodnocení udržitelného rozvoje území (VURÚ) - obsah vlivy na lokality NATURA Vlivy na stav a vývoj území dle ukazatel sledovaných v UAP (resp. v RURÚ) Vlivy na výsledky SWOT analýzy zejm.: - vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb ešeného území - vliv na posílení slabých stránek - vliv na posílení silných stránek a píležitostí - vliv na stav a vývoj hodnot území Vyhodnocení pínosu k naplnní priorit ÚP 4

5 Vyhodnocení udržitelného rozvoje území (VURÚ) - obsah Vyhodnocení vliv na vyváženost vztahu podmínek pro píznivé životního prostedí, pro hospodáský rozvoj a pro soudržnost spoleenství obyvatel v území, jak byla zjištna v RURÚ Shrnutí pínosu pro vytváení podmínek pro pedcházení - rizikm ovlivujícím poteby života souasné generace obyvatel ešeného území - pedpokládaným ohrožením podmínek života generací budoucích Metodika hodnocení udržitelného využití území 5

6 Komplexní analýza území SWOT analýza: - silné stránky - slabé stránky - píležitosti - hrozby Oblasti hodnocení: životní prostedí sociální prostedí ekonomická situace Expertní tým: - environmentalista - sociální geograf - územní ekonom - územní plánova - místní expert Silné stránky Vysoce kvalitní pírodní prostedí v. zachovalého ÚSES Dobrá dopravní dostupnost hromadnou dopravou - (autobus) - existence zastávky, pop. její dobrá dostupnost z obce, dostatenáetnost spojení Není zaznamenáno obecn vtší zneištní prostedí Možnosti pro cestovní ruch pírodního i kulturn-historického charakteru Bohatý kulturní život, nabídka spoleenských, kulturních akcí a dalších nabídek volnoasových aktivit ve vtšin obcí ORP Zlepšení pirozeného i migraního pírstku v letech v letech 3-7 Nízká dlouhodobá nezamstnanost a pracovní píležitosti v nkterých obcích Velká rozloha lesa Vysoký koeficient ES Relativn bohaté území vodou Nízká návštvnost území Aktivity poškozující ŽP jen v Police a okolí Vysoká zachovalost území i z hlediska KR Relativn dobré odvtrání území Vyšší intenzita bytové výstavby ve srovnání s krajem v r.7 etnost

7 Vyhodnocení interakcí mezi pilíi UR Metodika DHV SAM Environmentální x sociální (Env x S) Environmentální x ekonomický (Env x Ek) Sociální x environmentální (S x Ek) Hodnoty hodnocení - až - výrazn negativní ovlivnní - mírn negativní ovlivnní neutrální vazba interakce + mírn pozitivní ovlivnní + výrazn pozitivní vliv interakce Hodnocení interakcí témat SWOT analýzy Silné stránky Typ interakce Soc x Eko Téma SWOT analýzy. exp.. exp. 3. exp. 4. exp. 5. exp. Agregovaná hodnota Vysoce kvalitní pírodní prostedí v. zachovalého ÚSES - Dobrá dopravní dostupnost hromadnou dopravou - (autobus) - existence zastávky, pop. její dobrá dostupnost z obce, dostatenáetnost spojení Není zaznamenáno obecn vtší zneištní prostedí Existující možnosti pro cestovní ruch pírodního i kulturnhistorického charakteru Bohatý kulturní život, nabídka spoleenských, kulturních akcí a dalších nabídek volnoasových aktivit ve vtšin obcí ORP Dobrý pirozený imigraní pírstek v letech v letech 3-7 Nízká dlouhodobá nezamstnanost a pracovní píležitosti v nkterých obcích 7

8 Komplexní hodnocení témat SWOT analýzy Slabé stránky Vazby mezi pilíi etnost Soc x Eko Soc. x Envi Envi x Eko Nedostatené vybavenost území technickou infrastrukturou - vodovod, kanalizace s napojením na OV Nedostatená kvalita místních komunikací a silnic III. tídy Existence brownfields v. starých ekologických zátží Nedostatená dopravní dostupnost nkterých obcí hromadnou dopravou Nedostatená vybavenost nkterých obcí obanskou vybaveností Zpracování výsledk komplexní SWOT analýzy Agregace témat SWOT analýzy dle etnosti a dle závažnosti interakcí Definování hlavních témat regionu: Nedostatené vybavenost území technickou infrastrukturou - vodovod, kanalizace s napojením na OVVybavenost území dostatenou a kapacitní technickou infrastrukturou v oblasti vodního hospodáství a odkanalizování území v. napojení na OV Vysoce kvalitní pírodní prostedí v. zachovalého ÚSES Zachovalost krajinného rázu 8

9 Hlavní témata regionu. Vybavenost území dostatenou a kapacitní technickou infrastrukturou v oblasti vodního hospodáství a odkanalizování území v. napojení na OV. Kvalita silnic III. tídy a místních komunikací 3. Disparita v dostupnosti území hromadnou dopravou 4. Dostupnost obanské vybavenosti pro všechny obyvatele regionu 5. Zachovalost krajinného rázu 6. Nevýhodné podmínky v oblasti zamstnanosti a pracovních píležitostí v regionu v. vývoje mezd 7. Gradient rozvoje turistického ruchu (rozvoj ekoturistiky, agroturistiky apod.) 8. Vývoj potu obyvatel a jejich vková struktura 9. Absorpní kapacita regionu v oblasti získávání finanních zdroj pro rozvoj obcí. Existence a další vznik brownfields. Kvalita a kapacita zásobení obcí energiemi Možné variace celkového hodnocení UR území dle pilí 9

10 Vyhodnocení hlavních témat regionu z hlediska udržitelnosti Hlavní témata regionu Soc x Eko Soc. x Envi Envi x Eko Hodnocení Vybavenost území dostatenou a kapacitní technickou infrastrukturou v oblasti vodního hospodáství a odkanalizování území v. napojení na OV - - mírn neudržitelné Kvalita silnic III. tídy a místních komunikací výrazn neudržitelné 3 4 Disparita v dostupnosti území hromadnou dopravou Dostupnost obanské vybavenosti pro všechny obyvatele regionu Výrazn neudržitelné mírn neudržitelné 5 Zachovalost krajinného rázu výrazn udržitelné Celkové hodnocení UR regionu celkov lze území regionu ORP posoudit jako region se zachovalým kvalitním pírodním prostedím (výraznými pozitivy v environmentální oblasti) nicmén s nepehlédnutelným sklonem k neudržitelnému vývoji zejm. v oblasti sociální a ekonomické

11 Indikátory trvale udržitelného územního plánování specifické indikátory systémové indikátory nap. z existujících indikátorových sad ECI, TISSUE, URBAN AUDIT apod. opatení na podporu UR Specifické indikátory Hlavní témata regionu Indikátor Jednotka Zdroj Frekvec e mení Vybavenost území dostatenou a kapacitní technickou infrastrukturou v oblasti vodního hospodáství a odkanalizování území v. napojení na OV. Poet obyvatel / dom napojených na veejný vodovod. Poet obyvatel / dom napojených na kanalizaci poet osob / dom poet osob / dom SÚ SÚ roky roky Disparita v dostupnosti území hromadnou dopravou 3. Dojezdový as HD do Poliky a do Pardubic z jednotlivých obcí izochrony v asových intervalech,4 a 6 min. Výpoet - úad územního plánování roky 3. Dopravní obslužnost HD (etnost spoj) poet spoj/den výpoet obcí / úadu územního plánování roky

12 Systémové indikátory Indikátor Požadovaná opatení UR vyplývající z problémových okruh *** Popis sledovaného jevu Pozn. A Spokojenost s místním spoleenstvím A3 Mobilita a místní peprava cestujících Zajištní kvality a komfortu bydlení vešené lokalit Podíl jednotlivých druh dopravy do a z lokality (Zajištní a propagace kvalitní hromadné dopravy a cyklodopravy do areálu) Percepce kvality bydlení v lokalit (v porovnání s celomstským prmrem meným indikátorem ECI/TIMUR A) Podíl jednotlivých druh dopravy (v porovnání s celomstským prmrem meným indikátorem ECI/TIMUR A3) % nižší nebo rovno celomstské mu prmru % potu nižší nebo roven celomstské mu prmru B8 Zatížení prostedí hlukem Ochranná a kompenzaní opatení proti negativním vlivm hluku z provozu centra a dopravy Mení hlunosti zinnosti centra (v porovnání s celomstským prmrem meným indikátorem ECI/TIMUR B8) % nižší nebo rovno celomstské mu prmru Opatení na podporu UR Navržené opatení na podporu UR Mitelný ukazatel Pozn. Podpora místní komunity a zapojení do života obcí v okolí Podpora alternativních zpsob využití energie, vody(!) a odpad Poet akcí s veejností, množství prostedk vložených Výše investic do AZE, využití splachové vody a recyklace ástka v K/ poet akcí za rok Množství investic K / rok

13 Dkuji za pozornost a tším se na Vaše dotazy Tento lánek vznikl mj. jako souást výzkumu pro Ministerstvo pro místní rozvoj v rámci výzkumného projektu WD Indikátory trvale udržitelného rozvoje jako nástroj sledování a snižování disparit v úrovni obyvatelstva jednotlivých region. doc. Ing. arch. Vladimíra Šilhánková, Ph.D. vladimira.silhankova@atlas.cz, tel