Strategický plán rozvoje města Chlumec na období

Transkript

1 Strategický plán rozvoje města Chlumec na období

2 Program Výsledky dotazníkového šetření a rozhovorů SWOT analýza Návrhová část SPRM: vize, pilíře, cíle, opatření Implementační část

3 Výsledky dotazníkového šetření

4 Dotazníkové šetření Dotazníkové šetření Dotazníky distribuovány papírovou i elektronickou formou Odkaz na elektronický dotazník byl uveden na webových stránkách města. Papírová verze dotazníků do schránek občanům a přes mateřské a základní školy, v aplikaci pro smartphones 243 dotazníků (papírovou formou: 127, elektronicky: 116) ca 5,4 % obyvatel města Obsahové zaměření dotazníků: definování hlavních pozitiv a negativ ve městě; hodnocení poskytovaných služeb; stanovení vhodně a nevhodně využitých objektů ve městě; vymezení námětů k dalšímu rozvoji.

5 Slogan, heslo, symbol Znění otázky: Jaký slogan, heslo či symbol se Vám vybaví ve vztahu k městu Chlumec? Zaškrtněte 5 z nabídnutých možností nebo dopište své. Uvedeno 11 položek s nejvyšším počtem četností. Velikost písma značí četnost odpovědí jednotlivých položek.

6 Hrdost obyvatel na vybrané aspekty města Rekonstrukce historických bitev Okolní příroda Jubilejní památník Zeleň a čistota Základní a mateřská škola Kaple sv. Havla Rybníky Klid Počet Znění otázky: Napište stručně, na co jste ve městě skutečně hrdí. Uveďte alespoň 3. (Například konkrétní místo, památka, instituce, spolek, akce, historická událost či osobnost atd.). Seřazeno dle četnosti odpovědí. Uvedeny odpovědi s četností více než 10.

7 Největší pozitiva města Okolní příroda Dopravní dostupnost/spojení Klidné/příjemné bydlení Zázemí pro rodiny (ZŠ, MŠ, ZUŠ, kroužky Spolková činnost, sportovní a kulturní akce Možnosti trávení volného času Blízkost regionálních center Dostupné bydlení Čistota a upravenost města Jiné Počet Znění otázky: Uveďte dle vašeho názoru 3 největší pozitiva města. Např. dopravní spojení, kvalitní služby, společenské a kulturní akce, možnosti trávení volného času, dostupné bydlení. Zobrazeny odpovědi s četností vyšší než 20.

8 Největší negativa města Nedostatečná nabídka služeb a obchodů 171 Nedostatečný počet a kvalita lékařů Nedostatečná frekvence dopravních spojů Nedostatek parkovacích míst Řešení dopravy ve městě (jednosměrky, Špatný technický stav komunikací a chodníků Vysoké ceny dopravních služeb Chátrající, opuštěné a nevhodně využité Absence městská policie Nedostatek kulturních a společenských akcí jiné Počet Znění otázky: Uveďte dle vašeho názoru 3 největší negativa města. Např. dopravní problémy, ovzduší, dostupnost škol/školek, nedostupnost služeb, chátrající areál. Seřazeno dle četnosti odpovědí. Uvedeny odpovědi s četností více než 10.

9 Nejhezčí a nejlépe využitá místa ve městě Náměstí Rybníky Okolí školy 72 Kaple Nejsvětější Trojice (Horka) Dětská hřiště Kulturní dům 25 Kostel sv. Havla 19 Park 16 Počet Znění otázky: Jaká 3 místa (objekty, či plochy) se Vám jeví v Chlumci jako nejhezčí či nejlépe využitá? Seřazeno dle četanosti odpovědí. Uvedeny odpovědi s četností více než 12.

10 Nejhorší / nejošklivější a nejhůře využitá místa ve městě Bývalé zdravotní středisko 74 Okolí historické tržnice na náměstí Kulturní dům Okolí rybníků Autobusové zastávky Opuštěná budova obchodu Horka Kostel sv. Havel Budova železniční stanice Okolí autobusové otočky Uzavřený hotel Bonaparte Budova bývalého státního statku Prostory garážových stání (mj. skupinové garáže) Počet Znění otázky: Jaká 3 místa (objekty, či plochy) se Vám jeví v Chlumci jako nejhorší/nejošklivější či nejhůře využitá? Seřazeno dle četnosti odpovědí. Uvedeny odpovědi s četností více než 10.

11 Vhodnost města pro umístění podnikání Důvody Dobrá dopravní dostupnost/spojení 60 Neznám důvod 51 Nulová konkurence a vysoká poptávka 37 Blízkost Ústí n. L. a Německa 29 Klidné prostředí 20 Dobrá komunikace s městským úřadem (rychlá, přímá, ochota úředníků) 14 Dostatek prostor pro rozvoj podnikání 11 Počet Znění otázky: Máte známého, který uvažuje o přesídlení svého podnikání do Chlumci. Čím jej přesvědčíte, že zrovna je Chlumec nejvhodnější? Uveďte 3 důvody.

12 Místa doporučená k navštívení turistovi Kaple Nejsvětější Trojice (Horka) 127 Jubilejní památník 113 Restaurace penzion Chlumec 86 Kostel sv. Havla 55 Rybníky 51 Vyhlídková místa v okolí Chlumce 44 Hrázděná budova - Martínkovna 16 Počet Znění otázky: Uveďte 3 místa (konkrétní památky, místa, restaurace atd.), které doporučíte navštívit turistovi, který se vás ptá, co stojí ve městě za návštěvu. Seřazeno dle četnosti odpovědí. Uvedeny odpovědi s četností více než 15.

13 Doporučení pro rozvoj města Zvýšit nabídku služeb a rozšířit obchodní síť 98 Zlepšit stávající situaci v oblasti Zlepšit dopravních spojení (vč. dopravy po Řešení problematiky parkování Zlepšit technický stav komunikací a Zvýšit počet kulturních akcí a akcí pro děti Zavést městskou policii Zlepšit dopravu ve městě (dopravní Vybudovat nové cyklostezky a cyklotrasy a Počet Znění otázky: Co byste z hlediska rozvoje a života ve městě změnili, pokud byste měli možnost? Uveďte alespoň 3 takové příležitosti. Seřazeno dle četnosti odpovědí. Uvedeny odpovědi s četností více než 10.

14 Spokojenost s poskytováním veřejných služeb ve městě - průměr 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 Zdravotnictví Opravy a údržba památek Nabídka pozemků a objektů pro podnikání Podpora podnikání Údržba komunikací Kulturní vyžití Sociální služby Sportovní vyžití Možnosti bydlení Nakládání s odpady Školství Údržba zeleně 2,7 2,6 2,4 2,3 2,3 2,2 2,0 3,1 3,1 3,0 3,0 3,6 Počet Znění otázky: Ohodnoťte Vaši spokojenost s poskytováním veřejných služeb ve městě. Zakroužkujte. Hodnocení obdobné jako ve škole: 1 = výborně až 5 = nedostatečně. Hodnoceno celkem 12 služeb a možnost dopsání a ohodnocení jiné veřejné služby. Výslednou spokojenost zobrazuje průměr.

15 Dotazníkové šetření shrnutí (1/2) Občané města si nejčastěji ve vztahu k městu vybaví blízkost Krušných hor a rekonstrukci historických bitev. Dále byly často zmiňovány památky, a to např. Jubilejní památník, kaple Nejsvětější Trojice či kostel sv. Havla. Uváděny byly i chlumecké rybníky. Občané města jsou nejvíce hrdí na rekonstrukci historických bitev, spolkovou činnost (hojnost spolků a klubů a jejich aktivit), dále pak na okolní přírodu a památky města. Za největší pozitivum města byla jednoznačně označena okolní příroda spolu s dobrou dopravní dostupností. Občané hodnotili pozitivně i bydlení ve městě, které vnímají jako klidné, příjemné a dostupné. Chlumec dle názoru občanů skýtá kvalitní zázemí pro rodiny, které zahrnuje dostupnost základní i mateřské školy, kroužků, dětských hřišť apod. Za pozitivum byla dále označena dostatečná nabídka vyžití ve volném čase, která souvisela i se spolkovou činností. Největším negativem města je nedostatečná nabídka služeb a obchodů ve městě. Dále byly zmíněny problémy v oblasti poskytování zdravotní péče ve městě (nedostatek lékařů a jejich kvalita) a problémy s dopravou (technický stav komunikací a chodníků, doprava v klidu, frekvence dopravních spojů atd.).

16 Dotazníkové šetření shrnutí (2/2) Z pohledu občanu byly za nejlépe využité či nejhezčí budovy (objekty, areály) města označeny následující: náměstí, rybníky a okolí základní školy. Uváděny byly dále i kaple Nejsvětější Trojice a dětská hřiště. Za objekty v nejhorším stavu či nevhodně využité byly považovány tyto: budova bývalého zdravotního střediska, kulturní dům a opuštěná budova obchodu. Dále byly uváděny prostory v okolí historické tržnice na náměstí, okolí rybníků a autobusové zastávky. Občané se domnívají, že výhodou pro podnikatele ve městě je dobrá dopravní dostupnost a nulová konkurence a s ní související vysoká poptávka po službách. Motivací pro podnikatele může být i blízkost Ústí nad Labem a Německa. Občané se domnívají, že ve městě je třeba se zaměřit zejména na zvýšení nabídky služeb a rozšíření obchodní sítě. Dále je nutné zlepšit stávající situaci v oblasti poskytování zdravotní péče ve městě. Třetím okruhem, kterým by se město mělo zabývat, je doprava pojatá v širokém pojetí (tj. řešení dopravních spojů, technického stavu komunikací, doprava v klidu atd.). a

17 SWOT analýza

18 SILNÉ STRÁNKY Výhodná poloha (blízkost významných regionálních center, hranic se SRN) Dobrá dopravní dostupnost Dostatečná nabídka sociálních služeb Aktivní fungující spolky Kvalitní zázemí pro rodiny Bohatá historie Značné množství kulturních památek Majetek města Přírodní prostředí v zázemí města

19 SLABÉ STRÁNKY Nedostatečné kapacity stravovacích a ubytovacích zařízení Nedostatečná nabídka služeb a obchodů Absence terénních sociálních služeb Odchod obyvatel Přirozený úbytek obyvatel Nízká intenzita bytové výstavby Nízká míra investiční aktivity Stárnutí organizátorů akcí Absence propojení chodníků v některých částech města Nedostatečná dostupnost zdravotní péče

20 PŘÍLEŽITOSTI Využití externích zdrojů (EU, národní zdroje, kraj, soukromé zdroje) Spolupráce s místními a regionálními podnikateli Využití potenciálu cestovního ruchu Využití potenciálu kulturních památek ve městě

21 HROZBY Demografické stárnutí Migrace obyvatelstva Změny v legislativě (změna rozpočtového určení daní, zákon o ochraně půdy, atd.) Administrativní náročnost a složitost pravidel pro čerpání dotací, zejména EU

22 Hlavní potřeby a rozvojová témata Chlumce 1. Sociální a zdravotní oblast, život v obci zmírnění odchodu obyvatel a trendu stárnutí, příliv nových obyvatel, zajištění dostatečné zdravotní péče, udržení spolkového života, péče o seniory (pobytové a terénní služby), podpora mladých rodin, aktualizace územního plánu, zvážení nové bytové výstavby, 2. Trh práce a ekonomika udržení a rozvoj podnikatelského prostředí, zvýšení nabídky služeb, rozšíření obchodní sítě, využití potenciálu cestovního ruchu, rozvoj stravovacích a ubytovacích zařízení, podpora místních podnikatelů, 3. Životní prostředí, doprava a infrastruktura zlepšení stavu místních komunikací vč. chodníků, vybudování chodníků a prvků pro pěší dopravu, vybudování cyklotras a cyklostezek a jejich propojení, optimalizace dopravních spojů (vč. dopravy po městě), řešení dopravy v klidu, modernizace a rozvoj technické infrastruktury, pokračování v údržbě zeleně a okolní přírody (vč. rybníků), 4. Město zvýšení dotační aktivity, rozvoj partnerství

23 Návrhová část SPRM

24 Struktura návrhové části SPRM Vize Strategický plán rozvoje města Chlumec na období Pilíře Cíle Opatření Měřítka/Indikátory Akční plán Projekty, aktivity

25 Definování vize a stanovení cílů Vize musí představovat zastřešující rámec celé návrhové části a popisovat budoucí stav, kterého chce město realizací strategického plánu dosáhnout. Cíle musí být měřitelné, dosažitelné, ale současně ambiciózní, jasně časově ohraničené, integrované s dalšími případnými cíli či záměry města.

26 Přístup k vizi Vize Popis žádoucího budoucího stavu, kterého chceme prostřednictvím strategie dosáhnout, vztahuje se na strategii jako celek. K naplnění vize by mělo dojít ve střednědobém či dlouhodobém období (což nemusí být bezprostředně s ukončením realizace/platnosti strategie).

27 Přístup k vizi V moderním strategickém řízení pohlížíme na vizi ze dvou hledisek: 1) Vize je budoucí stav, kterého chceme realizací strategického řízení dosáhnout. Měla by stavět na silných stránkách města. Samozřejmě musí být pravdivá, ambiciózní, ale přitom dosažitelná. 2) Vize jako nástroj marketingu. V posledních letech se vize vnímá také velmi výrazně marketingově. Měla by obsahovat slogany či formulace, které se využívají pro propagaci města dovnitř (stávajícím občanům, podnikatelům) a navenek (turistům, potenciálním investorům či obyvatelům).

28 Vize příklady Vize města Litoměřice (optimální) LITOMĚŘICE ENERGETICKY NEZÁVISLÉ MĚSTO S VYSOKOU KVALITOU ŽIVOTA A SLIBNOU BUDOUCNOSTÍ Litoměřice - živé srdce Zahrady Čech a vstupní brána do Českého středohoří. Malebné a romantické královské město s mnoha světskými a církevními památkami, bohatou historií a kvalitními službami s výbornou dostupností do Prahy. Jsme atraktivní město pro život všech generací, bydlení, práci i podnikání, městem kultury, vzdělanosti, vědy a výzkumu, sportu, zdravého životního stylu a čistého životního prostředí. Litoměřice - město budoucnosti s energetickou nezávislostí a prosperitou pro další generace.

29 Základní struktura SPRM Vize města: Chlumec SOCIÁLNÍ OBLAST, VZDĚLÁVÁNÍ A VOLNÝ ČAS 1.1 Základní a předškolní vzdělávání 1.2 Sociální a zdravotní služby 1.3 Bytová problematika 1.4 Spolkový život a místní akce 2. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, DOPRAVA A INFRASTRUKTURA 2.1 Dopravní infrastruktura 2.2 Technická infrastruktura 2.3 Životní prostředí 3. PODNIKÁNÍ, EKONOMIKA A CESTOVNÍ RUCH 3.1 Podnikání ve městě 3.2 Rozvoj cestovního ruchu 4. ÚŘAD A VNĚJŠÍ VZTAHY 4.1 Zdravé finanční řízení a odpovědné zadávání veřejných zakázek 4.2 Spolupráce a partnerství

30 PILÍŘ 1 Sociální oblast, vzdělávání a volný čas CÍL 1.1 Základní a předškolní vzdělávání - podpora mimoškolních aktivit - podpora spolupráce aktérů vzdělávání včetně spolupráce s místními podnikateli - udržení even. rozšíření kapacity MŠ - modernizace infrastruktury pro vzdělávání

31 PILÍŘ 1 Sociální oblast, vzdělávání a volný čas CÍL 1.2 Sociální a zdravotní služby - zaktivování terénních sociálních služeb - rozvoj sociálních služeb pro seniory - zapojení se do Komunitního plánování sociálních služeb - zajištění dostupnosti zdravotní péče

32 PILÍŘ 1 Sociální oblast, vzdělávání a volný čas CÍL 1.3 Bytová problematika - vytvoření územního plánu - vymezení ploch pro nové bydlení - vymezení prostor pro bydlení / revitalizace bytového fondu města

33 PILÍŘ 1 Sociální oblast, vzdělávání a volný čas CÍL 1.4 Spolkový život a místní akce - pokračování v podpoře místních spolků a spolupráce s nimi - podporování místních akcí - realizování místních akcí - pokračování v propagaci akcí - optimalizace využívání kulturního domu

34 PILÍŘ 2 Životní prostředí, doprava a infrastruktura CÍL 2.1 Dopravní infrastruktura - rekonstrukce chodníků - rekonstrukce místních komunikací - řešení problematiky parkování v klidu - instalace bezpečnostních prvků v okolí hlavní silnice (přechody a jejich osvícení atd.) - udržování a budování cyklistických a pěších tras ve městě a jeho okolí (vč. jejich propojení) - zkvalitnění dopravní obslužnosti podle potřeb obyvatel města

35 PILÍŘ 2 Životní prostředí, doprava a infrastruktura CÍL 2.2 Technická infrastruktura - modernizování a dostavění kanalizační a vodovodní sítě - modernizace veřejného osvětlení - rozšíření hasičské zbrojnice - úsporná opatření v oblasti energetiky - předcházení vzniku černých skládek

36 PILÍŘ 2 Životní prostředí, doprava a infrastruktura CÍL 2.3 Životní prostředí - pokračovat v údržbě a revitalizaci veřejných prostranství - podporování opatření vedoucí ke snížení znečištění ovzduší a vody - zlepšit třídění tříditelných složek SKO (papír, sklo, plast a kovy) a BRKO dle Plánu odpadového hospodářství města Chlumec

37 PILÍŘ 3 Podnikání, ekonomika a cestovní ruch CÍL 3.1 Podnikání ve městě - podporování drobného podnikání a začínajících podnikatelů ve městě - podporování spolupráce mezi místními aktéry podnikatelského prostředí - poskytování prostor pro rozvoj podnikání

38 PILÍŘ 3 Podnikání, ekonomika a cestovní ruch CÍL 3.2 Rozvoj cestovního ruchu - využití historie města a jeho památek a polohy v propagaci města navenek - propagace místních akcí - podpora vybudování infrastruktury pro cestovní ruch (ubytovací a stravovací zařízení) - vybudování informačního centra - zachování a obnova místních památek

39 PILÍŘ 4 Úřad a vnější vztahy CÍL 4.1 Zdravé finanční řízení a odpovědné zadávání veřejných zakázek - udržovat zdravé finanční řízení - zvýšit dotační aktivitu - modernizace procesů veřejného zadávání

40 PILÍŘ 4 Úřad a vnější vztahy CÍL 4.2 Spolupráce a partnerství - rozšiřovat spolupráci s okolními obcemi, krajem, klíčovými subjekty ve městě - navazovat partnerství se sousedními zahraničními subjekty a samosprávami - zvyšování zapojení občanů a klíčových subjektů do dění ve městě

41 Implementační část

42 Implementační část popisuje způsobu realizace SPRM akční plán změnu SPRM vyhodnocování SPRM

43 Implementační část realizace SPRM akční plán MĚSÍC ZODPOVĚDNÝ ÚTVAR AKTIVITY V IMPLEMENTACI STRATEGICKÉHO PLÁNU Květen Starosta ve spolupráci s pracovní skupinou Vyhodnocení plnění indikátorů a akčního plánu za předchozí rok Červen Zastupitelstvo města Projednání vyhodnocení plnění indikátorů a akčního plánu za předchozí rok v zastupitelstvu města společně se závěrečným účtem Září Občané Možnost sdělit podněty do akčního plánu na příští rok na městském úřadu ze strany občanů města Listopad Starosta ve spolupráci s pracovní skupinou Příprava akčního plánu na další rok Prosinec Zastupitelstvo města Schválení akčního plánu v zastupitelstvu města společně s rozpočtem města

44 Akční plán SPRM naplňován prostřednictvím akčního plánu každý projekt v akčním plánu má uvedeno následující: vazba na strategický cíl, orientační náklady, termín realizace a stav přípravy Název projektu Strategický cíl Orientační náklady (v tis. Kč) Termín realizace (od do) Stav přípravy Odpovědná osoba

45 Vyhodnocování SPRM realizováno prostřednictvím 10 indikátorů, které umožňují sledovat rozvoj města. indikátory - orientační charakter, jelikož nelze všechny efekty aktivit plně měřit či ovlivnit (vliv celorepublikových trendů, celkový hospodářský vývoj atd.) a současně efekty z realizovaných aktivit bývají patrné až po delší době pro každý indikátor je zpracována karta, ve které je uveden způsob výpočtu indikátoru.

46 Vyhodnocování SPRM POŘA DÍ MĚŘÍTKA JEDNOTKA SMĚR 1 Počet obyvatel města Chlumec počet 2 Kapacita základní a mateřské školy počet 3 Počet a struktura lékařů počet 4 Počet a struktura sociálních služeb počet 5 Počet dokončených bytů počet 6 Počet akcí konaných ve městě za rok počet 7 Objem investovaných prostředků mil. Kč 8 Dluhová služba tis. Kč 9 Provozní přebytek mil. Kč 10 Počet registrovaných podnikatelů ve městě počet

47 Vyhodnocování SPRM Optimální směr - Optimální směr by měl odpovídat tendenci hodnoty indikátoru, kterým by se měl vyvíjet pro splnění jednotlivých opatření a úkolů Strategického plánu rozvoje města Chlumec. Optimální směr vychází ze znalosti situace jednotlivých pracovníků městského úřadu. Pro přehlednost byly stanoveny k jednotlivým směrům vývoje symboly:..vzrůstající tendence...klesající tendence...nepoklesnout pod stanovenou mez nepřekročit stanovenou mez.udržet stávající hodnotu A/N...splněno/nesplněno Monitorovat..indikátor bude pouze monitorován

48 Vyhodnocování SPRM 1. POČET OBYVATEL MĚSTA Vazba na cíle 1.1, 1,3 Měrná jednotka Optimální směr počet Popis měřítka a výpočet: Město chce prostřednictvím zatraktivněním města pro život, vymezením ploch pro novou bytovou výstavbu atd. dosáhnout zmírnění odchodu obyvatel a na zmírnění trendu demografického stárnutí populace města. Indikátor udává počet obyvatel města k daného roku. Měřítko ovlivňuje: rozpočet města, atraktivita města, zájem lidí o život ve městě, zpracování územního plánu, demografické trendy Rok Výchozí hodnota Plán bude nastaveno Zdroj dat: Český statistický úřad -

49 Děkuji za pozornost Ing. František Podrápský VYCERRO FSE UJEP